安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1.安全管理

1)監(jiān)督施工單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,包括生產(chǎn)指標(biāo)、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程等,并要求其配備專(兼)職安全員,各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2)監(jiān)督施工單位建立明確的管理目標(biāo)(傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)),包括安全責(zé)任目標(biāo)的分解、責(zé)任目標(biāo)考核制度的完善和落實(shí)等。

2【監(jiān)理知識(shí)】安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

3)要求施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中必須要有安全措施,并上報(bào)審批后方可實(shí)行。針對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目要單獨(dú)編寫(xiě)專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),安全措施要全面并作好落實(shí)工作。

4)檢查施工單位的分部(分項(xiàng))工程技術(shù)資料,要有針對(duì)性強(qiáng)的、全面的書(shū)面安全技術(shù)交底,并履行簽字手續(xù)。

5)要求施工單位項(xiàng)目部要制訂定期安全檢查制度,并作好落實(shí)工作。安全檢查要有記錄,檢查出事故隱患要做到專人負(fù)責(zé)限期整改,要有一定的可行性較強(qiáng)的整改措施。對(duì)重大事故隱患整改通知書(shū)所列項(xiàng)目要如期完成。

6)監(jiān)督施工單位必須建立一套完善的安全教育制度,對(duì)新入廠的工人要進(jìn)行三級(jí)安全教育,變換工種時(shí)要進(jìn)行安全教育,要做到每一個(gè)工人都懂得本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。施工管理人員要按照規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn),專職安全員要按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)或考核。

7)檢查施工單位特種作業(yè)操作人員是否經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),通過(guò)后方允許持證上崗。

8)檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志布置總平面圖,要求其按圖布置現(xiàn)場(chǎng),做到與實(shí)際相符。

2.文明施工管理

1)要求施工單位在本工程工地周圍設(shè)置高于1.8m的圍擋,圍擋材料要堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀,沿工地四周連續(xù)設(shè)置。

2)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口必須設(shè)置大門(mén),并要求檢查施工單位是否配備門(mén)衛(wèi)及一整套完善的門(mén)衛(wèi)制度。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴工作卡及安全帽,門(mén)頭要設(shè)置企業(yè)標(biāo)志。

3)工地地面要做硬化處理,保證道路暢通。檢查現(xiàn)場(chǎng)要有完善的排水設(shè)施,保證排水暢通,工地?zé)o積水。要求施工單位設(shè)置防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)溫度季節(jié)要做好綠化布置,現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置吸煙處,禁止隨意吸煙。

4)作好材料的檢查工作,檢查施工單位建筑材料、構(gòu)件、料具要嚴(yán)格按照總平面布局堆放,料堆要掛好名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌,并堆放整齊。施工現(xiàn)場(chǎng)要清理干凈,建筑垃圾堆放要標(biāo)出名稱、品種。易燃易爆物品要分類存放。

5)每天現(xiàn)場(chǎng)巡視,加強(qiáng)對(duì)施工單位辦公及生活區(qū)域的管理,堅(jiān)決禁止在建工程用作住宿等,施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)要?jiǎng)澐智宄嬍乙O(shè)置保暖和防煤氣中毒措施、消暑和防蚊蟲(chóng)叮咬措施,床鋪、生活用品放置整齊。要保證宿舍周圍環(huán)境的衛(wèi)生和安全。

6)定期對(duì)施工單位進(jìn)行檢查,保證現(xiàn)場(chǎng)有完善的消防措施、制度或滅火器材,滅火器材配置合理。要有消防水源或滿足消防要求,有完善的動(dòng)火審批手續(xù)和動(dòng)火監(jiān)護(hù)。

7)要求施工單位在生活區(qū)要為工人設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂(lè)場(chǎng)所,并建立治安保衛(wèi)制度,責(zé)任分解到人。做好治安防范措施,避免經(jīng)常發(fā)生失盜事件。

8)檢查和督促施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)口必須掛好五牌一圖,標(biāo)牌要內(nèi)容齊全,規(guī)范整齊。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、讀報(bào)欄和黑板報(bào)等設(shè)施。

9)監(jiān)督施工單位建立一套健全的衛(wèi)生責(zé)任制度,廁所、食堂和淋浴室設(shè)施齊全,且必須符合衛(wèi)生要求。保證供應(yīng)衛(wèi)生飲用水,生活垃圾要裝入容器,及時(shí)安排專人清理。

10)要求施工單位必須安排經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的急救人員常駐現(xiàn)場(chǎng),配置急救器材、保健醫(yī)藥箱,有完善的急救措施,并對(duì)工人開(kāi)展衛(wèi)生防病宣傳教育。

11)作好夜間施工的監(jiān)理工作,施工現(xiàn)場(chǎng)需建立防粉塵、防噪音措施以及施工不擾民措施,未經(jīng)許可不得夜間施工。禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒有毒、有害物質(zhì)。

3.挖土工程

1)監(jiān)理人員在監(jiān)督過(guò)程中,挖土發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設(shè)物應(yīng)及時(shí)報(bào)告,施工單位不得擅自處理。

2)要求施工單位在挖土?xí)r要注意土壁的穩(wěn)定性,發(fā)現(xiàn)有裂縫及坍塌可能時(shí),人員要立即離開(kāi)并及時(shí)報(bào)告處理。

3)監(jiān)理人員每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況,在確保安全的情況下繼續(xù)工作,施工單位要作好自查,并且不得將土和其他物件堆在支撐上,不得在支撐上行走或站立。

云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

發(fā)文單位:云南省建設(shè)廳

文號(hào):云南省建設(shè)廳公告第1號(hào)

發(fā)布日期:2005-6-28

執(zhí)行日期:2005-7-1

生效日期:1900-1-1

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范本省建設(shè)工程安全監(jiān)理工作,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際制定本細(xì)則。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)適用本細(xì)則。

本細(xì)則所稱建設(shè)工程,是指《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二條所界定的土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程。

本細(xì)則所稱建設(shè)工程安全監(jiān)理,是指監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全實(shí)施監(jiān)督管理的活動(dòng)。

第三條云南省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督全省建設(shè)工程安全監(jiān)理工作。

各州(市)、縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全監(jiān)理的監(jiān)督管理工作。

第四條監(jiān)理單位的法定代表人對(duì)本單位承擔(dān)監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所承擔(dān)的具體工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)。

項(xiàng)目其它監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,對(duì)各自承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。

對(duì)大型工程項(xiàng)目,或工程總量不大,但施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立專門(mén)的安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),配備專職安全監(jiān)理工程師,實(shí)施安全監(jiān)理。

對(duì)中型工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全監(jiān)理工程師,實(shí)施安全監(jiān)理。

對(duì)小型工程項(xiàng)目,由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)實(shí)施安全監(jiān)理。

第五條建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,并支持和配合監(jiān)理單位做好安全監(jiān)理工作。

監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé),不能免除施工單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,也不能免除建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第六條監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作:

(一)制定安全監(jiān)理工作文件,建立崗位責(zé)任制。

(二)協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)。

(三)協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),簽署《云南省建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)承諾書(shū)》。

(四)在審查勘察、設(shè)計(jì)文件時(shí),發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位、施工單位提出。

(五)審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證。

(六)審查施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。

(七)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案等。

(八)檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、建立崗位責(zé)任制。

(九)檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。

(十)檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機(jī)械(特別是塔式起重機(jī)等垂直運(yùn)輸機(jī)械,整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,打樁機(jī)械等大型施工機(jī)械)的檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。

(十一)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全施工前提條件。

第七條監(jiān)理單位編制的建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含安全監(jiān)理方案,并明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序、工作制度和有關(guān)措施。

編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包含安全監(jiān)理的具體措施和方法。

第八條對(duì)于施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工程,應(yīng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,實(shí)施細(xì)則具體內(nèi)容如下:

(一)基坑支護(hù)與降水工程。

基坑支護(hù)工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程。

或基坑雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。

(二)土方開(kāi)挖工程。

土方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑、槽的土方開(kāi)挖。

(三)模板工程。

各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等。

水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

(四)起重吊裝工程。

(五)腳手架工程。

(1)高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架。

(2)附著式升降腳手架,包括整體提升與分片式提升。

(3)懸挑式腳手架。

(4)門(mén)型腳手架。

(5)掛腳手架。

(6)吊籃腳手架。

(7)卸料平臺(tái)。

(六)拆除、爆破工程。

采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。

(七)其他危險(xiǎn)性較大的工程。

(1)建筑幕墻的安裝施工。

(2)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工。

(3)隧道工程施工。

(4)橋梁工程施工(含架橋)。

(5)特種設(shè)備施工。

(6)網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工。

(7)6m以上的邊坡施工。

(8)大江、大河的導(dǎo)流、截流施工。

(9)港口工程、航道工程。

(10)人工挖(擴(kuò))孔樁施工。

(11)采用新技術(shù)、新工藝、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全,已經(jīng)行政許可,尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。

第九條對(duì)以下工程,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家組論證審查的意見(jiàn)完善安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,督促施工單位按照專家組意見(jiàn)完善施工方案,并予以審查簽認(rèn)。

具體工程如下:

(一)深基坑工程。

開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)或地下室三層以上(含三層),或深度雖未超過(guò)5m(含5m),但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。

(二)地下暗挖工程。

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

(三)高大模板工程。

水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m,或跨度超過(guò)18m,施工總荷載大于10KN/m2,或集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)。

(四)30m及以上高空作業(yè)的工程。

(五)大江、大河中深水作業(yè)的工程。

(六)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

(七)施工安全難度較大的起重吊裝工程。

第十條監(jiān)理單位在施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作:

(一)監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)通過(guò)審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。

(二)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。

對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理。

發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改。

情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位。

施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。

(三)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查)。

參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。

不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。

(四)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械(塔式起重機(jī)等垂直運(yùn)輸機(jī)械,整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,打樁機(jī)械等)、安全設(shè)施的驗(yàn)收、備案情況,施工單位對(duì)大型施工機(jī)械的定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)情況。

對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案,以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令,責(zé)令施工單位整改,并報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))。

(五)檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況,督促施工單位按規(guī)定投入、使用安全文明施工措施費(fèi)。

對(duì)未按照規(guī)定使用安全文明施工措施費(fèi)用的,總監(jiān)不予簽認(rèn),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告。

(六)發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令,并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門(mén)、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。

協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析。

督促施工單位按照“四不放過(guò)”原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第十一條監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)按以下要求建立和收集安全監(jiān)理全過(guò)程資料:

(一)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的安全監(jiān)理資料管理制度,規(guī)范資料管理工作。

(二)安全監(jiān)理資料必須真實(shí)、完整,能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的全貌。

在實(shí)施安全監(jiān)理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)以文字材料作為傳遞、反饋、記錄各類信息的憑證。

(三)監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日志中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問(wèn)題。

總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱并簽署意見(jiàn)。

(四)監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包含安全監(jiān)理內(nèi)容,對(duì)當(dāng)月施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作作出評(píng)述,報(bào)建設(shè)單位。

必要時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))。

(五)提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患,并摘要載入安全監(jiān)理月報(bào)。

第十二條建設(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、巡查時(shí),應(yīng)當(dāng)檢查監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)的情況,查閱有關(guān)文件資料,聽(tīng)取監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議。

對(duì)監(jiān)理單位反映的施工單位拒不履行安全生產(chǎn)職責(zé)義務(wù)的情況,要及時(shí)、認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,并依法嚴(yán)肅處理,處理情況要通報(bào)建設(shè)、監(jiān)理單位。

第十三條有關(guān)部門(mén)和單位在安全文明工地等評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí),應(yīng)聽(tīng)取監(jiān)理單位的意見(jiàn)。

建設(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全文明生產(chǎn)總體評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)聽(tīng)取監(jiān)理單位意見(jiàn)。

第十四條本細(xì)則由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本細(xì)則自二00五年七月一日起施行。

關(guān)于《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的情況說(shuō)明

一、制定《實(shí)施細(xì)則》的必要性

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,搞好安全生產(chǎn)工作是認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表"重要思想,切實(shí)保護(hù)好人民群眾的切身利益的具體體現(xiàn)。

建設(shè)工程由于其工種多,工期長(zhǎng),工序復(fù)雜,人員流動(dòng)性大,立體、露天、高空、交叉作業(yè)等,導(dǎo)致易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成人員傷亡,為高危行業(yè),每年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故僅次于交通、煤礦和非煤礦山,排第三位。

因此,依法強(qiáng)化建設(shè)工程各方落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,是堅(jiān)持預(yù)防為主,實(shí)現(xiàn)群防群治、抓好安全生產(chǎn)的重要工作。

監(jiān)理單位是除建設(shè)、施工單位之外的一個(gè)重要責(zé)任主體,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,切實(shí)履行好安全監(jiān)理職責(zé),是確保項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作,也是避免發(fā)生重大安全事故的重要環(huán)節(jié),如:幫助建設(shè)單位選擇安全生產(chǎn)條件較好的施工企業(yè),進(jìn)行資質(zhì)資格把關(guān)。

審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)技術(shù)方案。

施工過(guò)程監(jiān)督等。

因此,監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施有效的監(jiān)督和嚴(yán)格把關(guān),對(duì)于消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,避免造成人員傷亡具有重要作用。

因此,為規(guī)范建設(shè)工程安全監(jiān)理行為,制定《實(shí)施細(xì)則》是非常必要的。

二、實(shí)施安全監(jiān)理的可行性

監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理,是國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,具有強(qiáng)制性。

《實(shí)施細(xì)則》是依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定,將安全監(jiān)理工作加以細(xì)化和明確,對(duì)建設(shè)工程的整個(gè)監(jiān)理活動(dòng)是協(xié)調(diào)一致的,并貫穿始終。

同時(shí)經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)達(dá)成共識(shí),目前省監(jiān)理協(xié)會(huì)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及《實(shí)施細(xì)則》,將安全監(jiān)理用一個(gè)章節(jié)寫(xiě)入我省監(jiān)理人員培訓(xùn)教材。

三、制定《實(shí)施細(xì)則》的法律法規(guī)依據(jù)

《實(shí)施細(xì)則》是對(duì)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于安全監(jiān)理?xiàng)l款的細(xì)化,主要是《建筑法》第三十條、三十二條、三十六條。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四條、十四條、四十四條、五十七條。

《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》(建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號(hào))。

四、《實(shí)施細(xì)則》主要解決的問(wèn)題

第一,統(tǒng)一監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理工作重要性的思想認(rèn)識(shí),明確監(jiān)理單位及監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)工程必須依法履行安全監(jiān)理職責(zé),承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任,同時(shí)規(guī)范安全監(jiān)理行為。

第二,監(jiān)理單位要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及工程實(shí)際,編制安全監(jiān)理文件,以指導(dǎo)安全監(jiān)理工作。

第三,在施工前期,協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù),建立建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)前提條件進(jìn)行審查把關(guān),提高生產(chǎn)安全的保障率。

第四,在工程建設(shè)過(guò)程中,督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各項(xiàng)具體措施,并進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除事故隱患,避免事故發(fā)生。

第五,建立安全監(jiān)理資料管理制度,一是規(guī)范安全監(jiān)理工作。

二是監(jiān)管部門(mén)可通過(guò)安全監(jiān)理資料,檢查監(jiān)理單位落實(shí)安全監(jiān)理職責(zé)的情況。

三是便于分清責(zé)任。

第六,規(guī)定建設(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))對(duì)監(jiān)理單位落實(shí)安全監(jiān)理職責(zé)的情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查,支持安全監(jiān)理單位工作。

同時(shí)明確施工單位是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體,以及參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任。

篇2:交通安全設(shè)施監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、審查開(kāi)工報(bào)告

承包人向駐地辦提交開(kāi)工報(bào)告,開(kāi)工報(bào)告包括施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工位置及具體樁號(hào)、原材料和預(yù)制件的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證、材料數(shù)量、機(jī)械設(shè)備型號(hào)和人員配備,經(jīng)審查均符合合同、規(guī)范要求,報(bào)高駐辦審核,由工作站審批。

2、審查試驗(yàn)段開(kāi)工報(bào)告

所有交通安全設(shè)施施工均應(yīng)先做試驗(yàn)段。駐地辦收到試驗(yàn)段開(kāi)工報(bào)告后,經(jīng)審查認(rèn)為試驗(yàn)段位置、長(zhǎng)度選定合適,工藝、材料、機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)檢測(cè)、人員配備能滿足規(guī)范要求,即可簽發(fā)試驗(yàn)段開(kāi)工報(bào)告。

3、審查、批準(zhǔn)試驗(yàn)段總結(jié)報(bào)告

承包人按試驗(yàn)段報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行施工,駐地辦通過(guò)旁站,用各項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢查,如達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求,由承包人編制試驗(yàn)段總結(jié)報(bào)告駐地辦審查、高駐辦審批。

4、正式施工的旁站監(jiān)理及驗(yàn)收

單項(xiàng)工程試驗(yàn)段總結(jié)報(bào)告批準(zhǔn)后即可正式開(kāi)始施工。所有施工工序如放樣、基礎(chǔ)開(kāi)挖、混凝土澆筑、安裝、調(diào)試、缺陷處理等都要逐一經(jīng)旁站檢查并驗(yàn)收,堅(jiān)持上一道工序未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn),不得進(jìn)行下一道工序施工的原則。

5、交工驗(yàn)收

單項(xiàng)工程完成后,駐地辦按照各項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,駐地辦報(bào)高駐辦進(jìn)行交工驗(yàn)收(工作站派人參加)。

6、簽認(rèn)中間交工證書(shū)

高駐辦在接到承包人中間交工證書(shū)后,根據(jù)旁站監(jiān)理資料、交工驗(yàn)收資料,現(xiàn)場(chǎng)外觀情況,確定是否簽認(rèn)中間交工證書(shū),報(bào)工作站審批。

7、主要監(jiān)理內(nèi)容

(1)?波形梁護(hù)欄

1)護(hù)欄板外觀尺寸、平順及高度。

2)立柱外觀及垂度。

3)柱帽、防阻塊質(zhì)量。

4)鍍鋅(油柒)層厚度及光潔度。

5)總監(jiān)辦要求的其它檢查。

承包人和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定的頻率對(duì)材料進(jìn)行上述常規(guī)項(xiàng)目的檢查,當(dāng)監(jiān)理工程師對(duì)護(hù)欄構(gòu)件原材料質(zhì)量有疑問(wèn)時(shí),有權(quán)要求承包人對(duì)該批護(hù)欄構(gòu)件的原材料取樣進(jìn)行力學(xué)性能或化學(xué)分析試驗(yàn)和物理性能分析試驗(yàn)。

6)護(hù)欄立柱施工放樣。

7)立柱現(xiàn)場(chǎng)安裝質(zhì)量。

8)波形梁現(xiàn)場(chǎng)安裝質(zhì)量。

(2)隔離柵

隔離柵的質(zhì)量由供方質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)符合《隔離柵技術(shù)條件》JT/T374-1998標(biāo)準(zhǔn)的要求后方可交貨。需方有權(quán)按規(guī)定或雙方協(xié)議的要求進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。當(dāng)監(jiān)理工程師對(duì)隔離柵質(zhì)量有疑問(wèn)時(shí),有權(quán)要求承包人對(duì)隔離柵的常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,必要時(shí)有權(quán)要求承包人對(duì)制造該批隔離柵構(gòu)件的原材料取樣進(jìn)行力學(xué)性能或化學(xué)分析試驗(yàn)和物理性能分析試驗(yàn)。

1)隔離柵應(yīng)嚴(yán)格按施工圖進(jìn)行施工放樣。先定中心線,然后按設(shè)計(jì)的柱距定出柱位,每個(gè)柱位均應(yīng)按設(shè)計(jì)要求確定高程。

2)柱孔深度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,鉆挖到設(shè)計(jì)深度后,應(yīng)將基底清凈,經(jīng)檢驗(yàn)合格后,方準(zhǔn)進(jìn)入下道工序。

3)隔離柵現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查,包括安裝的外觀線型和質(zhì)量。

(3)標(biāo)志、標(biāo)線及標(biāo)牌

a、標(biāo)志板外形質(zhì)量。

b、交通標(biāo)志工程基坑開(kāi)挖。

c、基坑現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量。

d、基礎(chǔ)混凝土施工。

e、基礎(chǔ)預(yù)埋件質(zhì)量。

f、標(biāo)志工程板柱安裝。

g、標(biāo)志安裝現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量。

h、標(biāo)線施工路面清掃檢查。

i、標(biāo)線施工底油噴涂。

j、標(biāo)線施工記錄。

k、標(biāo)線油漆密度、平順度、線型順適度檢測(cè)。

l、視線誘導(dǎo)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量。

m、輪廓標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量。

n、標(biāo)線噴涂與安裝現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量。

(4)防眩設(shè)施

防眩設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查,包括垂直度、穩(wěn)定性、防盜性等。

8、材料試驗(yàn)檢測(cè)

(1)波形梁護(hù)欄

1)、護(hù)欄的試驗(yàn)方法應(yīng)符合下表的規(guī)定。

序號(hào)

檢驗(yàn)項(xiàng)目

取樣數(shù)量

取樣方法

試驗(yàn)方法

1

化學(xué)分析

每爐號(hào)一件

按JTJ057-94

按JTJ057-94

2

拉力試驗(yàn)

每批一件

按GB13788-2000

按GB13788-2000

3

彎曲試驗(yàn)

每批一件

按GB13788-2000

按GB13788-2000

4

鋅(漆)附著量

每批一件

按JT/T281-1995附錄A

5

鋅(漆)層均勻性

每批一件

按JT/T281-1995附錄B

6

鋅(漆)層附著性

每批一件

按JT/T281-1995附錄C

7

外形、尺寸

逐件

采用量具、樣板按常規(guī)方法進(jìn)行

8

表面質(zhì)量

逐件

目測(cè)及手感檢查

2)、護(hù)欄供應(yīng)方應(yīng)提供本批構(gòu)件原材料生產(chǎn)廠家出具的質(zhì)量證明資料。需方認(rèn)為有必要時(shí),有權(quán)要求對(duì)制造本批護(hù)欄構(gòu)件的原材料取樣進(jìn)行力學(xué)性能或(和)化學(xué)分析試驗(yàn),試驗(yàn)結(jié)果應(yīng)符合《高速公路波形梁鋼護(hù)欄》JT/T281-1995標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3)、高強(qiáng)度拼接螺栓連接的試驗(yàn)方法和檢驗(yàn)規(guī)則按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

4)、波形梁板、立柱等應(yīng)成批檢查,每批應(yīng)由同一基底材料、同一規(guī)格尺寸、同一表面處理的產(chǎn)品組成,每批的重量不得超過(guò)50t。

5)、護(hù)欄的質(zhì)量由供方質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)符合《高速公路波形梁鋼護(hù)欄》JT/T281-1995標(biāo)準(zhǔn)的要求后方可交貨。需方有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行抽檢和驗(yàn)收。任何檢驗(yàn)如有一項(xiàng)試驗(yàn)結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,則從同一批中再取出雙倍數(shù)量的試樣進(jìn)行復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)結(jié)果(包括該項(xiàng)目試驗(yàn)所要求的任一指標(biāo))即使只有一個(gè)指標(biāo)不合格,則整批不得交貨。

(2)?隔離柵

1)、隔離柵的試驗(yàn)方法和檢驗(yàn)規(guī)則應(yīng)符合《隔離柵技術(shù)條件》(JT/T374-1998)中點(diǎn)焊網(wǎng)隔離柵的試驗(yàn)方法的規(guī)定

2)、隔離柵供應(yīng)方應(yīng)提供本批構(gòu)件原材料生產(chǎn)廠出具的質(zhì)量證明書(shū)。需方認(rèn)為有必要時(shí),有權(quán)要求對(duì)制造本批隔離柵構(gòu)建的原材料取樣進(jìn)行力學(xué)性能或(和)化學(xué)分析試驗(yàn),試驗(yàn)結(jié)果應(yīng)符合《隔離柵技術(shù)條件》(JT/T374-1998)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3)、隔離柵網(wǎng)片、立柱等應(yīng)成批檢查,每批應(yīng)由同時(shí)交貨或同時(shí)生產(chǎn)的同一原材料,同一規(guī)格尺寸,同一表面處理的產(chǎn)品組成。一批網(wǎng)片數(shù)不大于2000平方米。一批鋼管、型鋼立柱數(shù)不大于500根。

4)、隔離柵的質(zhì)量由供方質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)符合《隔離柵技術(shù)條件》(JT/T374-1998)標(biāo)準(zhǔn)的要求后方可交貨。需方有權(quán)按規(guī)定或雙方協(xié)議的要求進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。任何檢驗(yàn)如有一項(xiàng)試驗(yàn)結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,則從同一批中再取出雙倍數(shù)量的試樣進(jìn)行復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)結(jié)果(包括該項(xiàng)試驗(yàn)所要求的任一指標(biāo))即使只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不合格,則整批不得交貨。

(3)標(biāo)志、標(biāo)線及標(biāo)牌

(1)每個(gè)標(biāo)志板制造廠,每購(gòu)進(jìn)一批制作標(biāo)志板的原材料(包括標(biāo)志面板或標(biāo)志底板的原材料),所制成的標(biāo)志板,應(yīng)隨機(jī)抽取足夠數(shù)量的樣品,做《公路交通標(biāo)志板技術(shù)條件》(JT/T279-1995)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)該材料的全套性能試驗(yàn)。

(2)每項(xiàng)性能試驗(yàn),至少取樣三個(gè),三個(gè)(或三個(gè)以上)試樣測(cè)試結(jié)果的平均值為試驗(yàn)結(jié)果。若某一試樣的試驗(yàn)結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,則從同一批中再抽取雙倍數(shù)量的試樣進(jìn)行該不合格項(xiàng)目的復(fù)驗(yàn),若復(fù)驗(yàn)結(jié)果全部合格,則整批產(chǎn)品合格;若復(fù)驗(yàn)結(jié)果(包括該項(xiàng)試驗(yàn)所要求的任一指標(biāo))即使有一個(gè)指標(biāo)不合格,則整批產(chǎn)品為不合格。

(3)對(duì)于邊長(zhǎng)大于1.2米的標(biāo)志板,其形狀、尺寸及外觀要求應(yīng)逐塊進(jìn)行檢驗(yàn),若有一項(xiàng)不符合要求,該標(biāo)志板為不合格產(chǎn)品。

(4)供方質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)板的質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,并保證出廠產(chǎn)品質(zhì)量符合《公路交通標(biāo)志板技術(shù)條件》(JT/T279-1995)標(biāo)準(zhǔn)的要求。需方或上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)有權(quán)按規(guī)定,對(duì)標(biāo)志板質(zhì)量進(jìn)行抽查或復(fù)查。

(5)標(biāo)線涂料產(chǎn)品出廠前需經(jīng)生產(chǎn)廠質(zhì)檢部門(mén),按《路面標(biāo)線涂料》(JT/T280-1995)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)除逆反射系數(shù)、耐候性外的全部檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè),合格者須附合格標(biāo)準(zhǔn)后方能出廠。

(6)遇特殊情況,標(biāo)線涂料應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行型式檢驗(yàn)。

(7)標(biāo)線涂料產(chǎn)品由國(guó)家(或部)授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按《路面標(biāo)線涂料》(JT/T280-1995)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行型式檢驗(yàn),并發(fā)給檢驗(yàn)報(bào)告(或合格證)。必要時(shí)另附使用說(shuō)明及注意事項(xiàng)。

(8)產(chǎn)品按GB3186(熱容型)取樣的樣品應(yīng)分兩份,一份密封儲(chǔ)存?zhèn)洳?另一份作檢驗(yàn)用樣品。

(9)需方有權(quán)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn),如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)規(guī)定時(shí),雙方共同按標(biāo)準(zhǔn)重新取樣進(jìn)行復(fù)檢,如仍不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)時(shí),產(chǎn)品即為不合格。

(4)防眩設(shè)施

(1)防眩設(shè)施產(chǎn)品的質(zhì)量由供方質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行自檢,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出廠。

(2)防眩設(shè)施產(chǎn)品抽樣檢查應(yīng)以200件為一單位,從各類構(gòu)件中分別取出一件進(jìn)行檢驗(yàn),如果檢驗(yàn)的這一組構(gòu)件不符合要求,則另選兩組進(jìn)行檢驗(yàn),如果這兩組中也有一組不符合要求,則以該樣品為代表的整批貨應(yīng)被拒收。

(3)防眩設(shè)施產(chǎn)品一般不做化學(xué)分析試驗(yàn),但供貨方應(yīng)提供本批構(gòu)件原材料生產(chǎn)廠出具的質(zhì)量證明書(shū)。需方認(rèn)為有必要時(shí),有權(quán)對(duì)產(chǎn)品取樣,對(duì)其材料進(jìn)行化學(xué)分析試驗(yàn),試驗(yàn)結(jié)果應(yīng)符合《公路防眩設(shè)施技術(shù)條件》(JT/T333-1997)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定。

9、檢查驗(yàn)收

(1)波形梁護(hù)欄基本要求:

1)波形梁護(hù)欄的端頭處理滿足設(shè)計(jì)要求。

2)波形梁護(hù)欄產(chǎn)品必須符合《高速公路波形梁鋼護(hù)欄》(JT/T281-1995)的規(guī)定。

3)波形梁和立柱的安裝應(yīng)符合《高速公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范》(JTJ074-94)的要求。

4)采用打入法施工的立柱,其頂部應(yīng)無(wú)明顯塌邊、變形、開(kāi)裂等現(xiàn)象。

(2)隔離柵基本要求:

1)隔離柵安裝后要求網(wǎng)面平整、無(wú)明顯翹曲和凹凸現(xiàn)象。

2)立柱彎曲度超過(guò)8mm/m、有明顯變形、卷邊、劃傷者不得使用。

3)隔離柵材料的材質(zhì)、規(guī)格及腐蝕處理均應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求,具有產(chǎn)品合格證并經(jīng)工地檢驗(yàn)合格后方可使用。

4)立柱埋深應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。立柱與基礎(chǔ)、立柱與隔離柵之間的連接應(yīng)穩(wěn)固。

5)隔離柵起終點(diǎn)應(yīng)符合端頭封圍設(shè)計(jì)要求。

6)基礎(chǔ)的混凝土強(qiáng)度不小于設(shè)計(jì)要求。

(3)標(biāo)志、標(biāo)線及標(biāo)牌

1)標(biāo)志基本要求

a、安裝過(guò)程中應(yīng)注意防止損傷標(biāo)志板面。

b、地基承載力應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。

c、標(biāo)志的制作應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)標(biāo)《交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-1999)和部標(biāo)《公路交通標(biāo)志板技術(shù)條件》(JT/T279-1995)的規(guī)定。

2)標(biāo)線基本要求

a、材料應(yīng)符合部標(biāo)《路面標(biāo)線涂料》(JT/T280-1995)的規(guī)定。

b、標(biāo)線噴涂或安裝前應(yīng)先清洗路面,不得有起灰現(xiàn)象。

c、標(biāo)線的顏色及形狀應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)標(biāo)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-1999)的規(guī)定和設(shè)計(jì)要求。

3)防眩設(shè)施基本要求:

a、防眩設(shè)施整體應(yīng)與路線線性一致。

b、防眩設(shè)施的材質(zhì)、鍍(漆)鋅量、幾何尺寸應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,具有產(chǎn)品合格證并經(jīng)工地合格后方可使用。

c、遮光角應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

d、平面彎曲度超過(guò)板長(zhǎng)的0.3%時(shí),該防眩板不得使用。

e、防眩設(shè)施安裝牢固。

篇3:高速監(jiān)理工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則

第一節(jié)總則第一條為更好地規(guī)范全線監(jiān)理工作,加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的管理力度,確保監(jiān)理工作質(zhì)量,結(jié)合公司對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行過(guò)程管理及目標(biāo)管理的需要,特制定本細(xì)則。第二條本辦法適用于江口至都格高速公路江口至甕安段建設(shè)項(xiàng)目各監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員,在監(jiān)理服務(wù)合同關(guān)系存續(xù)期間所進(jìn)行的合同規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)理工作考核。第三條監(jiān)理工作檢查、考評(píng)及獎(jiǎng)罰由項(xiàng)目公司組織進(jìn)行。項(xiàng)目公司成立考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考評(píng)工作辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。第四條監(jiān)理工作考評(píng)原則:以實(shí)現(xiàn)監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo),以現(xiàn)場(chǎng)考核和實(shí)測(cè)為依據(jù),通過(guò)獎(jiǎng)罰辦法,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,達(dá)到提高監(jiān)理工程師整體服務(wù)水平的目的。第二節(jié)監(jiān)理工作考評(píng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)第五條監(jiān)理工作考評(píng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包括監(jiān)理紀(jì)律,背離合同行為以及監(jiān)理人員更換、設(shè)施設(shè)備配備的強(qiáng)制要求。第六條監(jiān)理工作紀(jì)律1、嚴(yán)禁觸犯國(guó)家、地方的法律、法規(guī)或規(guī)章。2、嚴(yán)禁向承包人推薦分包商或材料供應(yīng)商。3、嚴(yán)格收受賄賂或貴重禮品。4、嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和故意刁難承包人。5、嚴(yán)禁采用虛假計(jì)量手段,損害業(yè)主利益。6、嚴(yán)禁工作時(shí)間擅離職守,造成嚴(yán)格后果。7、嚴(yán)格工作失職,造成嚴(yán)重后果。8、嚴(yán)禁拒不執(zhí)行業(yè)主指令或欺騙業(yè)主。9、嚴(yán)禁接受承包安排的娛樂(lè)、旅游或療養(yǎng)性活動(dòng)。10、嚴(yán)禁向承包人報(bào)銷各種費(fèi)用。11、其他情節(jié)嚴(yán)重的各種違約行為。第七條嚴(yán)禁發(fā)生由于監(jiān)理單位的直接或間接原因,造成承包人在質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面,出現(xiàn)嚴(yán)重背離合同事件。第八條為確保監(jiān)理合同的正常實(shí)施,監(jiān)理單位所有人員在合同期間未經(jīng)業(yè)主同意不得擅自更換。(變更后的監(jiān)理履約名單應(yīng)附后)第九條監(jiān)理單位投入現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備必須滿足監(jiān)理工作的開(kāi)展和監(jiān)理合同的要求,不得出現(xiàn)因設(shè)施設(shè)備的不到位而影響監(jiān)理工作。(按監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作開(kāi)展的設(shè)施設(shè)備投入名單附后)第三節(jié)監(jiān)理工作考評(píng)實(shí)施辦法第十條成立安江公司監(jiān)理工作考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng):郭伍軍常務(wù)副組長(zhǎng):孫術(shù)學(xué)副組長(zhǎng):周若來(lái)成員:質(zhì)量監(jiān)督部、工程管理部、計(jì)劃合同部、安全環(huán)保部、技術(shù)咨詢部、綜合辦公室辦公室設(shè)在質(zhì)量監(jiān)督部,負(fù)責(zé)監(jiān)理日常管理及考評(píng)組織工作。第十一條考評(píng)工作每季度組織一次。第十二條考評(píng)內(nèi)容主要包括監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系,工程質(zhì)量控制,工程進(jìn)度控制,工程費(fèi)用控制,合同、信息管理,監(jiān)理資料,廉政建設(shè)、職業(yè)道德和宣傳工作,公司綜合評(píng)價(jià)九大部分,實(shí)行量化打分考評(píng)監(jiān)理單位的綜合工作水平。具體情況見(jiàn)監(jiān)理工作質(zhì)量考評(píng)表。第十三條分項(xiàng)考評(píng)的扣分一般不超出分項(xiàng)考評(píng)的規(guī)定分,但當(dāng)某一分項(xiàng)考評(píng)不合格的情況發(fā)生多次,將追加考評(píng)扣分。第十四條工程檢查項(xiàng)目公司在對(duì)駐地辦的日常檢查、監(jiān)督中,將隨機(jī)對(duì)已完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行抽驗(yàn)、復(fù)查,以考核監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量控制及驗(yàn)收狀況。項(xiàng)目公司日常檢查作為監(jiān)理考評(píng)檢查的一部分,按30%計(jì)入考評(píng)得分。第十五條資料審閱、報(bào)表審查項(xiàng)目公司在駐地辦或施工現(xiàn)場(chǎng),隨機(jī)查閱監(jiān)理資料,考核監(jiān)理資料的完備和及時(shí)性。項(xiàng)目公司對(duì)駐地辦按要求報(bào)送的各類報(bào)表進(jìn)行審查,以降低監(jiān)理錯(cuò)誤報(bào)表的返工率。第十六條跟蹤檢查項(xiàng)目公司對(duì)駐地辦的關(guān)鍵性工作或出現(xiàn)的關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,借以評(píng)價(jià)監(jiān)理工作的規(guī)范性和監(jiān)理工作質(zhì)量控制程度。第四節(jié)考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法第十七條根據(jù)本辦法對(duì)各駐地辦進(jìn)行綜合考評(píng)計(jì)分,按綜合得分的高低對(duì)駐地辦進(jìn)行獎(jiǎng)罰。第十八條季度綜合考評(píng):綜合評(píng)分在90以上(含90)的駐地辦將被評(píng)為“優(yōu)勝駐地辦”,獎(jiǎng)勵(lì)駐地辦8萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)高駐、副高駐個(gè)人1萬(wàn)元、8千元,并授予“優(yōu)勝駐地辦”流動(dòng)紅旗;綜合評(píng)分在80-90(含80)分之間,獎(jiǎng)勵(lì)駐地辦5萬(wàn)元,高駐、副高駐個(gè)人5千元、4千元;綜合評(píng)分在70-80(含70)分之間,處罰駐地辦3萬(wàn)元,處罰高駐、副高駐3千元、2千元;綜合評(píng)分在60-70(含60)分之間,處罰駐地辦5萬(wàn)元,處罰高駐、副高駐5千元、4千元;綜合評(píng)分在60分以下的駐地辦處罰8萬(wàn)元,處罰高駐、副高駐1萬(wàn)元、8千元,約見(jiàn)監(jiān)理公司法人代表;連續(xù)三次綜合評(píng)分在60分以下的駐地辦,單位信用評(píng)價(jià)直接定為D級(jí),更換高駐及主要監(jiān)理人員,直至清退監(jiān)理單位,并通報(bào)有關(guān)主管單位。第十九條年度考評(píng)工作:年度考評(píng)分值根據(jù)當(dāng)期季度考評(píng)情況結(jié)合各季度目標(biāo)完成情況進(jìn)行年度考評(píng)。年度考評(píng)分為季度考評(píng)分的加權(quán)平均值,計(jì)算式為:年度考評(píng)分值=當(dāng)年第一季分值×0.2+當(dāng)年第二季分值×0.25+當(dāng)年第三季分值×0.25+當(dāng)年第四季分值×0.3。項(xiàng)目公司將對(duì)階段目標(biāo)考評(píng)第一名的駐地辦進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)階段目標(biāo)考評(píng)最后一名進(jìn)行處罰。年度考評(píng)分在90(含90)分以上且為第一名獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;年度考評(píng)分在90-80(含80)分之間且為第一名獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;年度考評(píng)分在90(含90)分以上且為第二名獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;考評(píng)分低于80分且為最后一名處罰10萬(wàn)元;其他情況不獎(jiǎng)不罰。第二十條:監(jiān)理單位季度及年度考評(píng)得分與施工單位綜合考評(píng)名次掛鉤,監(jiān)理單位監(jiān)管施工標(biāo)段綜合考評(píng)得分前三名,每標(biāo)段增加總分1-3分,監(jiān)理單位監(jiān)管施工標(biāo)段綜合考評(píng)得分后三名,每標(biāo)段減少總分1-3分,以促進(jìn)監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)施工單位的過(guò)程監(jiān)督和控制。一本辦法由中交安江高速公路有限公司負(fù)責(zé)解釋。

二本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。