堅(jiān)持“控制降切隱患風(fēng)險(xiǎn),確保全員健康安全;建設(shè)綠色環(huán)保工程,營造和諧發(fā)展環(huán)境”的環(huán)境與職業(yè)健康安全方針,圍繞危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的工作重點(diǎn),預(yù)防和消除一切不安全隱患,防止各類事故發(fā)生,保護(hù)全員安全健康,整體推進(jìn)職業(yè)健康安全管理工作,保持績效并不斷持續(xù)改進(jìn),特制定重大風(fēng)險(xiǎn)安全管理方案。。。。。。。。一、總體生產(chǎn)任務(wù)和現(xiàn)狀分析供電是項(xiàng)目部的主要生產(chǎn)任務(wù),同時(shí),目前還承擔(dān)部分零星建安工程。確保電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行是我們項(xiàng)目部安全管理工作的首要目標(biāo),項(xiàng)目部目前的安全管理存在很多缺陷和不足,職工的安全意識(shí)參差不齊,習(xí)慣性違章行為時(shí)有發(fā)生,部分安全防護(hù)設(shè)施不能及時(shí)到位,項(xiàng)目部施工和供電現(xiàn)場可能存在觸電、起重傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、山火、滾石(物體打擊)、泥石流和山體滑坡的重大風(fēng)險(xiǎn)。二、安全管理工作目標(biāo)經(jīng)過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,目前施工、生產(chǎn)中存在觸電、起重傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、山火、滾石(物體打擊)、泥石流和山體滑坡(物體打擊)等重大風(fēng)險(xiǎn)。1、防觸電控制目標(biāo):兩票合格率100%,倒閘操作正確率100%,設(shè)備安全裝置完好率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,一般性及以下事故不超過1起,其中重傷事故率為0,死亡率為0。2、防起重傷害控制目標(biāo):設(shè)備安全裝置完好率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,吊具合格率100%,杜絕發(fā)生一般性及以上事故,重傷事故率為0,死亡率為0,無損失五千元以上的機(jī)電事故。3、防機(jī)械傷害、物體打擊傷害控制目標(biāo):安全防護(hù)設(shè)施完好率達(dá)到100%,線路架設(shè)、電纜敷設(shè)合格率100%,杜絕發(fā)生一般性及以上事故,重傷事故率為0,死亡率為0,無損失五千元以上的機(jī)電、交通等各類事故。4、防高處墜落控制目標(biāo):勞保著裝率100%,安全用具合格率100%,安全防護(hù)設(shè)施完好率100%,杜絕一般性及以上事故,其中重傷事故率為0,死亡率為0。5、防火災(zāi)控制目標(biāo):防供電線路引發(fā)森林火災(zāi)、人員巡線引發(fā)森林火災(zāi)控制目標(biāo):供電線路完好率100%,不發(fā)生人為的火災(zāi)事故,重傷事故率為0,死亡率為0,無損失五千元以上的火災(zāi)事故。三、重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施為消除風(fēng)險(xiǎn),最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),特制定如下安全技術(shù)措施。(一)防觸電安全技術(shù)措施1、在進(jìn)行線路施工和變電站、配電室內(nèi)電氣設(shè)備檢修、調(diào)試、試驗(yàn)時(shí),應(yīng)將可能向施工作業(yè)點(diǎn)送電的所有電源全部切斷,設(shè)置明顯的斷開點(diǎn),并在作業(yè)前進(jìn)行驗(yàn)電。驗(yàn)電要用合格的相應(yīng)電壓等級(jí)的專用驗(yàn)電器。2、在進(jìn)行線路施工前,必須在施工作業(yè)點(diǎn)兩側(cè)各懸掛一組三相短路接地線。掛接地線時(shí),應(yīng)先接接地端,后接導(dǎo)線端,接地線連接要可靠,不準(zhǔn)纏繞。拆接地線的程序與此相反。若桿塔無接地引下線時(shí),可采用臨時(shí)接地棒,接地棒在地面下深度不得小于0.6m;在進(jìn)行配電室內(nèi)電氣設(shè)備檢修、調(diào)試、試驗(yàn)時(shí)應(yīng)斷開斷路器,拉開戶外構(gòu)架隔離刀閘并將地刀合上。3、電纜在變電所(配電室)戶外構(gòu)架搭火前應(yīng)做好電纜兩端高壓電氣設(shè)備的停電工作,并合上地刀或懸掛一組三相短路接地線。同時(shí),還應(yīng)做好位于同一構(gòu)架的相鄰間隔的停電工作和相應(yīng)的防止反送電的安全措施。4、在進(jìn)行電纜轉(zhuǎn)移搭火工作前應(yīng)首先熟悉變電所(配電室)現(xiàn)有運(yùn)行方式,防止出現(xiàn)誤停電、停錯(cuò)電等現(xiàn)象。將電纜轉(zhuǎn)移到新的電氣位置搭火前應(yīng)對(duì)變電所(配電室)新的運(yùn)行方式進(jìn)行檢查、調(diào)整,避免出現(xiàn)合環(huán)現(xiàn)象。5、在進(jìn)行電纜轉(zhuǎn)移搭火工作前應(yīng)首先對(duì)電纜進(jìn)行放電處理,防止電纜電容靜電傷人。6、巡線人員發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線斷落地面或懸吊空中,應(yīng)設(shè)法防止行人靠近斷線地點(diǎn)8m以內(nèi),并迅速報(bào)告工區(qū)主任,等候處理。7、在10KV及以下的帶電桿塔上進(jìn)行工作,工作人員距最下層高壓帶電導(dǎo)線垂直距離不得小于0.7m。8、停電檢修的線路如與另一回帶電線路相交叉或接近,以致工作時(shí)可能和另一回導(dǎo)線接觸或接近至危險(xiǎn)距離以內(nèi)(見表一),則另一回線路也應(yīng)停電并予接地。如鄰近或交叉的線路不能停電時(shí),則應(yīng)采取一切措施,預(yù)防與帶電導(dǎo)線接觸或接近至危險(xiǎn)距離以內(nèi)。牽引繩索和拉繩等至帶電導(dǎo)線的最小距離應(yīng)符合表一的規(guī)定,絞車等牽引工具必須接地。表一鄰近或交叉其他電力線工作的安全距離電壓等級(jí)(KV)安全距離(m)電壓等級(jí)(KV)安全距離(m)10及以下1.0154-2204.035(20-44)2.53305.060-1103.05006.09、進(jìn)行防雷設(shè)施的定期巡視。(1)檢查放電間隙有無變動(dòng)、燒損,避雷器是否固定牢固,動(dòng)作是否靈敏、可靠。(2)接地引下線是否有斷股、斷線、銹蝕,其與接地裝置的連接是否良好,接地裝置埋入部分是否外露。10、土建施工作業(yè)現(xiàn)場用電線路布置應(yīng)規(guī)范合理,在施工現(xiàn)場裝設(shè)漏電保護(hù)開關(guān),所有設(shè)備(包括攪拌機(jī)、振搗器、切割機(jī)、電焊機(jī)、電錘等)電源均應(yīng)引自漏電保護(hù)開關(guān)出線樁頭。對(duì)于絕緣層破損的電纜、電線應(yīng)采用絕緣膠布進(jìn)行綁扎。11、為了保障設(shè)備操作人員人身安全,各類用電設(shè)備均應(yīng)可靠接地。12、電焊機(jī)應(yīng)設(shè)置在干燥場所,電焊作業(yè)人員應(yīng)戴好絕緣手套和防毒面具。電焊機(jī)的裸露導(dǎo)電部分和轉(zhuǎn)動(dòng)部分應(yīng)裝安全保護(hù)罩,一次側(cè)的電源線必須絕緣良好,不得隨地拖拉,其長度不宜大于5m。13、雷電時(shí),嚴(yán)禁倒閘操作或更換保險(xiǎn)絲等工作。(二)防起重傷害安全技術(shù)措施1、工作前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)起重工作和工具進(jìn)行全面檢查,并隨后對(duì)起重工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮。2、吊車應(yīng)安置平穩(wěn)牢固,其制動(dòng)和逆制裝置應(yīng)動(dòng)作靈敏、可靠。3、重物吊離地面后,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各受力部位進(jìn)行檢查,無異常情況后方可正式起吊。4、在起吊、牽引過程中,受力鋼筋繩的周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物的下面,嚴(yán)禁有人逗留和通過。5、起吊物體必須綁牢,物體若有棱角或特別光滑的部分時(shí),在棱角和滑面與繩子接觸處應(yīng)加以包墊。6、起重時(shí),在起重機(jī)械的滾筒上至少應(yīng)繞有5圈鋼絲繩,拖尾鋼絲繩應(yīng)隨時(shí)拉緊。7、起重鋼絲繩的安全系數(shù)應(yīng)達(dá)到5.0。而且鋼絲繩應(yīng)定期浸油,鋼絲繩有斷股、鋼絲磨損或腐蝕達(dá)到原來鋼絲直徑的40%、受過嚴(yán)重退火或局部電弧燒傷等現(xiàn)象,應(yīng)立即予以報(bào)廢。8、起吊重物不得超過吊車銘牌上標(biāo)識(shí)的允許工作荷重,不得超銘牌使用。(三)防機(jī)械傷害安全技術(shù)措施1、在進(jìn)行占道施工時(shí),應(yīng)在施工作業(yè)2m外設(shè)置防護(hù)遮攔,并懸掛“線路施工,車輛緩行”警示牌。2、在進(jìn)行過路檔線路拆除時(shí),應(yīng)將過往車輛攔住,并設(shè)置路障和安全哨,防止車輛掛線導(dǎo)致倒桿事故發(fā)生。3、在進(jìn)行砼桿組立前選用砼桿應(yīng)表面光潔平整,壁厚均勻,無露筋、跑漿等現(xiàn)象。砼桿放置地平面檢查時(shí),應(yīng)無縱向裂縫,橫向裂縫的寬度不應(yīng)超過0.1mm,桿身彎曲不應(yīng)超過桿長的1/1000。4、桿坑開挖深度應(yīng)達(dá)到砼桿身長的1/6,其允許偏差應(yīng)為+100mm、-50mm。在超過1.5m深的坑內(nèi)工作時(shí),拋土要特別注意防止土石回落坑內(nèi)。在松軟土地挖坑,應(yīng)有防止塌方措施,如加擋板、撐木等,禁止由下部掏挖土層。5、砼桿立好后應(yīng)正直,位置偏差應(yīng)符合下列規(guī)定:(1)直線桿的橫向位移不應(yīng)大于50mm;直線桿的傾斜,35KV架空電力線路不應(yīng)大于桿長的30/00;10KV及以下架空電力線路桿梢的位移不應(yīng)大于桿梢直徑的1/2。(2)轉(zhuǎn)角桿的橫向位移不應(yīng)大于50mm。轉(zhuǎn)角桿應(yīng)向外角預(yù)偏,緊線后不應(yīng)向內(nèi)角傾斜,向外角的傾斜,其桿梢位移不應(yīng)大于桿梢直徑。6、終端桿立好后,應(yīng)向拉線側(cè)預(yù)偏,其預(yù)偏值不應(yīng)大于桿梢直徑。緊線后不應(yīng)向受力側(cè)傾斜。7、基坑回填土應(yīng)符合下列規(guī)定:(1)土塊應(yīng)打碎。(2)35KV架空電力線路基坑每回填300mm應(yīng)夯實(shí)一次;10KV及以下架空電力線路基坑每回填500mm應(yīng)夯實(shí)一次。(3)松軟土質(zhì)的基坑,回填土?xí)r應(yīng)增加夯實(shí)次數(shù)或采取加固措施。(4)回填土后的電桿基坑宜設(shè)置防沉土層。土層上部面積不宜小于坑口面積;培土高度應(yīng)超出地面300mm。(5)當(dāng)采用抱桿立桿留有滑坡時(shí),滑坡(馬道)回填土應(yīng)夯實(shí),并留有防沉土層。8、電纜敷設(shè)如遇雷雨天氣,應(yīng)防止腳底打滑。尤其電纜沿高邊坡敷設(shè)時(shí),人應(yīng)站在邊坡內(nèi)側(cè),并采用繩索將電纜往邊坡內(nèi)側(cè)拉住防止電纜沿邊坡墜落。電纜沿高邊坡垂直敷設(shè)時(shí),應(yīng)合理控制電纜盤放線速度或者采用機(jī)動(dòng)絞磨控制電纜下滑速度,防止人工敷設(shè)電纜失控,此外,高邊坡坡腳嚴(yán)禁站人。9、電纜轉(zhuǎn)向敷設(shè)時(shí)應(yīng)采用轉(zhuǎn)向滑車保護(hù)電纜不被墻角和其他機(jī)械設(shè)備刮傷。轉(zhuǎn)向滑車要固定牢固,電纜轉(zhuǎn)向敷設(shè)內(nèi)側(cè)不得站人。10、電纜敷設(shè)采用機(jī)動(dòng)絞磨結(jié)合人工拖動(dòng)轉(zhuǎn)移方式進(jìn)行,設(shè)置專人對(duì)牽引繩的受力情況和外觀狀況進(jìn)行監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)牽引繩有斷股現(xiàn)象應(yīng)立即中止施工并更換牽引繩。(四)防高處墜落安全技術(shù)措施1、高空作業(yè)使用的安全工具如安全帶、安全繩、腳扣和登高板等必須按規(guī)定定期試驗(yàn),在高空作業(yè)前必須嚴(yán)格檢查自己的安全工具的好壞。屬登桿作業(yè)應(yīng)系安全帶;凡在有高空作業(yè)的施工部位,作業(yè)人員一律必須系雙保險(xiǎn),即系安全帶和安全繩,嚴(yán)禁不使用雙保險(xiǎn)野蠻施工。2、安全帶和安全繩的使用方法應(yīng)正確,懸掛點(diǎn)必須分別選擇在不同的部位,不能在同一懸掛點(diǎn)上,而且懸掛點(diǎn)必須牢固;在選擇安全繩時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇長度適宜的安全繩,在保證安全的情況下,有效長度宜短不宜長。(五)防物體打擊安全技術(shù)措施1、作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場,必須按要求正確佩戴好安全帽,系好下頜帶。2、有人在桿塔、構(gòu)架上作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁無關(guān)人員停留在作業(yè)下方。3、高處作業(yè)時(shí),工具、材料嚴(yán)禁拋擲,需用吊桶等傳遞。4、吊桿作業(yè)等,人員須站立于電桿1.2倍高范圍以外。5、在大風(fēng)、暴雨天氣,應(yīng)嚴(yán)禁人員、車輛外出作業(yè)或限制作業(yè)范圍。6、對(duì)于在大風(fēng)、暴雨天氣必須作業(yè)的,應(yīng)觀察周圍環(huán)境,防止山上滾石。7、雨季,車輛需外出,車輛必須保證完好。8、車輛外出,副駕駛?cè)藛T需認(rèn)真觀察前方道路情況,發(fā)現(xiàn)滾石等現(xiàn)象應(yīng)立即將車停在安全位置。9、車輛外出,車輛可緊隨前面車輛行駛,發(fā)現(xiàn)情況可立即將車停在安全位置。10、雨季,車輛、人員不得停留在山體易滑坡的部位下放。11、下大雨前后,人員、車輛不等在沖溝、低洼處停留。12、臨時(shí)工棚等不得設(shè)置在沖溝、低洼處。13、在經(jīng)常有垮方、滾石的地方作業(yè)或經(jīng)過前,應(yīng)先靜靜觀察,若沒有危險(xiǎn)跡象方可進(jìn)行作業(yè)、快速通過;在作業(yè)前,應(yīng)做好防護(hù)網(wǎng)等被動(dòng)措施。14、巡線作業(yè),砍剪樹木時(shí),不應(yīng)攀抓脆弱或枯死的樹枝;砍剪的樹木下面或倒樹范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù),樹下不得有人逗留,防止砸傷其他人員。(五)防供電線路斷路、人為用火引發(fā)森林火災(zāi)事故措施1、加強(qiáng)巡線人員責(zé)任心、技能教育,增強(qiáng)巡線人員責(zé)任心和發(fā)現(xiàn)線路隱患的技能。2、制定管理辦法,要求線路運(yùn)行工區(qū)定期進(jìn)行線路巡視檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。3、人員巡線過程中嚴(yán)禁吸煙。4、線路巡視過程中需動(dòng)用明火時(shí),應(yīng)將明火設(shè)置在北風(fēng)位置,防止大風(fēng)刮走火星引發(fā)山火。5、用完明火后,需等明火熄滅,在經(jīng)幾人反復(fù)確認(rèn)火已經(jīng)熄滅后方可離開;否則,需采取措施熄滅火后才能離開。四、資源要求及工作程序各單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí),嚴(yán)格遵守電業(yè)操作規(guī)程,嚴(yán)格按照技術(shù)通知單和現(xiàn)場交底進(jìn)行施工,堅(jiān)持做好班前五分鐘講話和預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng),認(rèn)真做好施工前工器具的檢查,并做好施工過程中的危險(xiǎn)源防范和監(jiān)護(hù)工作,尤其要做好民技工的管理。生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的編制,施工前對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行仔細(xì)踏勘,對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患要在技術(shù)通知單和現(xiàn)場交底中予以指出,并提出詳細(xì)的預(yù)防措施。安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí),對(duì)現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)的違章操作要及時(shí)指出,并督促施工單位和個(gè)人進(jìn)行整改,必要時(shí)給予相應(yīng)的罰款。物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)勞保、安全物資的發(fā)放和設(shè)備供應(yīng),在控制物資采購成本的過程中嚴(yán)把材料、設(shè)備質(zhì)量關(guān),防止不合格或存在安全隱患的設(shè)備、材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。各部門、各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)牽頭履行上述職責(zé)。五、績效測量安全監(jiān)察部每天對(duì)施工班組進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察,查安技措施的落實(shí),查施工中人、物、環(huán)境不安全因素的控制,檢查現(xiàn)場文明施工情況;每半年組織一次對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制目標(biāo)、管理方案的落實(shí)及法律法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查。安全監(jiān)察部、物資設(shè)備部每月一同對(duì)車輛狀況進(jìn)行檢查,督促存在安全隱患的車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部每季度組織對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行抽查,監(jiān)督責(zé)任單位的安全運(yùn)行和維護(hù)。物設(shè)科每年一次檢查勞動(dòng)保護(hù)用品的配置和發(fā)放情況。綜合辦公室不定期檢查辦公環(huán)境和生活區(qū)的衛(wèi)生狀況。安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部每半年對(duì)應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)措施的培訓(xùn)、演習(xí)、評(píng)價(jià)及改進(jìn)的實(shí)施情況進(jìn)行一次監(jiān)視檢查。六、實(shí)施進(jìn)度安排防觸電、防起重傷害、防機(jī)械傷害、防高處墜落、物體打擊(包含滾石、泥石流、山體滑坡等)的重大風(fēng)險(xiǎn)控制起止時(shí)間為年月日至年月日。

篇2:鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn),確保鐵路工程建設(shè)安全,依據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍主要包括高風(fēng)險(xiǎn)隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和地下工程,臨近既有線及既有線施工,涉及既有高速鐵路施工,地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

第三條鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度,參照鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn),分為低度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)為高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn),統(tǒng)稱高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

第四條鐵路建設(shè)應(yīng)規(guī)避極高度風(fēng)險(xiǎn),采取措施減少高度風(fēng)險(xiǎn),通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等,降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失。

第五條建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體,應(yīng)比照鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)管理要求,制訂高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法,建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,落實(shí)參建單位和人員責(zé)任,按照階段管理目標(biāo)和管理要求認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第六條勘察設(shè)計(jì)單位是風(fēng)險(xiǎn)防范的主要責(zé)任單位,應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則,在可行性研究階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,按照規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)原則合理選擇方案,依據(jù)勘察資料、參照隧道風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估程序,對(duì)無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)估,提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議。

第七條建設(shè)單位應(yīng)組織專家對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位提出的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議進(jìn)行論證,確定高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)隧道的相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)報(bào)送鐵道部工管中心。

第八條勘察設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素作進(jìn)一步識(shí)別,須調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出建議;應(yīng)按照確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),系統(tǒng)制訂與之匹配的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,因此產(chǎn)生的工程費(fèi)用納入初步設(shè)計(jì)概算;在施工設(shè)計(jì)中要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施,提出風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)。

第九條建設(shè)單位應(yīng)將高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施納入施工圖審核的范圍,在組織施工圖審核時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行檢查、優(yōu)化和完善,并組織制訂風(fēng)險(xiǎn)管理方案。

第十條勘察設(shè)計(jì)單位須及時(shí)提交包括風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的勘察設(shè)計(jì)文件,在設(shè)計(jì)技術(shù)交底的基礎(chǔ)上,做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的交底工作。

第十一條建設(shè)單位須將風(fēng)險(xiǎn)管理方案、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等納入指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì),并將風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用等納入施工合同及監(jiān)理合同。

第十二條施工單位是風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體,必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等,對(duì)承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析,逐條細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并編制風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審定后,納入實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。

第十三條風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括相關(guān)的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等支持性文件,風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分,人員安排、培訓(xùn),現(xiàn)場警示、標(biāo)識(shí)規(guī)劃,設(shè)備器具及材料準(zhǔn)備,現(xiàn)場設(shè)施布置,作業(yè)指導(dǎo)書清單,監(jiān)控、監(jiān)測及預(yù)警方案,應(yīng)急預(yù)案及演練安排,過程及追溯性記錄文件格式和要求等。

第十四條施工單位須按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則,明確項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理部門,配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員,配置專用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測設(shè)備,對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測和管理。

第十五條施工單位須按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案,專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定后報(bào)總監(jiān)理工程師審查,高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的專項(xiàng)施工方案報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。施工單位按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施,并派專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。

第十六條施工單位須按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組建專業(yè)作業(yè)隊(duì)和專業(yè)作業(yè)班組,配置相應(yīng)機(jī)械設(shè)備,嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。

第十七條施工單位須將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn),向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。

第十八條施工單位須對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十九條監(jiān)理單位是風(fēng)險(xiǎn)防范及控制的檢查單位。監(jiān)理單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案、專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)架子隊(duì)組成及培訓(xùn)教育的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,實(shí)施全過程監(jiān)理。

第二十條對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,已評(píng)估并有防范措施的工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的,建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位研究,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第二十一條對(duì)施工過程中揭示的未納入設(shè)計(jì)的重大潛在風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位研究,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第二十二條極高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位和施工單位項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度,高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部部門負(fù)責(zé)人跟班作業(yè)制度。

第二十三條鐵道部工管中心歸口隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作,對(duì)隧道工程實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施監(jiān)督,建設(shè)單位須及時(shí)將隧道風(fēng)險(xiǎn)控制過程中的重大事項(xiàng)及處理建議方案報(bào)工管中心;工管中心應(yīng)及時(shí)組織研究,確定風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)方案。建設(shè)單位按確定的技術(shù)方案組織實(shí)施。

第二十四條鐵路建設(shè)工程搶險(xiǎn)救援堅(jiān)持以人為本、科學(xué)搶險(xiǎn)的方針,遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)防次生災(zāi)害的原則,按照鐵道部風(fēng)險(xiǎn)救援的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第二十五條鐵路參建單位應(yīng)建立和完善工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段,全面、有效地進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理納入建設(shè)單位考核、設(shè)計(jì)單位施工圖考核和施工、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)范圍。

第二十六條建設(shè)單位應(yīng)將確定的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制情況報(bào)鐵道部建設(shè)司備案。

第二十七條本辦法由鐵道部建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自2010年10月1日起施行。

篇3:車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理保障體系

一、組織領(lǐng)導(dǎo)體系

為加強(qiáng)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)和推進(jìn)工作,運(yùn)輸處成立車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組?長:運(yùn)輸處處長

副組長:運(yùn)輸處各副處長

組?員:運(yùn)輸處各科(室)科長(主任)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)輸處車站科,辦公室主任由車站科長兼任。

車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的主要職責(zé):

1.研究部署車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作;

2.組織制定車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理實(shí)施辦法,全面加強(qiáng)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置;

3.指導(dǎo)車務(wù)站段準(zhǔn)確研判安全風(fēng)險(xiǎn),周密制定控制措施,推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理有序深入開展,安排專業(yè)管理人員深入現(xiàn)場一線,督導(dǎo)車務(wù)站段安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,確保影響鐵路運(yùn)輸和人身安全的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

站段是安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理工作的執(zhí)行主體,應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機(jī)構(gòu),結(jié)合本單位特點(diǎn),制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)化措施和運(yùn)用管理辦法,明確崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)項(xiàng)目作業(yè)指導(dǎo)書,建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。同時(shí),對(duì)車站(車間)、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),確保形成管理閉環(huán)。

二、教育培訓(xùn)體系

(一)管理職責(zé)

安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施教育培訓(xùn)實(shí)行路局、站段兩級(jí)管理,站段、車間、班組三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的分層管理、分級(jí)實(shí)施的管理體制。

1.運(yùn)輸處負(fù)責(zé)將安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施教育培訓(xùn)納入主要行車工種集中脫產(chǎn)培訓(xùn)及干部培訓(xùn)內(nèi)容中,督導(dǎo)各培訓(xùn)基地抓好落實(shí)。對(duì)站段的風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

2.站段負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施教育培訓(xùn)工作的規(guī)定和要求,制定本站段安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施教育培訓(xùn)管理實(shí)施計(jì)劃,建立和管理站段、車間、班組三級(jí)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),采取集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施的內(nèi)容進(jìn)行全員培訓(xùn);強(qiáng)化對(duì)車間、班組安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督、檢查和考核。

3.車間負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施職工教育培訓(xùn)工作的具體實(shí)施,落實(shí)站段的培訓(xùn)計(jì)劃,定期開展崗位的實(shí)作培訓(xùn),逐月進(jìn)行檢查考核,落實(shí)全員培訓(xùn)責(zé)任制。

4.班組承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)源及其控制措施培訓(xùn)的實(shí)施責(zé)任。負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施的日常培訓(xùn)和實(shí)作培訓(xùn)。

(二)培訓(xùn)內(nèi)容

1.安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí);

2.安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)方法;

3.安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施;

4.應(yīng)急處置預(yù)案的培訓(xùn)演練。

(三)培訓(xùn)方法

采取集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合的方式全員培訓(xùn)。充分利用多媒體演示,現(xiàn)場實(shí)際操作講解等形式,提高培訓(xùn)效果,確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)時(shí)不僅要講清安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施的具體內(nèi)容,還要講清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定的原因和控制措施的規(guī)章依據(jù)。

安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施納入職工日常培訓(xùn)計(jì)劃,作為班前提問的主要內(nèi)容。

(四)培訓(xùn)質(zhì)量和考核

1.對(duì)新職、轉(zhuǎn)崗及晉升人員必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施的崗前培訓(xùn),嚴(yán)格“先培訓(xùn)、后上崗”,未經(jīng)培訓(xùn)考試合格,不得上崗。

2.培訓(xùn)要達(dá)到使參加培訓(xùn)的人員熟練掌握安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施,適應(yīng)崗位要求,勝任崗位工作。

3.各站段要按照“誰培訓(xùn)、誰負(fù)責(zé),誰考試、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立培訓(xùn)質(zhì)量責(zé)任追究制度,并建立培訓(xùn)檔案。凡發(fā)生培訓(xùn)不到位、走形式,考試弄虛作假造成后果的,逐級(jí)追究培訓(xùn)人、監(jiān)考人、職教科長、主管教育副職責(zé)任。

4.安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施考試試卷長期保存?zhèn)洳椤?/p>

三、信息管理體系

(一)安全風(fēng)險(xiǎn)信息匯報(bào)制度

1.遇下列情況,站段應(yīng)及時(shí)向運(yùn)輸處值班室匯報(bào):

(1)影響行車的設(shè)備故障;

(2)影響行車的突發(fā)事件、自然災(zāi)害;

2.遇下列情況,站段應(yīng)在三日之內(nèi)向運(yùn)輸處值班室書面(郵件)報(bào)告:

(1)鐵道部、鐵路局領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的典型、傾向性問題;

(2)鐵道部、鐵路局(含辦事處)各級(jí)安全監(jiān)察人員檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重安全隱患;

(3)鐵道部、鐵路局(含辦事處)各級(jí)安全監(jiān)察人員下發(fā)的安全監(jiān)察通知書、安全監(jiān)察指令書;

3.遇下列情況,中間站(車間)應(yīng)向站段值班室報(bào)告:

(1)設(shè)備故障或狀態(tài)不良;

(2)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)影響安全的問題和本站檢查發(fā)現(xiàn)問題自站無法解決的隱患;

(3)各級(jí)安全監(jiān)察人員安全監(jiān)察通知書、安全監(jiān)察指令整改通知書;

(4)天氣不良或突發(fā)事件、自然災(zāi)害;

(5)其他站段規(guī)定的需要中間站(車間)向站段報(bào)告的事宜

(二)安全風(fēng)險(xiǎn)信息分析辨識(shí)制度

1.運(yùn)輸處根據(jù)站段上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)信息,結(jié)合鐵路局安委會(huì)、督查督辦、旬安全對(duì)話會(huì)、運(yùn)輸處安全分析會(huì)等渠道,全面掌握各種安全信息,結(jié)合現(xiàn)場檢查存在的問題納入運(yùn)輸處“問題庫”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。時(shí)間周期上采取日常、月度、季度分析辨識(shí),性質(zhì)等級(jí)上采取一般、重點(diǎn)、專題分析辨識(shí),準(zhǔn)確辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、判定,確定屬于風(fēng)險(xiǎn)源后,納入運(yùn)輸處“安全風(fēng)險(xiǎn)控制表”并制定控制措施。

2.站段根據(jù)問題的性質(zhì)及可能造成的后果和對(duì)安全的影響,通過專題分析、現(xiàn)場調(diào)研、規(guī)章審查、層層研討等形式進(jìn)行分析辨識(shí),確定屬于風(fēng)險(xiǎn)源后,納入站段“安全風(fēng)險(xiǎn)控制表”并制定控制措施。

3.在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過程中,運(yùn)輸處與站段要采取自下而上、自上而下的形式,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,廣泛征求意見,要充分考慮問題的性質(zhì)和可能帶來的后果,確保風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)準(zhǔn)確。

(三)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定

1.對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)源,運(yùn)輸處要結(jié)合規(guī)章制度、現(xiàn)場實(shí)際,廣泛征求現(xiàn)場意見,優(yōu)先采取設(shè)備控制、源頭消除、預(yù)先防止的辦法,制訂關(guān)鍵突出、可操作性強(qiáng)的控制措施,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,超前防范。

2.站段要根據(jù)運(yùn)輸處的控制措施,充分考慮本段設(shè)備特點(diǎn)、人員素質(zhì)、規(guī)章制度、管理現(xiàn)狀、生產(chǎn)環(huán)境等因素,按照簡潔、適用、可操作性強(qiáng)的原則,優(yōu)先采取設(shè)備控制、源頭消除、預(yù)先防止的辦法,逐站分層次、分崗位制定具體控制措施,切實(shí)做到全方位、全過程控制,多崗位控制,有效化解和降低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,超前防范。

3.對(duì)發(fā)生的各種鐵路交通事故,運(yùn)輸處、站段要對(duì)照安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行照查,完善安全風(fēng)險(xiǎn)源及控制措施。

四、監(jiān)督檢查體系

1.按照“月度覆蓋、季度平推、半年評(píng)估、年度評(píng)比”的基本原則,運(yùn)輸處每月對(duì)全部車務(wù)站段抽查一次,實(shí)現(xiàn)月度全覆蓋;每季度組織站段間開展一次互促互評(píng);每半年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;年底對(duì)站段全年安全工作進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查。

站段每月至少對(duì)全部安全風(fēng)險(xiǎn)源抽查一次;每季度對(duì)所屬車站(車間)進(jìn)行一次全面檢查;每半年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;年底對(duì)所屬車站(車間)進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查。

2.運(yùn)輸處及站段通過遠(yuǎn)程監(jiān)控、添乘機(jī)車、錄音監(jiān)聽、調(diào)監(jiān)回放、查看文件、會(huì)議記錄、作業(yè)記錄、安全管理臺(tái)賬、抽查行車設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)情況等方式,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行監(jiān)督檢查。運(yùn)輸處值班室每天對(duì)施工維修作業(yè)、接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)等情況進(jìn)行抽查。

3.運(yùn)輸處每季度選擇一個(gè)管理薄弱的站段作為安全關(guān)鍵站段,從安全管理、基礎(chǔ)管理、專業(yè)管理、人員配備、職工培訓(xùn)、現(xiàn)場控制、日常檢查、安全考核等方面進(jìn)行全面檢查剖析,幫促查找根源,提出針對(duì)性整改措施,補(bǔ)強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。站段要根據(jù)管內(nèi)安全情況,每季度至少對(duì)1個(gè)中間站(運(yùn)轉(zhuǎn)車間)進(jìn)行剖析。

4.按照《關(guān)于公布〈鄭州鐵路局安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(鄭鐵安〔2012〕59號(hào))文件要求,重點(diǎn)檢查:

(1)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。是否按規(guī)定組織職工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)文電進(jìn)行傳達(dá)貫徹;是否對(duì)本部門風(fēng)險(xiǎn)源及控制措施進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn);是否對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)生的問題進(jìn)行剖析再教育。

(2)風(fēng)險(xiǎn)管理。是否建立“月度覆蓋、季度平推、半年評(píng)估、年度評(píng)比”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核評(píng)價(jià)體系;是否規(guī)整本部門風(fēng)險(xiǎn)源;風(fēng)險(xiǎn)源是否查找準(zhǔn)確;針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源制定措施是否切合實(shí)際、行之有效;風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)生的問題是否采取措施及落實(shí)效果。

(3)檢查落實(shí)。管理干部是否按要求對(duì)本部門或歸口系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行日常檢查;是否發(fā)現(xiàn)問題,是否提出整改建議或要求;是否每月在安委會(huì)上對(duì)本部門風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行剖析制定整改措施;是否對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理上發(fā)生的問題進(jìn)行責(zé)任追究考核。

5.各站段對(duì)本部門的風(fēng)險(xiǎn)源要詳細(xì)查找,分類規(guī)整,制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)制度、辦法,制作“風(fēng)險(xiǎn)源控制表”,并建立分類、分級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,健全各類安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警條件的設(shè)定、響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急處置程序及措施,建立“月度考核、季度評(píng)價(jià)、半年評(píng)估、年度評(píng)比”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核評(píng)價(jià)體系,充分體現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)控制理念,明確責(zé)任。

6.各站段安全風(fēng)險(xiǎn)管理要納入季度安委會(huì)、月度安全生產(chǎn)分析會(huì)。各站段在召開的季度安委會(huì)、月度安全生產(chǎn)分析會(huì)上,要將本系統(tǒng)、本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理成效作為重要分析議題,認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)價(jià)、控制和考核等工作中存在的不足,研究制定整改和補(bǔ)強(qiáng)措施,不斷把安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作引向深入,使現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、生產(chǎn)作業(yè)過程處于常態(tài)管理、始終受控的狀態(tài)。

五、獎(jiǎng)懲考核體系

1.運(yùn)輸處每季度、半年定期對(duì)車務(wù)站段進(jìn)行綜合考核和評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)站段安全工作存在典型或傾向性問題未納入站段安全風(fēng)險(xiǎn)源管理或控制措施制訂不到位、落實(shí)不到位、檢查不到位,運(yùn)輸處將在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

2.運(yùn)輸處將站段安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作存在的問題納入站段黨政正職的月度安全考核。

(1)對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制或消除不力,甚至導(dǎo)致發(fā)生事故的,按照《關(guān)于重新修訂的通知》(鄭鐵人〔2011〕223)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。

(2)對(duì)Ⅲ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制或消除不力,導(dǎo)致發(fā)生影響正線調(diào)車沖脫擠一般D類責(zé)任鐵路交通事故,扣除責(zé)任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的80分;導(dǎo)致發(fā)生影響到發(fā)線調(diào)車沖脫擠一般D類責(zé)任鐵路交通事故,扣除責(zé)任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的50分;導(dǎo)致發(fā)生影響其他線路調(diào)車沖脫擠一般D類責(zé)任鐵路交通事故,扣除責(zé)任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的30分;導(dǎo)致發(fā)生其他行車一般D類責(zé)任鐵路交通事故,扣除責(zé)任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的10分。

(3)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理不到位,受鐵道部通報(bào)或鐵路局領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的,每次扣除任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的3分;對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理不到位,受鐵路局通報(bào)批評(píng)的,每次扣除任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的1分。

3.站段因風(fēng)險(xiǎn)控制不到位導(dǎo)致責(zé)任事故或嚴(yán)重問題時(shí),由站段領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員到運(yùn)輸處交班,匯報(bào)事情概況、發(fā)生原因、教訓(xùn)、采取措施、對(duì)責(zé)任人的處理。

4.站段應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理控制納入各級(jí)安全管理人員量化考核內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)不準(zhǔn)確、控制措施不得力、教育培訓(xùn)不到位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查不到位,須逐級(jí)追究有關(guān)管理人員的責(zé)任?？刂拼胧┎宦鋵?shí),追究中間站長、運(yùn)轉(zhuǎn)車間主任的責(zé)任。