修正期貨商公司治理實務守則

中華民國九十三年五月二十日臺灣期貨交易所股份有限公司臺期(稽)字第號公告修正發(fā)布第1、3、6~8、10、11、13、18、23、26~30、34、36、41、42、44~50、52、54、58、60、63、64條條文;并自公告日起實施

中華民國九十三年五月六日財政部證券暨期貨管理委員會臺財證七字第號函

第1條為協(xié)助期貨商建立良好之公司治理制度,并促進期貨市場健全發(fā)展,臺灣期貨交易所股份有限公司爰會商臺北市期貨商業(yè)同業(yè)公會制定本守則,以資遵循。

外國期貨商在臺分公司免適用本守則第一章至第四章之規(guī)定。

兼營期貨商免適用本守則之規(guī)定。

期貨商宜參照本守則相關規(guī)定訂定公司本身之公司治理守則。

第3條期貨商應依「證券暨期貨市場各服務事業(yè)建立內部控制制度處理準則」之規(guī)定,考量本公司及子公司整體之營運活動,建立完備之內部控制制度并有效執(zhí)行,除確實辦理自行檢查作業(yè)外,董事會及管理階層應至少每年檢討各部門自行檢查結果及稽核單位之稽核報告,監(jiān)察人并應關注及監(jiān)督之。

期貨商管理階層應重視內部稽核單位與人員,賦予充分權限,促其確實檢查、評估內部控制制度之缺失及衡量營運之效率,以確保該制度得以持續(xù)有效實施,并協(xié)助董事會及管理階層確實履行其責任,進而落實公司治理制度。

第6條期貨商董事會應妥善安排股東會議題及程序,股東會應就各議題之進行酌予合理之討論時間,并給予股東適當之發(fā)言機會。

董事會所召集之股東會,宜有董事會過半數之董事親自出席。

第7條期貨商應鼓勵股東參與公司治理,并使股東會在合法、有效、安全之前提下召開。期貨商應透過各種方式及途徑,并充分采用科技化之訊息揭露方式,藉以提高股東出席股東會之比率,暨確保股東依法得于股東會行使其股東權。

第8條期貨商應依照公司法及相關法令規(guī)定記載股東會議事錄,股東對議案無異議部分,應記載「經主席征詢全體出席股東無異議照案通過」;股東對議案有異議并付諸表決者,應載明表決方式及表決結果。董事、監(jiān)察人之選舉,應載明采票決方式及當選董事、監(jiān)察人之當選權數。

股東會議事錄在公司存續(xù)期間應永久妥善保存;公司設有網站者宜充分揭露。

第10條期貨商應重視股東知的權利,有關公司財務、業(yè)務、內部人持股及公司治理情形,應確實遵守信息公開之相關規(guī)定。

第11條股東應有分享公司盈余之權利。為確保股東之投資權益,股東會得依公司法第一百八十四條之規(guī)定查核董事會造具之表冊、監(jiān)察人之報告,并決議盈余分派或虧損撥補。

股東會執(zhí)行前項查核時,得選任檢查人為之。

股東得依公司法第二百四十五條之規(guī)定聲請法院選派檢查人,檢查公司業(yè)務帳目及財產情形。

期貨商之董事會、監(jiān)察人及經理人對于前二項檢查人之查核作業(yè)應充分配合,不得有妨礙、拒絕或規(guī)避行為。

第13條為確保股東權益,期貨商宜有專責人員處理股東建議、疑義及糾紛事項。

期貨商之股東會、董事會決議違反法令或公司章程,或其董事、監(jiān)察人、經理人執(zhí)行職務時違反法令或公司章程之規(guī)定,致股東權益受損者,公司對于股東依法提起訴訟情事,應妥適處理。

第18條對期貨商具控制能力之法人股東,應遵守下列事項:

一、對其他股東應負有誠信義務,不得直接或間接使公司為不合營業(yè)常規(guī)或其它不法利益之經營。

二、其代表人應遵循期貨商所訂定行使權利及參與議決之相關規(guī)范,于參加股東會時,本于誠信原則及所有股東最大利益,行使其投票權,并能踐行董事、監(jiān)察人之忠實與注意義務。

三、對公司董事及監(jiān)察人之提名,應遵循相關法令及公司章程規(guī)定辦理,不得逾越股東會、董事會之職權范圍。

四、不得不當干預公司決策或妨礙經營活動。

五、不得以不公平競爭之方式限制或妨礙公司之經營。

第23條期貨商在召開股東會進行董事改選之前,宜就股東或董事推薦之董事候選人之資格條件、學經歷背景及有無期貨商設置標準第四條所列各款情事等事項,進行事先審查,并將審查結果提供股東參考,俾選出適任之董事。

第26條期貨商應明定獨立董事之職責范疇及賦予行使職權之有關人力物力。公司或董事會其它成員,不得限制或妨礙獨立董事執(zhí)行職務。

期貨商應于章程或依股東會決議明訂董事之報酬,對于獨立董事得酌訂與一般董事不同之合理報酬。

第27條期貨商董事會為健全監(jiān)督功能及強化管理機能,得考量董事會規(guī)模及獨立董事人數,設置各類功能性委員會,并明定于章程。

功能性委員會應對董事會負責,并將所提議案交由董事會決議。

功能性委員會應訂定行使職權規(guī)章,經由董事會通過。行使職權規(guī)章之內容至少包括委員會之權限及責任,行使職權過程(組織地位、委員之資格條件、行使職權資源、行使職權流程等),及每年復核與評估是否更新行使職權規(guī)章之政策。

第28條期貨商宜優(yōu)先設置風險管理暨審計委員會,其主要職責如下:

一檢查公司會計制度、財務狀況及財務報告程序。

二審核取得或處分資產、從事衍生性商品交易、資金貸與他人及為他人背書或提供保證等重大財務業(yè)務行為之處理程序。

三與公司簽證會計師進行交流。

四對內部稽核人員及其工作進行考核。

五對公司之內部控制進行考核。

六評估、檢查、監(jiān)督公司存在或潛在之各種風險。

七檢查公司遵守法律規(guī)范之情形。

八審核本守則第三十三條所述涉及董事利益沖突應回避表決權行使之交易,特別是重大關系人交易、轉投資、取得或處分資產、從事衍生性商品交易、資金貸與他人、為他人背書或提供保證及成立以投資為目的投資公司等。

九評核會計師之資格并提名適任人選。

一○訂定保護期貨交易人之政策并考核其執(zhí)行情形。

一一擬議董事、監(jiān)察人及經理人之報酬與調整。

一二就申請董事回避案件提出建議方案。

一三訂定風險管理政策及風險衡量標準。

一四評核總經理及其它經理人之資格、績效,并提出任免建議。

一五就公司之管理決策及營運計劃提出建議及審核報告。

期貨商設有獨立董事者,風險管理暨審計委員會應有獨立董事參與并擔任召集人,且宜邀請獨立監(jiān)察人列席。

前項之獨立董事應至少有一名具有衍生性商品、會計或財務專業(yè)背景。

第29條期貨商應選擇專業(yè)、負責且具獨立性之簽證會計師,定期對公司之財務狀況及內部控制實施查核。公司針對會計師于查核過程中適時發(fā)現及揭露之異常或缺失事項,及所提具體改善或防弊意見,應確實檢討改進。

期貨商應定期(至少一年一次)評估聘任會計師之獨立性。公司連續(xù)五年未更換會計師或其受有處分或有損及獨立性之情事者,應考量有無更換會計師之必要,并就結果提報董事會。

第30條期貨商宜委任專業(yè)適任之律師,提供公司適當之法律咨詢服務,或協(xié)助董事會、監(jiān)察人及管理階層提升其法律素養(yǎng),避免公司及相關人員觸犯法令,促使公司治理作業(yè)在相關法律架構及法定程序下運作。

遇有董事、監(jiān)察人或管理階層依法執(zhí)行業(yè)務涉有訴訟或與股東之間發(fā)生糾紛情事者,公司應視狀況委請律師予以協(xié)助。

第34條期貨商召開董事會時,應備妥相關資料供與會董事隨時查考。

董事會討論內部控制制度、取得或處分資產、從事衍生性商品交易、資金貸與他人及為他人背書或提供保證等重大財務業(yè)務行為時,應充分考量風險管理暨審計委員會或獨立董事之意見,并將其同意或反對之意見與理由列入會議紀錄。

董事會進行中非擔任董事之相關部門經理人員應列席會議,報告目前公司業(yè)務概況及答復董事提問事項,以協(xié)助董事了解公司現況,作出適當決議。

第35條期貨商董事會之議事人員應確實依相關規(guī)定詳實記錄會議報告及各議案之議事摘要、決議方法與結果。

董事會會議紀錄須由會議主席和記錄人員簽名,董事出席狀況應完整記載,并應列入公司重要檔案,在公司存續(xù)期間永久妥善保存。

董事會之決議違反法令、章程或股東會決議,致公司受損害時,經表示異議之董事,有紀錄或書面聲明可證者,免其賠償之責任。

第36條期貨商章程應明訂常務董事會或董事長在董事會休會期間行使董事會職權之授權范圍,其授權內容或事項應具體明確,不得概括授權,且涉及公司重大利益事項,仍應經由董事會之決議。

第41條期貨商得依公司章程或股東會決議,于董事任期內就其執(zhí)行業(yè)務范圍依法應負之賠償責任為其購買責任保險,以降低并分散董事因違法行為而造成公司及股東重大損害之風險。

第42條董事會成員宜于新任時或任期中持續(xù)參加涵蓋公司治理主題相關之財務、業(yè)務、商務、會計或法律等進修課程,并責成各階層員工加強專業(yè)及法律知識。

第44條期貨商章程訂定監(jiān)察人人數時,應就整體適當人數酌作考量,擔任監(jiān)察人者須具備豐富之專業(yè)知能、工作經驗以及誠信踏實、公正判斷之態(tài)度,并確實評估能有足夠之時間與精力投入監(jiān)察人工作。

期貨商在召開股東會進行監(jiān)察人改選之前,宜就股東或董事推薦之監(jiān)察人候選人之資格條件、學經歷背景及有無期貨商設置標準第四條所列各款情事等事項,進行事先審查,并將審查結果提供股東參考,俾選出適任之監(jiān)察人。

第45條監(jiān)察人應熟悉有關法律規(guī)定,明了公司董事之權利義務與責任,及各部門之職掌分工與作業(yè)內容,并經常列席董事會監(jiān)督其運作情形且適時陳述意見,以先期掌握或發(fā)現異常情況。

第46條監(jiān)察人應監(jiān)督公司業(yè)務之執(zhí)行及董事、經理人之盡職情況,并關注公司內部控制制度之執(zhí)行情形,俾降低公司財務危機及經營風險。

董事為自己或他人與公司為法律行為時,應由監(jiān)察人為公司之代表。如有設置獨立監(jiān)察人時,為加強監(jiān)督,宜由獨立監(jiān)察人為公司之代表。

第47條監(jiān)察人得隨時調查公司業(yè)務及財務狀況,公司相關部門應配合提供查核所需之簿冊文件。

監(jiān)察人查核公司財務、業(yè)務時得代表公司委托律師或會計師審核之,惟公司應告知相關人員負有保密義務。

董事會或經理人應依監(jiān)察人之請求提交報告,不得以任何理由妨礙、規(guī)避或拒絕監(jiān)察人之檢查行為。

監(jiān)察人履行職責時,期貨商應依其需要提供必要之協(xié)助,其所需之合理費用應由公司負擔。

第48條為利監(jiān)察人及時發(fā)現公司可能之弊端,期貨商應建立員工、股東及利害關系人與監(jiān)察人之溝通管道。

監(jiān)察人發(fā)現弊端時,應及時采取適當措施以防止弊端擴大,必要時并應向相關主管機關或單位舉發(fā)。

期貨商之獨立董事、總經理及財務、會計、研發(fā)及內部稽核部門主管人員或簽證會計師如有請辭或更換時,監(jiān)察人應深入了解其原因。

監(jiān)察人怠忽職務,致公司受有損害者,對公司負賠償責任。

第49條期貨商之各監(jiān)察人分別行使其監(jiān)察權時,基于公司及股東權益之整體考量,認有必要者,得以*方式交換意見,但不得妨害各監(jiān)察人獨立行使職權。

第50條期貨商得依公司章程或股東會決議,于監(jiān)察人任期內就其執(zhí)行業(yè)務范圍依法應負之賠償責任為其購買責任保險,以降低并分散監(jiān)察人因違法行為而造成公司及股東重大損害之風險。

第52條監(jiān)察人宜于新任時或任期中持續(xù)參加涵蓋公司治理主題相關之財務、業(yè)務、商務、會計或法律等進修課程。

第54條期貨商應于章程或經股東會決議明訂監(jiān)察人之報酬,對于獨立監(jiān)察人得酌訂與一般監(jiān)察人不同之合理報酬。

期貨商應重視并充分發(fā)揮獨立監(jiān)察人之功能,以加強公司風險管理及財務、營運之控制。

第58條期貨商應建立員工溝通管道,鼓勵員工與管理階層、董事或監(jiān)察人直接進行溝通,適度反映員工對公司經營及財務狀況或涉及員工利益重大決策之意見。

第60條期貨商應確實依照相關法令之規(guī)定,忠實履行信息揭露之義務。

第63條期貨商宜運用網際網絡之便捷性架設網站,建置公司財務業(yè)務相關信息及公司治理信息,以利股東、及利害關系人等參考,并宜提供英文版公司治理相關信息。

前項網站應有專人負責維護,所列資料應詳實正確并實時更新,以避免有誤導之虞。

第64條期貨商應依相關規(guī)定,揭露下列年度內公司治理之相關信息:

一、公司治理之架構及規(guī)則。

二、公司股權結構及股東權益。

三、董事會之結構及獨立性。

四、董事會及經理人之職責。

五、監(jiān)察人之組成、職責及獨立性。

六、董事、監(jiān)察人之進修情形。

七、利害關系人之權利及關系。

八、對于法令規(guī)范信息公開事項之詳細辦理情形。

九、公司治理之執(zhí)行成效和本守則規(guī)范之差距及其原因。

十、其它公司治理之相關信息。

期貨商宜視公司治理之實際執(zhí)行情形,采適當方式揭露其改進公司治理之具體計畫及措施。

篇2:施工揚塵垃圾運輸車輛治理規(guī)定

一、建設單位對施工揚塵治理和建筑垃圾運輸工作負主責。在建筑拆除、土方施工前必須依法辦理建筑垃圾消納許可證、施工許可證。先行進行土方招標的項目在土方施工時,建設單位應選擇有資質的專業(yè)承包單位。要選用符合規(guī)定的運輸企業(yè),使用符合規(guī)定的運輸車輛;并負責按要求落實主要道路硬化、施工圍擋、土方覆蓋、車輛沖洗等措施。在夜間施工時必須依法辦理夜間施工許可證。要明確施工總承包單位的揚塵污染治理職責,及時足額向其支付文明施工措施等費用。根據實際情況,可在運輸車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

二、施工單位依照規(guī)定和合同約定履行施工揚塵和建筑垃圾運輸管理責任。施工總承包單位負責按照要求落實主要道路硬化、施工圍擋、土方覆蓋、車輛沖洗等揚塵污染治理措施。施工現場明確專人負責揚塵治理工作。施工總承包單位及專業(yè)分包單位依法將土方工程、建筑垃圾運輸分包給具有相應資質的運輸單位,必須使用符合規(guī)定的運輸車輛,與運輸單位簽訂防止車輛遺撒協(xié)議書,對運輸單位及車輛進行檢查。

三、運輸單位應嚴格按照《北京市人民政府關于禁止車輛運輸泄漏遺撒的規(guī)定》和本市關于規(guī)范建筑垃圾運輸車輛標準標識的相關要求,持車輛準運證,使用符合規(guī)定和要求的車輛從事運輸。嚴禁遺撒、亂倒亂卸等行為。

四、建筑垃圾消納場站應依據《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》依法設置,嚴格按照有關規(guī)定和技術標準接收和處理建筑垃圾,完善消納臺賬;要設專人管理,做好灑水降塵,防止揚塵污染。

五、住房城鄉(xiāng)建設部門按照《北京市建設工程施工現場管理辦法》和綠色施工管理規(guī)程等要求,切實采取措施要求建設單位、施工單位必須選用符合規(guī)定和要求的建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛。完善工地臺賬,對施工單位安全防護、文明施工措施費用、建筑垃圾消納、夜間施工等情況進行定期抽查。對違規(guī)企業(yè)和責任人員給予信用計分處理,記入行業(yè)信用信息系統(tǒng)和資質動態(tài)管理系統(tǒng)。

六、市政市容部門加強建筑垃圾許可辦證管理,對參與建筑垃圾運輸的企業(yè)、車輛,按照規(guī)定和要求開展日常檢查、巡查,定期組織抽查、抽驗。對發(fā)現未達標的運輸車輛,及時督促整改。

七、城管執(zhí)法部門加強日常執(zhí)法檢查,對施工揚塵和違規(guī)運輸及消納、遺撒、亂倒亂卸等嚴重違法行為,依法高限處罰。對檢查發(fā)現的問題予以處罰,并視情節(jié)進行公開曝光。

八、交通部門按照國家及本市道路運輸相關規(guī)定,對因違規(guī)運輸造成遺撒的運輸企業(yè)及車輛,從嚴給予處罰;情節(jié)嚴重的,吊銷經營許可。

九、環(huán)保部門加大對建筑垃圾運輸車輛和非道路機械尾氣排放進行監(jiān)管,堅決查處違規(guī)行為。嚴禁黃標車在本市從事建筑垃圾運輸。

十、公安部門加強對道路運輸車輛的檢查,對無進京證、遮擋、污損號牌等違規(guī)運輸車輛,依法高限處罰并計分處理;利用科技手段,對遺撒嚴重、影響交通安全的行為進行非現場執(zhí)法。對各部門行政執(zhí)法中遇到的阻礙行政執(zhí)法、暴力抗法等行為,依法予以嚴懲。

十一、交通、市政市容、園林、水務等部門,嚴格落實部門監(jiān)管責任,按規(guī)定對各專業(yè)工程涉及的施工揚塵和建筑垃圾運輸實施嚴格管理。

十二、各區(qū)縣政府、地區(qū)管委會要落實對轄區(qū)施工揚塵污染治理和建筑垃圾運輸管理等工作的屬地監(jiān)管職責,組織轄區(qū)部門開展日常監(jiān)督檢查和專項整治工作。

十三、建設和施工單位責任不落實、管理不到位,被執(zhí)法部門通報一次的,責令限期改正;通報兩次的,依法責令停工整改、降低資質等級,視情節(jié)在媒體上予以公開曝光。

運輸單位車輛不符合要求、形成道路遺撒的,被執(zhí)法部門查處一次的,責令限期改正,并依法高限處罰;查處兩次的,依法責令停運整改,視情節(jié)在媒體上予以公開曝光。

建筑垃圾消納場站未按照規(guī)定接收和消納建筑垃圾,未做好灑水降塵工作,被執(zhí)法部門查處一次的,責令限期改正,并依法高限處罰;查處兩次的,依法吊銷消納場所設置許可。

施工揚塵和道路運輸的違規(guī)行為,一律錄入管理和執(zhí)法部門的違規(guī)數據庫,并實現信息共享,作為依法責令整改、降低資質等級、吊銷經營許可的重要參考依據。

十四、強化新聞宣傳,鼓勵群眾舉報(城管熱線96310、城市管理熱線12319、市住房城鄉(xiāng)建設委便民熱線010-),調動社會各界對施工揚塵和建筑垃圾運輸車輛違規(guī)行為進行監(jiān)督,努力營造全社會參與首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設的良好氛圍。

十五、本通告自發(fā)布之日起施行。

篇3:交通運輸安全生產隱患排查治理制度

一、總則

(一)為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,進一步落實全市交通行業(yè)生產經營單位的安全生產主體責任,規(guī)范安全隱患排查治理工作,提高安全生產管理水平,建立健全全市交通行業(yè)安全隱患排查與治理工作機制,依據《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》和《安全生產事故排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)等法律法規(guī),特制定本制度。

(二)本制度適用于全市交通行業(yè)各類生產經營單位安全隱患排查治理和各級交通主管部門及其行業(yè)管理機構實施監(jiān)管督查。

(三)安全隱患排查治理工作必須堅持“政府領導、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)為主”和“實事求是、科學認定、分級管理”的原則。

(四)本制度所稱的安全隱患排查治理是指各級交通主管部門及其行業(yè)管理機構依照法律法規(guī)對交通行業(yè)生產經營單位進行行政管理權限范圍內的安全隱患排查治理。

二、職責分工

(五)生產經營單位是安全隱患排查治理的責任主體,應積極主動開展安全隱患排查治理工作,其主要負責人是本單位安全隱患排查治理工作的第一責任人。

(六)各區(qū)、縣(市)交通行業(yè)管理機構和城區(qū)各交通行業(yè)管理機構負責對本轄區(qū)內本行業(yè)生產經營單位上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患,并向當地交通主管部門和上級交通行業(yè)管理機構申報掛牌督辦治理隱患;負責本轄區(qū)內交通行業(yè)生產經營單位的隱患排查治理工作的指導、協(xié)調和督查工作。

各區(qū)、縣(市)交通行業(yè)管理機構在向當地交通主管部門申報掛牌督辦隱患治理的同時,還應向上級交通行業(yè)管理機構申報備案。

(七)各區(qū)、縣(市)交通主管部門負責對本轄區(qū)內各交通行業(yè)管理機構上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責向屬地政府相關部門和市交通主管部門申報掛牌督辦治理隱患;負責本轄區(qū)內各交通行業(yè)管理機構較大隱患和掛牌督辦隱患治理的指導、協(xié)調和督查工作。

(八)各市級交通行業(yè)管理機構負責對杭州城區(qū)各基層交通行業(yè)管理機構上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責向市交通主管部門申報掛牌督辦治理隱患;負責城區(qū)各基層交通行業(yè)管理機構較大隱患和掛牌督辦隱患治理的指導、協(xié)調和督查工作,對各區(qū)、縣(市)交通行業(yè)管理機構上報的重大隱患治理給予指導、幫助。

(九)市交通主管部門負責對各區(qū)、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業(yè)管理機構上報的各類重大隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責上報申請市政府、省政府掛牌督辦治理隱患;負責本級以上掛牌督辦隱患治理的協(xié)調和督查工作。

三、隱患排查

(十)安全隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

(十一)安全隱患按危險程度和整改難度可分為三級:

一般隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。

較大隱患是指危害和整改難度較大,生產經營單位自身能夠完成整改的,但需過一定時間整改治理后方能排除的隱患lt;BR>重大隱患是指危害和整改難度很大,應當全部或者局部停產停業(yè),需經過較長時間整改治理后方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

(十二)生產經營單位是安全隱患排查的主體,應當建立健全安全隱患排查治理責任制,層層落實責任,按規(guī)定進行定期與不定期地開展安全隱患排查工作。班組每周至少開展一次排查,車間每半個月至少開展一次排查,企業(yè)(單位)每月至少開展一次排查。

(十三)各區(qū)、縣(市)交通主管部門、各級交通行業(yè)管理機構應每月對本轄區(qū)、本行業(yè)內生產經營單位開展一次安全隱患抽查,對存在的較大隱患和重大隱患應每半月至少組織一次督查。

(十四)市交通主管部門應對各區(qū)、縣(市)交通主管部門、各級交通行業(yè)管理機構開展安全隱患排查治理工作情況定期或不定期地組織開展檢查或督查。

四、隱患治理

(十五)生產經營單位是安全隱患治理的主體,對發(fā)現的安全隱患應立即組織治理。一般隱患應立整立改,及時消除隱患;較大隱患應成立專項治理小組,限期治理;重大隱患應制定整治方案,實施分級掛牌督辦治理。

(十六)重大隱患治理原則上實施三級掛牌督辦治理,即采取“各基層交通行業(yè)管理機構、各區(qū)、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業(yè)管理機構、市交通主管部門”三級掛牌督辦治理。

(十七)存在重大隱患的生產經營單位,應向當地交通行業(yè)管理機構申報掛牌督辦治理,成立以生產經營單位第一責任人為組長的重大隱患治理小組,組織專家組評估,制訂整改方案。整治方案主要內容:

1、治理期限和目標;

2、治理措施;

3、責任部門、責任人員以及經費和物資保障;

4、應急救援預案。

(十八)對已明確的掛牌督辦的重大隱患,當地交通行業(yè)管理機構和當地交通主管部門應當根據生產經營單位隱患整治方案,及時向生產經營單位下達安全隱患整改通知書,并負責監(jiān)督生產經營單位完成隱患治理。安全隱患整改通知書主要內容:

1、安全隱患的基本情況;

2、可能影響的范圍和可能造成的危害程度;

3、治理要求和治理期限;

4、治理責任單位和責任人;

5、治理督辦單位和責任人。

(十九)生產經營單位一般隱患治理時間須立整立改,原則上不超過7天;較大隱患治理時間根據專項治理小組意見來確定;重大隱患治理時間根據專家組意見來確定。

五、隱患報告

(二十)生產經營單位應按規(guī)定每月向當地交通行業(yè)管理機構上報開展安全隱患排查治理情況。交通工程建設領域的生產經營單位每月向當地交通主管部門上報開展安全隱患排查治理情況的同時報市級交通行業(yè)管理機構。

一旦發(fā)現重大隱患,應及時報告當地交通行業(yè)管理機構。報告內容包括:隱患現狀及產生原因、危害程度和整改難易程度分析、隱患治理方案等。

上報內容應經生產經營單位主要負責人簽字后以書面形式報當地交通行業(yè)管理機構。

(二十一)各區(qū)、縣(市)交通行業(yè)管理機構和城區(qū)各交通行業(yè)管理機構負責匯總本轄區(qū)內本行業(yè)生產經營單位每月開展安全隱患排查治理情況,并上報當地交通主管部門和市級交通行業(yè)管理機構。

各區(qū)、縣(市)交通主管部門和市級交通行業(yè)管理機構負責匯總本轄區(qū)、本行業(yè)內生產經營單位每月開展安全隱患排查治理情況,并上報市交通主管部門。

市交通主管部門負責匯總各區(qū)、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業(yè)管理機構開展隱患排查治理情況,并及時公布。

六、隱患銷號

(二十二)重大隱患的治理實行分級掛牌、分級督辦、分級驗收、分級銷號的辦法。掛牌督辦單位依生產經營單位申請對掛牌督辦隱患的治理情況進行驗收,驗收合格后予以銷號。

(二十三)生產經營單位在完成掛牌督辦重大隱患治理后,應組織本單位技術人員、專家或委托具備相應資質的安全評價機構對重大隱患治理情況進行評估。經治理后符合安全生產條件的,及時向掛牌督辦單位提交申請驗收報告。申請驗收報告應附整治方案、評估意見、初驗意見等。

(二十四)掛牌督辦單位應在收到驗收申請報告之日起10日內組織相關部門技術人員或專家進行驗收,驗收后應以書面形式告知驗收結果,對驗收不合格的,應再發(fā)安全隱患整改通知書,限期組織整改,直至驗收合格為止,方予以銷號。

(二十五)生產經營單位、各級交通行業(yè)管理機構和各區(qū)、縣(市)交通主管部門應建立健全安全隱患舉報制度,公布舉報方式和途徑,方便群眾舉報,接受廣大職工和社會群眾的監(jiān)督。

重大隱患可逐級舉報,也可越級舉報。對舉報人身份信息應嚴格保密。

(二十六)安全隱患排查治理情況應實行分級公示。較大隱患應在生產經營單位醒目位置公示,每月不少于一次;重大隱患排查治理情況應在掛牌督辦單位范圍內予以及時公示,并接受群眾監(jiān)督。

七、工作紀律

(二十七)生產經營單位及其主要負責人未履行安全隱患排查治理職責,導致發(fā)生生產安全事故的,依照有關規(guī)定追究相應的責任。

(二十八)生產經營單位事故隱患排查治理過程中違反有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的,依照有關規(guī)定追究相應的責任。

(二十九)承擔檢測檢驗、安全評價的中介機構,出具虛假評價證明的,依照有關規(guī)定處理。

(三十)各級交通主管部門及其行業(yè)管理機構的工作人員未依法履行職責的,按照有關規(guī)定處理。

八、附則

(三十一)本制度所涉管理內容如法律、法規(guī)和規(guī)章已作出規(guī)定的,從其規(guī)定。

(三十二)市交通主管部門所屬非行業(yè)管理單位的安全隱患排查治理工作應參照本制度執(zhí)行。

(三十三)本制度自2009年5月15日起施行。

第一條為認真貫徹落實《安全生產法》、《道路運輸條例》、《四川省安全生產條例》、《四川省道路運輸管理條例》等法律法規(guī),提高對“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”重要性的認識,根據中省市《關于進一步加強安全生產工作的決定》的要求,結合我市道路運輸行業(yè)管理實際,特制定本制度。

第二條市運管處、區(qū)市縣運管所要按《廣安市運管系統(tǒng)安全檢查制度》開展好安全隱患排查,切實加強對道路客貨運輸企業(yè)、客運站、維修企業(yè)、駕駛培訓學校等重點部位事故隱患的排查整治工作,做到標本兼治、防患于未然。

第三條市運管處對排查出的重大安全隱患下發(fā)《廣安市運管系統(tǒng)源頭安全隱患整改通知書》,并列表(含隱患內容、整改責任人、整改督辦人、整改時限)下發(fā)責任運管所,由運管所責成隱患單位提出整改計劃、整改方案,分別報送當地運管所、市運管處,同時抄送當地交通局。并由責任運管所按照市運管處下達的整治任務,在職責范圍內有計劃地督促隱患單位對隱患整治項目進行整改,確保整治任務的完成。并將驗收結果報市運管處和當地交通局。各區(qū)市縣運管所對排查出的各類安全隱患也要下發(fā)《安全隱患整改通知書》,并列表(含隱患內容、整改責任人、整改督辦人、整改時限)下發(fā)隱患企業(yè),同時抄送市運管處和當地交通局,安排責任人督促整改,整改完成后進行驗收,同時記錄在案。

第四條隱患整治項目完成后,負責督促整治的運管所要及時進行初步驗收,向市運管處提交驗收申請,由市運管處組織人員負責進行評價驗收。凡整治不符合整改要求的隱患單位,將限期重新進行整改,并在重新整改期限內按相關法規(guī)進行處理。

第五條本制度由廣安市運管處負責修訂和解釋,從二○○七年五月一日起正式實施。