一、基本概況

(一)行政區劃

我縣位于**省西北部,內蒙古高原東南陲,古長城外側。周鄰**市、萬全、尚義、康保、沽源、**縣,又與內蒙古**縣接壤。東西109公里,南北67公里,總面積4185平方公里。現有18個鄉鎮、366個行政村、1189個自然村,總人口37.1萬人。

(二)自然資源

境內地下礦藏豐富,現已發現和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專用粘土等20余種。蔡家營鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床,富含鉛、鋅、金、銀,礦石儲量達8000萬噸。

森林覆蓋率達到22%,天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主,主要有:披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草,主要樹種有:楊樹、柳樹、榆樹、落葉松,主要人工種草種類有:沙打旺、苜蓿等。

野生動物中獸類主要有:兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動物,禽類有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。

(三)自然氣候

我縣氣候屬溫帶大陸性季風氣候,年均降雨量397毫米,無霜期95―110天,年平均氣溫2.6℃,年平均日照時數2841.8小時,全年活動積溫2448℃,年平均7級以上大風日數53天。氣溫低、無霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風少雨是主要氣候特點。

(四)主要河流

境內有25條河流,主要是內陸河水系,分三個流域,包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域,河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產水量7261萬立方米。地下水年補給量2.755億立方米。現有中小型水庫10座,控制面積7.13萬畝。

(五)交通狀況

張北雄距要位,背靠內蒙,南臨京津,地理位置十分優越,是聞名世界的古張(張家口)庫(庫倫)大道必經之地。縣城距北京240公里,距張家口和京包鐵路45公里,207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線和正在建設的張石高速公路于此聚集輻射,構成了以縣城為樞紐,連接內蒙、輻射京津的交通運輸網絡,是溝通華北內地與**壩上及內蒙古的咽喉要道。公路交通四通八達,危險化學品運輸過程中發生泄露的危險性增大。

(六)污染物排放情況

**年,全縣共有重點工業企業19家,年實現工業總產值41604萬元;主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項污染控制指標;全年總用水量450萬噸,其中:工業用水總量189.94萬噸,共排廢水282.88萬噸,其中工業廢水排放60.88萬噸;cod排放量379噸,氨氮排放量18噸,二氧化硫排放量270噸,煙塵排放量123噸,粉塵排放量53噸,固體廢物排放量1.09萬噸。工業企業重點污染源有:皮毛加工行業、馬利、天露等企業,危險源主要有:鉛鋅礦、東華公司。

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二、總則

(一)指導思想

以鄧--理論、黨的**大、**屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持以人為本,保障人民群眾生命安全,維護社會穩定和公眾環境權益,預防和應對突發環境事件,切實降低環境污染的危害,促進人與自然和諧發展。

(二)編制目的

建立健全突發環境事件應急機制,提高政府及有關部門應對突發環境事件的意識和應急能力,指導和規范突發環境污染和生態破壞事件的應急處理工作,有效預防、及時控制和消除突發環境事件的危害,保護環境,維護社會穩定,最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。

(三)編制依據

根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》、國務院《醫療廢物管理條例》、國務院《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、國家環保總局《電磁輻射環境保護管理辦法》、國家環保總局《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》、國家環保總局《防治尾礦污染環境管理規定》、國家環保總局《污染源監測管理辦法》、國家環境保護局、國家海關總署、國家對外貿易經濟合作部《化學品首次進口及有毒化學品進出口環境管理規定》、《**省環境保護條例》、《**省農業環境保護條例》、《**省環境監測管理辦法》、《**省放射性污染防治管理辦法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》、《**省突發環境事件應急預案》和《**市環境污染事故應急預案》,制定本應急預案。

(四)適用范圍

本預案適用于在本縣行政區域內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固體廢物、危險化學品、有毒化學品、電磁輻射等環境污染破壞事件;在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環境污染事件;影響飲用水源地水質的其它環境污染事件等。

突發環境污染事件主要包括:

(1)轄區內使用、經營、貯存、運輸危險化學物品的單位和企業發生泄漏,造成的環境污染;

(2)城鎮水源遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染;

(3)重點污染源和排污企業超標排放造成的環境污染;

(4)地震、洪災、滑坡、泥石流等導致的環境污染;

(5)戰爭、破壞、恐怖活動等突發事件導致的環境污染;

(6)其它可能造成環境污染的突發事件。

(五)工作原則

按照政府統一指揮、屬地管理、分級負責、職責明確的工作原則,做到早發現、早報告、早處理,提高快速反應與應急處理能力,做好環境污染事件的應急處置工作。

1、統一領導,明確職責

我縣環境污染與破壞突發事件應急處理工作由**縣突發環境事件應急指揮部統一領導和指揮,各有關部門明確職責,分工協作。

2、統籌規劃,協調配合

縣環境質量安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統一規劃建設,在統一的安全保障體系中,各部門進一步明確職責,加強協調、密切配合,實現物資、設備、技術和信息的共享。

3、以人為本,預防為主

在應急突發環境事件中,要高度重視人的生命權,把保障人體健康和生命安全放在首要位置,切實加強對應急救援人員和現場工作人員的安全防護工作,建立環境事件風險防范體系,積極預防、控制并消除隱患,減輕環境污染事件所造成的不良影響。

4、依靠科學,提高素質

配備先進的監測、預測、預警設施,積極做好環境污染事件應急處理、處置設備的保管和使用工作,提高應對突發環境事件的科技水平和指揮能力。加強對應急救援隊伍的培訓,定期組織演練,并做好對公眾的宣傳教育工作,提高公眾對突發環境事件的自救、互救能力。

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三、組織指揮體系及職責

(一)應急指揮部與職責

1、領導機構

成立**縣突發環境事件應急指揮部。在發生突發環境事件時,應急處理工作指揮部負責本轄區內突發環境事件應急處理工作的組織指揮。應急指揮部由縣政府主管環境保護工作的副縣長任總指揮,縣政府辦主管副主任**縣環保局局長任副總指揮,成員由縣環境保護局、安全生產監督管理局、公安局、衛生局、質量技術監督局、國土資源局、水務局、農牧局、林業局、建設局、氣象局、發展改革局、監察局、廣播電視局、民政局、財政局、交通局、供電公司、各通訊公司、供銷社、各鄉鎮人民政府等部門負責同志組成,其主要職責是:

(1)根據環境污染事件的態勢和處理情況隨時召開會議,研究決定突發環境事件應急處理工作的重要事項和重大決策;

(2)進行現場指揮,組織應急救援,制定控制措施;

(3)檢查督促有關單位做好事件調查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產和生活秩序等工作;

(4)督促政府各職能部門、企事業單位根據各自行業特點,制定應急處理預案,并監督其貫徹執行;

(5)檢查、督促各單位做好各項突發環境事件的防范措施和應急處理準備工作。必要時,組織指揮重點防控單位進行應急處理的演練。

2、工作機構

縣突發環境事件應急處理工作指揮部下設應急指揮辦公室、事件救治組、事件監察組、事件監測組、事件監控組、事件信息組、后勤保障組和宣傳報導組,具體職能如下:

(1)應急指揮辦公室:組織協調各部門按照各自職責工作;完**縣突發環境事件應急處理指揮部交辦的其他工作。成員由縣政府辦公室、縣環保局等部門組成,該組由縣政府辦牽頭。

(2)事件救治組:制訂救治方案;指導醫療機構診斷、治療搶救工作,督促檢查醫療機構落實操作規程和技術標準;提出醫療衛生資源調配方案,并組織實施。成員由縣衛生局、防疫站和各醫療單位組成,該組由縣衛生局牽頭。

(3)事件調查組:負責污染事件的現場調查、取證;調查清楚事件發生的時間、地點、性質、原因以及已造成的污染范圍;調查清楚污染源種類、數量、性質;調查清楚事件危害程度、發展趨勢、可控性;對環境恢復、生態修復提出建議措施等;協助有關單位做好人員撤離、隔離和警戒工作

我市突發環境污染事故應急預案環境應急預案(2)|返回目錄

1.1總則

1.1.1目的

為有效防范環境污染事故,特別是重、特大環境污染事故的發生,迅速、有效地處置可能發生的各類重大突發性環境事故,全面控制和消除污染,維護自然生態環境,保障人民身心健康,確保社會穩定和環境安全,特指定本預案。

1.1.2工作原則

1.1.2.1預防為主。通過宣傳教育,增強全市人民防范突發環境污染事故的意識;堅持不懈地做好應急準備工作,落實各項預防措施;對我市各類污染源可能發生的環境污染事故及其危險因素進行監測、分析、預測、預警,做到早發現、早報告、早處理。

1.1.2.2全面覆蓋。對區域范圍的污染源、水系河流、城鎮居民點、水源保護區、生態示范區、特殊生態保護區,以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環境要素全面覆蓋,全面監控,以保證環境信息的完整性、連續性。

1.1.2.3突出重點。對重點行業、重點污染源、重點水域、重點區域內的污染源實施重點監控。

1.1.2.4公眾參與。建立環境新聞發布機制,確定新聞發言人;建立環境公示、聽證機制,為公眾參與創造條件;建立舉報制度,健全“12369”投訴系統,確保公民的環保知情權、參與和監督權。

1.1.3編制依據。

《中華人民共和國環境保護法》

《中華人民共和國大氣污染防治法》

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國固體廢物污染防治法》

《中華人民共和國水污染防治實施細則》

《四川省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》

《四川省飲用水源保護管理條理》

《成都市突發環境污染事故應急預案》

1.1.4適用范圍。

凡屬我市范圍內發生的突發性環境污染事故的控制和處置行為,除放射性事故外,均適用本預案的規定。

1.1.4.1因自然災害影響而造成的危及人體健康的環境污染事故;

1.1.4.2危險化學品及其它有害物品在生產、經營、儲存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環境污染事故;

1.1.4.3影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故;

1.1.4.4生產過程中因意外事故造成的其他突發性環境污染事故;

1.1.4.5其它突發性環境污染事故。

1.2應急組織機構與職責

1.2.1應急領導小組與職責

在市委、市政府的領導下,成立我市人民政府突發環境事件應急處置指揮部,由市人民政府有關部門組成,市人民政府分管環保工作的副市長擔任總指揮,負責全市突發環境污染事故應急處置的統一決策、統一領導和統一指揮。

市應急處置指揮部下設辦公室于市環保局,市環保局局長兼任辦公室主任,其主要責任是:組織開展突發環境事故的預測、預警、監測工作;制定和完善突發環境污染事故應急預案,組織預案演練;組織突發環境事故應急處置人員進行有關應急知識和處理技術的培訓;收集突發環境污染事故發生、發展及處置的有關信息,掌握動態,適時分析,為領導決策提供依據;組織專家制定突發環境污染事故的應急策略和預防控制措施,開展效果評價;組織實施各項預防控制措施,對落實情況進行督查;統一調配應急資源,及時協調解決應急工作中的困難和問題。

指揮部辦公室下設應急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個工作組。各組按照以下職責分工開展突發環境事故應急處理工作。

應急防治組:由市環保局牽頭,組織制定和實施突發環境事故應急處理的預防控制措施,包括污染源調查、現場污染物處理、監督指導、環境監測與評價等;根據突發環境事故發展形勢和預防控制工作中出現的問題,及時提出調整全市策略和措施的建議。

物資保障組:由市經貿局牽頭,負責應急物資的儲備、生產和調度保證供應;負責應急設施的建設和應急設備的采購。

信息宣傳組:由市委宣傳部牽頭,負責收集分析突發環境事故的有關信息,報道應急工作動態。

治安工作組:由市公安局牽頭,及時做好突發環境污染事故區域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛工作;負責交通管制、保障運輸;協助污染現場處置等。

督查工作組:由市委、市政府目督辦牽頭,對有關部門和單位落實應急措施的情況進行督查,及時發現應急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正,對違法違紀和瀆職行為進行處理等。

1.2.2環境應急專家咨詢委員會

成立市突發環境污染事故應急專家咨詢小組,由聘請的水、氣、固廢、生態等方面的專家組

成。負責對突發環境污染事故應急準備和處理提出咨詢和建議;指導突發環境污染事故應急預案和技術方案的制定和修訂;對突發環境污染事故的調查處置進行技術指導;承擔突發環境污染事故應急處置指揮機構安排的其它技術工作。

1.3預測、預警

1.3.1監測與信息收集

市環境監測

、環境監察部門為環境監督與信息收集機構,承擔所轄區內水、大氣、危險廢物的日常監測,收集本行政區域內外和境內外對本行政區域可能造成重大影響的其它突發環境事故信息。

1.3.2報送制度

按照早發現、早報告、早處置的原則,市環保局應當按照職責范圍,做好本轄區內突發環境污染事故的處理工作,及時、準確地向市人民政府和成都市環保局報告轄區內發生的突發環境污染事故信息。

1.3.2.1在得知突發環境污染事故發生后,市環保局應當立即派人趕赴現場調查了解情況,采取措施努力控制污染和生態破壞事故繼續擴大,對突發環境事故的性質和類別作出初步認定,并把初步認定的情況及時報送市人民政府和上級環保行政主管部門。緊急情況下,可直接向省環保局報告,并同時報送市環境保護行政主管部門。

1.3.2.2一般(

篇2:電池企業環境污染事故應急預案

EE電池有限公司環境污染事故應急預案

為加強和規范對公司突發環境污染事件應急工作的管理,提高公司處置突發環境污染事件的能力,最大程度地預防和減少環境污染突發事件及其造成的損失,保障員工生命健康和財產安全。

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發環境污染事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規,制定本預案。

一、工作原則

1、堅持以人為本,預防為主。加強對環境事件危險源的監測、監控并實施監督管理,建立環境事件風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高環境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發環境事件的發生,消除或減輕環境事件造成的中長期影響,最大程度地保障員工健康,保護公司財產安全。

2、堅持統一領導,分類管理,在總經理的統一領導下,加強各部門之間協同與合作,提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染、生態危害,實行分類管理,使采取的措施與突發環境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。

3、積極做好應對突發環境事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備,加強培訓演練,充分利用現有專業環境應急救援力量。

二、應急組織機構

公司成立應急指揮中心,總經辦為環境污染應急救援歸口部門,總經理/生產部副總負責公司應急求援工作總指揮.負責領導、組織和協調公司的突發環境事件應急工作,各部門主管為應急救援小組成員。

三、職責分工

1、總指揮職責:負責事故現場應急的指揮工作,進行應急任務分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。發生重大事故時,發布和解除應急救援指令;組織指揮應急隊伍實施救援行動;向公司領導匯報和有關單位發出救援請求;組織事故調查,總結應急救援經驗教訓等。

2、應急小組職責:

2.1工作場所內發生重大環境污染事故后,應立即組織人員搶救,疏散工作場所內員工.同時在半小時內報告公司應急小組,如發生人員傷亡時,在第一時間直接打電話報120急救中心。

2.2現場應急救援小組在半小時內組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護事故現場。

2.3負責指揮事故現場的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進行。

2.4發生重大環境污染事故后,應在1小時內向蔡家人民政府報告,同時向相關環境主管部門報告,并報協助公司和上級部門開展事故調查,接受公司及政府有關部門對事故的調查處理。切實防止類似的事故重復發生。

2.6負責安排專人做好事故的善后處理工作,使各級人員都樹立環保意識,在切實做好預防措施和確保安全的情況下,上報有關上級部門,爭取盡快批準恢復正常生產。

四、應急遵循的原則

1、普及環保意識,建立群眾性義務環保組織,加強學習和訓練,增強自防自救能力;對應急預案小組人員進行崗位教育和環保知識的培訓。

2、對生產現場的設施設備的定期檢查;消防設施要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。

3、緊急事故發生后,發現人應立即報警。

4、在報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即自救;若事態情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時向環境監測部門報告,并密切配合救援隊伍.

5、在遇到威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區域或場所后,再采取急救措施。

6、針對突發事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。

7、調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。

8、緊急事故處理結束后,部門負責人應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故再次發生。

五、突發環境事件報告時限和程序

突發環境污染和生態破壞事件后公司應在1小時內向蔡家人民政府報告,同時向相關環境主管部門報告,并在0.5小時內由總經理立即組織進行現場調查,緊急情況下,可以越級上報。

1、指揮協調主要內容

環境應急小組主要內容包括:

1.1提出現場應急行動原則要求;

1.2派出有關人員參與現場應急救援部門的應急指揮工作;

1.3協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動;

1.4協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作;

1.5根據現場監測結果,確定被轉移、疏散工人返司時間;

1.6及時向政府報告應急行動的進展情況。

2、應急人員的安全防護

現場處置人員應根據不同類型環境污染和生態破壞事件的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發現場程序。

六、預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況,應及時修訂完善本預案。

1、獎勵與處罰

1.1獎勵

在突發環境事件應急救援工作中,有下列事跡依據《獎懲管理制度》有關規定給予獎勵:

1.1.1出色完成突發環境事件應急處置任務,成績顯著的;

1.1.2對防止或挽救突發環境事件中,使公司財產免受或者減少損失的;

1.1.3對事件應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的;

1.1.4有其他特殊貢獻的。

1.2處罰

在突發環境事件應急工作中,有下列行為之一的,按照有關法律和規定,對有關責任人員視情節和危害后果進行處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

1.2.1不認真履行環保法律、法規,而引發環境事件的;

1.2.2不按照規定制定突發環境事件應急預案,拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的;

1.2.3不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的;

1.2.4拒不執行突發環境事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在事件應急響應時臨陣脫逃的;

1.2.5盜竊、貪污、挪用環境事件應急工作資金、裝備和物資的;

1.2.6阻礙環境事件應急工作人員依法執行職務或者進行破壞活動的;

1.2.7散布謠言,擾亂社會秩序的;

1.2.8有其他對環境

事件應急工作造成危害行為的。

七、預案管理

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況,應及時修訂完善本預案。

本預案經公司環境污染應急小組審議通過,報總經理審批,由總經辦發布。

篇3:環境污染事件與事故應急預案范文

環境污染事件與事故應急預案

為了加強公司安全管理,規范生產現場管理和作業行為,有效防止和減少事故發生所造成的損失,及時對事故進行施救,制定本預案。

一、應急準備

1.組織機構及職責

1.1事故應急救援領導組

組長:副總經理

副組長:安全正副主管、生產經理

組員:各車間主任和班長

值班電話:

1.2領導組下設搶險組(組長:車間主管1)、通訊聯絡組(組長:人資部經理)、疏散引導組(組長:車間主任)、安全警戒組(組長:保安隊長)和后勤保障組(組長:采購經理、物流經理、機電科長),組員為各組組長所屬部門人員。

事故應急救援領導組負責對生產現場發生的環境污染事故進行應急處理。

2.培訓和演練

2.1由生產部負責主持、組織車間每年進行一次按環境污染事故"應急響應"的要求進行模擬演練。

2.2各組員按其職責分工,協調配合完成演練。

演練結束后由組長組織對"應急響應"的有效性進行評價,必要時對"應急響應"的要求進行調整或更新。

2.3演練、評價和更新的記錄應予以保存。

2.4安全正副主管負責對相關人員每年進行一次培訓。

2.5安委會負責對應急預案和救援體系的建立進行檢查。

二、應急響應

1.應急負責人接到報告后,立即指揮對污染源及其行為,進行控制,以防事態進一步蔓延或擴散,安全正副主管封鎖事件現場。同時通報場應急小組。

2.應急小組組長到達事件現場后,立即責令班組人員停止生產,組織事件調查,并將事件的初步調查通上報當地主管部門,等候調查處理。

三、預案終結

1.本預案全部完成后,由原發布啟動預案的負責人宣布預案終結,同時向總經理報告。

2.預案終結7日內對預案實施情況進行評估。

評估會議主持人按事故的等級和管理權確定,評估報告應報總經理。一般事故的評估會議由本安全專員主持,重、特大事故的評估由公司指定人員主持。

3.對預案的評估就是非和符合問題做出判斷,不對客觀因素進行辨析,評估的重點是:

3.1預案時限性是否得到實施。

3.2參加預案實施的部門是否按預案要求開展工作,有無遺漏,過錯,責任是誰。

3.3參加預案實施的管理人員,領導是否按預案規定組織開展工作,有無遺漏和過錯,責任是誰。

3.4應急預案是否需要修改,如何修改。

主持評估的部門對評估報告的真實性,符合性承擔責任。對于在實施預案中存在過錯的部門、人員,安委會應對責任者提出明確的批評,對情節和過錯嚴重需要給予處分的,安委會提出處理意見后按人事干部管轄權限逐級上報審批。