工程管理標(biāo)準(zhǔn)

1范圍

1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了本局工程管理的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。

1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于本局工程管理。

2引用標(biāo)準(zhǔn)

《技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步管理辦法實施細(xì)則》(湘電生字[1992]337號文)。

3術(shù)語

3.1技術(shù)改造工程:側(cè)重于技術(shù)進(jìn)步,包括大面積技術(shù)改進(jìn)與技術(shù)更新?lián)Q代,簡稱為"技措"或"技改";一般投資額超過100萬元的項目叫"重點技措工程"。通常情況下重點技措工程一般按基建程序模式管理。

3.2更新改造工程:側(cè)重于設(shè)備,其中包含少量的技術(shù)改進(jìn),但主要是設(shè)備的改造與設(shè)備的更新,在技術(shù)上基本維持原有的水平,簡稱?quot;更改"。

3.3大修工程:大修:大修是指基本上不改變原設(shè)備結(jié)構(gòu),檢修的目的主要是恢復(fù)設(shè)備原有性能。

4管理職能

4.1工程分類

4.1.1基建工程

4.1.1.1城網(wǎng)電力基建工程,包括新建、擴(kuò)建、改建工程。

4.1.1.2農(nóng)網(wǎng)電力基建工程,包括新建、擴(kuò)建、改建工程。

4.1.1.3非生產(chǎn)性基建工程,包括新建、擴(kuò)建、改建工程。

4.1.2技術(shù)改造工程

4.1.2.1城網(wǎng)電力技術(shù)改造工程。

4.1.2.2農(nóng)網(wǎng)電力技術(shù)改造工程。

4.1.2.3非生產(chǎn)性技術(shù)改造工程。

4.1.3更改工程、大修工程

4.1.3.1城網(wǎng)更改工程、大修工程。

4.1.3.2農(nóng)網(wǎng)更改工程、大修工程。

4.1.3.3非生產(chǎn)性更改工程、大修工程。

4.1.4業(yè)擴(kuò)工程

4.1.4.1城網(wǎng)業(yè)擴(kuò)工程。

4.1.4.2農(nóng)網(wǎng)業(yè)擴(kuò)工程。

4.2工程項目歸口管理部門

4.2.1城、農(nóng)網(wǎng)電力基建工程、技措工程、更改與大修工程、歸口生產(chǎn)技術(shù)部管理。

4.2.2非生產(chǎn)性基建工程、更改與大修工程,歸口計劃財務(wù)部管理。

4.2.4城、農(nóng)網(wǎng)業(yè)擴(kuò)工程,由用電管理部和生產(chǎn)技術(shù)部共同管理。用電管理部負(fù)責(zé)立項和與用戶交涉等前期工作;生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)工程施工管理。

5管理內(nèi)容與要求

5.1工程立項管理

5.1.1工程項目的確定是工程管理的首要環(huán)節(jié),確定原則如下:

a.貫徹安全第一的方針;

b.堅持技術(shù)進(jìn)步;

c.提高經(jīng)濟(jì)效益;

d.長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合;

e.統(tǒng)一計劃,分級管理;

f.根據(jù)工程性質(zhì)分別由相應(yīng)的管理機構(gòu)批準(zhǔn)。

5.1.2基建工程立項管理

5.1.2.1基建工程屬于固定資產(chǎn)投資,必須遵守國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資的法規(guī)和政策。

5.1.2.2基建工程必須堅持基本建設(shè)的程序,根據(jù)長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期效益進(jìn)行可行性研究,技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。由相應(yīng)的項目歸口管理部門編制基本建設(shè)項目計劃任務(wù)書上報上級主管部門審批,待批準(zhǔn)后進(jìn)行設(shè)計。基建工程新建項目必須在省公司下達(dá)正式批文后方可執(zhí)行。

5.1.2.3地方(用戶)自籌資金建設(shè)的項目,在布局上必須符合電網(wǎng)規(guī)劃的要求,其資金使用范圍必須符合有關(guān)規(guī)定。各縣(市)局必須將建設(shè)項目的計劃任務(wù)書經(jīng)縣(市)計委批準(zhǔn)后才向州局報批項目設(shè)計任務(wù)書和選址報告。

5.1.2.4小型基建項目由局計劃財務(wù)部匯總編制計劃上報省局,待批準(zhǔn)下達(dá)建造面積和投資指標(biāo)后,局統(tǒng)一平衡由局計劃財務(wù)部下達(dá)各單位執(zhí)行。

5.1.2.5所有基建工程,不論國家貸款或地方自籌的項目,由局相應(yīng)的項目歸口管理部門負(fù)責(zé)前期管理。前期工作中的立項報批、初步設(shè)計、劃紅線等具體工作由湘西電力設(shè)計院負(fù)責(zé)完成。

5.1.3技術(shù)改造工程(含技措和更改)立項管理

5.1.3.1為使技術(shù)改造工作有計劃有步驟地進(jìn)行,各縣(市)局和直屬單位必須在保證生產(chǎn)設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運行和技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上制訂技術(shù)改造規(guī)劃和年度實施計劃。技術(shù)改造項目分重點技措與一般技措(更改)兩大類,投資額在100萬元及以上者為重點技措項目,100萬元以下(不含100萬元)者為一般技措(更改)項目。兩類項目報送的時間如下:

5.1.3.2重點技措項目:每年8月5日前,各縣(市)局和直屬單位將下一年度的技術(shù)改造工程項目,報送局項目歸口管理部門。并且在上報計劃的同時必須附有可行性研究報告。

5.1.3.3一般技措項目(更改):各縣(市)局和直屬單位將下一年度的技術(shù)改造工程項目,報送湘西電業(yè)局的項目歸口管理部門。局有關(guān)科室部門匯總審查,并經(jīng)分管局長簽署批準(zhǔn)后上報省公司。報送時間以電壓等級分類分批報送如下:

a.220kV:每年9月5日前報送。

b.35~110kV:每年10月5日前報送。

5.1.3.4省公司下達(dá)的技改工程項目,由局相關(guān)項目歸口管理部門復(fù)核平衡,并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后行文下達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。

5.1.4大修工程立項管理

5.1.4.1大修工程必須堅持提高設(shè)備的安全運行水平和貫徹"預(yù)防為主,應(yīng)修必修,修必修好"的原則。

5.1.4.2每年8~10月前,各縣(市)局和市區(qū)直屬單位應(yīng)根據(jù)檢修規(guī)程規(guī)定,結(jié)合運行分析記錄、缺陷記錄和反事故措施等編制下一年度的大修工程計劃,工程項目應(yīng)以單位工程為單元,報送湘西電業(yè)局,其中生產(chǎn)性項目報送局生產(chǎn)技術(shù)部,非生產(chǎn)性項目報送局計劃財務(wù)部,其他有關(guān)項目報送局有關(guān)歸口管理部門匯總審查,并經(jīng)分管局長簽署批準(zhǔn)后上報省局。報送時間以電壓等級分類分批報送如下:

a.220kV:每年9月5日前報送。

b.35~110kV:每年10月5日前報送。

5.1.4.3單位工程的劃分

a.變電設(shè)備大修:主變壓器、35kV及以上開關(guān)、110kV及以上互感器以臺(組)為單位編制工程計劃;其他設(shè)備按變電站同一電壓等級的同類設(shè)備作為一個單位工程或以一個變電站為單位編制大修計劃。

b.線路設(shè)備大修:35kV及以上輸電線路以條為單位編制工程計劃;6~10kV配電線路、配電變壓器、接戶線以變電站出線回路編號為單位編制工程計劃。

c.輔助設(shè)備與非生產(chǎn)性設(shè)備大修:以一個站(變電站或微波站及開關(guān)站等)、一個設(shè)備功能系統(tǒng)、一個建筑物、一臺獨立設(shè)備為單位編制工程計劃。

5.1.4.4大修工程實行立項分級管理。

a.市區(qū):大修工程集中管理,其中生產(chǎn)性大修歸口生產(chǎn)技術(shù)部,非生產(chǎn)性大修歸口計劃財務(wù)部。由局相關(guān)部室審查平衡編制全局年度大修計劃,經(jīng)分管局長批準(zhǔn)后下達(dá)各單位執(zhí)行。

b.各縣局:大修工程實行分級管理,其中報市局部分的生產(chǎn)性大修歸口生產(chǎn)技術(shù)部(110kV)、農(nóng)電部(35kV),非生產(chǎn)性大修歸口計劃財務(wù)部。各縣局應(yīng)將35kV及以上設(shè)備大修和房屋的翻建改造等大修工程項目應(yīng)向局報送計劃,由局相關(guān)科室審查平衡、編制全局年度大修計劃,經(jīng)分管局長批準(zhǔn)后下達(dá)各單位執(zhí)行。其他大修項目由各縣局自行安排,其中6-10kV配網(wǎng)大修項目按農(nóng)電部的要求與規(guī)定管理。

5.1.4.5各縣局110kV變電站110kV部分的電氣預(yù)防性試驗、油務(wù)監(jiān)督測試、繼電保護(hù)校驗、少油開關(guān)絕緣油更換等維護(hù)性工程項目,為便于管理,仍按大修工程項目進(jìn)行管理,由外包方(湖南德夯電力有限責(zé)任公司電力工程建設(shè)分公司)申報計劃,各縣局監(jiān)督、驗收。

5.1.5業(yè)擴(kuò)工程立項管理

5.1.5.1業(yè)擴(kuò)工程和用戶工程立項,由電力營銷部歸口管理。按電力營銷部制定的具體管理細(xì)則執(zhí)行。

5.1.5.2市區(qū)10kV315kVA以上(含315kVA)用戶,雙路電源的用戶和涉及配電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布點,新建10kV出線等用戶的用電申請與供電方案;各縣(市)局10kV500kVA以上(含500kVA)用戶的用電申請與供電方案,應(yīng)按內(nèi)部傳遞程序由用電管理部送經(jīng)局生產(chǎn)技術(shù)部會簽。

5.1.5.3用電容量1000kVA以上(含1000kVA)且含有電力諧波源(如電弧爐、整流換流設(shè)備等負(fù)荷)等用戶的用電申請與供電方案,除履行原有的報批手續(xù)外,還須辦理諧波源設(shè)備立項報建審批手續(xù)。由各縣局(公司)電力營銷部提出初審意見,報局電力營銷部審查,并按內(nèi)部傳遞程序,由用電管理部會同生產(chǎn)技術(shù)部審查批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

5.1.5.435kV用戶新裝、增容的用電申請和供電方案,由各縣(市)局提出初審意見,報局電力營銷部審批,并按內(nèi)部傳遞程序由局電力營銷部送生產(chǎn)技術(shù)部等有關(guān)部門審核會簽,經(jīng)分管局長批準(zhǔn)。

5.1.5.5110kV及以上用戶的用電申請和供電方案,由各縣(市)局提出供電方案的初步意見,報局電力營銷部,由電力營銷部收集有關(guān)情況資料組織局生產(chǎn)技術(shù)部等有關(guān)部門討論后提交局長辦公會議審批。

5.1.5.6企業(yè)自備電廠、地方公用熱電廠、小水電申請并網(wǎng)的用戶,由各縣(市)局受理后報局電力營銷部,由用電管理部組織局生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度管理所等有關(guān)部門進(jìn)行審查,提交局長辦公會議批準(zhǔn),且我局電力營銷部門與用戶簽訂了并網(wǎng)有關(guān)協(xié)議后方算正式批準(zhǔn)并網(wǎng)申請。

5.2設(shè)計管理

5.2.1各類工程立項的查勘設(shè)計和設(shè)計文件的審批是工程前期工作的主要內(nèi)容。送變電工程和土建工程必須由持證單位設(shè)計。設(shè)計必須貫徹安全第一,執(zhí)行反事故措施,積極采用先進(jìn)技術(shù),重視經(jīng)濟(jì)效果。設(shè)計文件是審查批準(zhǔn)工程開工的必備條件,也是組織工程施工的主要依據(jù)。

5.2.2所有基建、重點技措和技術(shù)改造中的送變電工程項目,除上級審批下達(dá)設(shè)計任務(wù)書中已明確設(shè)計單位者之外,均由我局電力設(shè)計院負(fù)責(zé)設(shè)計。大中型項目一般采用兩階段設(shè)計方式即初步設(shè)計和施工設(shè)計。送變電工程設(shè)計項目應(yīng)有書面的設(shè)計原則要求或會議紀(jì)要作為依據(jù),有關(guān)各方均應(yīng)共同遵守。

5.2.3技術(shù)改造工程的一般項目,凡需要進(jìn)行設(shè)計的項目,市區(qū)由電力設(shè)計院統(tǒng)一安排設(shè)計;各縣局由縣局自行安排設(shè)計,亦可委托電力設(shè)計科研院設(shè)計。

5.2.4用戶業(yè)擴(kuò)工程中凡需要做設(shè)計的項目,按以下原則執(zhí)行:

5.2.4.1各類用戶受電工程設(shè)計項目由用電管理部審批,并按內(nèi)部管理程序傳遞。

5.2.4.2市區(qū):由我局電力設(shè)計院負(fù)責(zé)設(shè)計,用戶應(yīng)辦理委托設(shè)計手續(xù),并與電力設(shè)計科研院簽訂協(xié)議。

5.2.4.3各縣電力局(公司):由各縣電力局(公司)組織查勘、設(shè)計,編制施工預(yù)算。

5.2.5各縣110kV業(yè)擴(kuò)送變電工程項目,市區(qū)牽涉變更電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和設(shè)備的送變電工程項目,或危及電網(wǎng)安全的諧波源業(yè)擴(kuò)工程項目,由我局電力設(shè)計院負(fù)責(zé)設(shè)計。并且在設(shè)計前,由電力營銷部組織局生產(chǎn)技術(shù)部、運行單位、調(diào)度所、電力設(shè)計科研所等部門對項目進(jìn)行審查,共同確定設(shè)計方案。

5.2.6電力設(shè)計院設(shè)計的設(shè)計圖紙,由局總工程師負(fù)責(zé)審批。

5.2.7大修工程均由各單位(或施工單位)自行設(shè)計和編制施工預(yù)算,非標(biāo)準(zhǔn)大修應(yīng)有必要的設(shè)計圖紙。市區(qū)生產(chǎn)性大修設(shè)計、預(yù)算報生產(chǎn)技術(shù)部審批;非生產(chǎn)性大修設(shè)計、預(yù)算報計劃財務(wù)部審批;各縣電力局(公司)大修工程設(shè)計、預(yù)算,由各縣(市)電力局自行組織審批。

5.2.8物資供應(yīng)部門應(yīng)按審批后的設(shè)計要求訂貨,若要改變器材型號、設(shè)計技術(shù)參數(shù)或生產(chǎn)廠家等,必須征得審批單位和設(shè)計部門的同意,由設(shè)計部門修改有關(guān)設(shè)計部分,并下書面設(shè)計變更通知書。

5.2.9為了加強設(shè)計質(zhì)量管理,各縣局自行設(shè)計的10kV及以上工程的設(shè)計文件,及市區(qū)各單位部門設(shè)計的工程設(shè)計文件,均必須經(jīng)局電力設(shè)計院審核(簽字蓋章)后方可生效。

5.3施工管理

5.3.1施工組織

5.3.1.1中、小型基建項目,一般采用招投標(biāo)的方式擇擾選擇施工隊伍。

5.3.1.2市區(qū):中、小型基建項目,重點技措、一般性技改與更改項目(不含純購置性項目),大修工程項目;各縣局:35kV及以上送變電工程的重點技措項目,110kV變電站的一般技改、更改和大修項目,均由外包方(湖南德夯電力有限責(zé)任公司電力工程建設(shè)分公司)總承包。

5.3.1.3市區(qū)業(yè)擴(kuò)工程,由外包方(湖南德夯電力有限責(zé)任公司電力工程建設(shè)分公司)總承包并組織施工;或由業(yè)主單位采用招投標(biāo)的方式擇擾選擇施工隊伍。

5.3.1.4各縣局10kV及以下(含10kV)各類工程項目,由各縣(市)局自行組織施工。

5.3.2施工前管理

5.3.2.1工程開工前必須具備的條件:

a.年度計劃已經(jīng)下達(dá);

b.工程設(shè)計圖紙和施工預(yù)算已經(jīng)批準(zhǔn);

c.主要的設(shè)備材料已經(jīng)齊備;

d.工程承包合同或施工協(xié)議書已經(jīng)簽訂;

e.技術(shù)措施、組織措施和安全措施、工程進(jìn)度已經(jīng)有關(guān)部門審批;

f.基建項目,已完成現(xiàn)?quot;三通一平"工作。

5.3.2.2施工預(yù)算:基建、技術(shù)改造、大修和業(yè)擴(kuò)工程項目,必須根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)定額與上級有關(guān)規(guī)定,編制施工預(yù)算。其中對少數(shù)工程內(nèi)容無定額可查的,應(yīng)按照設(shè)計圖紙和施工條件確定器材與用工量及費用,并經(jīng)審計管理部門認(rèn)可批準(zhǔn)。

5.3.2.3局資金的大修、更改工程預(yù)算編制中,不計取下列費用:

a.備品備件購置費。

b.工具及生產(chǎn)家具購置費。

c.管理車輛購置費。

d.建設(shè)單位管理費。

e.生產(chǎn)職工培訓(xùn)及提前進(jìn)廠費。

f.辦公及生活家具購置費。

5.3.2.4局資金的大修、更改工程預(yù)算編制中,下列費用一般不予以計取,或區(qū)別情況對待:

a.稅金:凡通過三產(chǎn)業(yè)承包的應(yīng)予以計取。

b.臨時設(shè)施費:發(fā)生時才計取。

c.查勘設(shè)計費:發(fā)生時才計取。

5.3.2.5局資金的大修、更改工程,由主業(yè)單位承擔(dān)施工任務(wù)時,原則上只給器材費,少量人工費,差旅費。不能按工程預(yù)算的方式計取費用。

5.3.2.6各類工程項目中拆除工程的回收殘值(各種電壓等級的瓷瓶除外)沖抵該工程拆除費。

5.3.2.7施工報批手續(xù)

a.基建、技術(shù)改造、大修工程必須履行開工報批手續(xù)。

b.基建、技術(shù)改造、大修工程基建、技術(shù)改造、大修工程開工手續(xù)在"計算機工程管理系統(tǒng)"中辦理。

基建、重點技措工程項目在辦理開工手續(xù)的同時,工程施工單位必須編制施工技術(shù)措施、施工組織措施與施工安全措施等資料,由工程項目承包單位輸?quot;計算機工程管理系統(tǒng)"。

c.各縣局,除35kV以上送變電工程和州局補助工程項目,需向州局辦理工程項目開工報批手續(xù)外,其余一律由各縣局自行管理。

d.業(yè)擴(kuò)工程按"一口對外"規(guī)定的程序傳遞審批,依照用電部門的有關(guān)規(guī)定和要求履行開工報批手續(xù)。

e.所有基建、35kV及以上送變電工程項目中的房屋建筑工程,必須向當(dāng)?shù)卣墓こ藤|(zhì)量監(jiān)督站申辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),由質(zhì)量監(jiān)督站代表政府對工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

5.3.3施工中管理

5.3.3.1施工單位必須嚴(yán)格按設(shè)計圖紙和施工工藝要求施工,不得擅自改變工程內(nèi)容與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如有疑問,施工單位必須報告工程項目主管部門和設(shè)計單位,由設(shè)計部門下達(dá)變更設(shè)計通知書。

5.3.3.2施工單位在施工中必須做好施工記錄。隱蔽工程的施工,必須有建設(shè)單位(或運行單位)、質(zhì)監(jiān)部門的人員在場時方可進(jìn)行,并詳盡記錄。

5.3.3.3基建、35kV及以上送變電工程項目,建設(shè)單位或運行單位應(yīng)派專人常駐工地監(jiān)督工程施工。35kV及以上送變電工程項目土建施工期間,電氣施工單位應(yīng)派員監(jiān)督指導(dǎo)電氣預(yù)埋工程。

5.3.3.4施工單位應(yīng)抓好自身的三級質(zhì)量體系管理。即施工人員本人自查,班組復(fù)查,單位驗收。

5.3.4工程竣工管理

5.3.4.1工程竣工的必備條件:

a.施工單位完成了預(yù)定的施工工程量,并已自檢結(jié)束。

b.施工現(xiàn)場已經(jīng)清理。并且已經(jīng)辦理了工程退料手續(xù)。

c.施工技術(shù)記錄、隱蔽工程記錄和試驗記錄等資料已經(jīng)整理完工畢。

d.設(shè)備、備品備件等生產(chǎn)廠家技術(shù)資料已經(jīng)整理就緒。

5.3.4.2工程竣工驗收組織

a.220kV及以上送變電工程項目和省局定技改工程項目,由上級部門組織驗收啟動。局工程項目管理部門應(yīng)派員參與,積極配合。

b.大中型基建工程項目、110kV及35kV送變電工程項目、100萬元及以上重點技措項目,由工程項目主管部門組織驗收。

c.小型或零星基建工程項目,由各縣局、局直屬單位自行組織驗收。

d.大修工程項目,一般技術(shù)改造(更改)工程項目,局生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)派專責(zé)工程師以上人員參與驗收啟動。

e.業(yè)擴(kuò)和用戶工程項目,一般由各縣局自行組織驗收,或委托班(站、組)監(jiān)督驗收。但110kV及以上送變電工程項目和重大用戶電源并網(wǎng)項目,由項目主管部門組織驗收和啟動。

5.3.4.3工程竣工驗收質(zhì)量檢查依據(jù)

a.批準(zhǔn)的設(shè)計文件及經(jīng)過會審的設(shè)計圖紙。

b.部頒"電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范"及其他正式頒發(fā)的規(guī)程,省公司頒發(fā)發(fā)的反事故措施,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。

c.制造廠家的技術(shù)規(guī)定。

d.施工單位所做的各種試驗的原始數(shù)據(jù),施工記錄等。

e.雙方共同議定的驗收規(guī)定。

5.3.4.4工程竣工手續(xù)

a.基建、技術(shù)改造、大修工程,以及業(yè)擴(kuò)工程的35kV及以上送變電工程項目,必須履行書面工程竣工手續(xù)。

b.工程項目竣工后10天內(nèi),施工單位應(yīng)向建設(shè)單位項目主管部門和運行管理單位提交工程竣工報告。

c.工程項目主管部門和業(yè)主(運行管理)單位收到工程竣工報告后,應(yīng)在5天內(nèi)督促或組織驗收,并對工程作出評價。

5.3.4.5工程竣工決算

a.工程竣工驗收后,施工單位必須將修改好的工程竣工圖和技術(shù)資料移交局檔案室,設(shè)備、備品備件移交運行或檢修管理單位,辦理器材退庫手續(xù)。否則,不予辦理竣工決算。

b.基建、技術(shù)改造工程,業(yè)擴(kuò)工程中入我局固定資產(chǎn)的項目,必須履行工程竣工決算書面手續(xù)。

c.基建、重點技措工程項目,由施工單位辦理竣工決算。

d.工程竣工決算的時限:基建、重點技措工程項目,工程竣工后一個月以內(nèi);一般技改(更改)工程項目,工程竣工后的當(dāng)月內(nèi)必須辦畢竣工結(jié)算手續(xù)。

e.固定資產(chǎn)管理。計劃財務(wù)部門應(yīng)依照國家和上級有關(guān)規(guī)定,根據(jù)工程決算書做好固定資產(chǎn)入帳手續(xù)和折舊管理工作。

5.4工程設(shè)備訂貨與器材管理

5.4.1物資部是全局的物資器材供應(yīng)管理部門,必須遵照國家的方針、政策及上級有關(guān)規(guī)定,切實做好設(shè)備供應(yīng)管理工作。其職責(zé)范圍是:

5.4.1.1設(shè)備、器材采購、運輸、驗收、保管和發(fā)放管理等工作。

5.4.1.2運用ABC分類法管理設(shè)備材料,及時調(diào)整儲備定額和庫存,避免資金積壓和浪費。

5.4.1.3負(fù)責(zé)重大掛網(wǎng)設(shè)備(指投入電網(wǎng)系統(tǒng)運行的高壓電器、保護(hù)控制設(shè)備、直流電源裝置等電氣設(shè)備)訂貨的招標(biāo)、監(jiān)造的組織管理工作。

5.4.1.4把好設(shè)備器材入口關(guān),嚴(yán)格防止假、冒、偽、劣產(chǎn)品流入系統(tǒng)。

5.4.2工程訂貨管理

5.4.2.1設(shè)備選型的基本原則:技術(shù)上成熟,經(jīng)濟(jì)上合理,運行管理上安全可靠

的原則。所選設(shè)備型號應(yīng)具有一定的通用性、互換性。

5.4.2.2設(shè)備選型。設(shè)計院在工程項目設(shè)計過程中,應(yīng)充分聽取工程項目主管部門、調(diào)度和運行單位管理人員關(guān)于設(shè)備選型的意見。初步設(shè)計審查會前一個星期,應(yīng)將設(shè)計圖紙發(fā)到審查人員手中,審查人員應(yīng)認(rèn)真審閱并準(zhǔn)備意見,然后由總工程師組織設(shè)計、生技、生產(chǎn)部門、物資管理部門的設(shè)備專責(zé)人,共同研究制定可供使用的設(shè)備清冊。

5.4.2.3確定設(shè)備制造廠家的基本原則

a.以局工程項目主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見為基礎(chǔ)就近選擇廠家。

b.設(shè)備制造質(zhì)量能保證安全運行,可靠性指標(biāo)高。

c.價格合理。

d.具有優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。

e.已有設(shè)備在我局(我省)運行,并獲得好評的廠家。

5.4.2.4確定訂貨廠家的操作程序

a.無制造廠家競爭的產(chǎn)品、或已有成熟使用經(jīng)驗的產(chǎn)品,由設(shè)計科研院和物資部門提出,工程項目主管部門認(rèn)可,總工程師和主管局長批準(zhǔn)。訂貨前由設(shè)計科研院和工程項目主管部門共同制訂技術(shù)條件,按正常程序簽訂供貨合同。

b.多個廠家競爭、或我局首次使用、或?qū)儆谛庐a(chǎn)品的設(shè)備,訂貨前由設(shè)計科研所和工程項目主管部門共同訂出技術(shù)條件,采取招投標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇廠家。

c.批量訂購的設(shè)備、大宗材料、或單臺價值50萬元以上,且有多個廠家競爭時,采取招投標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇廠家。

d.少量其他電氣設(shè)備和材料,經(jīng)項目主管部門同意后,可由物資部門自行確定。

5.4.2.5設(shè)備監(jiān)造和驗收

a.主變壓器、屬我局管理的10kV及以上的開關(guān)柜(包括SF6、真空斷路器、油斷路器)、微機保護(hù)屏等設(shè)備、自動化控制設(shè)備原則上應(yīng)進(jìn)行監(jiān)造。

b.監(jiān)造項目由工程項目主管部門確定。生產(chǎn)性工程的監(jiān)造項目由局生產(chǎn)技部確定。主變壓器應(yīng)以器身結(jié)構(gòu)檢查,現(xiàn)場試驗為主。開關(guān)柜應(yīng)以使用元件和柜體檢查為重點。保護(hù)屏應(yīng)以參與調(diào)試為主要項目。

c.設(shè)備出廠前,應(yīng)由物資部門組織有關(guān)人員進(jìn)行出廠前的檢驗。出廠設(shè)備應(yīng)滿足訂貨時提出的技術(shù)條件和有關(guān)要求。對不滿足有關(guān)要求的應(yīng)要求生產(chǎn)廠家返工處理。駐廠檢驗不能作為我方已經(jīng)驗收合格的依據(jù),我方人員無權(quán)在合格證明書上簽字。

d.設(shè)備運抵現(xiàn)場后,由我方組織全面驗收,生產(chǎn)廠家派員參加監(jiān)督由我方組織對設(shè)備的交接試驗。只有試驗全面合格后,才能最后終結(jié)供貨合同。

5.4.2.6工程備料必須根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計和施工預(yù)算,在資金落實的情況下進(jìn)行訂購。若項目、資金未落實,原則上不訂貨。為防止盲目訂貨,必須嚴(yán)格按程序辦事。

5.4.2.7凡已訂貨的設(shè)備材料如有變更,器材供應(yīng)部門須報請工程項目主管部門批準(zhǔn),并辦理變更手續(xù)。不經(jīng)請示批準(zhǔn)擅自作主變更,且造成資金、物資積壓浪費的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5.4.3器材供應(yīng)部門在收到工程項目主管部門批準(zhǔn)的開工報告后開始發(fā)料;在收到工程項目主管部門核準(zhǔn)的竣工報告后停止發(fā)料。不需辦理開工報告的工程,則根據(jù)批準(zhǔn)的施工預(yù)算發(fā)料。工程不能按期竣工時,應(yīng)辦理工程結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù),否則停止發(fā)料。

5.4.4工程竣工后,辦理決算之前,應(yīng)按單位工程辦理余料和舊料退庫手續(xù)。新料按計劃價,舊料按殘值扣除拆費用后入帳,新、舊器材退庫入帳作為"回收資金"沖減工程費用。

5.4.5器材供應(yīng)部門必須以工程項目編號和工程項目名稱為單元,按設(shè)備、材料分類建立工程物資供應(yīng)登記臺帳。

5.5工程資金管理

5.5.1工程資金管理的目的就是要合理地使用資金,以較少的投資完成既定的工程量,提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。工程財務(wù)與資金管理要貫徹保證重點,照顧一

般的原則,集中力量解決生產(chǎn)上的主要問題。

5.5.2國家計劃安排的基建工程資金,由上級部門按基建程序和工程進(jìn)度辦理貸款。業(yè)擴(kuò)工程項目,必須按照"先驗資,后立項"和"存足半年"的原則管理。凡自籌資金不落實的單位,不予立項和安排投資計劃。

5.5.3省公司下達(dá)技改項目資金,按資金來源渠道分別由生產(chǎn)技術(shù)部、用電管理部、農(nóng)電管理部管理。省公司資金下達(dá)后,局計劃財務(wù)部應(yīng)及時辦理有關(guān)資金到位與撥付手續(xù)。專款專用。與地方自籌相結(jié)合的重點技措項目,必須在地方自籌資金落實并匯入有關(guān)帳戶的后,才能根據(jù)工程進(jìn)度和用款情況予以撥付。

5.5.4大修資金管理。

5.5.4.1由局計劃財務(wù)部根據(jù)省公司核定的年度大修資金總額,實行切塊或總額承包管理。

5.5.4.2生產(chǎn)性大修由局計劃財務(wù)部將生產(chǎn)性部分切塊給生產(chǎn)技術(shù)部集中管理。市區(qū)非生產(chǎn)性設(shè)施大修資金部分由局計劃財務(wù)部集中管理。

5.5.5更改(技改)資金(即折舊費)管理。

5.5.5.1更改(技術(shù)改造)資金來源:按固定資產(chǎn)提取的折舊費的百分比上繳省公司,余下的折舊費即為年度更改資金總額,其中按生產(chǎn)性占80%,非生產(chǎn)性占20%的比例,實行切塊或總額承包管理。

5.5.5.2生產(chǎn)性技術(shù)改造由局計劃財務(wù)部將生產(chǎn)性部分切塊給生產(chǎn)技術(shù)部集中管理。市區(qū)非生產(chǎn)性設(shè)施大修資金部分由局計劃財務(wù)部集中管理。

5.5.6工程款給付規(guī)定

5.5.6.1基建、重點技措工程項目:

a.局系統(tǒng)內(nèi)單位承擔(dān)施工:項目開工,預(yù)付40%的工程款;其后按工程進(jìn)度付款,工程竣工驗收付到該項目工程款的80%為止;辦理完工程決算手續(xù),付清全部工程余款。

b.外委工程,或非局系統(tǒng)單位承擔(dān)施工:項目開工,預(yù)付30%的工程款;其后按工程進(jìn)度付款,工程竣工驗收并辦理了工程決算手續(xù)付到該項目工程款的95%為止;工程保修期滿,付清全部工程余款?；蛘?按雙方簽訂的合同、協(xié)議付款。

5.5.6.2更改、大修工程,項目開工時付50%;工程竣工后經(jīng)驗收合格,并由施工單位開具"工程竣工驗收報告"、"工程竣工資產(chǎn)變動移交清冊(限于更改項目)",經(jīng)由業(yè)主單位、項目主管部門審核,報審計部審查簽批后付清余款。

5.5.6.3在特殊情況下,為滿足生產(chǎn)急需,某些工程項目可由項目承包單位編制工程預(yù)算,經(jīng)主管局長簽字同意后,按預(yù)算或計劃預(yù)付50%的工程款,待工程竣工后再按規(guī)定辦理結(jié)算.

5.6工程審計管理

5.6.1審計監(jiān)督管理制度是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、財經(jīng)紀(jì)律和財經(jīng)制度制定,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程行使監(jiān)督之職責(zé),確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性、合理性與真實性的一項重要制度。審計管理是工程管理工作的重要組成部分。

5.6.2我局工程管理審計的具體操作,按湘州電生[20**]123號《關(guān)于印發(fā)〈湘西電業(yè)局城網(wǎng)檔案管理實施細(xì)則〉等城網(wǎng)管理文件的通知》等文件執(zhí)行。

5.7技術(shù)資料管理

5.7.1工程竣工技術(shù)資料移交管理

5.7.1.1工程竣工后,工程施工單位在規(guī)定的期限內(nèi)移交竣工圖和技術(shù)資料,辦理工程竣工技術(shù)資料移交手續(xù),并經(jīng)局檔案簽字蓋章。

5.7.1.2工程竣工技術(shù)資料移交的詳細(xì)項目和內(nèi)容、資料規(guī)范、數(shù)量及要求等按湘州電生[20**]123號《關(guān)于印發(fā)〈湘西電業(yè)局城網(wǎng)檔案管理實施細(xì)則〉等城網(wǎng)管理文件的通知》執(zhí)行。

5.7.1.3由工程施工單位移交的資料:

a.工程竣工圖紙。

b.設(shè)備生產(chǎn)廠家的設(shè)備圖紙、說明書、出廠性技術(shù)文件、試驗資料等。

c.施工現(xiàn)場記錄等原始資料。

d.設(shè)備調(diào)試現(xiàn)場資料、數(shù)據(jù),工程驗收及啟動投運等原始記錄資料或技術(shù)性文件等。

5.7.1.4由工程項目主管部門或工程項目承辦部門(單位)負(fù)責(zé)督促移交的資料:

a.工程項目立項報建手續(xù)、批文及工程前期管理資料。

b.征地證書、紅線圖、征地費用清冊、協(xié)議、合同等。

c.工程質(zhì)量監(jiān)理、建筑消防許可證、對外招標(biāo)投標(biāo)以及工程設(shè)計、施工、運行、設(shè)備訂貨中來往的合同、協(xié)議、文書、資料等。

5.7.1.5省公司立項,外單位承包的基建工程項目的竣工資料、竣工圖,由與省公司下達(dá)工程項目對口的局主管部門負(fù)責(zé)督促移交。

5.7.1.6局檔案室應(yīng)及時將工程竣工圖紙和技術(shù)資料進(jìn)行整理復(fù)制后,發(fā)放給運行、檢修等有關(guān)單位和部門。所需費用進(jìn)生產(chǎn)準(zhǔn)備費,由設(shè)計部門在工程預(yù)算

中予以安排考慮。

5.8工程微機管理

5.8.1為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求,工程管理應(yīng)逐步實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)管理。單位部門之間往來的報表、文件、信函、資料等逐步實現(xiàn)電子郵件化、網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化。

5.8.2實現(xiàn)方式與范圍:運用局MIS系統(tǒng)和E*plorer瀏覽器建立"湘西電業(yè)局工程管理系統(tǒng)"。局本部范圍內(nèi)的各單位、部門用光纜連接聯(lián)網(wǎng);各縣局、外單位原則上用moder連接聯(lián)網(wǎng)。其次在生產(chǎn)技術(shù)部備有公用微機,當(dāng)用moder連接聯(lián)網(wǎng)確有困難時,可以帶軟盤去生產(chǎn)技術(shù)部公用微機操作入網(wǎng)。

5.8.3系統(tǒng)安全保證

5.8.3.1計算機系統(tǒng)本身具有安全加密的性能,要求所有進(jìn)網(wǎng)操作的工程經(jīng)辦人員加密。

5.8.3.2局以文件方式規(guī)定和明確各級進(jìn)網(wǎng)操作的工程經(jīng)辦人員的權(quán)限。工程經(jīng)辦人員發(fā)生變動時,各單位應(yīng)及時報告生產(chǎn)技術(shù)部,以便隨時修正調(diào)整。

5.8.4工程技術(shù)資料的微機化管理

5.8.4.1工程立項等所有前期資料,由承辦單位(部門)負(fù)責(zé)按工程項目名稱或工程項目編號錄入"工程相關(guān)文件"系統(tǒng)。

5.8.4.2工程設(shè)計圖紙,由電力設(shè)計院或承辦單位(部門)負(fù)責(zé)按工程項目名稱或工程項目編號錄入"工程圖紙"數(shù)據(jù)庫。

5.8.4.3工程初設(shè)概算、施工設(shè)計預(yù)算,由電力設(shè)計院或承辦單位(部門)負(fù)責(zé)按工程項目名稱或工程項目編號錄?quot;湘西電業(yè)局工程管理系統(tǒng)"。

5.8.4.4工程訂貨全部資料,由德夯公司物資部或承辦單位(部門)負(fù)責(zé)按工程項目名稱或工程項目編號錄入"工程相關(guān)文件"系統(tǒng)。

5.8.4.5工程施工預(yù)算、施工現(xiàn)場資料,由施工單位負(fù)責(zé)按工程項目名稱或工程項目編號錄入"工程相關(guān)文件"系統(tǒng)。

5.8.5為遵守國家財政法規(guī),滿足財務(wù)原始憑證"必須留有痕跡"的要求,特規(guī)定如下:當(dāng)項目開工程序、工程進(jìn)度程序、以及(大修、更改)工程項目竣工程序執(zhí)行完畢(即計劃財務(wù)部簽署意見)后,由項目承包(或施工)單位的財會人員,將《內(nèi)部承包合同》、《工程進(jìn)度付款聯(lián)系單》或《項目竣工驗收報告》表格打印1份,送經(jīng)開工、驗收、主管、審計等部門經(jīng)辦人員簽名,且加蓋單位(或部門)公章,并附工程項目費用發(fā)票,到計劃財務(wù)部辦理工程項目款的開工預(yù)付、進(jìn)度付款、以及結(jié)算手續(xù)。

6檢查與考核

本標(biāo)準(zhǔn)具體檢查與考核按本局《責(zé)任績效工資考核管理標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)合同執(zhí)行。

篇2:養(yǎng)護(hù)工程管理辦法

第一章總則

1.1為加強高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理,規(guī)范工程建設(shè)行為,依據(jù)中華人民共和國交通部《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》和《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》,結(jié)合山西省高速公路管理工作實際,特制定本辦法。

1.2高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理是指對高速公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)活動進(jìn)行科學(xué)的組織、計劃、設(shè)計、監(jiān)督、調(diào)節(jié)、核算,有效的利用人力、物力和財力,取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。其內(nèi)奢包括:(1)規(guī)劃、設(shè)計、立項;(2)招標(biāo)、投標(biāo);(3)實施;(4)交工、竣工驗收;(5)投入使用。

1.3高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理的目的是遵循基本建設(shè)程序,確保工程質(zhì)量,縮短建設(shè)工期,降低工程造價,提高投資效益,保護(hù)公平競爭,規(guī)范工程建設(shè),理順工作關(guān)系,促進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)健康發(fā)展。

1.4高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理的范圍:高速公路按其性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為維修保養(yǎng)、專項工程、大修工程。高速公路維修保養(yǎng)及專項、大修工程作業(yè)內(nèi)容見附表。

1.5維修保養(yǎng)實行定額計量管理,由各高速公路管理公司或管理處(以下簡稱為各單位)自行負(fù)責(zé),接受省高速公路管理局(以下簡稱為省局)監(jiān)督檢查。省局原則上每月督促檢查一次,季末小結(jié)通報,年終總評。當(dāng)對維修保養(yǎng)隊伍實施招標(biāo)時,應(yīng)報請省局參加。維修保養(yǎng)根據(jù)各單位實際,逐步走向市場化,成立養(yǎng)護(hù)公司或面向社會招標(biāo)選擇養(yǎng)護(hù)單位。

1.6全省高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理工作(專項、大修工程)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則。省局主要負(fù)責(zé)全省高速公路養(yǎng)護(hù)工程的管理和監(jiān)督工作。各單位主要負(fù)責(zé)所轄高速公路養(yǎng)護(hù)工程的具體實施。

1.7省局是全省已通車運營高速公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)的主管單位。

第二章高速公路養(yǎng)護(hù)工程前期管理

2.1高速公路養(yǎng)護(hù)工程前期管理主要指項目的規(guī)劃、設(shè)計、立項。

2.2養(yǎng)護(hù)工程項目的規(guī)劃、提出是基本建設(shè)程序的最初工作,是能否立項的重要依據(jù),它包括養(yǎng)護(hù)工程項目名稱、必要性、可行性及目的、要求等。2.3單項預(yù)算費用20萬元以上100萬元以下(單處工程費用預(yù)計5000元以上)的專項工程,由各單位提出建議書和預(yù)算,省局現(xiàn)場勘察、審批,并報省交通廳(以下簡稱為省廳)備案。

2.4單項預(yù)算費用100萬元投資以上的專項或大修工程,由各單位

或省局提出項目建議書和概算,省局現(xiàn)場審核同意、批準(zhǔn)概算后(必要時邀請省廳),由省局或各單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行勘察設(shè)計,并按照批準(zhǔn)的概算和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計文件。

2.5養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計文件、預(yù)算文件由各單位在每年4月上旬前或9月中旬前上報省局,經(jīng)省局審核匯總、批復(fù)或報請省廳備案、審批后執(zhí)行。

第三章高速公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)管理

3.1根據(jù)省廳或省局批準(zhǔn)的設(shè)計方案和預(yù)算,并列入年度計劃后,各單位即可選擇施工單位和監(jiān)理單位。局屬養(yǎng)護(hù)工程要逐步實行招投標(biāo)管理制和推行工程監(jiān)理制。

3.2根據(jù)省局的實際和養(yǎng)護(hù)工程的特殊性,路面病害集中處治由省局機械化養(yǎng)護(hù)中心承擔(dān)或?qū)嵭姓型稑?biāo),水毀搶修工程不適宜采取招投標(biāo),其他工程按照規(guī)模大小確定是否實行招投標(biāo)管理。

3.3養(yǎng)護(hù)工程單項合同估算價在200萬元以上的工程項目,原則上要通過招、投標(biāo)方式,選擇養(yǎng)護(hù)施工單位。招投標(biāo)工作由省局工程主管部門負(fù)責(zé)組織,接受省廳監(jiān)督。省局負(fù)責(zé)招投標(biāo)的工程,原則上要委托監(jiān)理單位實行全過程監(jiān)理。3.4單項合同估算價在50萬元以上200萬元以下的養(yǎng)護(hù)工程,原則上由各單位負(fù)責(zé)組織招標(biāo)、投標(biāo)(特殊情況也可以指定施工單位),接受省局監(jiān)督。

3.5招投標(biāo)工作應(yīng)本著公開、公平、公正和誠實信用的原則進(jìn)行,可以采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式。

3.6單項合同估算價在50萬元以下的養(yǎng)護(hù)工程,原則上由各單位負(fù)責(zé)組織實施。費用按照省廳、省局計劃批復(fù),包干使用。

3.7水毀搶險工程由各單位全力組織實施,工程數(shù)量由省局工程主管部門組織核實后審批或上報省廳審批,費用根據(jù)計劃批復(fù)情況確定。

3.8外攬工程,必須經(jīng)過慎重考慮,細(xì)致調(diào)查,在確保經(jīng)濟(jì)效益的前提下寫出書面申請,經(jīng)局工程主管部門嚴(yán)格審核,報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進(jìn)行。

第四章高速公路養(yǎng)護(hù)工程實施管理

4.1計劃建議書批準(zhǔn)、招投標(biāo)工作完成后,簽定施工合同,明確工程規(guī)模、投資、質(zhì)量、工期,工程進(jìn)入實施階段。

4.2局屬養(yǎng)護(hù)工程實行項目法人負(fù)責(zé)制和合同制。項目法人原則上為項目所在管理公司、管理處。

4.3對投資較大(原則500萬元以上)的養(yǎng)護(hù)工程,省局派駐工作組,負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量、數(shù)量認(rèn)定和監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。

4.4施工單位必須按照施工組織設(shè)計中所承諾的人員、機械如期到位,填寫開工申請,經(jīng)監(jiān)理工程師或主管單位批準(zhǔn)后方可開工。

4.5工程質(zhì)量管理

4.5.1高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理工作應(yīng)把質(zhì)量放在首位。要以合同條件、設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對施工全過程進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理,嚴(yán)把試驗關(guān)(驗證試驗、標(biāo)準(zhǔn)試驗、工藝試驗、抽樣試驗、驗收試驗)、工序交接關(guān)。

4.5.2質(zhì)量缺陷

4.5.2.1監(jiān)理工程師或項目負(fù)責(zé)人要堅守工地,當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷處于萌芽狀態(tài)時,應(yīng)及時制止;當(dāng)質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時,應(yīng)立即向施工單位發(fā)出暫停施工指令,并抄報項目實施單位。

4.5.2.2對質(zhì)量缺陷的修補與加固措施,不能降低質(zhì)量控制指標(biāo)和驗收標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)項目實施單位同意方可由施工單位來完成。

4.5.2.3如果已完工程出現(xiàn)缺陷,但不構(gòu)成工程安全的危害并能滿足設(shè)計和使用要求時,經(jīng)征得項目實施單位同意可不進(jìn)行加固或變更處理。如屬于施工單位責(zé)任,應(yīng)通過協(xié)商降低對此項工程的支付費用。

4.5.2.4當(dāng)工程發(fā)生質(zhì)量事故時,監(jiān)理工程師或項目實施單位應(yīng)要求施工單位盡快提出質(zhì)量事故報告呈報省局,省局工程主管部門應(yīng)組織對質(zhì)量事故責(zé)任進(jìn)行裁定,明確事故責(zé)任處理費用,承擔(dān)比例和支付方式。

4.5.3高速公路養(yǎng)護(hù)工程項目接受省交通質(zhì)量監(jiān)督站和省局的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量評定。

4.6工程進(jìn)度管理

4.6.1中標(biāo)通知書發(fā)出或施工單位確定后,在規(guī)定的時間內(nèi),監(jiān)理工程師或項目實施單位應(yīng)要求施工單位以書面形式提交工程總體進(jìn)度計劃和必要的各項關(guān)鍵工程的進(jìn)度計劃,進(jìn)度計劃要符合合同條件并真實可靠。

4.6.2監(jiān)理工程師或項目實施單位應(yīng)對照實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度來檢查、控制工程進(jìn)度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工工序或人力和設(shè)備與進(jìn)度計劃的方案有較大不一致、有可能影響到總體工期時,應(yīng)要求施工單位采取加快的措施,以趕上進(jìn)度計劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)。由于施工單位的原因造成工程進(jìn)度的延誤,而且施工單位拒絕接受指令,或雖然采取了措施但仍不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度,并將使工期難以完成,監(jiān)理工程師或項目實施單位應(yīng)給施工單位發(fā)出書面警告,同時抄報主管部門以便采取其他措施。

4.7工程費用管理

4.7.1公路養(yǎng)護(hù)工程資金必須專用,不得挪用和擠占。

4.7.2工程計量支付的主要依據(jù)是項目建設(shè)計劃、合同條款、合同圖紙、工程中標(biāo)單價、工程進(jìn)度、工程變更、技術(shù)規(guī)范。

4.7.3工程計量由監(jiān)理工程師或項目實施單位的工地負(fù)責(zé)人對施工單位提出的計量申請進(jìn)行審查、核實,填寫清單支付報表報請項目實施單位審批。

4.7.4工程支付由項目實施單位按照合同條款和監(jiān)理工程師或項目實施單位的工地負(fù)責(zé)人認(rèn)可的《清單支付報表》進(jìn)行核定、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。

4.7.5工程質(zhì)量保留金一般為工程總額的5-10%,缺陷責(zé)任期為一年。最終支付是項目實施單位根據(jù)缺陷責(zé)任期費用劃分情況確定并支付。

4.8合同管理

4.8.1工程變更

4.8.1.1養(yǎng)護(hù)工程的任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動,必須由監(jiān)理工程師或項目實施單位核實并報請省局審核、批準(zhǔn)后簽發(fā)工程變更令,方可實施和計量支付。

4.8.1.2變更工程費用,主要是根據(jù)工程變更數(shù)量、合同規(guī)定的單價計算方法、預(yù)算定額、計日工方法確定。

4.8.2工程延期需經(jīng)項目實施單位認(rèn)可,省局批準(zhǔn)。

第五章高速公路養(yǎng)護(hù)工程驗收

5.1工程驗收程序

5.1.1高速公路養(yǎng)護(hù)工程要嚴(yán)格檢查驗收制度,提高投資效益。

5.1.2養(yǎng)護(hù)工程施工單位在全面完成工程后,15日內(nèi)應(yīng)向項目實施單位提出申請驗收報告,并附自檢(監(jiān)理質(zhì)量評定)合格報告。項目實施單位在收到請驗報告后,15日內(nèi)組織進(jìn)行交工驗收,提出完善意見。

5.1.3200萬元-50萬元的養(yǎng)護(hù)工程,由項目實施單位負(fù)責(zé)交工驗收和竣工驗收,并報請省局參加竣工驗收,50萬元以下養(yǎng)護(hù)工程項目由項目實施單位自行交、竣工驗收(小型養(yǎng)護(hù)工程交竣工驗收可以一次進(jìn)行)。

5.1.4200萬元以上實行招投標(biāo)的養(yǎng)護(hù)工程的竣工驗收,由省局主持,省局在收到各單位的申請驗收報告后,應(yīng)及時檢查已交驗的工程及竣工文件,符合竣工驗收條件的應(yīng)及時組織驗收。

5.1.5竣工驗收條件

5.1.5.1交工驗收合格。

5.1.5.2對交工驗收時提出的補救、修復(fù)工程已處理合格。

5.1.5.3編制完竣工文件及竣工決算。

5.1.5.4施工、監(jiān)理、建設(shè)等單位已編寫完匯報材料。

5.2驗收報告主要內(nèi)容

5.2.1驗收工作的組織情況

5.2.2工程實施概況:工程名稱、地點、施工單位、開、竣工日期、建設(shè)依據(jù)、規(guī)模和性質(zhì)、工程概預(yù)算及實際造價,工程建設(shè)主要內(nèi)容(主要工程數(shù)量)。

5.2.3評價和鑒定工程項目的質(zhì)量鑒定結(jié)論(評價及等級)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位綜合評價(建設(shè)項目綜合評價及等級)

5.2.4有關(guān)決定和建議

5.2.5驗收委員會名單及有關(guān)單位代表簽字

5.3資料歸檔

5.3.1綜合文件

5.3.1.1驗收報告

5.3.1.2工程總結(jié)

5.3.1.3征地拆遷資料

5.3.1.4上級批準(zhǔn)文件及有關(guān)指令

5.3.1.5合同

5.3.1.6工程數(shù)量完成表

5.3.2竣工決算

5.3.3竣工圖表

5.3.4設(shè)計、施工文件

5.3.4.1技術(shù)、設(shè)計文件

5.3.4.2施工文件工程質(zhì)量文件試驗、檢測報告隱蔽工程檢查記錄

成品、半成品檢查記錄

5.3.4.3進(jìn)度控制文件

5.3.4.4投資控制文件包括變更批復(fù)文件等

5.3.4.5施工原始記錄

5.3.5以上除《驗收報告》由驗收組整理編寫外,其余資料由施工單位在工程驗收前整理完成,裝訂成冊。做到工程、資料同時交驗。工程資料要真實、完整,符合歸檔要求,資料上簽名不能代簽。

5.3.6省局、各單位工程主管部門對工程資料逐步實行微機化管理。

第六章附則

6.1本辦法由省局養(yǎng)護(hù)工程科負(fù)責(zé)解釋。

6.2本辦法自公布之日起執(zhí)行。

6.3機電、通訊、監(jiān)控工程由省局收費科管理,管理辦法由省局收費科另行制定。

篇3:鐵路營業(yè)線施工工程管理辦法

1.目的

規(guī)范鐵路營業(yè)線地方委托工程項目實施過程管理,落實工程項目負(fù)責(zé)制,確保行車、施工安全和工程質(zhì)量,促進(jìn)廉潔自律建設(shè)。

2.適用范圍

上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承攬的地方鐵路工程建設(shè)、施工總承包以及重大建設(shè)項目配合工程管理。

3.職責(zé)分工

3.1公司分管副總經(jīng)理

3.1.1全面負(fù)責(zé)工程項目實施過程管理。

3.1.2負(fù)責(zé)組織工程施工圖設(shè)計文件的審查。

3.1.3負(fù)責(zé)工程項目實施過程的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。

3.2工程管理部

3.2.1負(fù)責(zé)本辦法的編制、修訂。

3.2.2根據(jù)一項工程規(guī)模、復(fù)雜程度組建工程項目管理部或指派項目工程師,具體負(fù)責(zé)該項工程項目管理,其職責(zé)按《項目工程師工作細(xì)則》(附件一)執(zhí)行。

3.2.3代表公司組織有關(guān)部門對工程施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件的審查及安全評審。

3.2.4負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計文件布置、督促、檢查施工單位組織施工、工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理,配合質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度日常檢查,安全專項檢查,影響行車施工的現(xiàn)場把關(guān)。月度施工封鎖、慢行計劃審查、匯總。

3.2.5負(fù)責(zé)施工過程中協(xié)調(diào)業(yè)主、施工、監(jiān)理、鐵路各設(shè)備管理單位之間的配合。

3.2.6負(fù)責(zé)設(shè)計變更、建設(shè)、工程費用結(jié)算增減工作,負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度驗工計價,辦理工程項目款項收付手續(xù)。

3.2.7負(fù)責(zé)工程項目技術(shù)管理,技術(shù)資料收集、整理、歸檔工作。

3.2.8負(fù)責(zé)組織工程項目竣工驗收。

3.2.9配合經(jīng)營開發(fā)部做好工程項目承發(fā)包合同洽商、條款擬定、合同簽定,合同主體的資格、資信、履約能力的審查。

3.2.10配合經(jīng)營開發(fā)、計劃財務(wù)部做好工程項目承發(fā)包款項清理、催討和支付工作。

3.3安全質(zhì)量部

3.3.1負(fù)責(zé)工程項目施工安全重點檢查,關(guān)鍵施工現(xiàn)場把關(guān),施工質(zhì)量的抽查。

3.3.2負(fù)責(zé)匯總月度施工封鎖、慢行計劃、營業(yè)線施工安全審核、報批工作。

3.3.3配合人力資源等部門做好施工管理人員的安全培訓(xùn)工作。

3.4經(jīng)營開發(fā)部

3.4.1負(fù)責(zé)工程承發(fā)包合同洽商、擬定、簽訂以及變更、解除和糾紛處理。合同主體的資格、資信、履約能力的審查。

3.4.2負(fù)責(zé)合同履行情況的跟蹤檢查,合同檔案的管理。

3.5計劃財務(wù)部

3.5.1負(fù)責(zé)工程承發(fā)包合同條款的審核,工程款項的結(jié)算、催討和支付工作。

3.5.2負(fù)責(zé)工程項目的成本核算,財務(wù)管理工作。

3.5.3負(fù)責(zé)營業(yè)線施工安全風(fēng)險抵壓金的管理工作。

3.6人力資源部

3.6.1負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理人員的資源配置。

3.6.2負(fù)責(zé)施工管理人員的安全培訓(xùn)工作。

3.7綜合部

3.7.1負(fù)責(zé)工程項目洽談、工地檢查等用車安排、會務(wù)接待,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程定額等書籍以及辦公用品的選購、發(fā)放、管理。

3.7.2協(xié)助安全質(zhì)量部做好工程項目施工安全、質(zhì)量信息的傳遞工作。

3.8黨群工作部

3.8.1負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)過程中的路風(fēng)、廉潔自律建設(shè)。

4.工作程序

4.1勘測、設(shè)計委托

4.1.1根據(jù)上海鐵路局有關(guān)建設(shè)項目批文和建設(shè)方的委托要求以及《工程建設(shè)項目可行性研究評審會議紀(jì)要》,由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)部有關(guān)人員,依據(jù)建設(shè)項目規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度研究確定委托具備相當(dāng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。

4.1.2工程管理部負(fù)責(zé)辦理接洽、委托手續(xù),經(jīng)營開發(fā)部、工程管理部協(xié)同辦理合同擬定、簽訂。

4.1.3工程管理部進(jìn)行勘測設(shè)計的日常管理,具體執(zhí)行《工程設(shè)計管理辦法》(附件二),加強與設(shè)計部門的溝通,要求設(shè)計部門按規(guī)定的設(shè)計階段進(jìn)行設(shè)計,符合規(guī)定的設(shè)計深度。審核設(shè)計概預(yù)算,提出補充、修改意見。

4.1.4受路局有關(guān)部門委托,工程管理部代表公司辦理初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件的評審會議,負(fù)責(zé)起草《施工設(shè)計圖評審紀(jì)要》。

4.2工程承發(fā)包合同簽訂

4.2.1由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)等部門根據(jù)設(shè)計預(yù)概算,研究確定承發(fā)包總額和允許增減幅度。公司分管副總經(jīng)理組織或委托經(jīng)營開發(fā)、工程管理、黨群工作部有關(guān)人員與業(yè)主協(xié)商合同具體條款,工程管理部起草合同文本,黨群工作部起草廉政責(zé)任書,作為合同附件,經(jīng)營開發(fā)部審核并按照《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司合同管理辦法(試行)》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]25號)進(jìn)行會簽,總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效。

4.2.2施工單位的確定

4.2.2.1由上海鐵路局指定。

4.2.2.2由招投標(biāo)結(jié)果確定。

4.2.2.3由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見,報經(jīng)理辦公會議研究決定。

4.2.3監(jiān)理單位的確定

4.2.3.1鐵道工程部分由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見,報經(jīng)理辦公會議研究并與業(yè)主協(xié)商確定。

4.2.3.2鐵道工程以外延伸部分,由業(yè)主確定或按前款方式確定。

4.2.3.3由招投標(biāo)結(jié)果確定。

4.2.4配合、監(jiān)護(hù)、質(zhì)監(jiān)單位的確定

4.2.4.1按施工內(nèi)容、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定確定。

4.2.5實行招投標(biāo)時,工程管理部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)有關(guān)文件,協(xié)助招標(biāo)部門工作,參加相關(guān)會議,及時掌握招標(biāo)情況。

4.3施工過程管理

4.3.1工程管理部組織業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理、配合、監(jiān)護(hù)單位進(jìn)行工程設(shè)計技術(shù)交底,由工程管理部指定工程項目監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄,起草《設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要》經(jīng)業(yè)主、設(shè)計、施工、總

監(jiān)會簽,分發(fā)各有關(guān)單位。具體按《工程設(shè)計技術(shù)交底辦法》(附件三)執(zhí)行。

4.3.2工程管理部督促施工單位按照工程要求、設(shè)計文件、有關(guān)會議紀(jì)要、現(xiàn)場特點編制《施工組織設(shè)計》并經(jīng)總監(jiān)審核簽認(rèn)。組織鐵路有關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室、設(shè)備管理單位進(jìn)行施工組織設(shè)計會審暨安全評審,起草《施工組織設(shè)計評審會議紀(jì)要》并辦理會簽、分發(fā)手續(xù)。具體按《施工組織設(shè)計審查、報批辦法》(附件四)執(zhí)行。

4.3.3工程管理部負(fù)責(zé)填制施工單位上報的《營業(yè)線工程施工安全審批表》中建設(shè)單位審批意見,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人復(fù)審后,連同施工組織設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、《施工組織設(shè)計審查會議紀(jì)要》送安質(zhì)部審報。督促施工單位及時與鐵路各有關(guān)設(shè)備管理簽訂《營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護(hù)協(xié)議》。

4.3.4工程管理部參與施工單位對控制定位樁的復(fù)測,審閱確認(rèn)《施工測量放樣報驗單》與設(shè)計相符。組織鐵路設(shè)備管理單位向施工單位作現(xiàn)場地下管線埋設(shè)情況交底。當(dāng)不能確定地下管線位置時,督促施工單位在鐵路設(shè)備管理單位現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下人工探挖。

4.3.5工程管理部負(fù)責(zé)對施工項目部進(jìn)行監(jiān)控,落實施工安全、質(zhì)量、工期保證體系、組織措施、技術(shù)措施,且發(fā)揮正常作用。按規(guī)定參加監(jiān)理例會、工地例會。掌握工程進(jìn)度、技術(shù)難點、主要結(jié)點和工地的安全質(zhì)量情況,隨時組織和協(xié)調(diào)解決工地出現(xiàn)的各種困難和問題。經(jīng)常檢查施工單位在施工過程中對安全和質(zhì)量的動態(tài)管理狀況,檢查督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和安全規(guī)章。遇有地質(zhì)突變、臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、Ⅱ級及以上封鎖施工等施工內(nèi)容,會同施工單位組織相關(guān)單位、部門制訂專項施工方案。具體按《施工項目部監(jiān)控辦法》(附件五)執(zhí)行。

4.3.6工程管理部負(fù)責(zé)審查施工單位提報的《月度施工封鎖、限速計劃》及附件(工程項目批文、施工組織設(shè)計文件及其評審會議紀(jì)要、營業(yè)線工程安全審批表、營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護(hù)協(xié)議),是否符合鐵道部、路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則規(guī)定和行規(guī)、工規(guī)規(guī)定,批準(zhǔn)手續(xù)是否完整,核對無誤后,交安全質(zhì)量部。由安全質(zhì)量部復(fù)審、匯總,送路局設(shè)備管理部門、運輸處批準(zhǔn)。路局下達(dá)月度施工計劃后,由安全質(zhì)量部將正式計劃書面通知工程管理部門。具體按《工程施工封鎖、限速申報辦法》(附件六)執(zhí)行。

4.3.7工程管理部負(fù)責(zé)對施工監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)控,檢查督促項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式、人員配備和檢測設(shè)備等符合委托監(jiān)理合同的要求,現(xiàn)場監(jiān)理人員具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格并履行監(jiān)理職能,各項檢查、檢驗按規(guī)定程序進(jìn)行,且有完整簽認(rèn)等記錄,變更設(shè)計、驗工計價、竣工結(jié)算按規(guī)定程序進(jìn)行審查,對工程質(zhì)量缺陷與工程質(zhì)量事故的處理按規(guī)定執(zhí)行。具體按《對施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)執(zhí)行。

4.3.8工程管理部負(fù)責(zé)配合工程質(zhì)量監(jiān)督站做好各階段質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

4.3.9工程項目部負(fù)責(zé)掌握設(shè)備管理單位安全監(jiān)督員的履職狀況,對施工單位接受安全監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行監(jiān)控,隨時協(xié)調(diào)施工單位與設(shè)備管理單位的關(guān)系。了解安全監(jiān)督員對施工地段既有行車設(shè)備的檢查記錄,支持安全監(jiān)督員制止施工單位違章作業(yè)、危及行車安全的施工,及時責(zé)令施工項目部停工整改。督促施工負(fù)責(zé)人會同安全監(jiān)督員在施工封鎖完畢放行列車條件前,確認(rèn)運行設(shè)備滿足放行列車條件。在接到安全監(jiān)督單位發(fā)出的施工安全監(jiān)督整改通知書時,立即組織有關(guān)人員到達(dá)施工現(xiàn)場,調(diào)查摸清存在問題后,立即安排整改。具體按《配合設(shè)備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)執(zhí)行。

4.3.10工程項目部負(fù)責(zé)辦理施工過程中設(shè)計變更工作,審核提議單位提出的變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料并到現(xiàn)場核實,按照變更類別辦理相應(yīng)手續(xù)。核定變更的工程量并依據(jù)合同單價和適當(dāng)?shù)亩~計算出變更增減的費用,分別報送業(yè)主、施工、監(jiān)理單位簽認(rèn),作為工程承發(fā)包結(jié)算審計增減依據(jù)。具體按《工程設(shè)計變更管理辦法》(附件八)執(zhí)行。

4.3.11工程項目部負(fù)責(zé)工程項目技術(shù)管理工作,有關(guān)文件、會議紀(jì)要、設(shè)計資料、施工質(zhì)量檢查評定記錄等的收集、整理、歸檔工作。

4.3.12工程項目部負(fù)責(zé)根據(jù)工程進(jìn)度及時向業(yè)主辦理請款手續(xù),同時審閱施工單位提出的驗工計價表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司財務(wù)支付報銷管理辦法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]08號)規(guī)定辦理大額資金支付手續(xù)。

4.3.13安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)在建工程施工安全重點檢查,參加關(guān)鍵施工(如臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、Ⅱ級及以上封鎖施工等)現(xiàn)場把關(guān),施工質(zhì)量的抽查。組織本公司施工安全和質(zhì)量檢查。具體按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司安全管理辦法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]46號)執(zhí)行。

4.3.14安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、人身傷亡和行車安全事故調(diào)查、分析、處理,做到“四不放過”。

4.3.15經(jīng)營開發(fā)部要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,了解項目進(jìn)展情況,加強與合同各方的協(xié)調(diào)、溝通,及時進(jìn)行因設(shè)計、施工變更引起的合同變更、解除和糾紛處理工作。

4.3.16計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)建立工程項目的收支帳目,分階段進(jìn)行工程項目的成本核算,根據(jù)成本核算情況,及時提醒工程管理部需要控制成本的注意事項。計劃財務(wù)部負(fù)責(zé),工程管理部協(xié)助做好稅務(wù)繳納工作和工程尾款的清理、催討工作。

4.3.17工程管理部負(fù)責(zé)收集施工安全信息,安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)施工安全信息的溝通和匯報。具體按《工程施工安全信息溝通匯報制度》(附件十)執(zhí)行。

4.4工程竣工交驗

4.4.1工程管理部負(fù)責(zé)組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行工程項目自驗和工程實物檢查。審閱施工單位報送的《竣工申報表》和竣工文件。監(jiān)理單位報送的《監(jiān)理工作報告》及各項資料(監(jiān)理工作階段和竣工總結(jié)報告、質(zhì)量事故處理資料、竣工報驗單及驗收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗工計價匯總表、監(jiān)理月報、工程質(zhì)量評估報告)。

4.4.2工程管理部代表公司組織業(yè)主、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位進(jìn)行竣工驗收,起草《工程驗收會議紀(jì)要》,經(jīng)與會各方確認(rèn)后,按《工程驗收會議紀(jì)要》督促施工單位做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。

4.4.3工程管理部審核施工單位報送的工程竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料,報送業(yè)主并配合業(yè)主通過決算審計。按照公司有關(guān)規(guī)定,整理工程建設(shè)管理文件,歸檔保管。及時填制《合同履行情況登記表》,報經(jīng)營開發(fā)部核備。

4.4.4在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪,會同施工單位解決工程遺留及新生缺陷。

5.附件

5.1《項目工程師工作細(xì)則》(附件一)

5.2《工程設(shè)計管理辦法》(附件二)

5.3《工程設(shè)計技術(shù)交底辦法》(附件三)

5.4《施工組織設(shè)計審查、報批辦法》(附件四)

5.5《施工項目部監(jiān)控辦法》(附件五)

5.6《工程施工封鎖、限速申報辦法》(附件六)

5.7《對施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)

5.8《工程設(shè)計變更管理辦法》(附件八)

5.9《配合設(shè)備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)

5.10《工程施工安全信息溝通匯報制度》(附件十)

附件一:工程部項目工程師工作細(xì)則

1.總則

1.1本細(xì)則適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。

1.2項目工程師是指受公司委派,負(fù)責(zé)某一工程建設(shè)、施工全過程管理的工程技術(shù)人員或項目部負(fù)責(zé)人。

1.3公司在接受業(yè)主對某一工程建設(shè)管理、施工及配合工程委托之后,根據(jù)工程規(guī)模大小、工程難易程度等因素指定技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的工程技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)項目工程師。

1.4項目工程師在工程管理部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,遇緊急情況時,可直接向公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理請示報告。

1.5項目工程師是公司內(nèi)指定工程項目建設(shè)、施工管理的第一責(zé)任人,對所管工程的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制負(fù)責(zé)。

2.職責(zé)范圍

2.1負(fù)責(zé)指定工程項目的技術(shù)和安全管理。

2.2根據(jù)工作安排,參加主管工程項目施工圖設(shè)計文件審查,組織施工組織設(shè)計(施工方案)評審。

2.3根據(jù)工作安排,參加主管工程項目承發(fā)包業(yè)務(wù)談判和經(jīng)濟(jì)合同的擬定及簽定。

2.4做好施工協(xié)調(diào)和落實安全監(jiān)護(hù)等工作。

2.5負(fù)責(zé)工程施工過程管理,參加工程有關(guān)會議,施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量、文明施工檢查把關(guān),向業(yè)主通報工程施工情況等工作。

2.6負(fù)責(zé)根據(jù)合同和工程進(jìn)度做好工程款的催付、清欠工作。

2.7負(fù)責(zé)主管工程項目的資料收集、整理、統(tǒng)計、分析,對上報的資料負(fù)責(zé)。

2.8完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的工作。

3.工作程序與要求

3.1工程前期

3.1.1踏勘現(xiàn)場,核對工程可行性研究或初步設(shè)計文件,及時提出意見并做好與業(yè)主聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

3.1.2閱讀、熟悉、預(yù)審施工圖設(shè)計文件;對施工圖設(shè)計提出修改意見;審核設(shè)計概算,編制或分析施工預(yù)算,擬定工程項目承發(fā)包合理價格;協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)單位、部門召開施工圖評審會議,起草《施工圖設(shè)計評審紀(jì)要》。

3.1.3協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)、工程管理部、經(jīng)營開發(fā)部負(fù)責(zé)人共同參與工程項目總承包合同洽談,起草總承包合同文本,報經(jīng)營開發(fā)部審核并按照公司《關(guān)于印發(fā)〈上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司合同管理辦法〉(試行)的通知》辦理會簽手續(xù)。

3.1.4參與施工、監(jiān)理招標(biāo)。協(xié)助招標(biāo)辦編制招標(biāo)文件,參加評標(biāo)相關(guān)會議。會同經(jīng)營開發(fā)部審查、評價施工、監(jiān)理方資格、資信、履約能力,為領(lǐng)導(dǎo)決策作好參謀。

3.2?施工準(zhǔn)備

3.2.1組織設(shè)計技術(shù)交底,具體按《工程設(shè)計技術(shù)交底辦法》執(zhí)行。參與施工單位對控制定位樁的復(fù)測,審閱確認(rèn)《施工測量放樣報驗單》與設(shè)計相符。

3.2.2組織鐵路設(shè)備管理單位向施工單位作現(xiàn)場地下管線埋設(shè)情況交底。當(dāng)不能確定地下管線位置時,督促施工單位在鐵路設(shè)備管理單位現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下人工探挖。

3.2.3督促施工單位根據(jù)工地實際情況和施工設(shè)計文件、《設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要》以及相關(guān)規(guī)范的要求,編制實施性施工組織設(shè)計,代表公司組織有關(guān)人員進(jìn)行《施工組織設(shè)計》評審,具體按《工程設(shè)計技術(shù)交底辦法》執(zhí)行。

3.2.4負(fù)責(zé)審核施工單位上報的《月度施工封鎖、慢行計劃》,及附件(施工組織設(shè)計文件、營業(yè)線工程安全審批表、營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護(hù)協(xié)議)內(nèi)容、批準(zhǔn)簽認(rèn)手續(xù)是否完整,核對無誤后,交部門負(fù)責(zé)人復(fù)審簽認(rèn)。在7日前交安質(zhì)部匯總。具體要求按《工程施工封鎖、限速計劃申報程序》執(zhí)行。

3.2.5辦理工程質(zhì)監(jiān)手續(xù),配合各階段質(zhì)量監(jiān)督工作。開工前,負(fù)責(zé)填報《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后送質(zhì)監(jiān)站。在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)時,提交以下資料:

3.2.5.1建設(shè)工程審批文件的復(fù)印件。

3.2.5.2勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、承包合同。

3.2.5.3施工組織設(shè)計。

3.2.5.4設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書復(fù)印件。

3.2.5.5工程施工圖審查意見。

3.2.5.6工程概預(yù)算資料。

3.2.6質(zhì)監(jiān)受理后,及時查收《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》,協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門召開質(zhì)監(jiān)交底會議。

3.2.7負(fù)責(zé)審批施工項目部填報的《工程開工/復(fù)工報審表》。重點復(fù)核下列開工準(zhǔn)備工作,各項復(fù)核無誤后,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后填寫“建設(shè)單位意見”,通知施工項目部開工。

3.2.7.1施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)。

3.2.7.2征地、拆遷工作已能滿足工程進(jìn)度的需要。

3.2.7.3現(xiàn)場管理人員已到位,機具、施工人員已進(jìn)場,主要工程材料已落實。

3.2.7.4進(jìn)場道路及水、電、施工場地等已滿足開工要求。

3.2.7.5施工安全抵押金已經(jīng)交納。

3.2.8協(xié)助辦理施工前期準(zhǔn)備工作。

3.2.8.1協(xié)調(diào)鐵路設(shè)備管理單位落實電力、通訊、信號、給排水、綠化、道路、建筑物等拆遷。

3.2.8.2協(xié)助業(yè)主單位與鐵路土地管理部門(按上鐵房生發(fā)[2006]135號有關(guān)規(guī)定)簽訂鐵路用地臨時借用協(xié)議。

3.3施工期間

3.3.1監(jiān)控施工項目部機構(gòu)設(shè)置、管理制度、以及履職情況。審閱《主要進(jìn)場人員報審表》,核實進(jìn)場人員是否與投標(biāo)文件及《施工組織》所承諾的相一致。確認(rèn)項目部的結(jié)構(gòu)層次設(shè)置、人員配備、職責(zé)權(quán)限分配是否恰當(dāng)。

3.3.2檢查施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人的任職資格證書、技術(shù)職稱證書和安全培訓(xùn)合格證書。檢查參加施工的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長的安全培訓(xùn)合格證。發(fā)現(xiàn)上述人員與要求不符或不能承擔(dān)相對應(yīng)的職責(zé),應(yīng)及時向施工項目部提出要求更換意見。

3.3.3如有分包時,審閱《分包單位資格報審表》,審閱分包單位的資質(zhì)、業(yè)績材料,核對分包工程名稱、數(shù)量、合同額,是否符合招標(biāo)文件或發(fā)包合同允許的范圍。

3.3.4檢查施工項目部是否建立了施工安全、質(zhì)量保證體系并正常開展工作,檢查施工安全、工程質(zhì)量是否按規(guī)定設(shè)置了安全、質(zhì)量管理機構(gòu)及人員,且履行施工安全、質(zhì)量管理和日常檢查的職責(zé)。

3.3.5監(jiān)控施工監(jiān)理機構(gòu)人員組成、管理制度及其履職情況。檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員是否合理配置,各級監(jiān)理人員是否具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,人員分工和崗位、職責(zé)是否明確。檢查項目監(jiān)理機構(gòu)是否嚴(yán)格按《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理實施細(xì)則》實施監(jiān)理。

3.3.6經(jīng)常深入工地現(xiàn)場檢查施工單位在施工過程中對安全和質(zhì)量的動態(tài)管理狀況,檢查督促施

工項目部及監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和安全規(guī)章。

3.3.7按規(guī)定參加監(jiān)理例會、工地例會。掌握工程進(jìn)度、技術(shù)難點、主要結(jié)點和工地的安全質(zhì)量情況,隨時組織和協(xié)調(diào)解決工地出現(xiàn)的各種困難和問題。

3.3.8遇有地質(zhì)突變、臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、Ⅱ級及以上封鎖施工等施工,會同施工單位組織相關(guān)單位、部門制訂專項施工方案。實施封鎖施工前,組織召開封鎖前協(xié)調(diào)會,檢查施工方案是否合理,人員是否滿足,安全措施是否到位,應(yīng)急預(yù)案是否制訂。參加封鎖施工把關(guān),監(jiān)督施工項目部嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《工規(guī)》、《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細(xì)則》等有關(guān)營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,確保施工絕對安全。在實施便梁架設(shè)、基坑開挖、切挖路基、箱體頂進(jìn)、上跨架梁、電氣化鐵路施工等涉及營業(yè)線安全的施工時,按照公司《營業(yè)線施工安全卡控措施》(經(jīng)地鐵安[2005]48號)的要求,到現(xiàn)場對標(biāo)檢查,卡控施工作業(yè)。

3.3.9檢查監(jiān)理對隱蔽工程的監(jiān)督和記錄;按《驗標(biāo)》規(guī)定,組織并參加重要的分項、分部等單項工程和隱蔽工程的驗收。

3.3.10參加公司組織的常規(guī)性和臨時性施工安全和質(zhì)量檢查,在災(zāi)害性天氣來臨時,親臨施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,預(yù)防災(zāi)害事故發(fā)生。

3.3.11對施工中出現(xiàn)的問題,及時組織業(yè)主、施工、設(shè)計、監(jiān)理和運輸、設(shè)備管理等有關(guān)單位召開施工協(xié)調(diào)會,商定解決方法。需要變更設(shè)計時,按公司《工程變更設(shè)計管理辦法》執(zhí)行。

3.3.12接受設(shè)備管理單位營業(yè)線施工行車安全監(jiān)督,組織或會同施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及時處理質(zhì)量、安全隱患。參加工程質(zhì)量、人身傷亡和行車事故調(diào)查、分析。

3.3.13監(jiān)控工程施工進(jìn)度。檢查施工單位的施工進(jìn)度是否符合原定計劃,一旦發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后,督促施工單位及時組織分析,查找原因,采取趕工措施。

3.3.14根據(jù)工程進(jìn)度及時向業(yè)主辦理請款手續(xù),同時審閱施工單位提出的驗工計價表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按公司《上海地方鐵路開發(fā)有限公司財務(wù)支付報銷管理辦法》第三章規(guī)定辦理付款手續(xù)。

3.3.15檢查施工項目部內(nèi)業(yè)資料。督促施工項目部按竣工文件和《驗標(biāo)》以及業(yè)主的要求及時、真實、完整地收集、整理,特別是原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證及檢驗報告等證明文件必須齊全。

3.3.16督促施工單位加強施工現(xiàn)場文明建設(shè),做到文明施工。

3.3.17填寫項目工程師工作日志,詳細(xì)反映工程施工情況和本人履職情況。

3.4?工程驗交與掃尾

3.4.1參加施工單位組織的工程自驗和項目監(jiān)理機構(gòu)組織的工程實物檢查,審閱施工單位報送的《竣工申報表》及施工項目部編制的竣工驗收計劃和竣工文件。

3.4.2審閱項目監(jiān)理部報送的《監(jiān)理工作報告》,檢查監(jiān)理報送的資料(監(jiān)理工作總結(jié)[專題、階段和竣工總結(jié)報告]、質(zhì)量事故處理資料、竣工報驗單及驗收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗工計價匯總表、監(jiān)理月報、工程質(zhì)量評估報告)是否齊全:

3.4.3收到施工單位竣工申請后,代表公司組織業(yè)主、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位成立驗收小組進(jìn)行竣工驗收。負(fù)責(zé)起草《工程驗收會議記要》,經(jīng)與會單位確認(rèn)后,督促施工單位按《工程驗收會議記要》做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。

3.4.4審核施工單位報送的工程竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料,核準(zhǔn)工程決算,報送業(yè)主并配合業(yè)主通過決算審計。

3.4.5按照公司有關(guān)規(guī)定,做好工程建設(shè)管理文件整理、歸檔、保管工作。

3.4.6在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪,會同施工單位解決工程遺留及新生缺陷,負(fù)責(zé)向業(yè)主催討工程余款。工程質(zhì)保到期后督促業(yè)主一次付清工程余款。

4.其他

4.1項目工程師的工作考核按上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.2本工作細(xì)則由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件二:工程設(shè)計控制辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。

1.2當(dāng)業(yè)主將地鐵工程設(shè)計和施工一并委托我公司管理時,應(yīng)選擇具備相當(dāng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)設(shè)計,并不允許其轉(zhuǎn)包或分包。

1.3當(dāng)獲悉業(yè)主自主將地鐵工程委托設(shè)計部門設(shè)計時,要加強與設(shè)計部門的溝通,對初步設(shè)計、預(yù)概算,提出補充、修改意見。

2.工作程序與要求

2.1選派勝任的人員參加方案和初步設(shè)計評審,掌握各設(shè)計階段的設(shè)計狀況。

2.2要求和督促設(shè)計單位做到:

2.2.1所采用的地質(zhì)勘測資料,必須出自具有勘察資質(zhì)的勘察單位?？辈斐晒仨氄鎸?、準(zhǔn)確。并必須根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計,不得簡化程序。

2.2.2合理確定設(shè)計階段。根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告,在定測基礎(chǔ)上開展初步設(shè)計,初步設(shè)計經(jīng)審查批準(zhǔn)后,開展施工圖設(shè)計。如工程規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡單的建設(shè)項目,可根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告,直接進(jìn)行施工圖設(shè)計。

2.2.3每個設(shè)計階段均應(yīng)通過評審,以確保設(shè)計質(zhì)量。

2.2.4鐵路建設(shè)工程設(shè)計文件必須達(dá)到規(guī)定的深度。

2.2.4.1編制方案設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要。

2.2.4.2編制初步設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招投標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要。

2.2.4.3?編制施工圖設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。

2.3對施工圖設(shè)計文件的審查

2.3.1召開施工圖審查會議審查施工圖。工程管理部應(yīng)在施工圖審查會議前7天將施工圖設(shè)計文件送路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室和施工單位、監(jiān)理單位。工程部項目工程師要督促施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設(shè)計后應(yīng)盡快熟悉圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,詳細(xì)核對。項目工程師應(yīng)預(yù)審施工圖設(shè)計文件,做到胸中有數(shù)。

2.3.2鐵路線橋工程的施工圖評審會議由公司召集,工程管理部負(fù)責(zé)具體操作。圖審會議由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位、路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室、鐵路各有關(guān)設(shè)備管理、運輸組織單位;公司相關(guān)人員參加。工程管理部項目工程師負(fù)責(zé)起草《施工圖評審會議紀(jì)要》,作為批準(zhǔn)施工圖的依據(jù)。

2.3.3施工圖評審的主要內(nèi)容

2.3.3.1設(shè)計、勘察單位的資格是否具備;圖紙是否經(jīng)設(shè)計單位有效責(zé)任人簽發(fā),各級責(zé)任人的簽字是否齊全。

2.3.3.2施工圖設(shè)計是否滿足上階段設(shè)計審查的要求。

2.3.3.3施工圖設(shè)計深度有否滿足要求。

2.3.3.4圖紙與說明是否完整和完備,有否漏列工程細(xì)節(jié),有無續(xù)圖供應(yīng)。

2.3.3.5地質(zhì)資料是否齊全,地基處理是否合理。

2.3.3.6總圖布置有無矛盾,布局是否合理;總平面和施工圖是否一致,設(shè)計圖之間、專業(yè)之間、圖面之間有無矛盾。

2.3.3.7設(shè)計的工程地址與現(xiàn)場鐵路里程是否吻合,是否符合現(xiàn)場實際條件。

2.3.3.8各方面設(shè)計是否滿足設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求,施工有否困難。

2.3.3.9設(shè)計概算有否漏項等。

2.3.3.10設(shè)計單位在設(shè)計文件中,有否明確定出施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,確保行車安全必須采取的過渡方案,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。

2.4工程管理部代表公司組織設(shè)計單位對審核合格的施工圖按《工程設(shè)計技術(shù)交底辦法》進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計技術(shù)交底。需要變更時,按變更設(shè)計辦理。施工圖審查與技術(shù)交底可以一并舉行,也可分別舉行。

2.5對于大中型工程和技術(shù)難度較高的工程,要求設(shè)計單位設(shè)置現(xiàn)場機構(gòu),及時解決施工過程中有關(guān)勘察設(shè)計問題,完善和優(yōu)化勘察設(shè)計,并按規(guī)定進(jìn)行變更設(shè)計。

2.6對于一般工程,要求設(shè)計單位應(yīng)指定設(shè)計人員隨叫隨到,為施工現(xiàn)場服務(wù)。

2.7要求設(shè)計單位派員參加施工組織設(shè)計(施工方案)審查。

2.8遇有地質(zhì)突變、站場過渡、臨時改線鋪岔、重大拆遷等特殊施工內(nèi)容,要求設(shè)計單位會同施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)制訂專項施工方案。如有分歧,應(yīng)采納設(shè)計意見。

2.9在工程基坑開挖過程中,要求設(shè)計單位應(yīng)派員對現(xiàn)場地質(zhì)情況進(jìn)行驗槽確認(rèn),如不符合原勘察單位提供的地質(zhì)資料應(yīng)及時進(jìn)行修改,并按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。

2.10要求勘察設(shè)計單位按規(guī)定參加工程檢查和分項、分部、單位工程的驗收。并要求設(shè)計人員在發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計文件進(jìn)行施工時,及時通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。

2.11當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量、安全隱患、事故時,勘察設(shè)計單位應(yīng)派員立即到場參加救援、分析,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

2.12遇有變更設(shè)計時,要求設(shè)計單位對各參建方提出的變更設(shè)計及時進(jìn)行分析、研究,作出同不同意變更的答復(fù)。同意變更的,出具變更設(shè)計文件,經(jīng)批準(zhǔn)后實施。具體按《地鐵工程變更設(shè)計管理細(xì)則》辦理。?

3.其他

3.1本辦法由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件三:工程設(shè)計技術(shù)交底辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。

1.2在施工單位編制工程《施工組織設(shè)計》前,工程管理部必須組織設(shè)計技術(shù)交底。使施工單位熟悉圖紙,了解工程特點、設(shè)計意圖和關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求;加強各配合單位的協(xié)作,設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督,確保施工安全、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。

1.3根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度,由工程管理部負(fù)責(zé)人確定工程設(shè)計技術(shù)交底負(fù)責(zé)人,一般工程由項目工程師負(fù)責(zé),大型、復(fù)雜、重要工程由工程管理部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

2.工作程序與要求

2.1工程管理部項目工程師應(yīng)在交底會議前7天將施工圖設(shè)計文件送施工單位、監(jiān)理單位。并要求施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設(shè)計后盡快熟悉圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,詳細(xì)核對。

2.2工程管理部應(yīng)將召開設(shè)計技術(shù)交底會議的日期、地點、內(nèi)容等要求以書面形式或電話記錄形式提前三天告知參加單位。

2.3設(shè)計技術(shù)交底應(yīng)在工程現(xiàn)場進(jìn)行。

2.3.1與會代表簽到,核對參加單位及人員。受通知單位未派員參加的以缺席記錄。

2.3.2由設(shè)計單位介紹工程概況、特點、設(shè)計意圖、施工要求、指導(dǎo)性施工方案、技術(shù)措施、施

工安全注意事項等內(nèi)容。

2.3.3由施工、監(jiān)理單位提出圖紙中存在的問題和需要解決的技術(shù)難題,及如何確保施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面建議和意見。

2.3.4設(shè)備管理、使用等單位提出確保施工安全、便于建成投產(chǎn)后維修管理方面的建議。

2.3.5各單位提出的意見和建議由設(shè)計單位解答。

2.3.6會議由項目施工監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄,會后監(jiān)理根據(jù)與會人員的共識,起草《技術(shù)交底會議紀(jì)要》。

2.3.7《設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要》經(jīng)業(yè)主單位項目主管人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)、本公司項目工程師會簽確定。

2.3.8《設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要》主送設(shè)計單位;業(yè)主、施工、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站、路局地鐵辦;抄送單位:與會各單位、本公司經(jīng)營開發(fā)部、安全質(zhì)量部。

3.其他

3.1本辦法由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件四:施工組織設(shè)計審查、報批辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。

1.2施工組織設(shè)計評審會議由工程管理部代表公司組織召開,《營業(yè)線工程施工安全審批表》由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)報批。

2.工作程序與要求

2.1由工程管理部項目工程師督促施工單位根據(jù)工地實際情況、擬建工程的要求、施工設(shè)計文件、《圖審和技術(shù)交底會議紀(jì)要》以及相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章,編制《施工組織設(shè)計》,由總監(jiān)組織審核、簽認(rèn)。填寫《施工組織設(shè)計(方案)報審表》(一式四份),連同《施工組織設(shè)計》(一式十份)報送公司工程管理部。

2.2工程管理部將收到的《施工組織設(shè)計》及時分發(fā)給項目工程師、安全質(zhì)量部、分管副總經(jīng)理、設(shè)計單位、工務(wù)處、安監(jiān)室、工務(wù)段等設(shè)備管理單位、存檔、報批。

2.3?以項目工程師為主,由工程管理部、安全質(zhì)量部初審《施工組織設(shè)計》,提出初審意見。

2.4由公司以建設(shè)單位(代甲方)名義(具體由工程管理部項目工程師負(fù)責(zé)操作)組織《施工組織設(shè)計》審查暨安全評審會議,邀請業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位、路局各有關(guān)業(yè)務(wù)管理處室、安全監(jiān)察部門、鐵路相關(guān)設(shè)備管理單位、本公司相關(guān)部門參加審查。

2.5施工組織設(shè)計審查重點

2.5.1安全、質(zhì)量、工期控制目標(biāo)是否滿足合同要求;實現(xiàn)各項目標(biāo)的措施是否充分、合理。

2.5.2施工場地布置是否符合施工要求及文明施工的需要。

2.5.3是否符合國家和國家行業(yè)主管部門頒布的強制性標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保、規(guī)范要求。

2.5.4施工方案、施工工藝、施工流程、安全措施、應(yīng)急預(yù)案是否符合設(shè)計文件規(guī)定的施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的防護(hù)措施,確保行車安全必須采取的過渡方案、施工工藝和采用的材料等;是否滿足確保鐵路運行安全的要求;是否符合部、局有關(guān)營業(yè)線施工安全管理細(xì)則的規(guī)定和“行規(guī)”、“工規(guī)”及有關(guān)安全規(guī)章的規(guī)定;安全措施是否正確、完備;應(yīng)急措施是否充分、合理。

2.5.5投入現(xiàn)場的施工機械設(shè)備、人員是否與工程進(jìn)度計劃相適應(yīng)。

2.5.6安全保證體系、質(zhì)量管理體系是否健全。

2.5.7消防安全措施是否符合有關(guān)規(guī)定。

2.5.8施工項目部主要組成人員是否與施工投標(biāo)承諾相符合。

2.6項目工程師根據(jù)會議匯總意見,起草《施工組織設(shè)計審查會議紀(jì)要》,經(jīng)過設(shè)計、施工、監(jiān)理單位會簽后,由公司副總經(jīng)理簽發(fā)。需要變更設(shè)計的部分,責(zé)令施工單位提出變更設(shè)計聯(lián)系單,由設(shè)計單位簽認(rèn)。

2.7項目工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)《施工組織設(shè)計審查會議紀(jì)要》要求,修改、補充、完善施工組織設(shè)計文件,報駐地監(jiān)理重新審查后,報路局業(yè)務(wù)主管部門、本公司批準(zhǔn)。

2.8工程管理部項目工程師根據(jù)《施工組織設(shè)計審查會議紀(jì)要》路局業(yè)務(wù)主管部門、本公司批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計》填制施工單位上報的《營業(yè)線工程施工安全審批表》中工程項目主管部門或建設(shè)單位審批意見,經(jīng)工程管理部負(fù)責(zé)人復(fù)審后,連同《施工組織設(shè)計審查會議紀(jì)要》、《施工組織設(shè)計》送公司安全質(zhì)量部。由安全質(zhì)量部審核并負(fù)責(zé)送路局設(shè)備管理部門審批。

2.9《營業(yè)線施工安全審批表》經(jīng)路局核準(zhǔn)后,由工程管理部項目工程師督促施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別按規(guī)定格式(與工務(wù)段簽訂的安全協(xié)議必須按工務(wù)處《關(guān)于加強營業(yè)線施工安全協(xié)議管理的通知》要求執(zhí)行)簽訂安全協(xié)議書,電氣化鐵路施工時還必須按照《上海鐵路局牽引供電設(shè)備代維修監(jiān)管辦法(施行)》(上鐵機發(fā)[2006]253號),安全協(xié)議書簽定后,報路局設(shè)備主管部門和安監(jiān)室審核簽認(rèn)。

3.其他

3.1本辦法由上海地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件:《營業(yè)線施工安全審批表》