各參建單位、各監理分站:

為推進廈深鐵路(廣東段)鐵路建設工程項目管理,創建和諧、安定的施工生產環境,進一步強化現場安全、質量、文明施工的控制,確保施工過程有序可控,安全、優質、高效完成施工生產任務,特對施工單位進行安全交底。請各參建單位參照完善,認真貫徹執行。

一、安全體系管理

1、各參建單位的安全管理,應嚴格遵循“安全第一,預防為主”的方針,從生產實際出發,認真貫徹執行有關法律法規和規章制度,建立健全安全管理責任包保體系,完善實施細則,明確責任、目標。以逐級負責、系統負責、崗位負責為核心,形成全員參與、層層把關、專業主管、分工負責、協調合作的互控管理體系。以預防為主,強化現場管理、嚴格過程控制,形成橫向到邊、縱向到底的互控包保格局。逐步推進安全管理的規范化、程序化、科學化,確保實現有序可控、持續穩定。

2、施工單位是施工安全生產的主體,對鐵路施工安全負責。施工負責人是安全生產的第一責任人,對本單位安全生產負全面管理和落實責任。必須提高安全生產認識,嚴格遵守有關安全生產的法律法規和規章制度,建立安全生產保障體系,落實各項安全生產措施,加強和改進安全生產管理,做好安全應急救援預案,配備應急救援人員、器材、設備。應急救援預案按規定報監理單位批準并報建設單位核備,并定期進行演練。

3、各施工單位必須設立安全管理檢查機構,兌現各崗位人員職質的承諾;配齊專職安全檢查人員,安檢人員要負責本單位安全生產的日常管理和檢查工作,督促落實各崗位安全職責和各項制度及要求,認真接受監理人員的監督管理與指導,及時與監理溝通有關安全生產情況;檢查有關方案、措施、要求等是否認真落實;嚴格督促落實、整改檢查中發現的問題。切實負起安全生產的管理與監督責任。

二、制度健全完善

1、安全學習培訓教育制度。施工人員進場前的“三級”培訓教育要建立健全“三級教育卡片”;對“三新”(新技術、新工藝、新設備)人員的培訓臺賬;對特殊工種的培訓教育,持證上崗臺賬;對有關安全文件、通知通報、措施要求等的傳達貫徹,要有據可查。

2、安全質量例會制度。各局指每月不少于一次,所屬單位每兩周不少于一次。例會主要議題是:學習有關安質文件、通知通報、措施要求等;回顧分析前階段安全質量工作,總結成績,查找不足和存在的問題;并結合下步施工情況和工作重點,制定切實可行的整改細化措施。要求責任到人到崗,并明確落實和檢查責任人及完成時限。

安質例會必須定期召開,由行政第一管理者親自主持,付職、總工、各部門負責人、安檢、質檢、技術主管及各工點、各作業隊負責人等有關人員參加。有關監理人員可列席。并作好會議記錄,同時要形成紀要或行文下發執行。

3、安全質量檢查制度。各參建單位必須完善檢查制度,將定期檢查、季節性檢查、專業性檢查、日常檢查及日常巡查有機結合。

a、定期檢查:各局指每月不得少于一次,所屬單位每兩周不得少于一次。定期安質檢查必須由行政第一管理者親自組織有關人員參加,進行全面綜合檢查。

b、季節性檢查:主要是針對季節特點進行的檢查,如夏季、雨季、臺風前后等。

c、專業性檢查:主要是針對專業性強、技術性復雜、危險性大的施工項目或工藝。如施工爆破、移動模架施工、塔吊、起重作業、大型設備拆裝、腳手架、支架拆裝、移動模架、掛藍拆裝及支架預壓、防火防爆等。

季節和專業檢查,要由行政第一管理者或分管安全的付職領導及總工親自組織進行。

d、日常檢查和日常巡查:主要是指各級管理層的各崗位、各業務部門的人員,在日常工作中要堅持“三同時”,即檢查、布置、總結生產的同時,要同時檢查、布置、總結安全工作。按照各自崗位安全職責,把好安全關。并要建立有關記錄臺賬,以備有據可查。安質檢查人員要認真執行巡查制度,及時查處“三違”行為(違章、違紀、違規)。施工負責人、技術人員要重點檢查施工方案、措施要求的落實執行情況。嚴禁盲目蠻干、野蠻施工。對所有檢查發現的問題,必須按安質貫標要求進行閉合。

三、施工方案及組織設計

1、施工單位編制的隧道施工組織設計,必須將安全生產、危險源識別評價與控制、應急救援預案等作為重要內容,尤其在編制穿越斷層破碎帶、巖溶、巖爆、瓦斯、軟巖變形等不良地質專項施工方案時,必須將安全生產保證措施作為重要內容。隧道施工應按審查批準的施工方法組織實施,確需調整的須經總監理工程師組織設計、施工單位研究后報建設單位批準,重點隧道重大施工方案調整須報鐵道部批準。不良地質、特殊巖土、深埋長大隧道的專項施工方案由項目經理、技術負責人和安全負責人共同組織編制,報施工企業主管領導審查,經總監理工程師審核后實施,并由施工企業專職安全生產管理人員進行現場監督。

?2、安全措施制定,必須全面詳細,并要針對現場實際,可操作性強,對特殊情況,特殊環境要有具體、明確的要求。季節性、雨雪、臺風期施工和新技術、新工藝、新設備、水上作業及危險性較大的施工作業項目,要制定專項安全措施。同時,要認真組織做好技術交底。工程開工前,施工負責人要組織技術、安質等有關人員,將安全措施、操作規程、技術標準、作業程序、質量要求等,對施工人員進行全面的技術交底,使作業人員做到責任明確,措施清楚,搞好安全預防。安全技術交底資料交接必須雙方簽認。

3、建立完善風險預防預報工作。施工項目作業前必須進行全面分析預測,查找危險源。對重大危險源,要制定專項安全措施,要進一步編制完善應急預案。

四、強化隧道施工安全

1、做好超前地質預報工作

⑴科學制定超前地質預報方案。勘察設計單位應參照《鐵路隧道超前地質預報技術指南》,結合隧道工程地質條件和指導性施工組織設計編制超前地質預報方案。超前地質預報方案要明確隧道超前地質預報的方法、預報內容、預報頻次、實施計劃,提出儀器設備配置和操作要求、信息判釋、數據采集與處理、預報成果報告編制等技術要求,應采用綜合超前地質預報技術和方法,形成各種預報方法互為補充和驗證的預報系統。

⑵落實超前地質預報責任。施工單位必須配備能夠勝任超前地質預報工作的技術人員,按照超前地質預報方案編制實施細則,對超前地質預報成果及數據的真實性負責。監理單位負責檢查施工單位現場地質、物探專業技術人員數量及能力,設備類型及數量,超前地質預報的實施和數據采集,以及相關協調工作。

⑶認真做好超前地質預報工作。隧道超前地質預報與信息化設計和信息化施工是一個有機整體,建設、設計、施工、監理等單位要落實責任、相互配合、認真實施,做到預報信息真實準確、傳遞順暢、反饋及時、決策迅速、處理及時。施工單位應將超前地質預報工作納入工序管理,嚴格按超前地質預報方案和實施細則實施,超前地質預報顯示地質條件異常時,應及時采取措施,防止事故發生,同時報監理、設計、建設單位。建設、設計、施工、監理單位應迅速研究提出處理方案。

2、做好風險防范工作。施工單位是隧道施工安全的責任主體,必須加強隧道施工過程的風險防范和風險管理,落實各項風險防范措施,對于不良地質、特殊巖土、深埋長大隧道施工過程中可能出現的重大地質災害等開展專項風險評估,并依據專項評估意見完善施工技術方案,改進和加強安全生產及防范風險的具體技術措施,選擇適宜的施工工藝,制訂風險防范及突發安全事故應急預案等;設計單位應做好施工風險防范配合工作,根據需要及時做出變更設計;監理單位應監督施工單位制訂風險防范措施并督促實施。

3、加強監控量測工作。監控量測是確定圍巖變形、調整支護參數、設計參數的重要依據。施工單位必須將監控量測納入施工工序,配備監控量測專業人員;要制定詳細的監控量測方案,并根據地質情況及時進行調整;要建立最大日變形量和累計變形量的風險預警機制;要嚴格按照規范要求布點量測,量測要按照規定頻率進行,施工循環中要為監控量測專門留出時間,確保監控量測數據真實準確完整。要及時對量測數據進行分析,根據分析結果調整支護參數,并及時將量測數據和分析結果反饋給設計、監理單位,設計單位驗證后應及時根據量測數據調整設計參數,施工單位按變更設計進行施工。

4、加強施工安全培訓。施工單位要提高認識,認真做好技術培訓工作,進一步提高管理人員、操作人員的技術水平和安全生產知識,這些都是確保施工安全、提高施工質量、降低施工成本、保證建設工期的重要措施。隧道開挖、噴錨支護、襯砌操作人員必須進行上崗前的技術、安全培訓,考試合格后方可上崗;作業人員必須持證上崗。

5、規范施工現場管理。施工單位必須按合同約定配備相關人員,積極采用“架子隊”模式管理勞務人員,掌子面主要操作人員必須是參加過隧道施工的企業職工或合同制工人;要按照批準的施工組織設計配置安全設備,瓦斯隧道必須按規定配置符合要求的設備;要做好施工和安全防護現場交底工作,嚴格工序管理,規范作業流程;要加強對進入隧道人員的管理,建立出入隧道登記制度;要加強對火工品的管理。對納入合同的安全生產費用,應當用于現場施工安全,不得挪作他用。

6、嚴格施工作業標準。隧道施工應嚴格執行《鐵路隧道鉆爆法施工工序及作業指南》等有關規定。隧道巖石爆破應采用光爆方法,盡量減少對圍巖的擾動,控制變形。較破碎巖石隧道、水平層巖石隧道,每循環爆破進尺不宜過大,并嚴格控制光面爆破的參數,優化施工工藝,控制線性超挖量。隧道初期支護應緊跟開挖面及時施做,盡快封閉;軟弱及不良地質隧道仰拱應緊跟,仰拱距開挖面距離宜控制在40m以內;洞口段、淺埋段、斷層破碎帶,二次襯砌應及時施作,變被動施工為主動應對,以減少塌方可能出現的各種不良因素。

對圍巖情況、支護方法要有準確的認識。如加強支護后仍不能抑制變形的,應及早采取措施,不應在隧道圍巖變形難以抑制時才被動的加強支護,采取臨時措施,給后續施工帶來隱患。

7、嚴格和及時履行變更程序。施工過程中,如果地質條件與原設計不符,需要改變或調整設計時應提請設計變更,由建設單位組織施工、設計、監理單位現場共同對圍巖實際情況進行認定,確需變更的應及時確定方案,采取措施,完善手續。涉及到隧道施工安全的Ⅱ類變更設計,由建設單位委托監理單位組織設計、施工單位現場研究確定,設計單位變更設計后實施,實施后按程序完善手續。涉及到隧道施工安全的Ⅰ類變更設計,以及安全突發事件引起的需要立即處理的Ⅰ類變更設計,由建設單位組織監理、設計、施工單位及專家論證,設計單位變更設計后實施,同時向鐵道部有關部門和單位報告,并及時按程序辦理變更手續。

五、爆炸物品管理

(一)爆炸物品倉庫

1、施工需要使用爆炸物品,但又無專門儲存爆炸物品倉庫的,必須在開工前選址建立倉庫(儲存室)。

2、準備建立爆炸物品倉庫前,應由使用單位提出建庫計劃(包括擬建倉庫的地點、時間、設計圖紙、保衛措施、防火制度、保管和看守人員名單等內容),報所在地縣以上公安機關審核批準,之后按照批準的時間、地點、設計標準建庫。建庫完工后須經公安機關驗收合格后方可使用。同時還應辦理爆炸物品“儲存許可證”。建立臨時倉庫(儲存室)時,也需經當地派出所批準。

3、儲存爆炸物品的庫房應符合有關建筑規范的要求,具備較好的防盜、防火、防爆性能。

⑴炸藥庫和雷管庫必須分別建造,兩庫距離不得少于30米,同時應在庫區設置獨立的看守值班室。

⑵庫房墻體應為24厘米以上的磚混水泥結構;庫頂應采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層;房檐距地面不小于2米;庫內應為水泥或木質地面;庫房門的寬度不小于1米;窗內應安裝防盜鐵欄桿或金屬防護網;實行雙門、雙鎖(即里層為外包鐵皮的木門,外層為防盜門);門鎖應為防撬暗鎖;庫房應設置通風口、防護網。

⑶庫區周邊應設置鐵刺網或圍墻,高度不應低于2米;庫房墻外應設防洪排水溝,不許堆放易燃、易爆物品。

⑷庫區應安裝獨立避雷針或架空避雷線,其接地電阻應不小于10歐姆;應安裝足夠的照明設備(庫內須裝防爆燈)及必要的通訊聯絡設備;庫房周圍應設置警戒隔離區和明顯的警戒標志。

⑸庫區內應保持清潔、無雜草、無易燃物。

⑹庫區內嚴禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫區。

⑺庫區內應配備足夠的適于撲滅爆破器材火災的消防滅火器材,并定期對消防器材的性能和使用日期進行檢查。

(二)爆破器材的儲存

1、鐵路施工現場的爆炸物品必須儲存在經有關部門批準并驗收合格的專門(正式或臨建)倉庫,由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護。

2、嚴禁隨意存放爆破器材;嚴禁非法設立爆破器材臨時存放點。確因工作需要設立的,應由使用單位將存放地點、存放時間、存放數量、安全措施、主管負責人等書面報鐵路公安機關審批,并報當地公安機關備案。存放數量不得超過當日使用量。嚴禁將爆破器材分發給承包戶或個人保存。

3、必須建立嚴格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發放應按制度進行登記、簽字。庫房管理要做到帳目清晰,手續齊備,帳物相符。

4、爆炸物品要按其性質分類專庫存放,嚴禁混存和超量儲存。炸藥庫的庫存量必須與公安機關批準的容量相符。

5、儲存爆炸物品的庫房要保持通風良好,相對濕度應控制在45%-70%范圍內,溫度控制在15-30℃范圍內。庫內禁止存放其他物品。

6、爆炸物品在庫房內堆放時,堆垛高度要防止倒塌;堆垛之間留有通道;堆垛距離庫墻不小于0.2米;底部應墊高0.2-0.3米。

7、庫內儲存的爆炸物品應當設置明顯的標牌。堆放時,硝銨炸藥垛高不應超過1.8米;膠質炸藥不應超過1.5米;置放雷管時必須鋪設膠質皮墊,碼放整齊,不準超量。

(三)爆破器材的管理

1、使用爆炸物品的單位必須建立驗收、領發、檢查、看守等各項安全管理制度。保證爆炸物品不發生被盜、被搶、丟失、失火、濫發、誤發等問題。

2、儲存和加工爆炸物品的倉庫、車間應制定安全管理、治安防范措施及發生爆炸、火災、水災、盜竊及意外性自然災害事故等事件的處置預案。

3、爆炸物品倉庫保管員和看守員應挑選政治可靠、責任心強并經公安機關培訓,取得合格證的正式職工擔任。

每個爆炸物品倉庫應選派3名以上的看守員擔負守庫任務,保證24小時有人在崗值班、巡守。看守員應配備必要的自衛防護器械。

4、爆炸物品庫房應當安裝報警器或采取養犬等技防、物防措施,并配備通訊聯絡工具。

5、施工現場每天作業剩余的爆炸物品,必須于當日清點登記,退回原庫。嚴禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴禁私藏、私用、贈送他人。

6、對于變質和過期失效的爆炸物品,不準隨意丟棄或掩埋。應認真清點登記,由單位物資部門提出報廢申請,連同報廢清單、實施方案一起上報,經單位主管領導審核后,報當地公安機關批準,并向所在鐵路公安機關備案后方可實施。銷毀工作應在批準地點進行。銷毀時,應有施工單位和公安等有關部門人員在場監督,并作好現場銷毀記錄。

7、不準擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品(配屬施工的單位除外)。

8、嚴禁將爆炸物品承包給施工單位使用的民工隊保管、使用。

9、工程項目在爆破作業結束后,應及時清庫和撤庫。撤庫后,由保管員將原始臺帳資料移交所在鐵路公安機關存檔。

(四)爆破器材的使用

1、爆炸物品的使用單位必須向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品使用許可證”后,方可使用。

2、施工單位應根據爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經過培訓,考試合格后取得“爆破人員安全作業證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業。

3、施工單位對爆破作業人員應定期進行考察。發現不合格人員,應立即停止其作業,收回爆破作業證。當爆破作業人員工作變動和工程竣工后,應及時將“爆破人員安全作業證”收回。

4、使用爆炸物品時,應由施工作業班組提出當日使用的申請計劃,物資部門審核后,開具發料單,經現場負責人或公安人員簽字后,由指定的領料員到庫房領取。庫房發料后,要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”,并由領取人員簽字。

5、爆破工領取爆破器材,應根據當班作業量提出申請,經批準后由2人以上共同領取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領取。

6、爆破作業必須由專人統一指揮,劃定安全區,布設警戒崗哨,設置警標。爆破前應發預警信號,待危險區內人員撤離后再發爆破信號。爆破作業中出現啞炮時,應當按照既定方案進行處置,不準擅自草率處理。爆破作業結束后,經檢查確認安全后,方可解除警戒。

7、對當日未使用完的剩余爆炸物品,應清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉讓、私用、倒賣和以物易物。

六、其他安全管理

1、加強預防預報。對隧道沉降、路基沉降、模架預壓等施工項目的量測過程,要貫穿于施工全過程,在此過程中要統一組織、統一指揮,要嚴格按程序作業,詳細記錄全過程實測數據。由施工負責人、技術負責人、安全負責人簽認,檢查核實有關數值,現場施工負責人、技術人員要知道具體情況,發現異常情況立即停止作業,并及時分析,采取相應措施,確保安全。

2、加強用電安全管理,施工場所及駐地,要由專職電工按規定安裝用電設施及線路,嚴禁其他人員亂拉、亂接、亂用,施工用電要按規定標準配備使用配電箱、開關箱和漏電保護器,嚴格執行“一機一箱一閘一漏”的規定。落實分級分線控制,隧道施工必須采用“三相五線制”。并有專職電工現場值班。電工要建立、落實“周檢”制度,并建立安裝、巡查、檢修記錄。確保用電安全。

3、強化高處作業管理。高處作業必須按照要求,正確安裝、使用安全網、安全帽、安全帶。施工人員上下必須設置安全可靠、符合要求的通道。深基坑施工,要完善防護、支護方案措施。確保安全生產。

4、要加強塔吊、腳手架、支架拆裝、移動模架作業的安全監控。在拆裝作業前,必須制定專項安全措施,并經局指集體討論審核簽認后報總監批準。實施前必須先對作業人員進行安全培訓和技術交底。施工作業過程中,施工負責人、總工或技術主管、專職安檢人員必須跟班盯崗。

七、有關具體要求

1、各施工單位要按照以上監控重點要求,結合施工生產實際,制定可操作性強、有效的安全卡控細化制度。第一管理者要確保安全體系有效運轉。同時,要健全完善有效的約束機制,分清責任,明確處罰標準。從重從嚴從快追究“三違”有關責任人的責任。

2、各施工單位要加強外協施工作業隊伍的安全管理,嚴禁以包代管,以包脫管、擅自施工。各項施工作業必須指派員工代班盯崗,技術性強、工藝復雜、危險性大的施工項目,必須有施工負責人、技術人員跟班盯崗。

3、工程專業監理工程師在實施監理過程中,要對安全情況進行監控,發現存在安全事故隱患的,應立即要求施工單位整改;情況嚴重或危機人身安全的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告總監。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門及建設單位報告。

4、監理人員要嚴格督促檢查施工情況,強化過程控制。嚴格監控施工方案和安全措施落實情況。堅決消除“三違”行為。即:違章、違紀、違規,凡發現“三違”行為,視情節輕重,分別給予批評、通報批評;對情節嚴重或不聽勸告及拒不整改落實的要暫停報驗轉序,并立即報請總監責令其暫停施工等處理。

5、各單位人員發現嚴重安全隱患,必須在第一時間向第一責任人匯報,第一責任人必須在第一時間趕到現場指揮搶險。并同時通知專業監理。監理人員必須立即向安全監理和總監報告。如發生安全事故,必須第一時間向監理、業主匯報。

6、對以上要求各參建單位必須認真貫徹落實。各監理分站要認真組織監理人員學習本交底,領會熟知其卡控要點,在日常檢查中認真監控把關。對未按以上要求落實的單位,要上報總監,并暫停施工作業報驗轉序工作。

交底單位:

上海天佑工程咨詢有限公司廈深鐵路廣東段監理項目部

接受交底單位:

中鐵十九局集團有限公司廈深鐵路廣東段工程指揮部

中鐵隧道集團有限公司廈深鐵路廣東段工程指揮部

中鐵十二局集團有限公司廈深鐵路廣東段工程指揮部

交底時間:?年?月?日

篇2:工地安全監理例會制

1、項目監理機構應定期召開安全監理工地會議。

2、各負責主體單位應遵守會議紀律,各專業負責人須準時參加,不得無故缺席,并有義務提醒、督促所屬的分包單位項目負責人準時到會。

3、對于會議紀要或其他經有關方面共同討論形成的結論性文件,各單位在收到文件后應予以核對,如有疑惑或異議,應于收文后24小時內以書面形式進行反饋。確認無誤后,必須按照決議執行。

4、工程例會上,將安全生產列入會議主要內容之一,對現場安全生產現狀和存在問題進行評述,提出整改要求,并督促施工單位整改。

篇3:工地安全例會制度

1、工地例會由監理部組織或主持,每月定期召開一~二次。協調解決施工現場包括計劃、進度、質量、安全文明施工等方面的問題,并形成會議紀要。現場協調會根據工程實際情況,由業主或監理部組織不定期召開,主要研究解決單項、局部、特殊問題,有的放矢,變并形成會議紀要。

2、參加單位及人員:

2.1項目總監理工程師及項目監理部主要成員;

2.2施工承包商項目經理及其它有關人員;

2.3業主/項目管理單位代表;

2.4設計代表;

2.5物資代表;

2.6需要時還可邀請其它有關單位人員參加。

3、會議主要議題

3.1檢查上次會議紀要的落實執行情況;

3.2與會各單位書面向會議匯報上階段工程進展情況及需要協調解決的問題,提出下階段工作計劃(包括施工、設計、物資供應、監理等);

3.3制定有關措施,協調處理各單位提出的問題;

3.4提出下階段工作計劃及要求;

3.5其它未盡事宜;

4、會議紀要與簽發

會議紀要由監理部整理形成,經與會各方認可,總監理工程師批準簽發,分發給有關單位,發文要有記錄。會議紀要主要內容:

4.1會議時間、地點、主持人姓名;

4.2參加單位及人員;

4.3會議討論的主要內容;

4.4決議事項。