決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則

2024-07-12 閱讀 5570

黨組會(huì)決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則

重大事項(xiàng)議事規(guī)則

為了加強(qiáng)和改進(jìn)地方志編委會(huì)黨組的集體領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和貫徹黨的民主集中制原則,進(jìn)一步提高議事決策水平,更好地履行工作職責(zé),依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)章程程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《*中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和*四平市委關(guān)于《*四平市委常委會(huì)決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則(試行)》及*四平市委組織部《關(guān)于切實(shí)做好黨委(黨組)決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則制定工作的通知》精神,制定本規(guī)則。

一、決策重大事項(xiàng)的基本原則

1、堅(jiān)持以馬克思列寧主義、*思想、*理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策,從思想上、政

治上、行動(dòng)上同黨中央和市委保持高度一致,做到有令即行、有禁即止。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的憲法和法律,堅(jiān)持在國(guó)家的憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),保證國(guó)家的憲法和法律在地方志編委會(huì)的貫徹實(shí)施。

3、研究和組織學(xué)習(xí)上級(jí)的各種指示、決定,結(jié)合工作實(shí)際,不打折扣地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。

4、嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,實(shí)行集體議事和會(huì)議表決,堅(jiān)持黨組統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,確保民主集中制的貫徹落實(shí)。

5、充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見,堅(jiān)持走從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,了解民情、反映民意、集中民智,實(shí)施科學(xué)決策。

二、決策重大事項(xiàng)的議事范圍

主要包括7個(gè)方面15項(xiàng):

(一)貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策、部署

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委重要文件,重要會(huì)議精神、重大決策部署,結(jié)合本委實(shí)際,認(rèn)真作出貫徹落實(shí)的決定和安排意見。

2、研究落實(shí)市委要求委黨組討論決定的問題。

3、研究落實(shí)省地方志黨組要求市地方志黨組討論決定的問題。

(二)討論研究全委工作的重要問題

(三)關(guān)于干部任免獎(jiǎng)懲及調(diào)動(dòng)等事項(xiàng)。

4、討論決定委里科級(jí)以下干部的選拔任用。

5、研究確定向上級(jí)推薦干部人選。

6、研究擬定呈報(bào)職稱評(píng)聘、各種表彰、獎(jiǎng)勵(lì)人員。

7、研究擬定人員調(diào)動(dòng)事宜。

8、研究決定重大違紀(jì)案件的處理意見。

(四)重大投資項(xiàng)目。

9、研究決定10000元以上的非常規(guī)性財(cái)務(wù)支出。

10、研究決定購(gòu)置5000元以上的辦公用品。

(五)涉及群眾利益的重要問題

11、討論研究群眾反映的違法違紀(jì)案件和涉及群眾切身利益的問題。

(六)制定出臺(tái)重大制度、規(guī)定。

(七)按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由黨組集體決定的其它重大問題。

12、研究確定招商引資項(xiàng)目和政策。

13、研究制定或調(diào)整黨組成員工作分工。

14、黨組集體廉政建設(shè)制度、工作制度的制定和完善。

15、其它應(yīng)由黨組會(huì)集體討論決定的重大問題。

三、決策重大事項(xiàng)的基本程序

1、提出預(yù)案。預(yù)案通常由相關(guān)職能科(室)在廣泛深入調(diào)查研究、充分聽取各方面意見、集思廣益的基礎(chǔ)上,提出擬決策的重大事項(xiàng),擬定初步方案后交分管的黨組成員提出,特別重大或比較復(fù)雜的、敏感的事項(xiàng),應(yīng)提出兩個(gè)以上可供比較的決策預(yù)案,待黨組書記審核同意,提請(qǐng)委黨組會(huì)討論決定。

2、科學(xué)論證。凡涉及地方志全委財(cái)務(wù)支出、干部選用、群眾切身利益等問題時(shí),黨組成員要帶頭搞好調(diào)研,充分聽取和采納專家、學(xué)者、群眾的意見和建議,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),用事實(shí)說話。

3、溝通醞釀。會(huì)議議題和有關(guān)材料一般提前3至5天發(fā)給黨組成員,以便預(yù)先熟悉情況準(zhǔn)備意見。除干部任免事項(xiàng)外,盡量避免臨時(shí)動(dòng)議。

4、召*議。會(huì)議一般每月召開1至2次,遇有特殊情況可臨時(shí)安排。會(huì)議由黨組書記主持,書記不能參加會(huì)議時(shí),可委托其他黨組成員召集主持。會(huì)議須有半數(shù)以上成員到會(huì)方能舉行。遇有特殊問題急需決議而黨組成員不過半數(shù)時(shí),可擬議初步意見,辦公室征求未到會(huì)黨組成員的意見,經(jīng)三分之二以上的黨組成員同意后,也可作出決議。列席會(huì)議人員根據(jù)會(huì)議議題由黨組書記確定。

5、集體議事和會(huì)議表決。會(huì)議先由分管成員或有關(guān)職能科(室)介紹預(yù)案及提出理由、論證結(jié)果等情況,然后安排充足時(shí)間讓黨組成員對(duì)議題進(jìn)行討論。討論決策中,要充分發(fā)揚(yáng)民主,做到知無不言,言無不盡,充分發(fā)表個(gè)人意見。與會(huì)人員對(duì)議題應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見和理由。表決應(yīng)采用投票表決方式,也可采取口頭表決或舉手表決方式,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決定。贊成票超過應(yīng)到會(huì)黨組成員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會(huì)成員的意見不計(jì)入票數(shù)。如少數(shù)黨組成員因故未參加會(huì)議,應(yīng)將討論決定及時(shí)通報(bào),并充分尊重他們的意見。對(duì)需要決議的問題產(chǎn)生分歧時(shí),一般應(yīng)緩定,進(jìn)一步調(diào)查論證、商討和溝通,必要時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示后,再作決定。決策后,經(jīng)實(shí)踐證明不妥的,適時(shí)開會(huì)討論修訂。

討論決定的事項(xiàng),涉及與會(huì)人員本人及親屬的,本人必須回避。

對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況,來不及召開黨組會(huì)議的,黨組成員可以臨時(shí)處置,事后應(yīng)及時(shí)向黨組會(huì)報(bào)告。

黨組會(huì)議作出的決策,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組會(huì)超過半數(shù)成員同意后進(jìn)行。

6、形成會(huì)議紀(jì)要。每次會(huì)議均作詳細(xì)記錄。對(duì)有關(guān)重要事項(xiàng),根據(jù)需要由辦公室或承辦科(室)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。以黨組名義上報(bào)下發(fā)的文電,由黨組書記簽發(fā);書記不在,由臨時(shí)主持會(huì)議的黨組成員審核簽發(fā)。

四、決策重大事項(xiàng)的監(jiān)督約束制度

1、責(zé)任制度。

黨組成員都負(fù)有了解、參與重大事項(xiàng)決策,貫徹落實(shí)黨組會(huì)議決議并對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任與義務(wù)。黨組成員在參與重大事項(xiàng)決策中,必須自覺執(zhí)行議事規(guī)則,認(rèn)真思考議題,充分發(fā)表意見,積極參與決策,對(duì)違反規(guī)則進(jìn)行決策的行為,及時(shí)予以制止。對(duì)決策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題,提出糾正的意見和建議。

黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。個(gè)人無權(quán)決定由集體決定的重大問題。無權(quán)改變黨組的集體決定。黨組一經(jīng)作出決議,黨組成員必須帶頭認(rèn)真貫徹執(zhí)行,按照各自職責(zé)抓好落實(shí),即使對(duì)黨組會(huì)決議有不同意見或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新的情況或問題,除在會(huì)上提出討論重新作出決定外,不得有任何與決議相違背的言行。保留的不同意見可向上級(jí)組織報(bào)告。

2、自查制度。

黨組半年要對(duì)重大議事規(guī)則的執(zhí)行情況進(jìn)行一次自查,主要采取“四查兩看”:查重大事項(xiàng)是否列入決策范圍、查是否履行了決策程序、查決議執(zhí)行中黨組成員貫徹落實(shí)情況、查所作出的決策是否科學(xué);看會(huì)議記錄是否翔實(shí),看文件是否按規(guī)定簽發(fā)。在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,由黨組書記在黨組會(huì)上通報(bào)自查結(jié)果,研究制定整改措施。

3、群眾監(jiān)督制度。

對(duì)事關(guān)干部群眾切身利益的重大事項(xiàng),決策前要進(jìn)行預(yù)告,廣泛聽取群眾意見,決策后要進(jìn)行公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

建立和拓寬民意信息反饋渠道,認(rèn)真對(duì)待群眾反映的意見和建議,責(zé)成相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查和處理,確實(shí)存在問題的,要及時(shí)整改,情況不屬實(shí)的要向群眾作出解釋和說明。

4、責(zé)任追究制度。

對(duì)違反本規(guī)則的行為,屬下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

(1)違反決策程序的;

(2)未通過集體議事和會(huì)議表決,領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人擅自決策的;

(3)決策時(shí)不尊重班子多數(shù)委員意見的;

(4)不如實(shí)向黨組會(huì)介紹情況的;

(5)未按上級(jí)黨組織要求重新議事的;

(6)集體決策出現(xiàn)偏差和失誤的;

(7)違反保密紀(jì)律的。

上述違反規(guī)定的行為,情節(jié)輕微的,主要責(zé)任人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在黨組會(huì)上進(jìn)行檢查,接受批評(píng);情節(jié)較重并造成后果的,按照干部管理權(quán)限,進(jìn)行誡免談話;情節(jié)嚴(yán)重給事業(yè)造成重大損失的,按規(guī)定上報(bào)組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。

篇2:某市房地產(chǎn)管理局議事決策制度

z市房地產(chǎn)管理局議事決策制度(2004修訂)

(2004年4月18日修訂)

為進(jìn)一步健全局領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)制度,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化,提高局領(lǐng)導(dǎo)班子的議事效率和決策水平,特制訂本制度。

一、議事決策原則

1、運(yùn)用馬克思主義、*思想、*理論和“三個(gè)代表”重要思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,分析問題,解決問題,研究和部署工作;

2、在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策,認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策、決定,確保政令暢通;

3、確立解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線,結(jié)合我局實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作;

4、局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制,不搞個(gè)人說了算,也不搞極端民主化;凡屬重大事項(xiàng),由局黨組或局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定,任何個(gè)人或少數(shù)人都無權(quán)決定重大事項(xiàng);

5、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立群眾觀點(diǎn),依靠干部職工的智慧和力量解決實(shí)際問題;

6、堅(jiān)持依法行政,在國(guó)家法律和政令范圍內(nèi)議事決策。

二、議事決策范圍

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省及市委、市政府和各級(jí)建設(shè)行政主管部門的會(huì)議、文件精神以及領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示,領(lǐng)會(huì)掌握上級(jí)的部署、決定和要求,緊密結(jié)合我局實(shí)際,研究提出貫徹落實(shí)的具體意見;

2、研究和決定市委、市政府交給我局有關(guān)工作任務(wù)的實(shí)施辦法;

3、研究和決定行政事務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)的重大事項(xiàng)和工作部署;

4、研究和確定工程開發(fā)項(xiàng)目;

5、研究和決定本局的重大財(cái)務(wù)開支項(xiàng)目,討論研究干部職工福利的重要事項(xiàng);

6、討論和決定局管干部的任免獎(jiǎng)懲事項(xiàng)和對(duì)違紀(jì)案件的處理;

7、討論和審定本局制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度;

8、討論和研究其他須經(jīng)局長(zhǎng)會(huì)議決定的事項(xiàng)。

三、議事決策形式及有關(guān)事項(xiàng)

(一)議事決策的主要形式

1、黨組會(huì)議。黨組會(huì)議是局決定重大事項(xiàng)的形式。出席人員為局黨組的全體成員,需要有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席黨組會(huì)議,由黨組書記確定。

2、局務(wù)會(huì)議。局務(wù)會(huì)議是局領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的主要形式。出席人員為局長(zhǎng)、副局長(zhǎng),辦公室主任、機(jī)關(guān)科、室的主要領(lǐng)導(dǎo)列席參加,其他列席人員由辦公室根據(jù)會(huì)議議題需要提出,報(bào)局長(zhǎng)審定。

3、局長(zhǎng)辦公會(huì)。局長(zhǎng)辦公會(huì)也是局領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的一種形式。出席人員是局長(zhǎng)、副局長(zhǎng),辦公室主任及有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)列席參加。

4、局長(zhǎng)碰頭會(huì)。局長(zhǎng)碰頭會(huì)是局領(lǐng)導(dǎo)班子的議事形式,遇到問題及時(shí)交流工作情況和意見,提出解決、處理問題的辦法。參加會(huì)議人員是局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)。

(二)議事決策的有關(guān)事項(xiàng)

1、局領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的會(huì)議由局長(zhǎng)召集,議題由局長(zhǎng)確定,如涉及各分管副局長(zhǎng)的工作,可由局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)確定議題,召*議。

2、在一般情況下,局務(wù)會(huì)議每月召開一次,局長(zhǎng)辦公會(huì)視實(shí)際需要而定,局長(zhǎng)碰頭會(huì)每星期召開一次。

3、議事決策的會(huì)議,由主持人提出會(huì)議議題和議程,分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和介紹議題的情況,然后進(jìn)行討論,個(gè)人充分發(fā)表意見,形成決定基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則集中意見時(shí),對(duì)少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重要問題意見不一致,雙方人數(shù)接近,除在緊急情況下必須按多數(shù)人意見作出決定外,應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查研究,充分交換意見后再表決。

4、議事決策進(jìn)行表決時(shí),可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,采用口頭、舉手、無記名投票等方式。口頭表決時(shí),贊成什么、支持什么、反對(duì)什么,態(tài)度要鮮明。推薦提名干部,決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)和重大決策等應(yīng)逐一表決。

5、決策議事會(huì)議原則上每次均作記錄,必要時(shí)應(yīng)將會(huì)議內(nèi)容整理成紀(jì)要由局長(zhǎng)簽發(fā),發(fā)至各有關(guān)單位。

四、議事決策基本程序

1、及時(shí)、準(zhǔn)確擬訂議事決策議題。要加強(qiáng)調(diào)查研究、信息咨詢等工作,在全面了解和掌握與決策有關(guān)的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上擬出議事決策議題,報(bào)局長(zhǎng)決定,提高議事決策的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

2、建立健全以民主集中制為主要原則的決策制度。對(duì)每一項(xiàng)重大決策,必須經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究,傾聽各有關(guān)方面的意見,有的還應(yīng)組織有關(guān)科室人員分析論證。對(duì)提交討論的重大決策,應(yīng)事先將方案送達(dá)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及單位,確保有充分醞釀的時(shí)間和一定的群眾基礎(chǔ),維護(hù)決策的民主化、科學(xué)化,提高決策的權(quán)威性。

3、建立健全決策的督查反饋和調(diào)整修正制度。要在提高決策科學(xué)預(yù)測(cè)性的基礎(chǔ)上,按照決策的內(nèi)容和工作性質(zhì),由分管的局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室及有關(guān)科室實(shí)施督查,搜集實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,及時(shí)調(diào)整和修正決策與客觀實(shí)際不相符合部分,提高決策的實(shí)效性。

五、議事決策的紀(jì)律

在局領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的各種會(huì)議上,每個(gè)成員都應(yīng)暢所欲言,不隱瞞個(gè)人的觀點(diǎn);經(jīng)集體討論作出的決策,都必須堅(jiān)決執(zhí)行。個(gè)人有不同意見的可以保留,但不得在言論和行動(dòng)上有任何公開反對(duì)的表示。已經(jīng)作出的決定確實(shí)需要調(diào)整或修改,應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)班子集體再次討論決定,個(gè)人不得在執(zhí)行中獨(dú)自作出變更。對(duì)于應(yīng)該保密的內(nèi)容,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都必須嚴(yán)守秘密,不得向外泄露。

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