案例1學(xué)生打賭?高壓擊倒

**小學(xué)地處**省電氣化**站北道口附近。1970年5月11日下午約4點(diǎn)30分左右,該小學(xué)五年級兩名男學(xué)生在放學(xué)路經(jīng)北道口電氣化鐵路區(qū)段時,一位小學(xué)生手指電氣化鐵路的接觸網(wǎng),對另一位同學(xué)說:“你不是膽子大嗎你敢用竹竿去碰電線嗎你敢碰我就算你英雄?！边@位同學(xué)在附近找到一根長竹竿,真的去碰25kv的高壓接觸網(wǎng)。瞬間,只聽到“砰”的一聲,他被強(qiáng)大的電流擊倒在地,經(jīng)醫(yī)院救治,才脫離危險。

原因分析:

1.該同學(xué)違反了《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣化安全規(guī)則》第2條、第9條規(guī)定:(1)在電氣化鐵路上,接觸網(wǎng)各導(dǎo)線及其相連部分,通常均帶有高壓電,因此禁止直接或間接地(通過任何物件,如棒條、導(dǎo)線、水流等)與上述設(shè)備接觸。(2)為保證人身安全,除專業(yè)人員按規(guī)定作業(yè)外,任何人員所攜帶的物件(包括長桿、導(dǎo)線)與接觸網(wǎng)帶電部分需保持2米以上的距離。

2.二位小同學(xué)缺乏電氣化鐵路安全知識,自我保護(hù)意識淡薄,好奇冒險蠻干是造成這起事故的根本原因。

警示教育:

1.在電氣化鐵路上,接觸網(wǎng)各導(dǎo)線及其相連部分,通常均帶有高壓電,除專業(yè)人員按規(guī)定作業(yè)外,任何人員所攜帶的物件(包括長桿、導(dǎo)線)與接觸網(wǎng)帶電部分需保持2米以上的距離;任何人員禁止直接或間接地(通過任何物件,如棒條、導(dǎo)線、水流等)與上述設(shè)備接觸。

2.加強(qiáng)對所屬職工及其他人員進(jìn)行電氣化人身安全知識宣傳教育。

3.對于高壓電,任何人員都不可存在好奇心理、僥幸心里、冒險嘗試。

案例2違章登頂?觸電死亡

1979年6月5日,**機(jī)務(wù)段運(yùn)轉(zhuǎn)車間司機(jī)王**、副司機(jī)張**負(fù)責(zé)跟車回送廠修東風(fēng)3型011號機(jī)車,18時20分運(yùn)行至**線(電氣化區(qū)段)**車站3道停車,由于會讓客車,停留時間較長。司機(jī)王**從機(jī)車右側(cè)門上機(jī)車頂部擦大頂油垢,不幸觸電死亡。

原因分析:

1.司機(jī)王**電氣化鐵路人身安全防范意識淡薄,安全知識匱乏,違反《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣化安全規(guī)則》第30條規(guī)定:電氣化鐵路上的各種車輛,當(dāng)接觸網(wǎng)停電接地以前,禁止攀登到車頂上,或在車頂上進(jìn)行任何作業(yè),是事故發(fā)生的直接原因。

2.副司機(jī)張**對嚴(yán)重違章行為不提醒、不制止,未能避免這起事故的發(fā)生。

警示教育:

在電氣化鐵路區(qū)段,內(nèi)燃機(jī)車乘務(wù)員沒有認(rèn)識到高壓電的危險,依然盲目習(xí)慣作業(yè)。因此,必須嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)接觸網(wǎng)停電并可靠接地以前,禁止攀登到車頂上,或在車頂上進(jìn)行任何作業(yè)。

案例3過鐵路揚(yáng)鐵鍬,觸電受傷

*年*月*日,十幾個鐵路施工人員搭貨車回駐地,在經(jīng)過某電氣化鐵路平交道口時,一人揚(yáng)鐵鍬正與另一人打鬧。當(dāng)鐵鍬揚(yáng)到最高處時,突然被電氣化鐵路接觸網(wǎng)的高壓電擊倒在車上,造成電擊傷亡。

原因分析:

1.這些施工人員違反了《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣化安全規(guī)則》第35條規(guī)定當(dāng)行人持有木棒、竹竿、彩旗和皮鞭等高長物件,通過電氣化鐵路平交道口,走近接觸網(wǎng)下,不準(zhǔn)高舉揮動,須使物件保持水平狀態(tài)走道口。

2.這些施工人員對鐵路部門進(jìn)行的電氣化安全宣傳未能引起足夠的重視,缺乏基本的安全常識,自我保護(hù)意識淡薄,這是導(dǎo)致傷害事故發(fā)生的根本原因。

警示教育:

根據(jù)鐵路有關(guān)規(guī)定,通過電氣化鐵路時,所持物件必須平行通過,不準(zhǔn)高舉,最高點(diǎn)距離接觸網(wǎng)必須在2m以上。這些施工人員忽視了在鐵路接觸網(wǎng)下過往時的相關(guān)規(guī)定,我們應(yīng)自覺遵守以上規(guī)定的安全要求。

案例4高空撒尿?電擊斃命

2003年11月2日早晨9:15左右,廣州市廣園路過街天橋上,有一外省打工男子,站在天橋環(huán)衛(wèi)工具房后面的水管上,對著天橋下電氣化鐵路京廣線接觸網(wǎng)導(dǎo)線撒尿。由于尿液可以導(dǎo)電,觸電后該男子掉到橋下的接觸網(wǎng)上,只聽“砰”的一聲巨響,觸電男子全身燃燒,當(dāng)場斃命。該男子全身燒焦,面目全非,難以辨認(rèn),慘不忍睹。

原因分析:

1.該男子違反了在電氣化鐵路,嚴(yán)禁水流向接觸網(wǎng)方向噴射,保持水流與接觸網(wǎng)帶電部分有2m以上距離。

2.該男子電氣化鐵路安全知識匱乏,安全意識淡薄是構(gòu)成事故的直接原因。

3.電氣化鐵路安全教育宣傳力度不夠,警示標(biāo)語不足是構(gòu)成事故的間接原因。

警示教育:

1.加強(qiáng)電氣化鐵路安全知識的教育宣傳工作,在電氣化鐵路附近必須張貼安全警示標(biāo)語和寫有相關(guān)安全防護(hù)規(guī)定的標(biāo)牌。

2.在電氣化鐵路附近施工、沖洗車輛時,因水能導(dǎo)電,嚴(yán)禁水流向接觸網(wǎng)方向噴射,保持水流與接觸網(wǎng)帶電部分有2m以上距離,以防觸電事故發(fā)生。

案例5違章作業(yè)釀事故?盲目救人害了己?

1973年12月23日,**供電段大修隊在**車站下錨處利用絕緣掛梯帶電調(diào)整錨支吊弦。由于錨支接觸線較高,掛梯掛好后人在地面上不好扶。接觸網(wǎng)弓甲便上到車站圍墻,蹲在墻上扶著梯子。當(dāng)操作人乙由掛梯上網(wǎng)接近接觸線時,扶梯人甲突然從圍墻上站起,與乙共同短接了絕緣掛梯有效絕緣部分。甲乙兩人觸電后均撒不開手。地面接觸網(wǎng)工丙看到后,急忙跑向絕緣掛梯,想拉開絕緣掛梯救人。但人未到絕緣掛梯前,丙突然大叫一聲觸電倒地死亡。

原因分析:

1.甲違章蹲在圍墻上扶絕緣掛梯是構(gòu)成這起嚴(yán)重人身傷亡事故的直接原因。

2.丙缺乏自我保護(hù)意識,對跨步電壓的概念不清,盲目救人是造成事故損失擴(kuò)大的直接原因。

警示教育:

1.強(qiáng)化現(xiàn)場控制,確保按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。

2.加強(qiáng)電氣化安全常識教育,使有關(guān)人員掌握救助觸電人員的方法。

3.跨步電壓是指電器設(shè)備碰殼或電力系統(tǒng)一相發(fā)生接地短路時,電流從接地處四散流出,在地面上形成不同的電位分布,人走近短路點(diǎn)時,兩腳之間的電位差。發(fā)現(xiàn)有跨步電壓時,應(yīng)單足或并雙足跳離危險區(qū),亦可沿半徑垂直方向小步慢慢退出。

4.發(fā)生高壓接地故障時,在切斷電源前,任何人與接地點(diǎn)的距離,室內(nèi)不得小于4米,室外不得小于8米。接觸網(wǎng)斷線接地不得小于10米。必須進(jìn)入上述范圍作業(yè)時,作業(yè)人員要穿絕緣靴。

案例6盲目攀登桿塔?高處觸電摔傷

1998年4月5日上午約10點(diǎn)鐘左右,居住在電氣化鐵路**段附近的一個居民帶著8歲的孩子,在電氣化鐵路附近放風(fēng)箏,不慎風(fēng)箏纏在了電氣化鐵路的接觸網(wǎng)上。爬上接觸網(wǎng)支柱拿風(fēng)箏,當(dāng)距離接觸網(wǎng)的導(dǎo)電部分2米時,被電擊落,造成右肘骨粉碎性骨折。

原因分析:

1.該居民違反《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣化安全規(guī)則》第9條規(guī)定的,為保證人身安全,除專業(yè)人員按規(guī)定作業(yè)外,任何人員所攜帶的物件(包括長桿、導(dǎo)線等)與接觸網(wǎng)設(shè)備的帶電部分需保持二米以上的距離是構(gòu)成這起事故的主要原因。

2.該居民違反了鐵道部《運(yùn)輸安全保護(hù)條例》規(guī)定:嚴(yán)禁任何人任何單位在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏、氣球是構(gòu)成這起事故的直接原因。

警示教育:

加強(qiáng)電氣化鐵路安全知識的教育宣傳,在電氣化鐵路兩旁的桿塔上醒目的位置處應(yīng)標(biāo)注“高壓危險,嚴(yán)禁攀登”,任何人嚴(yán)禁私自攀登桿塔,除專業(yè)人員按規(guī)定作業(yè)外,任何人員所攜帶的物件(包括長桿、導(dǎo)線等)與接觸網(wǎng)設(shè)備的帶電部分需保持二米以上的距離。

案例7作業(yè)程序丟步驟?丟了性命苦自己

?1996年6月13日,湖東機(jī)務(wù)段大西運(yùn)用車間某班值乘SS4型0391號機(jī)車,擔(dān)當(dāng)1101次列車牽引任務(wù),5:05分由大新開往大同,6:00分列車通過岱岳站機(jī)外電分相后,該機(jī)車主斷路器不閉合,機(jī)班二人斷電降弓拔鑰匙后,在未確認(rèn)降弓已降落的情況下,盲目進(jìn)入變壓器室人為閉合主斷路器,被電弧燒傷。

原因分析:

二人未執(zhí)行互控制度,未共同確認(rèn)受電弓已降落,違反進(jìn)入高壓柜室作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,盲目進(jìn)入高壓柜室,人為閉合主斷器所致。

警示教育:

1.必須把電氣化鐵路人身安全教育宣傳工作放到第一位,以機(jī)車乘務(wù)員一次出乘作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為管理主線,狠抓各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,達(dá)到作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)人人知,標(biāo)準(zhǔn)人人執(zhí)。

2.進(jìn)入高壓柜室時,應(yīng)做到下列各項:

(1)應(yīng)斷開主斷路器,降下受電弓,取下電鑰匙并由工作者隨身攜帶。

(2)進(jìn)入高壓柜室、變壓器室工作前必須二人確認(rèn)兩端網(wǎng)壓表顯示為零、受電弓已降落,方可進(jìn)入。

(3)工作中高壓室或變壓器室的室門應(yīng)敞開,不得關(guān)閉。

案例8途中登頂易傷亡?登頂程序要牢記

*****列車運(yùn)行至**站時,發(fā)生弓網(wǎng)事故,采取降弓緊急停車,停車后,司機(jī)在地面上確認(rèn)受電弓已嚴(yán)重破損,需登頂處理,申請停電令后,在未升弓驗電的情況下,學(xué)習(xí)司機(jī)又未穿防護(hù)用品掛接地線,造成右側(cè)身體大面積電弧灼傷。

原因分析:

1.該機(jī)班違反途中登頂作業(yè)程序,簡化作業(yè),在沒有升弓驗電的情況下,掛接地線是造成這起事故的直接原因。

2.掛接地線時,沒有按規(guī)定穿著防護(hù)用品是構(gòu)成事故的重要原因。

3.其他部門沒有落實(shí)到位,確保接觸網(wǎng)在規(guī)定時間內(nèi)停電是造成這起事故的間接原因。

警示教育:

1.乘務(wù)員對處于電氣化區(qū)段作業(yè)時人身安全意識不到位,忽視安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),值乘中簡化途中登頂作業(yè)程序,造成觸電傷亡。加強(qiáng)對乘務(wù)員電氣化作業(yè)的安全知識教育,不斷提高作業(yè)中的自我人身安全保護(hù)意識。

2.規(guī)范防護(hù)用品管理,確保防護(hù)用品防護(hù)作用良好,并按規(guī)定要求穿著。

3.途中登頂作業(yè)時必須做到哪些

途中登頂作業(yè),必須做到步驟不丟、順序不錯,一人操作、一人監(jiān)護(hù)。

(1)申請停電:認(rèn)真確認(rèn)調(diào)度命令內(nèi)容,與調(diào)度員校對時鐘。

(2)升弓驗電:升起非故障的受電弓;確認(rèn)受電弓與接觸網(wǎng)可靠接觸,兩端網(wǎng)壓表顯示為零;閉合主斷路器,啟動劈相機(jī),確認(rèn)零壓保護(hù)裝置動作,確定接觸網(wǎng)已停電方可掛接地線。

(3)掛接地線:穿戴好防護(hù)用品,墊好絕緣板,先固定鋼軌側(cè)再掛接觸網(wǎng)側(cè)。接地線所掛位置應(yīng)在分段絕緣器、分相絕緣器靠近機(jī)車側(cè),并要遠(yuǎn)離作業(yè)人員。

(4)登頂要求:堅持晚上早下的原則,必須由車頂門上下,登頂作業(yè)人員穿好防護(hù)服,攜帶電鑰匙開關(guān),方可登上機(jī)車頂部作業(yè),上車頂后要站穩(wěn)抓牢,系好安全帶。

(5)作業(yè)要求:機(jī)班二人加強(qiáng)互控,無論故障處理完畢與否,必須在停電命令規(guī)定的結(jié)束時間前10分鐘下頂。如故障處所未處理完,須再次申請停電命令。

(6)作業(yè)完畢:登頂作業(yè)完畢后,確認(rèn)其他人員、工具備品處于安全位置,車頂無異物后,關(guān)好車頂門。

(7)撤接地線:撤除接地線人員必須繞車一周再次確認(rèn)車頂無任何人員,方可穿戴好防護(hù)用品,墊好絕緣墊板,先撤接觸網(wǎng)側(cè)再撤鋼軌側(cè)。

(8)申請送電:必須待所有人員均處于安全位置后,方準(zhǔn)申請送電。

案例9整備作業(yè)易傷亡?簡化作業(yè)不可取

20**年10月18日,湖東機(jī)務(wù)段大西運(yùn)用車間某機(jī)班使用8K84機(jī)車,0:45分進(jìn)入整備場7道,司機(jī)去隔離開關(guān)辦理分閘手續(xù),1:20分登記合閘手續(xù),由于司機(jī)、隔離開關(guān)值班員、地勤檢查員簡化作業(yè)過程,未確認(rèn)車頂是否有人,盲目合閘,造成在車頂作業(yè)的行修人員被電擊傷。

原因分析:

沒有執(zhí)行隔離開關(guān)作業(yè)程序的規(guī)定,遺漏合隔離開關(guān)前必須先繞車一周確認(rèn)車頂無人及工具備品的重要步驟。

警示教育:

要求機(jī)車乘務(wù)員在辦理隔離開關(guān)合閘手續(xù)后,必須與隔離開關(guān)值班員、地勤檢查員共同確認(rèn)頂部作業(yè)人員,確認(rèn)頂部無作業(yè)人員,方可合閘作業(yè),提高大局意識,杜絕整備交叉作業(yè)時發(fā)生人身傷亡事故。

案例10?整備作業(yè)事故多?每步作業(yè)應(yīng)確認(rèn)

1985年12月10日,**機(jī)務(wù)段電力機(jī)車司機(jī)殷**在段內(nèi)3道準(zhǔn)備進(jìn)行機(jī)車整備,辦完打開3道隔離開關(guān)申請手續(xù)后,在沒有確認(rèn)的情況下,與整備司機(jī)一同錯打2道隔離開關(guān),掛接地線,而后殷**在無人監(jiān)護(hù)的情況下,登上停在3道的機(jī)車車頂,造成觸電死亡。

原因分析:

1.沒有執(zhí)行隔離開關(guān)操作的有關(guān)規(guī)定,在未確認(rèn)隔離開關(guān)與機(jī)車停放股道是否一致的情況下,盲目打開另一隔離開關(guān),掛接地線。

2.監(jiān)護(hù)人擅離職守,沒監(jiān)護(hù)完就離開機(jī)車。

3.殷**在未確認(rèn)該機(jī)車占用股道的隔離開關(guān)是否一致的情況下,盲目登上車頂。

4.該段對隔離開關(guān)使用管理混亂,把隔離開關(guān)鑰匙混放在一起。

警示教育:

1.這起事故暴露出事故單位對關(guān)鍵設(shè)備的操作和管理缺乏強(qiáng)制性的控制措施。必須從事故中吸取教訓(xùn),作業(yè)人員要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程作業(yè),監(jiān)護(hù)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),切誤擅離職守,同時要加強(qiáng)對隔離開關(guān)的使用管理,各股道隔離開關(guān)的鑰匙要有明顯標(biāo)記且分開存放,杜絕同類事故發(fā)生。

2.電氣化鐵路區(qū)段,內(nèi)燃機(jī)車、電力機(jī)車整備作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照地域劃分,我局規(guī)定,機(jī)車乘務(wù)員應(yīng)在交車區(qū)交車、接車區(qū)接車,嚴(yán)禁進(jìn)入整備作業(yè)安全區(qū)交接機(jī)車。

3.加強(qiáng)交接車作業(yè)的現(xiàn)場控制,必須到規(guī)定的區(qū)域辦理交接車手續(xù),接車時應(yīng)確認(rèn)股道、車型、車號正確方可登乘機(jī)車,確認(rèn)受電弓已降落、兩端網(wǎng)壓表為零方可檢查機(jī)車。

案例11?整備區(qū)域要分清?錯誤登頂會要命

2003年6月12日15時10分,**機(jī)務(wù)段司機(jī)歐陽**與副司機(jī)對經(jīng)過中修的東風(fēng)7型5264機(jī)車準(zhǔn)備進(jìn)行上水阻和功率整定試驗作業(yè)。該機(jī)車司機(jī)室內(nèi)有司機(jī)歐陽**和副司機(jī)等4人。司機(jī)歐陽**在副操作臺上,對副司機(jī)說:“不知空調(diào)擋水板放好沒有,要上去看一看。”副司機(jī)回答說:“過一會兒到水阻試驗臺上我看?！倍笏緳C(jī)歐陽**通過機(jī)車通道,爬上車中部的樓梯上了車頂,被接觸網(wǎng)高壓電擊中,從司機(jī)室右上方墜落至旁邊的排水溝內(nèi),經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。

原因分析:

1.司機(jī)歐陽**在作業(yè)過程中違反鐵道部《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣化安全規(guī)則》第28條“在接觸網(wǎng)沒有停電并接地的情況下,禁止在內(nèi)燃機(jī)車、電力機(jī)車和車輛的車頂進(jìn)行任何作業(yè),是造成這起事故的直接和重要原因。

2.駕駛室內(nèi)副司機(jī)及其他幾名人員看到司機(jī)歐陽**盲目攀登車頂時,沒有及時提醒和制止。勞動安全聯(lián)防互控的措施不落實(shí),是造成這起事故的重要原因。

3.司機(jī)歐陽**盲目臆測作業(yè),機(jī)車由無電區(qū)進(jìn)入有電區(qū)后,既不觀察周圍作業(yè)環(huán)境,也不確認(rèn)作業(yè)條件是否安全,就盲目攀登,違反了《機(jī)務(wù)安全技術(shù)規(guī)則》第24條”在任何工作開始之前,均應(yīng)首先檢查使用的機(jī)械、設(shè)備和工具及有關(guān)的環(huán)境,如果有不安全現(xiàn)象,必須消除或采取安全措施后,方能進(jìn)行工作“的規(guī)定,導(dǎo)致觸電死亡。

4.防護(hù)設(shè)備和警示提示牌沒有真正起到防護(hù)作用。

警示教育:

1.事故單位對作業(yè)人員的勞動安全教育不到位。該段無職工死亡事故安全期近30年,干部職工逐漸滋生了麻痹思想,對職工的安全教育有所放松。

2.安全管理不到位。該段對機(jī)車在外段檢修沒有制定切實(shí)可行的控制措施;部分干部工作作風(fēng)不實(shí),在抓勞動安全制度、措施的落實(shí)上抓得不細(xì),安全關(guān)鍵點(diǎn)控制不力。

3.事故單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)安全教育,牢固樹立“安全第一”的思想,進(jìn)一步落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場聯(lián)防互控制度。

4.內(nèi)燃機(jī)車乘務(wù)員作業(yè)中,應(yīng)清楚機(jī)車所在區(qū)域,是否上空有接觸網(wǎng),有接觸網(wǎng)時,在任何情況下嚴(yán)禁登頂。

案例12未辦停電、接地前登頂觸電身亡

2006年1月3日,**機(jī)務(wù)段**運(yùn)轉(zhuǎn)車間李**、張**值乘SS1421號機(jī)車,18時32分到達(dá)**站3場,20時40分入庫,21時55分在庫內(nèi)2道整備作業(yè)時,司機(jī)李**在未確認(rèn)隔離開關(guān)分閘、接觸網(wǎng)斷電的情況下,登上機(jī)車頂部作業(yè)時觸電身亡。

原因分析:

1.值乘司機(jī)李**在整備作業(yè)時未確認(rèn)隔離開關(guān)分閘、接觸網(wǎng)斷電的情況下,盲目用鑰匙打開機(jī)車車頂部天窗,登上機(jī)車頂部作業(yè),是造成這起事故的直接原因。

2.**整備車間當(dāng)班隔離開關(guān)監(jiān)護(hù)員未遵守隔離開關(guān)操作規(guī)程,將隔離開關(guān)備品箱鑰匙和機(jī)車頂部天窗鑰匙交與司機(jī),又沒有出場進(jìn)行監(jiān)控,嚴(yán)重失職,是造成這起事故的重要原因。

警示教育:

1.安全管理失控。**機(jī)務(wù)段對長交路機(jī)車作業(yè)方式和環(huán)境產(chǎn)生的新變化、新問題安全預(yù)想不夠,沒有研究制定具體的安全措施;日常對關(guān)鍵處所、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵作業(yè)缺乏有效的監(jiān)管監(jiān)控,尤其是對隔離開關(guān)操作員、監(jiān)護(hù)人員、受電弓檢查人員有章不循、有禁不止行為督促和制止不力。

?2.安全教育試失效。一是事故責(zé)任人員和相關(guān)責(zé)任人員對操作隔離開關(guān)基本安全制度和程序不熟。二是日常安全培訓(xùn)教育和考試流于形式。三是生產(chǎn)力布局調(diào)整后,長交路機(jī)車作業(yè)方式和環(huán)境發(fā)生變化,有針對性的安全培訓(xùn)和教育未能及時跟上。

3.事故單位要強(qiáng)化安全教育和現(xiàn)場關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)卡控,認(rèn)真落實(shí)鐵道部《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則》,認(rèn)真排查事故隱患,建立健全各項安全防范措施。

4.凡機(jī)車車輛停在接觸網(wǎng)下,在未接到電力調(diào)度員的停電命令和掛好接地線之前,嚴(yán)禁登上機(jī)車車輛車頂。

篇2:鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,有效預(yù)防安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn),以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。

第三條鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

第四條建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法,加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故,必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二章建設(shè)單位安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)措施,督促并檢查參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保證建設(shè)項目安全生產(chǎn)。

第七條建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時,應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。

第八條建設(shè)單位在工程招標(biāo)資格審查時,應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。

建設(shè)單位不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十條建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,通過工程承包合同撥付施工企業(yè),不得挪作他用。

第十一條建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施,對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求,以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)及時調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。

第十三條建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備及配件、消防設(shè)施和器材。

第十四條建設(shè)項目發(fā)生安全事故后,建設(shè)單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織營救,根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報事故情況,并參加事故調(diào)查處理。

第三章勘察設(shè)計單位安全責(zé)任

第十五條勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計,對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。

勘察設(shè)計工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度,符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計文件,防止因勘察工作錯誤或設(shè)計不合理發(fā)生安全事故。

第十六條勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設(shè)計文件;各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)周到,準(zhǔn)確無誤,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計文件中注明,并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。

第十七條勘察設(shè)計單位就依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

第十八條勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定,在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費(fèi)用納入工程概算。

第十九條勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運(yùn)營的措施和施工注意事項。

第二十條勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件,研究提出隧道工程的風(fēng)險等級,提出施工超前地質(zhì)預(yù)報的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機(jī)具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項,以及事故逃逸措施。

第二十一條建設(shè)項目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。

第二十二條勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析,對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并對建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。

第四章監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任

第二十三條監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施,監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十四條監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設(shè)項目安全監(jiān)理細(xì)則,制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。

第二十五條監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案,對不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)成施工單位修改完善。

第二十六條監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)要求施工單位限時整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)立即要求施工單位停工整改,并向建設(shè)單位報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。

第二十七條為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)提供符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第二十八條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十九條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時間達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有檢驗檢測專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測,檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。

第五章施工單位安全責(zé)任

第三十條施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證,單位負(fù)責(zé)人、擬任項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。

第三十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

第三十二條鐵路建設(shè)工程的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對鐵路建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)。項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并組織制定本項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時、如實(shí)報告安全事故等。

第三十三條施工單位在投標(biāo)報價中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用;對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。

第三十四條施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及時制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告。

第三十五條施工單位在營業(yè)線施工時,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計,科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。

施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。

第三十六條施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十七條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn),考試合格后方可任職。

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第三十八條施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計的內(nèi)容,對下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項施工方案,進(jìn)行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:

(一)基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;

(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)拆除、爆破工程;

(七)高空、水上、潛水作業(yè);

(八)高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程;

(九)隧道工程;

(十)鋪軌、架梁工程;

(十一)既有線工程;

(十二)其他危險性較高的工程。

第三十九條施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條鐵路建設(shè)工程前,施工單位負(fù)責(zé)本項目的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。

第四十一條施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。

第四十二條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等,做好自身防護(hù)工作。

第四十三條施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具,機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第四十四條施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第四十五條既有線施工應(yīng)選擇與既有線施工相適應(yīng)、保證既有線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。隧道工程應(yīng)使用與施工方法匹配的施工設(shè)備和機(jī)具,需要實(shí)施工程地質(zhì)超前預(yù)報的,必須配備相應(yīng)的人員和設(shè)備;有瓦斯的隧道,必須按相關(guān)規(guī)定配置機(jī)電設(shè)備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機(jī)具。

第四十六條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收,驗收合格方可使用。

第四十七條施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)情況記入個人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第六章監(jiān)督管理

第四十八條鐵道部安全監(jiān)察司對鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查;鐵路局安全監(jiān)察室對本局范圍內(nèi)涉及既有線的鐵路建設(shè)工程和本局負(fù)責(zé)的新建鐵路建設(shè)工程安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十九條鐵道部安全監(jiān)察司與建設(shè)管理司共同對既有線建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理;建設(shè)管理司對新建鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理。

鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

第五十條鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時停止施工。

第五十一條鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全舉報制度,受理對鐵路建設(shè)工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調(diào)查處理。

第七章安全事故救援和報告

第五十二條建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)將本建設(shè)項目的應(yīng)急救援預(yù)案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。

第五十三條施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特點(diǎn)和范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。

應(yīng)急救援預(yù)案報建設(shè)單位備案。

第五十四條建設(shè)項目發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號)的重大安全事故,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,按鐵道部有關(guān)規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

第五十五條既有線建設(shè)發(fā)生鐵路行車事故的,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按《鐵路行車事故處理規(guī)定》等有關(guān)要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

第五十六條施工現(xiàn)場發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號)的重大安全事故,施工單位應(yīng)立即如實(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

第五十七條建設(shè)項目發(fā)生事故后,施工單位和建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。

采取有效措施防止事故擴(kuò)大,需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)做出標(biāo)志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。

第五十八條鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到事故報告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場參與組織搶險;既有線鐵路建設(shè)工程發(fā)生事故后,鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也必須立即趕赴現(xiàn)場,組織事故調(diào)查處理;并按規(guī)定及時將現(xiàn)場情況上報。

第五十九條對鐵路建設(shè)工程安全事故的調(diào)查、事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第八章附則

第六十條違反本辦法需要實(shí)施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》進(jìn)行處罰。

第六十一條發(fā)生鐵路建設(shè)工程重大安全事故的,鐵道部將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任,在一定時間內(nèi)暫停責(zé)任單位承攬鐵路建設(shè)工程的資格,并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入鐵路建設(shè)市場從業(yè)。

第六十二條本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條本辦法自2006年10月1日起實(shí)行。

篇3:鐵路運(yùn)輸安全管理細(xì)則

一、目的

為規(guī)范鐵路運(yùn)輸管理,確保鐵路運(yùn)輸安全,制定本辦法。

二、適用范圍

(集團(tuán))公司鐵路運(yùn)輸有關(guān)單位。

三、引用文件

(一)國務(wù)院第501號《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》

(二)《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路道路運(yùn)輸安全規(guī)程》

(三)《冶金企業(yè)鐵路技術(shù)管理規(guī)程》

(四)《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》

(五)長鋼發(fā)(95)號《鐵路安全運(yùn)輸管理規(guī)定》

(六)長鋼(97)13號《關(guān)于下發(fā)局自備鐵路貨車管理辦法》

四、定義

(一)道口系指鐵路上鋪面寬度在兩米五及以上,直接與公路貫通的平面交叉。按看守情況分為"有人看守道口"和"無人看守道口"。

(二)人行過道系指鐵路上鋪面寬度在2.5米以下與道路貫通的平面交叉。

(三)平過道系指在車站、貨場、專用線內(nèi),專為內(nèi)部作業(yè)使用,不直接貫通道路的平面交叉。

(四)音響裝置系指電鈴、語音報警裝置、音響報警裝置。

五、職責(zé)

(一)生產(chǎn)處負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào);

(二)鐵運(yùn)部負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)管理及運(yùn)輸組

安全生產(chǎn)管理制度鐵路運(yùn)輸安全管理辦法織工作;負(fù)責(zé)鐵路有人看守道口的看護(hù)和無人看守道口的監(jiān)督管理;

(三)電氣公司負(fù)責(zé)外發(fā)產(chǎn)品和過程產(chǎn)品的計量工作;

(四)各裝車單位負(fù)責(zé)按裝載加固方案及操作規(guī)程的要求裝車;

(五)各卸車單位負(fù)責(zé)按各自操作規(guī)程卸車;

(六)各單位負(fù)責(zé)所屬職工鐵路運(yùn)輸安全知識教育;

(七)在公司區(qū)域內(nèi)承包工程項目的施工單位,由發(fā)包部門負(fù)責(zé)督促施工單位對所屬人員進(jìn)行鐵路運(yùn)輸安全知識教育。

六、內(nèi)容及要求

(一)鐵路外發(fā)貨物裝載安全管理

⒈銷售公司應(yīng)根據(jù)《鐵路貨運(yùn)規(guī)程》合理配貨,確保貨物裝載量不超過車輛標(biāo)準(zhǔn)。

⒉各裝車單位應(yīng)根據(jù)《鐵路貨運(yùn)規(guī)程》嚴(yán)格按照裝載加固方案裝車,返整車輛應(yīng)按照長北駐公司監(jiān)裝人員的要求及時進(jìn)行返整。

⒊鐵運(yùn)部應(yīng)做好空車挑選及監(jiān)裝工作,并負(fù)責(zé)與長北駐公司人員進(jìn)行裝載加固交接。

⒋電氣公司應(yīng)做好外發(fā)產(chǎn)品和過程產(chǎn)品的計量工作,并及時向相關(guān)單位傳遞計量信息。

⒌供應(yīng)公司應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采購稻草繩把;經(jīng)裝車單位驗收不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的稻草繩把不得使用。

(二)鐵路道口管理

⒈道口安全設(shè)施

⑴道口設(shè)有鐵路道口標(biāo)志、停車讓行標(biāo)志、鳴笛標(biāo),并根據(jù)需要設(shè)置護(hù)欄、護(hù)樁、柵欄。

⑵有人看守道口應(yīng)設(shè)置:道口房、監(jiān)聽電話、音響裝置、道口欄

安全生產(chǎn)管理制度鐵路運(yùn)輸安全管理辦法

桿、照明設(shè)施、鳴笛標(biāo)及護(hù)樁。

⑶無人看守道口應(yīng)設(shè)置:道口標(biāo)志、停車(止步)讓行標(biāo)志、鳴笛標(biāo)及護(hù)樁。

⒉道口安全運(yùn)行

⑴車輛及行人通過鐵路道口時,應(yīng)聽從道口看守人員和道口安全管理人員的指揮。

⑵機(jī)動車通過鐵路道口時,最高時速不準(zhǔn)超過15公里/小時,不準(zhǔn)在道口超車。車輛在道口內(nèi)發(fā)生故障,駕駛員應(yīng)立即設(shè)法將車輛移出鐵路限界(距鋼軌外側(cè)不少于兩米),確實(shí)無法移出的,需立即采取防護(hù)措施,設(shè)法通知兩端車站,并在距離道口不少于800米處用紅色信號攔截列車,無紅色信號時可用紅色物品或兩臂高舉頭上向兩側(cè)急劇擺動,以有效地攔截火車駛?cè)氲揽凇?/p>

⑶遇道口欄桿關(guān)閉、音響器發(fā)出警報、看守人員示意火車即將通過時,車輛、行人嚴(yán)禁搶行,應(yīng)立即停于鋼軌外側(cè)5米以外,不得影響道口欄桿的關(guān)閉,不得撞、鉆、爬、越道口欄桿。

⑷車輛及行人通過無人看守道口、人行過道、平過道時,應(yīng)停車止步了望,確認(rèn)兩端均無列車通過時,方可通行。

⑸機(jī)動車通過道口時,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

①提前減速。

②通過有人看守道口時,應(yīng)做到"一慢、二看、三通過",遇道口欄桿放下或道口看守人員示意有火車通過時,須依次停車于鋼軌外側(cè)5米以外,嚴(yán)禁搶道通過。

③通過無人看守道口時,應(yīng)做到"一停、二看、三通過"。

④列車、機(jī)車、鐵路車輛占用無人看守道口時,機(jī)動車不得通過。

安全生產(chǎn)管理制度鐵路運(yùn)輸安全管理辦法

⑤機(jī)動車不準(zhǔn)在鐵路道口處轉(zhuǎn)彎掉頭及停留。

⑥嚴(yán)禁車輛在沒有道口或其它平面交叉設(shè)施的鐵道線路上穿越或侵占鐵道線路。

⑦嚴(yán)禁在距道口20米內(nèi)的道路上停放各種車輛。

⒊道口安全管理

⑴有人看守道口的道口看守員由鐵運(yùn)部負(fù)責(zé)培訓(xùn),考試合格后上崗。同時鐵運(yùn)部應(yīng)加強(qiáng)乘調(diào)人員的安全教育,乘調(diào)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,通過道口時加強(qiáng)了望,鳴笛示警。

⑵有人看守道口的道口看守員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序,出示接車顯示信號位置適當(dāng)、動作規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行道口作業(yè)"十項程序"和"十不準(zhǔn)"。

⑶鐵運(yùn)部應(yīng)加強(qiáng)對道口看守員的規(guī)范化管理,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,經(jīng)常督促、檢查道口安全情況。

⑷道口看守人員和道口安全管理人員均有權(quán)對違反鐵路道口通行規(guī)定的車輛、行人進(jìn)行勸阻、教育、警告。

⒋道口肇事的處理

⑴道口發(fā)生事故時,道口看守員、乘調(diào)人員應(yīng)立即報告,提取現(xiàn)場目擊證人的證明材料、保護(hù)現(xiàn)場。

⑵對損壞道口設(shè)備,違反鐵路道口通行規(guī)定,危害鐵路行車安全等行為,鐵運(yùn)部可根據(jù)情節(jié)輕重提出處理意見報公司有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。

(三)鐵水運(yùn)輸安全管理

⒈鐵運(yùn)部鐵水運(yùn)行相關(guān)崗位人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程。

⒉煉鐵廠出鐵作業(yè)時,應(yīng)加強(qiáng)安全確認(rèn)制,以免損壞鐵路運(yùn)輸設(shè)施。

安全生產(chǎn)管理制度鐵路運(yùn)輸安全管理辦法

⒊煉鐵廠應(yīng)做好鐵水包的使用、備用工作。

⒋向煉鋼廠混鐵爐傾倒鐵水,行車工、混鐵爐工應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),避免損壞機(jī)車及線路。

⒌鐵運(yùn)部應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備管理,確保機(jī)車、車輛、線路等經(jīng)常處于良好狀態(tài),做好機(jī)車車輛的備用工作。

⒍鐵運(yùn)部應(yīng)采取措施加強(qiáng)鐵水車防溜工作。

(四)鐵道車輛裝卸作業(yè)安全管理

⒈鐵道車輛的裝卸作業(yè)點(diǎn)照明應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)設(shè)置必要的通訊設(shè)施、醒目的裝卸防護(hù)信號等;機(jī)械裝卸作業(yè)點(diǎn)的裝卸機(jī)械不準(zhǔn)侵入鐵路限界。

⒉禁止行車等裝卸工具隨意拉動鐵道車輛。

⒊各裝卸單位需變更裝卸地點(diǎn)或鐵道車輛不到位時,應(yīng)及時與鐵運(yùn)部聯(lián)系,變更計劃或重新對位。

⒋各單位不準(zhǔn)私自撤除、破壞鐵道車輛制動措施,凡由此引起的事故,追究單位責(zé)任。

⒌禁止行車斜拉斜吊、碰撞車輛等。

⒍裝卸作業(yè)完畢,鐵運(yùn)部應(yīng)確認(rèn)車體是否恢復(fù)原位。

⒎使用電磁吸盤裝卸鑄鐵塊時,避免吸起車體(吸起車體應(yīng)通知鐵運(yùn)部調(diào)度,由鐵運(yùn)部調(diào)度安排人員對車輛進(jìn)行檢查確認(rèn))。

⒏裝車

⑴貨物裝車一般按標(biāo)記重量裝車,不得超重、偏重、集重。貨物裝載高度和寬度均不得超過機(jī)車車輛限界。

⑵鋼坯裝卸禁止混爐、混號。

⑶焦炭車應(yīng)全部加圍欄,裝滿平勻,禁止紅焦裝車。

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⑷精礦粉裝車不允許超過車皮內(nèi)劃定的標(biāo)線。

⒐卸車

⑴卸車時應(yīng)將貨物徹底卸凈,車門端側(cè)板關(guān)閉妥當(dāng)。

⑵冬季進(jìn)廠的貨物(凍礦粉等)禁止用明火烘烤解凍或采用對車輛有害的作業(yè)方法卸車。

(五)侵入鐵路線路限界安全管理

⒈廠內(nèi)建筑物、設(shè)備和綠化物、管線,嚴(yán)禁侵入鐵路限界,不得妨礙視線?，F(xiàn)有已侵入限界的圍墻和各種臨時建筑物應(yīng)拆除,拆除確有困難的永久性建筑物,在其大修或改造時應(yīng)予解決;未解決前應(yīng)制定有效的安全措施,并在侵限處設(shè)置侵限警告標(biāo)志。

⒉在鐵路線路兩側(cè)、下部或上空施工、檢修時,應(yīng)事先通知鐵運(yùn)部,協(xié)同進(jìn)行安全評價,鑒訂安全管理協(xié)議,制定安全措施后,方可施工。所用的器具、材料物品的堆放,不得妨礙行車安全。

⒊不準(zhǔn)隨意增設(shè)道口,發(fā)現(xiàn)有私設(shè)道口時,鐵運(yùn)部有權(quán)拆除。如生產(chǎn)廠必須增設(shè)永久道口時,經(jīng)鐵運(yùn)部同意,安環(huán)處批準(zhǔn),按道口標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,鐵運(yùn)部監(jiān)督管理施工。增設(shè)臨時道口,經(jīng)安環(huán)處、鐵運(yùn)部同意,申請單位派人看守,并限期拆除。

(六)鐵運(yùn)設(shè)備及鐵路行車安全管理

⒈鐵運(yùn)設(shè)備安全管理

⑴各單位應(yīng)教育職工及家屬愛護(hù)鐵路運(yùn)輸設(shè)備(機(jī)車、車輛、鐵路線路、信號、裝卸機(jī)械、安全設(shè)施、標(biāo)志等)。對于拆卸、偷盜鐵路設(shè)備器材、備品備件者,按有關(guān)法律規(guī)定處理。

⑵鐵路兩側(cè)排水溝應(yīng)保持暢通。嚴(yán)禁向鐵路兩側(cè)排泄、傾倒垃圾雜

物等。影響行車及由此引發(fā)的后果,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

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⒉鐵路行車安全管理

⑴非鐵路運(yùn)輸作業(yè)人員,嚴(yán)禁扳動道岔、提車鉤、動手閘、取制動鐵鞋、推動停放車輛等。

⑵非行車人員嚴(yán)禁扒車、跳車、鉆車,從車輛下遞送工具材料、撿拾煤渣等。

⑶嚴(yán)禁在鐵路線路兩側(cè)1.5米內(nèi)、橋梁上、隧道內(nèi)、車輛下行走、乘涼、休息、避雨、坐臥等。