電力工程監理實施細則

1工程概況

1.1工程總體概況

1.2電力工程概況

新建35kv***電力線路一條,為****等負荷供電。

1.3工程范圍

2監理范圍及重點

2.1監理工作范圍

由我監理標段管內的35kv***電力線路工程為***KM,,35kv電源電纜線路0.3KM。

2.2監理工作重點

從本監理標段電力工程的實際情況,我們認為以下工程是本標段電力工程施工監理工作的控制重點:

⑴電力隱蔽工程的安全、質量控制;

⑵35KV電力線路跨越***國道施工;

⑶***地段的電力工程施工。

3監理工作的目標

根據招標文件、《監理大綱》及《監理合同》的要求,遵循“嚴格公正、科學求實、質量第一、全面監理”的工作方針,認真履行《監理合同》,通過目標規劃、動態控制和風險管理,與委托人、承包人及工程建設有關單位的密切合作,努力實現以下目標。

3.1質量目標

確保全部工程達到國家和***現行的工程質量驗收標準,單位工程一次驗收合格率達到100%,確保實現全線創優規劃。杜絕工程重大質量事故和一級一般質量事故。

3.2工期目標

按委托人的工期要求,本監理標段進度總目標為:35KV***電力線路及其相關工程于**年**月***日完工。

3.3投資目標

按施工標段SK標的《施工承發包合同》的合同總價作為投資控制目標。確保不突破(合理變更設計除外)。嚴格工程計量、控制工程變更、盡量避免索賠,使投資力爭控制在施工合同價以內。

3.4安全目標

杜絕行車險性及以上事故,減少一般事故。杜絕人身傷亡及設備重大、大事故和其他重大事故。

3.5合同管理目標

全面、準確履行《委托監理合同》,督促承包人履行《施工承發包合同》,及時糾正合同執行中的偏差,防止出現違約行為,及時、依法、公正地處理合同爭議,保證合同正常履行。

3.6信息管理目標

建立信息管理系統,掌握和正確運用信息管理的手段,充分利用計算機管理系統,做到信息系統暢通,及時、準確、迅速、全面地傳遞工程建設的各類信息,組織均衡生產,確保安全、質量和工期。

具體方法:①認真做好信息資料的建立和歸檔管理;②制訂資料管理制度;③收集、分析、整理、反饋信息資料。

3.7組織協調目標

以總監理工程師為主,對內協調好監理組織內部人員之間、各專業之間、各監理分站之間的分工、協作;對外根據監理合同及其他建設工程合同,獨立、公正、公平地協調好建設、設計、承包人及各施工專業等方方面面的關系;做好經委托人授權的其他方面的協調工作。為工程順利實施創造一個良好的環境,以實現工程的預定目標。

4電力工程施工質量驗收

4.1檢驗批合格質量應符合下列規定:

1.主控項目的質量經抽樣檢驗全部合格

2.一般項目的質量經抽樣檢驗全部合格;當采用計數檢驗時,有允許偏差的抽查點,除有專門要求外,合格點率應達到80%及以上,且不合格點的最大偏差不得大于規定允許偏差的1.5倍。

3.具有完整的施工操作依據、質量檢查記錄。

4.2分項工程施工質量驗收合格應符合下列規定:

1.分項工程所含的檢驗批均應符合合格質量的規定。

2.分項工程所含的檢驗批的質量驗收記錄應完整。

4.3分部工程施工質量驗收合格應符合下列規定:

1.分部工程所含的分項工程的質量均應驗收合格。

2.質量控制資料應完整。

3.電氣設備、接地裝置等分部工程有關安全及功能的檢驗和抽樣檢測結果應符合有關規定。

4.4單位工程施工質量驗收合格應符合下列規定:

1.單位工程所含分部工程的質量均應驗收合格。

2.質量控制資料應完整。

3.單位工程所含分部工程有關安全和功能的檢測資料應完整。

4.主要功能的抽查結果應符合有關標準、規范的規定。

5.觀感質量驗收應符合要求。

4.5當檢驗批質量不符合要求時,應按以下規定進行處理:

1.經返工重做的或更換構配件、設備的檢驗批,應重新進行檢驗。

2.當檢驗批的試塊、試件強度不能滿足要求時,經有資質的法定檢測單位檢測鑒定,能夠彈道設計要求的檢驗批,應予以驗收。

4.6通過返修或加固處理仍不能滿足安全和使用功能要求的分部工程、單位工程,嚴禁驗收。

5電力工程施工質量驗收的程序和組織

5.1檢驗批應由施工單位自檢合格后報監理單位由監理工程師組織施工單位專職質量檢查人員等進行驗收。監理單位對全部主控項目進行檢查。

5.2分項工程應由監理工程師組織施工單位分項工程技術負責人等進行驗收。

5.3分部工程應由監理工程師組織施工單位項目負責人和技術、質量負責人等進行驗收;綜合自動化系統調試、遠動系統調試等分部工程進行驗收時,勘察設計單位項目負責人應參加。

5.4單位工程完工后,施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定,并向建設單位提交單位工程驗收報告。

5.5當參加驗收各方對工程施工質量驗收意見不一致時,可請鐵路建設行政主管部門或其委托的質量監督部門協調處理。

6電力工程實施細則

6.1架空線路

6.1.1架空線路工程監理工作流程圖

6.1.2施工前準備工作質量控制

6.1.2.1監理工程師應會同承包單位赴現場核對設計文件,參加技術交底。主要工作內容:

1.熟悉設計文件,核對施工圖紙;

2.了解現場地形、地貌、水文和地質條件;

3.掌握設計中采用的新技術、新材料及新工藝及新設備;

4.掌握設計標準及其安裝結構的質量要求。

6.1.2.2監理單位審核承包單位的施工組織設計方案,重點檢查施工組織設計的合理性、可行性。

6.1.2.3檢查承包單位施工機械、設備、人員進場情況及施工準備工作。

6.1.2.4審查單位工程開工報告,報建設單位審批。

6.1.3桿塔基坑及基礎

6.1.3.1桿塔基坑及基礎的測量

按照設計提供的施工圖紙及現場交樁資料進行定測,并對下列項目進行檢查:

1.直線桿順線路方向位移,35KV架空線路不超過設計檔距的1%;10KV及以上不應超過設計檔距的3%;直線桿橫線路方向位移不應超過50mm。

2.轉角桿、分支桿的橫線路、順線路方向的位移均不超過50mm。

6.1.3.2桿塔基坑及基礎的開挖

1.電桿基坑坑形應滿足電桿組立和基礎混凝土澆注施工的需要。

2.基坑的地質條件應符合設計要求。

3.檢查野外施工是否執行環境保護法規,保護生態儲備,防止水土流失、環境污染。

監理進行10%的見證檢查。

6.1.3.3基坑回填

1.電桿基坑采用底盤時,底盤的圓槽面應與電桿中心線垂直,底盤的安裝允許偏差,應使電桿組立后滿足電桿允許偏差的規定。

2.電桿基礎采用卡盤時,直線桿卡盤應與線路平行,并在電桿左右兩側交替埋設;承力桿卡盤設在承力側;埋深應符合設計要求,允許偏差為±50mm。當設計無要求時,上平面距地面不應小于500mm。

3.基坑回填應按標準分層夯實,松軟土質,應增加夯實次數或采取加固措施;石坑、凍土等坑的回填應滿足相關標準的要求。

4.施工造成水溝、農田基本設施損壞的應及時整修,恢復原貌。

6.1.4電桿組立及絕緣子安裝

6.1.4.1電桿質量的控制:

1.核查產品廠家的質量證明文件及相關資料;

2.電桿表面應光潔平整,不應有混凝土剝落,露筋等缺陷;

3.橫向裂紋寬度應小于0.2mm,長度不得大于1/3;圓周長。

監理進行10%的外觀檢查

6.1.4.2電桿組立質量控制:

1.鋼圈連接的混凝土電桿的鋼圈焊接應符合有關規定。

⑴.焊縫表面應無波折、間斷、漏焊及未焊滿等缺陷,并不應有裂縫;

⑵.基本金屬咬邊深度不應大于0.5mm,當鋼材厚度超過10mm時,不應大于1.0mm;

⑶.焊完后整桿彎曲度不應超過電桿總長的2‰;

⑷.電桿的鋼圈焊接后應將表面鐵銹和焊縫的焊碴及氧化層除凈,進行防腐處理。

⑸.法蘭盤連接電桿,法蘭盤應做防腐處理,對接縫隙應不大于0.5mm,其螺栓受力均勻,電桿的整體彎曲應不超過電桿總長的2‰。

監理進行10%的見證檢驗。

2.電桿的橫向位移,電桿的傾斜,轉角桿、終端桿的偏移值應符合有關標準;電桿頂端應封堵良好,架空線路電桿上應涂寫桿號。

3.鐵塔組立后,塔腳板應與基礎面接觸良好,有空隙時應墊鐵片,并應灌注水泥砂漿。保護帽的混凝土應與塔腳板上部鐵板結合嚴密,且不得有縫隙。

6.1.4.3橫擔安裝質量控制:

1.橫擔及其配件應采用熱鍍鋅制品,橫擔、叉梁的規格、型號、質量應符合設計要求和相關產品標準的規定;安裝位置及偏差符合有關規定;

2.橫擔應安裝于直線桿受電側;分支桿、90°轉角桿及終端桿應裝于拉線側;

3.電桿上的橫擔、叉梁及鐵塔的接地方式應符合設計要求,接地良好。

監理進行10%的見證檢驗。

6.1.4.4絕緣子安裝質量控制:

1.高壓絕緣子的交流耐壓試驗應符合有關規定;監理工程師按每批次的5%見證試驗。

2.絕緣子安裝方式正確,安裝牢固,連接可靠。監理進行10%的見證檢驗。

3.耐張串上的彈簧銷子、螺栓及穿釘應由上向下穿;有特殊困難時,可由內向外或由左向右穿入;

4.絕緣子裙邊與帶電部位的間隙不應小于50mm。

5.采用的閉口銷或開口銷不應有折斷,裂紋等現象,應對稱開口,開口度應為30°-60°;嚴禁用線材或其它材料代替開口或閉口銷。

6.1.5拉線制安

6.1.5.1拉線盤的安裝:

1.拉線盤的埋設深度和方向,應符合設計要求。拉線棒與拉線盤應垂直,連接處應采用雙螺母,其外露地面部分的長度應為500—700mm。

2.拉線坑應有斜坡,回填土應將土塊打碎夯實。拉線坑應設防沉層。

監理工程師觀察檢查。

6.1.5.2拉線制安:

1.拉線與電桿的角度不應小于45度,當受地形限制時,不應小于30度,特殊情況可采用弓形拉線及撐桿等措施,均應符合設計要求;拉線截面與材質應符合設計規定(設計沒有規定者除外)。

2.承力拉線應與線路方向的中心線對正;分角拉線應與線路的分角線方向對正;防風拉線應與線路垂直。

3.拉線棒出土處與規定位置的偏差、終端、順向拉線不應大于拉線高度的1.5%,合力、防風拉線不應大于拉線高度的2.5%。

4.水平拉線跨越道路、鐵路口應滿足設計要求,且對通車路面邊緣的垂直距離不應小于5m,對鐵路軌面的高度,不應小于7m。

5.當采用UT型線夾固定時,應符合下列要求:

⑴.線夾舌板與拉線接觸緊密,受力后無滑動現象,線夾凸肚應在尾線側。

⑵.拉線彎曲部分不應有明顯松股,拉線斷頭處與拉線主線應固定可靠,線夾處露出的尾線長度為300—500mm,尾線回頭后與本線應扎牢。

⑶.當同一組拉線使用雙線夾并采用連板時,其尾線端的方向應統一。

⑷.UT型線夾的螺扣桿應露出并有不小于1/2的螺絲扣桿長度可供調緊,調整后,UT型線夾的雙螺母應并緊。

6.當采用綁扎固定安裝時,拉線兩端應放置心形環;綱絞線拉線應采用直徑不大于3.2mm且不小于2.0mm的鍍鋅鐵線綁扎牢固,綁扎應整齊、緊密,最小纏繞長度應符合《驗標》表9.5.6的規定。

7.拉線安裝允許的偏差應符《驗標》表9.5.7的規定。

6.1.6導線架設

6.1.6.1導線材質的檢查

1.架空導線的線材不應有松股、交叉、折疊、死彎、斷裂及破損等缺陷;不應有嚴重的銹蝕現象。

2.鋼絞線、鍍鋅鐵線表面鍍鋅層應良好,無銹蝕;材質和截面應符合設計要求;

3.絕緣導線表面應平整、光滑,色澤均勻,絕緣層厚度符合規定;所有金屬附件及緊固件應采用熱浸鍍鋅產品。

監理工程師觀察檢查;查閱產品的質量證明文件及相關的技術資料。

6.1.6.2導線連接

1.不同金屬、不同規格、不同絞制方向的導線嚴禁在檔距內連接。

2.采用接續管連接的導線或避雷線,應符合現行國家標準的有關規定,連接后的握著力與原導線或避雷線的保證計算拉斷力比應符合下列規定:

⑴.接續管不小于95%。

⑵.螺栓式耐張線夾不小于90%。

3.導線與接續管采用鉗壓連接時應符合下列規定:

⑴.接續管型號與導線的規格應配套。

⑵.壓口數與壓后尺寸、壓口位置、操作順序應符合驗標附錄E的規定。

⑶.鉗壓后導線端間綁線應保留;壓接后接續管兩端附近的導線不應有燈籠、抽筋現象。

⑷.壓接后的接續管有明顯彎曲時應校直;壓接后或校直后的接續管不應有裂紋。

⑸.壓接后尺寸的允許偏差應符合《驗標》表10.2.5的規定。

監理工程師對導線的接續進行旁站監理。

4.35KV電力線路在同一檔距內,同一根導線或避雷線上不應超過1個直接接續管及3個補修管。且補修管間、與直線接續管間、補修管或直線接續管與耐張線夾之間的距離不應小于15m。導線及避雷線的損傷處理應符合《驗標》附錄D的規定。監理工程師進行10%的見證檢查。

6.1.6.3導線架設

1.架空線路與鐵路、道路、電車道、河流、管道、索道及各種架空線路交叉或接近時應符合《驗標》附錄G的規定。對重點地段及長大檔距的導線架設監理進行旁站。

2.導線跨越鐵路,一、二級公路等地段,不允許有接頭;同一檔內,同一根導線上的接頭,不應超過一個。

3.架空導線引流線的連接在10-35KV線路采用并溝線夾時,線夾數量不應少于2個;連接面應平整、光潔。

3.導線對地距離、交叉跨越及平行接近距離應符合《驗標》附錄F要求。

4.高壓線路的導線排列規定面向負荷側從左起排列相序為A、B、C,環狀線路或導線換相時,按設計規定。

5.導線對地的安全距離:

⑴.引流線、導線與其相關設施間最小凈空距離應符合《驗標》表10.3.4的規定。監理工程師進行10%的見證檢查。

⑵.導線對地距離,在最大馳度下應不小于驗標的規定。

⑶.導線與山坡、峭壁、巖石之間的凈距離,在最大的風偏情況下,不應小于驗標的規定。

⑷.導線不應跨越屋頂為易燃材料的建筑物,如必須跨越或接近時,導線中最大弛度或最大風偏時與建筑物凸出部分的距離應不小于驗標的規定。

⑸.架空線路應避開公園、綠化區、防護林帶、果林、經濟作物和灌木林,如必須通過,應符合驗標的規定。

⑹.架空線路跨越架空線路時,其交叉角應符合驗標的規定。

⑺.架空線路與鐵路、道路、電車道、河流、管道、索道及各種架空線路交叉或接近時,應符合驗標的規定。

6.2電纜工程

6.2.1電纜工程監理工作流程圖

6.2.2施工前準備工作

6.2.2.1監理單位應會同承包單位赴現場核對設計文件,參加技術交底。監理工程師工作內容:

1.熟悉設計文件,核對施工圖紙;

2.了解現場地形、地貌、水文和地質條件;

3.掌握設計中采用的新技術、新材料、新工藝及新設備;

4.掌握設計標準及其安裝結構的質量要求。

6.3.2.2監理單位審核承包單位的施工組織設計方案,重點檢查施工組織設計的合理性、可行性,監理工程師提出修改建議或意見,報建設單位。

6.2.2.3審核承包單位施工機械、設備、人員進場情況及施工準備工作。

6.2.2.4審核單位工程的開工報告,報建設單位。

6.2.3直埋電纜敷設質量控制

6.2.3.1電力電纜及材料配件的檢查

1.審核電纜廠家提供的質量證明文件及相關技術資料。

2.確認電纜的規格、型號、長度及電壓等級應符合設計要求。

3.電纜外表應無紋擰、鎧裝壓扁、護層斷裂和表面嚴重劃傷等缺陷,電纜的絕緣試驗應合格。監理工程師見證試驗。

6.2.3.2直埋電纜的敷設質量控制

1.檢查電纜溝的開挖深度應符合設計要求,穿越農田時應有保護措施。

2.電纜與鐵路、公路、排水溝、城市街道、廠區、街道交叉以及進入建筑物時應根據設計要求采取保護措施。

3.電纜間、電纜與管道、建筑物間的最小凈距離應符合《驗標》附錄K的規定。

4.電纜穿過小河、小溪的敷設應符合下列規定:

⑴.保護管(槽)的埋設深度不應小于河床以下0.5m;石質河床可淺埋。

⑵.電纜過河位置,線路走向等應符合設計要求;電纜的水底部分不應有接頭。

監理工程師進行10%的見證檢查。

6.2.4隧道內、橋梁上電纜敷設質量控制

6.2.4.1隧道及橋梁電纜槽道應齊全無破損,槽口接縫應嚴密,進出槽道的電纜應穿管保護并應封堵管口。

6.2.4.2隧道內電纜鋼索托架應安裝牢固,托架、懸掛點的間距、鋼索耐張段的設置均應符合相關標準的規定。。

6.2.4.3隧道內電纜支架上敷設的電力電纜對其它電纜、接地導線和隧道壁的最小距離應符合《驗標》表12.5.5的規定。

6.2.4.4沿橋梁敷設的電纜槽及電纜固定支架安裝應符合設計要求,且不得侵入建筑限界;高壓電纜固定支架下端距軌面不應小于4.5m,低壓電纜不應小于4m。監理進行10%的見證檢驗。

6.2.5電纜接頭的制作與安裝質量控制

6.2.5.1電纜及電纜頭附件的規格應一致,零部件完整齊全;電纜耐壓試驗合格。

6.2.5.2高壓電纜頭的電纜護層剝切長度、絕緣包扎長度及芯線連接強度應符合電纜制作工藝要求。

6.2.5.3電纜終端頭應有明顯的相色標志,且相位一致,并與電網相序吻合。

6.2.5.4電纜頭處金屬護套及鎧裝層應接地良好,采用的接地線截面應符合相關標準。

6.2.5.5電纜頭的接地電阻,以及與相關設備的帶電距離應滿足設計要求。

監理進行10%的見證檢驗。

6.3接地工程

6.3.1接地工程監理工作流程

6.3.2施工前準備工作:

6.3.2.1監理單位應會同建設、設計、承包單位赴現場核對設計文件,參加技術交底。監理工程師工作內容:

1.熟悉設計文件,核對施工圖紙;

2.了解現場地形、地貌、水文和地質條件;

3.掌握設計中采用的新技術、新材料及新工藝;

4.掌握設計標準及其安裝結構的質量要求。

6.3.2.2監理單位應根據設計標準編制本工程切實可行的監理規劃及監理實施細則。

6.3.2.3監理單位審核并批準承包單位的施工組織設計方案,重點檢查施工組織設計的合理性、可行性,監理工程師提出修改建議或意見,報建設單位審批。

6.3.2.4審核承包單位施工機械、設備、人員進場情況及施工準備工作。

6.3.2.5審核承包單位的開工報告,報建設單位審批。

6.3.3接地裝置的敷設質量控制

6.3.3.1接地裝置的埋設

1.接地裝置水平及垂直接地體埋設的位置及所用材料的規格應符合設計要求。其接地裝置的導體載面應符合《驗標》表19.2.1-1和表19.2.1-2的規定。

2.接地體埋設深度當設計無規定時距地面不應小于0.6m。

3.明敷設接地線支撐間的距離,水平直線部分應為0.5~1.5m,垂直部分應為1.5~3m,轉彎部分距轉角應為0.3~0.5m,跨越建筑物伸縮縫、沉降縫處應有補償裝置。

監理工程師觀察檢查及見證檢驗;檢查并簽認隱蔽工程記錄。

6.3.3.2接地體的連接質量控制

1.接地體的連接方法應符合設計要求,連接牢固可靠;

2.接地體的搭焊的長度扁鋼為其寬度的2倍,且不少于三個棱邊焊接;圓鋼為其直徑的6倍,且雙側焊接,圓鋼與扁鋼連接為圓鋼直徑的6倍。

3.利用各種金屬構件,金屬管道作地線時,應在其串接部位焊有金屬跨接線。

4.電氣裝置的金屬部分均應按設計要求可靠接地或接零;電氣裝置的接地應以單獨的接地線與地線干線相連,不得在一個接地線中串接幾個需要接地的電氣裝置。

5.供連接臨時接地線用的連接板或螺栓的數量和位置應符合設計要求,并應有標記;

6.接地裝置的接地電阻必須符合設計要求;

監理工程師觀察檢查及見證檢驗;審核隱蔽工程記錄及相關的測試報告。

6.3.4爆炸和火災危險場所電氣設備的接地

6.3.4.1爆炸和火災危險場所內除照明設備外,其他電氣設備應采用專用的接地線;

6.3.4.2在爆炸危險環境內的接地干線應在不同方向與接地體相連,連接處不少于兩處;

6.3.4.3爆炸危險環境內與接地干線相連的接地線應采用多股軟絞線,其最小載面銅線應為4mm2;易受機械損傷的部位應裝設保護管;

6.3.4.4爆炸危險環境內接地或接零的螺栓應有防松裝置;

監理工程師觀察檢查及見證檢驗;審核有關的安裝記錄及測試報告。

篇2:電力工程監理單位安全責任

1、基建工程監理單位的主要職責是控制工程建設的質量、安全、進度;對工程建設實現信息管理;協調有關單位間的工作關系。應當根據原國家電力公司頒布的示范文本編制基建工程監理大綱、規劃和實施細則等。

2、監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

3、監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改:情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理單位應當及時向有關主管部門報告。

4、監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。

5、監理單位應配合所轄項目的施工承包單位法人、項目經理制定施工安全計劃,監督施工承包單位安全組織的建立,檢查施工承包單位安全規程的執行、安全活動、安全措施落實等情況,開展并監督與施工項目安全、文明有關事件的統計與調查以及安全事故數據的收集等。

6、監理單位對所轄項目施工承包單位施工安全、文明生產須指定專人主管;其他監理共管。日常監理過程中,認真細致巡查施工現場,監督施工過程;掌握第一手安全、文明生產情況,做到及時提醒、及早發現、及時糾正、嚴肅認真處理。真正做到安全工作抓得早、抓得及時、抓得好;實施安全預控,防患于未然。

7、監理單位要對所轄項目施工承包單位遵守安全工作規程、落實安全技術措施、檢查與監督安全與文明施工等情況,在每月的安全例會上做出綜述。通過月安全例會對施工及其他安全狀況進行分析,找出薄弱環節和事故隱患,對施工承包單位采取的安全防范措施提出要求和改進意見。對施工承包單位的文明施工情況提出意見和要求,同時,向基建單位遞交較為詳細的書面安全施工情況月度報告。

8、監理和施工承包單位除按規定要求搞好安全、文明生產管理外,還應按照達標投產安全、文明生產考核細則要求做好積累、整理、保管安全、文明管理資料、臺帳、統計報告等各類帳、表、冊、卡的工作。

篇3:國家電力建設工程安全監理管理辦法

第一章?總則

第一條?為規范國家電網公司電力建設工程施工階段的安全監理(以下簡稱安全監理)工作,加強監理單位和監理人員對施工安全的控制,提高監理工作績效和施工現場安全文明施工水平,有效防范各類施工安全事故的發生,制定本辦法。

第二條?本辦法依據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規,以及國家電網公司有關規章制度制定。

第三條?本辦法適用于國家電網公司投資建設或控股的輸變電(220kV及以上電壓等級)工程項目、抽水蓄能電站工程項目和常規火電機組工程項目,其他工程項目可參照執行。

第二章?安全監理的主要內容

第四條?電力建設工程監理單位和監理人員應依據國家有關法律法規、工程建設監理合同和國家電網公司有關工程建設安全管理規定、制度和工作規程等,通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監理手段,及時發現事故隱患,并督促施工單位及其他相關責任單位采取措施及時整改,實現對施工安全的有效控制。

第五條?文件審查是指監理人員依據國家有關安全生產的法律法規、規程規定、工程建設標準強制性條文以及國家電網公司相關管理制度,對施工單位編制的與施工安全有關的報審文件進行審查,以保證文件的合法性和措施方案的有效性。

第六條?安全檢查簽證指監理人員依據安全規程、規定、標準等,對重要施工設施在投入使用前進行的安全性能檢查簽證和重大工序轉接前進行的安全文明施工條件檢查簽證活動。

第七條?旁站是指監理人員對施工安全的關鍵部位、關鍵工序、危險作業項目的施工全過程在現場跟班進行的安全監督檢查活動。

第八條?巡視是指監理人員對正在施工的部位或工序(如基礎開挖、填筑作業過程、導地線展放過程中的跨越架,以及高邊坡施工、洞室開挖、危險易塌方地段的監測等)進行定期或不定期的安全監督檢查活動。

第三章?安全監理的基本要求

第九條?監理單位和監理人員應當按照國家法律法規和工程建設標準強制性條文、國家電網公司安全管理規章制度、工程建設監理合同,以及本辦法的要求開展安全監理活動。

第十條?監理單位應當以形成獨立的監理能力作為項目監理部資源配置的最低要求,按照工程建設監理合同的相關承諾,投入足夠數量的合格監理人員,配備必要的辦公、交通、通信、檢測、個人安全防護用品等設備(工具),并備齊與安全監理有關的法律法規、技術標準、規程規定等依據性文件。

第十一條?各網省公司(含直屬公司,下同)應依據實際情況,針對不同建設規模的電力建設工程,提出工程項目監理部人力資源、生活辦公設施、檢查檢測設備、交通工具等資源配置的基本要求。

第十二條?以監理工程師名義從事國家電網公司電力建設工程監理服務的人員,必須具備執業資格。工程項目監理部應配備合格的安全監理工程師,對施工全過程實施安全控制工作。安全監理工程師在兩年內應參加過國家電網公司、網省公司舉辦的安全培訓(重點培訓國家電網公司現行安全管理制度及現場安全控制方法、措施及工作要點等),經考試合格,并至少具備下列條件之一:

(一)取得國家注冊安全工程師執業資格,且熟悉電力建設工程管理;

(二)取得注冊監理工程師執業資格,且熟悉電力建設工程管理;

(三)從事電力建設工程安全管理工作或相關工作五年以上,且具有大專及以上學歷。

第十三條?監理員等現場輔助安全監理人員,應熟悉本專業工作(至少應具有五年以上本專業施工、設計、建設管理等相關工作經驗),且在兩年內參加過網省公司組織的安全教育培訓,并經考試合格。

第四章?安全監理的組織實施

第十四條?監理單位依據工程建設監理合同的約定,協助項目法人(含建設管理單位,下同)組織施工招標工作,并重點對施工投標人的安全資質及資源配置情況進行審查。

第十五條?在施工準備階段,工程項目監理部應建立健全安全監理體系:

(一)建立以總監理工程師為第一責任人的安全監理工作體系,明確各級監理人員的安全監理工作職責。

(二)建立完善的安全監理工作制度,主要包括安全監理工作責任及考核獎懲、監理部內部安全教育培訓及安全技術交底、安全監理工作例會、安全監理檢查簽證、安全監理審查備案、安全監理巡視和旁站等工作制度。

(三)及時編制《監理規劃》和《專業監理實施細則》,制定安全監理工作方案,明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監理的工作范圍、內容、程序和相關監理人員職責,以及安全控制措施、要點和目標等。安全監理工作方案應當在工程開工前送項目法人審查批準,并抄送施工單位。

第十六條?監理單位應按經項目法人審批的安全監理工作方案,對施工全過程進行嚴格的安全控制。

第十七條?監理單位應按以下要求對施工單位的報審文件進行審查:

(一)審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設安全文明施工管理的需要。

(二)審查施工組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設標準強制性條文和安全工作規程的要求。

(三)審查安全文明施工策劃方案(或實施細則)是否滿足安全文明施工標準化工作規定。重點審查施工總平面布置是否合理,辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防強風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求。

(四)審查現場施工人員及設備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。

(五)審查施工單位工程分包、勞務分包和臨時用工管理是否滿足有關管理規定。

(六)審查進場設備、工器具、安全防護用品(用具)的安全性能證明文件是否符合要求。

(七)審查施工單位的危險源辨識和控制措施,以及應急救援預案和應急救援體系是否有效。

(八)組織施工圖內審,審查設計文件是否滿足工程建設標準強制性條文、施工安全操作及安全防護的需要。

?第十八條?監理單位應對以下設施和工序(包括但不限于)進行檢查,并簽署意見:

(一)重要設施:大中型起重機械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺、模板自升式架設設施,重要腳手架、重要跨越架,施工用電、水、氣等力能設施,交通運輸道路和危險品庫房等。

(二)重大工序轉接:工程項目開工,土建交付安裝,安裝交付調試以及整套啟動。

?安全檢查簽證工作要點:

(一)對安裝單位自檢過程進行監督管理;

(二)對專業資質單位驗收過程及驗收手續進行檢查;

(三)以簽證形式書面履行確認手續。

第十九條?監理單位應對電力建設工程重要及危險的作業工序及部位(如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業等)進行旁站。需要旁站的作業工序及部位詳見附錄。

第二十條?施工單位應根據經審批的安全監理工作方案,在需要實施旁站監理的部位開始施工前24小時(或監理單位認可的適宜時間),書面通知監理單位。監理人員應及時到位并履行旁站監理職責。

第二十一條?現場安全監理工作在總監理工程師的指導下,由安全監理工程師組織、現場監理人員具體實施。安全監理人員主要履行以下職責:

(一)檢查施工單位安全生產保證體系的運行及專兼職安全生產管理人員的到崗到位、履行職責情況。

(二)檢查各項施工安全管理制度(班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業票、安全技術交底、安全監護、安全評價等)在現場的落實情況。

(三)檢查安全技術措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案(或實施細則)在施工現場的落實情況。

(四)檢查投入現場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。

(五)檢查個人安全防護用品的使用情況。

(六)檢查施工場地的“四口”(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口)、“臨邊”(陽臺、樓板、屋面等)、高處作業等危險部位的安全防護,現場防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設施等管理。

(七)檢查夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強風,冬季防凍、防火、防煤氣中毒,以及其他災害防范措施的落實。

(八)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。

(九)協調交叉作業和工序交接中的安全文明施工措施的落實。

(十)參與建設單位或工程監理部組織的安全檢查,并跟蹤檢查整改措施的落實。

?第二十二條?監理單位在實施監理過程中,發現違反安全管理規定的施工行為及存在其他事故隱患時,必須要求施工單位及時整改;情況嚴重、危及人身安全的,應當由總監理工程師簽發暫停施工令,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。整改通知及暫停施工令一般情況應以書面文件形式發送(特殊情況先口頭下達,并在12小時之內補發書面文件)。

?第二十三條?出現以下危及人身安全的情況之一,監理單位必須書面要求施工單位停工整改:

(一)無安全保證措施施工,或安全措施不落實。

(二)作業人員未經安全教育或技術交底施工,特殊工種無證上崗。

(三)安全文明施工管理混亂,危及人身安全。

(四)未經安全資質審查的分包單位進入現場施工。

(五)發生安全質量事故。

?第二十四條?監理人員應對施工單位的整改過程及結果進行監督檢查,直至確認滿足安全文明施工要求,并形成相應的閉環管理文件。

?第二十五條?監理人員在實施現場安全監理時,必須真實記錄現場安全文明施工情況(措施執行、存在問題及整改情況等),安全監理記錄與質量監理記錄應分別填寫,相關記錄表格可參照附表,也可根據實際情況自行編制。

?第二十六條?監理單位應定期對安全監理情況進行分析總結,并在施工協調會上評述施工現場安全生產現狀以及存在的薄弱環節和問題,提出整改要求和措施,督促有關責任單位落實,以實現施工安全的可控、在控。

?第二十七條?發生安全事故,監理單位應依據相關規定及時向項目法人匯報,并參與或配合事故的調查處理工作。

第五章?監督管理

第二十八條?按國家規定必須進行工程監理的電力建設工程項目,工程項目法人在監理招標文件和工程建設監理合同中必須明確監理單位的安全監理責任,并將本辦法中的相關內容納入招標文件及合同中。

第二十九條?工程項目法人必須嚴格按國家法律法規和國家電網公司招標投標管理規定以及本辦法的要求組織工程監理招標,嚴格審查投標人資質,確保中標人的資質及其項目監理部資源配置滿足對施工安全進行有效控制的要求。

第三十條?工程項目法人與監理單位在簽訂工程建設監理合同時,應明確安全監理工作方案的具體編制要求,并提出對安全監理工作的具體考核內容。

第三十一條?在工程建設期間,工程項目法人必須依照工程建設監理合同約定,明確監理單位相應的監督管理權限,并對監理單位履行安全監理職責進行監督指導,定期對監理單位的安全監理工作進行考核評價。對于未按要求做好安全監理工作(如旁站監理不到位、文件審查不認真等)的監理單位,要嚴格按合同規定進行處罰。

第三十二條?工程項目法人未按本辦法落實安全監理管理責任的,必須限期糾正,國家電網公司視情節予以通報批評;由此造成安全事故的,按照國家電網公司安全生產有關規定追究項目法人及相關人員的責任。

第三十三條?因安全監理工作不到位而造成安全質量事故或對工程進度及投資控制造成嚴重影響的監理單位,除按合同約定承擔相應賠償責任外,還應視情節及后果嚴重程度,采取對其進行通報、在后續工程招標中進行扣分,以及在一定時間內限制或禁止其參與國家電網公司系統工程監理投標等處罰。

第六章?附?則

第三十四條?本辦法由國家電網公司基建部負責執行監督和解釋。

第三十五條?本辦法自印發之日起施行。原《國家電網公司輸變電工程施工安全監理管理辦法(試行)》(國家電網基建〔2006〕751號)同時廢止。

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附錄:

需要旁站的作業工序及部位

一、輸電線路工程

輸電線路工程以下重要及危險作業工序及部位(包括但不限于)應進行旁站監理:

?(一)基礎階段:高邊坡開挖,深坑基礎掏挖(超過3米時),易坍塌等特殊基礎開挖、支護,重要爆破炸藥填裝等。

?(二)組塔階段:高塔組立,臨近帶電體施工,特殊地形鐵塔組立。

?(三)架線階段:帶電搭設或拆除跨越架(架體平齊帶電線路至封頂階段),特殊施工方式(飛艇、動力傘等)展放導引繩,導引繩通過鐵路、高速公路、不停電跨越架及通航江河等。

二、變電站工程

變電站工程以下重要及危險作業工序及部位(包括但不限于)應進行旁站監理:

?(一)土建工程:高邊坡及深坑基礎開挖和支護,基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸等。

?(二)安裝工程:超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝,變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗,主要電氣設備耐壓試驗,電氣設備送電試驗,高壓帶電作業及臨近高壓帶體作業等。

?(三)起重作業:兩臺及以上起重機聯合抬吊,移動式起重機臨近帶電體作業等。

三、火電工程

火電工程以下重要及危險作業工序及部位(包括但不限于)應進行旁站監理:

?(一)土建工程:高邊坡及深坑基礎開挖和支護,基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸及負荷試驗,大型起重機械安裝、移位及負荷試驗等。

?(二)安裝工程:發電機、氣輪機本體安裝,發電機及配電裝置帶電試運,主變壓器安裝及檢查、重要電動機檢查、起重設備帶電試運、氣體滅火系統調試等,鍋爐水冷壁、過熱器、再熱器組合安裝,鍋爐水壓試驗,給煤機、磨煤機、送引風機等重要輔機的試運,汽機轉子找正、扣蓋,機組的啟動及試運行。

?(三)起重作業:兩臺及以上起重機抬吊作業,移動式起重機在高壓線下方及其附近作業,危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸,高壓帶電作業及臨近高壓帶體作業,腳手架、卷揚提升系統、大型起重機械組裝或拆除作業等。

?(四)其他:壓力管道或容器內作業,油區進油后明火作業等。

四、抽水蓄能電站工程

抽水蓄能電站工程以下重要及危險作業工序及部位(包括但不限于)應進行旁站監理:

?(一)土建工程:大方量爆破裝藥,壓力灌漿,壩體混凝土澆筑,洞室開挖遇斷層處理,巖壁梁施工、廠房行車的安裝調試及負荷試驗,充排水檢查等。

?(二)安裝工程:閘門、啟閉機安裝及調試,水輪機組尾水管安裝及混凝土澆筑,水輪機蝸殼安裝及調整,發電機定子、轉子組裝及調整試驗,各種帶電試驗,重要輔助設備的安裝及調試,機組的啟動及試運行,機組的各種性能試驗等。

?(三)起重作業:兩臺及以上起重機抬吊作業,移動式起重機在高壓線下方及其附近作業,起吊危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸及運輸,高壓帶電作業及臨近高壓帶體作業,腳手架、卷揚提升系統、大型起重機械組裝或拆除作業等。

?(四)其他:壓力管道或容器內作業,油區進油后明火作業,水下作業,危石、塌方處理等。