**市**區(qū)國稅局廉政預警制度**市**區(qū)國稅局廉政預警制度

總則

第一條

為落實中央“懲防并舉,注重預防”的反腐敗工作方針,防范和減少違法、違紀和違規(guī)行為的發(fā)生,促進區(qū)局國稅人員廉潔從政,規(guī)范執(zhí)法,確保國家各項法律法規(guī)、稅收方針政策和廉政勤政制度的在區(qū)局正確貫徹執(zhí)行,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,制訂本制度。

第二條

以*理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞稅收工作中心,通過全面的預警機制,強化廉政勤政教育,健全監(jiān)督制約制度,實施有力管理監(jiān)督,促進行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)科學、規(guī)范、廉潔運行,為全面完成區(qū)局各項工作任務的提供堅強政治保證。

第三條廉政預警制度的實施堅持主動全面、保障有效有力的原則。

第四條

廉政預警制度的實施在區(qū)局機關(guān)紀委統(tǒng)一領(lǐng)導下進行,具體工作由紀檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展。同時,區(qū)局對各單位落實廉政預警制度的情況進行監(jiān)督檢查。

第五條

廉政預警制度的實施按照分級管理的原則進行,采取區(qū)局對機關(guān)科室、稅務所,下管一級的辦法,多頭預警,層層保障。必要時,區(qū)局也可直接對基層單位實施廉政預警。對個人按照干部管理權(quán)限進行,區(qū)局重點對各單位領(lǐng)導班子,特別是一把手實施預警。

廉政預警的途徑和內(nèi)容

第六條實施廉政預警通過以下途徑發(fā)現(xiàn):

(一)人民來信來訪反映的;

(二)特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)督員等反映的;

(三)地方糾風辦、行風熱線等相關(guān)部門移送的;

(四)其他發(fā)現(xiàn)情形。

第七條發(fā)生下列事件應實施預警:

(一)單位或所屬人員有可能發(fā)生違法違紀以及重大違規(guī)行為或已經(jīng)發(fā)生,需今后防范制止的;

(二)單位或所屬人員出現(xiàn)了不良苗頭性、傾向性問題;

(三)國家各項法律法規(guī)、稅收方針政策以及上級重大決策等貫徹執(zhí)行中,易于出現(xiàn)重大偏差失誤或不廉違規(guī)行為;

(四)即將或正在實施大型基礎建設、人事任免調(diào)整、大宗物品采購等重大涉及人、財、物行為;

(五)區(qū)局機關(guān)紀委認為需要啟動的其他情形。

第八條實施廉政預警應著眼防范,結(jié)合具體實際,采取以下措施:

(一)對直接行使“兩權(quán)”的單位或個人,告知其國家相關(guān)的法律法規(guī)、稅收方針政策和廉政制度等規(guī)定,并要求組織學習貫徹;

(二)依據(jù)廉政談話制度規(guī)定,對相關(guān)人員進行廉政談話;

(三)開展針對性的全員學習教育;

(四)建立健全權(quán)力行使中的內(nèi)部監(jiān)督制約機制,并加強組織上的管理和監(jiān)督;

(五)落實報告制度,定期匯報預警事件的工作開展及廉政勤政情況;

(六)進行事中、事后的稅收執(zhí)法檢查或監(jiān)察;

(七)需采取的其他可行措施。

廉政預警的實施

第九條廉政預警實施程序:

(一)啟動預警機制。區(qū)局監(jiān)察部門應協(xié)同各職能部門,積極了解“兩權(quán)”運行情況,需啟動預警機制加以防范的,應立即向機關(guān)紀委匯報情況,實施廉政預警,防范制止違法、違紀和違規(guī)行為的發(fā)生。發(fā)生本制度第七條規(guī)定的事件時,一般由監(jiān)察部門填制《廉政預警啟動表》,經(jīng)區(qū)局機關(guān)紀委審核同意后啟動;機關(guān)紀委未啟動,單位自行發(fā)現(xiàn)本單位確有應啟動預警機制的事件時,應立即向區(qū)局機關(guān)紀委匯報情況,填制《啟動表》并經(jīng)審核同意后啟動。啟動表應注明被啟動單位、啟動事件、啟動原因、采取的措施以及實施要求等內(nèi)容。

(二)實施預警措施。預警機制啟動后,被啟動單位應嚴格落實《啟動表》注明的各項措施,由區(qū)局監(jiān)察部門監(jiān)督實施。依據(jù)規(guī)定需上級實施的廉政談話、執(zhí)法監(jiān)察等,由區(qū)局監(jiān)察部門進行。

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**市**區(qū)國稅局廉政預警制度bsp;(三)反饋落實情況。廉政預警措施實施結(jié)束后,實施單位應將實施過程、結(jié)果及下步工作打算等情況記入《廉政預警措施實施情況反饋表》,及時報送監(jiān)察部門備案。監(jiān)察部門應及時將廉政預警制度落實情況向區(qū)局機關(guān)紀委匯報。

第十條

為加強對各級領(lǐng)導班子的監(jiān)督力度,實行廉政情況報告制度。每年年初,各單位領(lǐng)導班子成員應將上年度個人廉潔自律情況書面報告區(qū)局機關(guān)紀委,存入個人廉政檔案。

附則

第十一條

實施廉政預警制度不力,致使單位或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀行為,除嚴肅追究直接責任人的責任外,依據(jù)事實,追究廉政預警制度實施人員相關(guān)責任。同時,依據(jù)《**省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設責任制目標管理辦法》的規(guī)定,追究單位相關(guān)領(lǐng)導的領(lǐng)導責任。

第十二條由**區(qū)國家稅務局負責解釋。

第十三條本制度自發(fā)布之日起實行。

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篇2:黨風廉政建設十項規(guī)定

為認真貫徹落實鐵路總公司和省委、省政府有關(guān)黨風廉政建設的精神,加強反腐敗和治理商業(yè)賄賂工作,公司特對黨風廉政建設做出如下規(guī)定,要求公司全體干部,特別是領(lǐng)導干部嚴于律己、以身作則、認真遵守。

一、不得以任何借口、任何形式收受參建單位的現(xiàn)金、有價證券和接受宴請、獎勵、健身等。

二、嚴格財經(jīng)紀律。召開會議和舉辦必要的公務活動必須嚴格控制規(guī)模和費用標準,不濫用錢物,不用公款請客送禮。

三、嚴格執(zhí)行資金管理制度,不得以資金撥付為手段謀取私利,相互勾結(jié),套取建設資金。

四、工程建設項目、大宗物資及設備采購應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,實行公開招標。認真貫徹落實《招標投標法》等有關(guān)招投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。

五、嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、設計文件、合同的要求對工程質(zhì)量、進度和造價等進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,按規(guī)定及時糾正,不徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權(quán)。

六、工程招投標中不得有以下行為:評標期間私下接觸招標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人;接受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或其他好處;違反保密規(guī)定,泄露評標情況;不公正評標,損害招標人或投標人權(quán)益。

七、不得利用職權(quán)或職務影響向項目業(yè)主、評標委員會成員打招呼或施加壓力,指定或授意選擇承包單位或指定分包單位,影響或干擾招標工作;不得向承包單位推銷、推薦材料和設備等。

八、領(lǐng)導干部要管好自己的配偶、子女,不得從事與本工程建設有關(guān)的物資、設備采購等經(jīng)營活動和工程施工、監(jiān)理;不得從事與本工程有關(guān)的中介活動。

九、嚴格執(zhí)行公司差旅費控制暫行規(guī)定,不越級乘車。乘坐飛機、輪船事先要征得領(lǐng)導同意。不得私自讓工程設計和施工單位報銷或承擔車、船票和住宿費等。

十、各級管理人員到參建單位檢查工作,用餐在食堂,嚴禁擺宴和搞各種消費娛樂活動。

篇3:實施黨風廉政建設監(jiān)督暫行規(guī)定

為加強對公司各級干部的監(jiān)督,促進各級干部廉潔自律,推進黨風廉政建設,特制定本規(guī)定。

一、監(jiān)督對象及內(nèi)容

(一)監(jiān)督對象為公司全體黨員干部,監(jiān)督重點對象為公司領(lǐng)導班子成員和中層以上干部。

(二)監(jiān)督內(nèi)容為貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、落實黨風廉政建設有關(guān)規(guī)定、廉潔勤政及維護職工群眾利益的情況。

二、監(jiān)督責任

(一)公司黨支部對黨風廉政建設監(jiān)督工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,要把黨風廉政建設監(jiān)督工作納入黨支部工作的重要議事日程,抓好黨風廉政建設監(jiān)督工作任務的落實。

(二)公司黨支部在黨風廉政建設監(jiān)督工作中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,指導公司各部門開展好黨風廉政建設監(jiān)督工作。按照《路局實施黨風廉政建設監(jiān)督的若干規(guī)定》的要求,認真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的職責,對違*風廉政建設有關(guān)規(guī)定的黨員干部,及時進行查處。

(三)公司主要領(lǐng)導要帶頭落實黨風廉政建設監(jiān)督制度,對黨風廉政建設監(jiān)督工作負總責,對班子成員落實黨風廉政建設有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督負有主要領(lǐng)導責任。

(四)公司副職要按照黨風廉政建設責任制分工,加強對分管部門干部落實黨風廉政建設有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督和檢查,針對存在的問題,采取有效措施加以解決。

(五)公司各部門負責人要加強對本部門人員落實黨風廉政建設有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查,并按責任制要求抓好監(jiān)督任務的落實。

三、監(jiān)督制度

(一)領(lǐng)導干部“述職述廉”制度

1.“述職述廉”主要對象是公司領(lǐng)導班子成員。

2.“述職述廉”主要內(nèi)容是履行職責范圍內(nèi)黨風廉政建設領(lǐng)導責任、貫徹上級關(guān)于黨風廉政建設工作部署、遵守廉潔自律各項規(guī)定、加強對子女和配偶教育以及維護黨群干群關(guān)系等情況。

3.“述職述廉”程序

(1)在職工大會“述職述廉”

在每年初的公司職工大會上,公司領(lǐng)導班子成員要按照“德、能、勤、績、廉”五個方面內(nèi)容進行公開述職。在述職同時,黨支部書記要代表領(lǐng)導班子向職工代表做出廉政承諾;每名班子成員要結(jié)合分管的工作,圍繞有關(guān)領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定,向職工做出廉政承諾。

(2)“述職述廉”考核程序

①被考核對象要按照“德、能、勤、績、廉”五個方面內(nèi)容,向干部、職工報告,自覺接受監(jiān)督。

②下發(fā)考核領(lǐng)導干部測評表,組織干部進行測評,對領(lǐng)導班子成員按“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次測評。測評要把“評廉”作為一項重要內(nèi)容。

③考核組要認真聽取各部門和干部對領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設方面的意見和反映,有針對性地進行黨風廉政專題談話,督促班子成員自查自糾,搞好整改。

4.“述職述廉”具體要求

(1)民主評議領(lǐng)導干部和對領(lǐng)導干部考核,要把“述廉評廉考廉”作為其中一項重要內(nèi)容列入工作程序,統(tǒng)一部署和安排。公司各部門要分工協(xié)作,密切配合,共同做好領(lǐng)導干部的“述職述廉”工作。

(2)公司黨支部要將領(lǐng)導干部述職報告的“述廉”內(nèi)容、民主測評中的“評廉”情況和綜合評價中的“考廉”結(jié)果,裝入本人黨風廉政考核檔案,作為對領(lǐng)導干部獎懲的依據(jù)。

(二)黨風廉政建設考核檔案制度

1.建檔范圍

公司部門副職以上干部,由黨支部負責建檔并管理。

2.檔案內(nèi)容

(1)領(lǐng)導班子成員黨風廉政考核檔案主要收存:本人述職述廉報告、民主測評結(jié)果和廉政作風考核評語;本人接受黨風廉政談話教育登記表;涉及本人的黨風廉政責任追究處理通知書、處理決定書和處分決定書;涉及本人的信訪監(jiān)督通知書、誡勉談話通知書和調(diào)查結(jié)果通知書;本人黨風廉政重大事項向組織報告及說明材料;本人黨風廉政建設工作獎懲資料;其他與本人黨風廉政工作有關(guān)的材料。

(2)中層以上干部黨風廉政考核檔案主要收存:本人接受黨風廉政談話教育登記表;誡勉談話教育寫實表;涉及本人的黨風廉政責任追究處理通知書、處理決定書和處分決定書;本人黨風廉政建設工作獎懲資料;其他與本人黨風廉政工作有關(guān)的材料。

(3)其他干部黨風廉政考核檔案主要收存:本人接受黨風廉政談話教育登記表;誡勉談話教育寫實表;獎懲及處分決定等。

3.檔案運用

(1)依據(jù)考核檔案,加強日常監(jiān)督檢查,有的放矢地對領(lǐng)導干部的黨風廉政情況做出客觀評價,有針對性地對領(lǐng)導班子黨風廉政建設工作進行年度講評。

(2)依據(jù)考核檔案,履行紀檢監(jiān)察工作職能,實事求是地對違規(guī)違紀的干部予以組織調(diào)整或組織處理提供可靠根據(jù);實施黨風廉政建設責任追究,對違規(guī)違紀干部的評先選優(yōu)資格予以一票否決。

(3)依據(jù)考核檔案,結(jié)合群眾信訪反映查實情況,對公司各級干部的任免、調(diào)動和提拔使用提出有關(guān)建議。

(4)依據(jù)考核檔案,針對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的黨風廉政建設情況,為領(lǐng)導班子民主生活會需解決的問題提供議題。

(5)依據(jù)考核檔案,針對各部和中層干部的黨風廉政建設情況,為部門召開組織生活會需解決的問題提供議題。

(三)信訪監(jiān)督制度

1.監(jiān)督對象和內(nèi)容

(1)信訪監(jiān)督要按照干部管理權(quán)限實行分級負責的原則,主要對象是公司領(lǐng)導班子成員和中層以上干部。

(2)信訪監(jiān)督的主要內(nèi)容:屬于思想、工作、生活作風方面較突出的問題;屬于廉潔自律和糾正不正之風范圍內(nèi)的一般問題;屬于輕微違紀,可不給予黨紀政紀處分的問題;在一定時期、一定范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性并需要引起有關(guān)組織重視和加以整改的問題;上級領(lǐng)導認為有必要實施信訪監(jiān)督的其他問題。

2.監(jiān)督形式

(1)了解有關(guān)情況。公司黨支部受理對各級干部問題的舉報后,對反映的問題分析研究認為確有必要時,可相互溝通情況或向該干部所在部門了解有關(guān)情況。

(2)進行信訪談話。公司黨支部根據(jù)群眾舉報的內(nèi)容和掌握的情況,委派有關(guān)工作人員同被監(jiān)督對象或有關(guān)人員談話,談話必須由兩人以上參加,并做好談話記錄。談話后責成被監(jiān)督對象或有關(guān)人員寫出說明材料。

(3)發(fā)信訪通知書。對各級干部有不良反映的,要下達監(jiān)督通知書,責成其就反映的問題向組織做出書面說明;對干部有輕微違紀問題的,要下達誡勉談話通知書,及時進行幫助教育,限期整改;對反映干部有嚴重違*紀政紀問題的,調(diào)查結(jié)束后要下達調(diào)查結(jié)果通知書。

(4)定期通報信訪情況。公司綜合部要在一定時期對群眾反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的問題,進行歸納、整理、分析,在一定范圍內(nèi)進行通報。對調(diào)查核實存在的問題,視其情況,要求被舉報的領(lǐng)導干部在民主生活會上開展批評與自我批評,進行整改。

3.監(jiān)督程序

(1)公司黨支部接到反映被監(jiān)督對象的信訪件登記后,對適合進行信訪監(jiān)督的對象和問題,提出意見并責成有關(guān)部門承辦落實。

(2)根據(jù)信訪監(jiān)督的形式,形成必要的書面材料,包括談話記錄、問題摘抄、信訪通知書、本人說明材料以及承辦部門提出的調(diào)查報告和審結(jié)意見等。

(3)在信訪監(jiān)督過程中,區(qū)別不同情況做出如下處理:對隱瞞事實真相,欺騙組織以及打擊報復舉報人的,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理;對匿名舉報的問題具有可查性,要認真調(diào)查核實,必要時可在適當范圍公布調(diào)查處理結(jié)果;對署名舉報的,要及時將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報人,聽取其意見,做好思想工作;對舉報問題失實的,應在一定范圍內(nèi)澄清事實,消除對錯告者造成的影響,如屬誣告,必須對誣告者追究責任,嚴肅處理。

(4)公司分管紀檢具體工作人員和公司人勞部門要搞好分工協(xié)作,對實施信訪監(jiān)督過程中形成的有關(guān)材料要分別立卷歸檔,作為對各級干部考核的重要依據(jù)。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,由綜合部負責解釋。