第一條為進一步加強衛生監督行風建設,規范衛生監督執法行為,探索文明執法、人性化執法模式,解決衛生行政執法中可能存在的重檢查、輕整改,重處罰、輕教育,重治標、輕治本的現象,減少行政爭議的發生,營造和諧的執法環境,結合本地實際,制定本制度。

第二條本制度所稱的衛生行政執法約談,是指衛生行政部門對存在明顯違法行為的行政管理相對人作出相應處理前,約請當事人進行面談,告知其違法事實和擬作出行政處罰的法律依據,向其宣傳、講解有關法律法規知識,提出整改要求與整改期限,認真聽取當事人對其違法行為的認識、擬整改的措施和對衛生行政執法部門的意見和建議,并進行相應處理的過程。

第三條行政執法約談應堅持實事求是、有法必依、違法必究和有錯必糾的原則。

第四條有下列情形之一的,應當進行約談:

(一)擬作出責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、較大數額罰款的行政處罰案件;

(二)食物中毒或其他突發公共衛生事件;

(三)上級部門指定(交辦)的案件;

(四)可能造成較大社會影響的案件;

(五)衛生行政部門認為需要約談的其他案件。

第五條約談內容包括以下方面:

(一)通報違法違規事實及其行為的嚴重性;

(二)剖析發生違法違規行為的原因;

(三)告知擬作出行政處罰的法律依據;

(四)要求當事人整改的內容和期限;

(五)當事人對衛生執法部門的意見和建議;

(六)其他應當約談的內容。

第六條約談應當在案件違法事實調查終結之后,正式作出行政處罰之前進行。具體約談時間由雙方商議確定。

第七條由衛生監督機構主要領導主持進行約談,特別重大的案件由衛生行政部門主管領導主持進行約談。

第八條約談采取面對面座談的形式進行,案件主辦人參加并做好記錄。

第九條約談的過程也是宣傳法律法規知識的過程,要幫助相對人分析存在問題的原因,主動溝通交流,形成共識。

第十條約談結束后,衛生執法人員要對行政管理相對人整改情況進行復查,并根據不同情況作出相應處理:

(一)相對人的違法行為已整改到位,所造成的后果及社會影響已經消除,可以依法從輕、減輕處罰;

(二)相對人的違法行為未按要求整改到位的,要求相對人必須限期整改,并根據其違法情節給予相應處罰;

(三)相對人拒絕整改或無故拖延整改期限的,應當依法從重進行處罰。

第十一條相對人提出的合理建議和意見應當積極采納。

第十二條約談人員應當嚴格遵守有關干部作風行為規范,執行行政執法相關規定和黨風廉政建設各項要求,不得玩忽職守、徇私舞弊、包庇違法行為。

第十三條約談內容應當如實詳細記錄,形成《衛生行政執法約談記錄》,約談結束后將記錄交被約談人簽字確認,并隨案卷存檔。

第十四條本制度自文件下發之日起施行。

篇2:安全生產行政執法基本知識問答（2）

21、行政處罰決定依法作出后,當事人到期不交納罰款的應如何處置

答:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的3%加處罰款;(二)根據法律規定,將查封、扣押的設施、設備、器材拍賣所得價款抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執行。

22、安全生產違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,是否予以行政處罰

答:可不處罰

23、依照簡易程序對生產經營單位及有關人員的安全生產違法行為進行處罰的,是否要結案

答:是

24、生產經營單位對其安全生產違法行為所受到的處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的,行政處罰是否暫停執行

答:不暫停

25、《安全生產違法行為處罰辦法》對簡易程序處罰的適用有哪些規定哪些情況可當場作出行政處罰

答:違法事實確鑿并有法定依據,對個人處以五十元以下罰款、對生產經營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,安全生產監察員可以當場作出行政處罰決定。安全生產監察員當場作出行政處罰決定的,事后應當及時報告,最遲在五日內報所屬安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構備案。

26、安全生產違法行為的當事人就安全生產監管部門所作出的行政處罰要求聽證的,應如何提出

答:當事人要求聽證的,應當在安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構告知后三日內以書面方式提出。

27、《行政處罰法》規定行政處罰有哪幾種程序

答:一般程序、簡易程序、聽證程序

28、如何正確實施行政處罰

答:⒈在行政執法時,應當主動向當事人和與案件相關的其他人員出示執法身份證件;⒉按安全生產行政執法簡易程序履行處罰手續;⒊對不適用于行政執法簡易程序權限的案件應報請縣(市、區)安全生產監督管理部門立案處理(包括執法檢查發現違法事實及舉報、投訴的違法案件、工傷傷亡案件)。

29、對安全生產違法行為進行立案調查的規定有哪些

答:生產經營單位及其有關人員在生產經營活動中違反有關安全生產的法律、行政法規、部門規章、國家標準、行業標準和規程的違法行為。

30、依照簡易程序對生產經營單位及有關人員當場作出行政處罰決定的,應如何備案當場收繳的罰款,應當自收繳罰款之日起幾日內交至辦案部門

答:⒈安監行政執法人員做出當場處罰決定時,必須填寫安監部門制作的統一的《行政(當場)處罰決定書》;⒉當場交付當事人;⒊并應告知當事人不服行政處罰決定的,可依法申請行政復議;⒋做出當場處罰決定之日起5日內,應將《行政(當場)處罰決定書》副本報本部門備案。

31、安監部門是否可以用文件代替行政處罰決定書

答:不可以。

32、對有依據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣壓處理的規定有哪些

33、福建省人民政府委托鄉鎮(街道)行使部分安全生產綜合監督管理行政執法實施日期

答:2006年9月1日

34、福建省人民政府委托鄉鎮(街道)行使部分安全生產綜合監督管理行政執法權限有哪些

答:⒈對轄區范圍內生產經營單位的安全生產進行監督檢查;⒉督促生產經營單位對事故隱患及時整改;⒊督促生產經營單位對安全生產違法行為予以糾正或整改;⒋按簡易程序對安全生產違法行為實施行政處罰。

35、鄉鎮(街道)受委托安全生產執法機構應具備的條件有哪些

答:⒈已經正式成立了機構、組織健全;⒉工作制度完善;⒊機構內分工和職責明確;⒋有2名以上具備行政執法資格的人員。

36、安全生產執法的基本原則有哪些

答:.聯合執法的原則;.合法、公正、公開的原則;有法必依、執法必嚴、違法必究的原則;合法、公正、公開原則。

37、安全生產監察方式包括哪些

答:行為監察和技術監察。

38、應急救援體系由哪些部分組成

答:⒈應急救援指揮系統;⒉應急救援日常值班系統;⒊應急救援信息系統;⒋應急救援技術支持系統;⒌應急救援組織及經費保障。

39、在應急救援時,有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接到重大生產安全事故的報告后應當如何處置

答:⒈有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門負責人接到重大生產安全事故報告后,應當立即趕到現場,組織搶救;⒉安全生產監督管理部門在應急救援中的職責是:負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后,應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生產監督管理職責的部門和地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

40、根據國家有關法規,國家安全生產監管機構的職權主要有哪些

答:⒈對生產經營單位遵守、執行安全生產法律、法規情況實行經常性的監督檢查;⒉對新建、改造、擴建工程項目、特處設備、嚴重有害作業場所、特種作業人員進行專門的預防性審查認可或認證;⒊對重大事故隱患、嚴重職業危害,以及不具備安全生產條件的單位,責令其改進,停止危險(危害)部分的作業;⒋對違反安全生產法律、法規的行為和單位,責令其改正,停止違法行為;⒌對發生事故和違法的單位及直接責任進行處罰,并追究其行政或刑事責任;⒍參加和監督事故應急救授以及事故的調查和處理。

篇3:安全生產行政執法基本知識問答（3）

41、處理事故的"四不放過"原則是什么

答:事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過

42、我國安全生產的社會監督參與方有哪些

答:⒈社會公眾(任何單位或個人)的監督;⒉中介機構的監督;⒊基層群眾性自治組織的監督;⒋新聞媒體的監督。

43、按照行政分級負責的原則,上一級安全生產監督管理部門能否直接查處應由下一級安全生產監管部門管理的案件,并將自己管轄的案件交由下一級安全生產管理部門管轄?

答:不能。

44、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》規定,屬于特大安全事故的有哪幾類

答:(一)特大火災事故;(二)特大交通安全事故;(三)特大建筑質量安全事故;(四)民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故;(五)煤礦和其他礦山特大安全事故;(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故;(七)其他特大安全事故。

45、負有安全生產監督管理職責的部門,對涉及安全生產的事項未依法取得批準或者驗收合格而擅自從事有關活動的單位,在發現或者接到舉報后,依據《安全生產法》規定,應如何處理

答:立即予以取締并依法予以處理。

46、鄉鎮人民政府(街道辦事處)安全生產監督管理機構獲得哪級安全生產管理部門制發的委托執法文件后,方可開展委托執法工作

答:省級。

47、安全檢查五大內容是什么

答:⒈查思想認識;⒉查管理及規章制度;⒊查隱患及安全設施;⒋查安全教育培訓;⒌查危險點、危害點。

48、生產、經營、儲存危險物品場所應符合哪些安全條件

答:危險化學品生產、儲存企業,必須具備下列條件:(一)有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施;(二)工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規定;(三)有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員;(四)有健全的安全管理制度;(五)符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。

49、什么叫做企業新建、改建、擴建工程項目中,勞動保護安全衛生"三同時"

答:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

50、什么叫安全生產"五同時"?

答:"五同時":在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的時候,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作

51、礦場開采順序有哪些安全要求

答:各類礦場必須遵循"采剝并舉、剝離先行、貧富兼采"的原則,按照由上而下的開采順序,分成水平臺階正規開采。各作業水平臺階應保持一定的超前距離。嚴禁從下部不分段掏采。

52、礦井或坑口的安全出口數量、距離有何規定

答:每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口,其間距不得小于30米。

53、國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行何種制度

答:淘汰制度。

54、危險化學品單位在轉產、停產、停業或者解散時,是否要應采取有效措施,處置危險化學品生產、儲存設備、庫產品及生產原料

答:是。

55、安全生產教育培訓的要求有哪些

答:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

56、特種作業人員的概念和范圍

答:所謂特種作業,是指容易發生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。

特種作業人員范圍如下:1、非電業系統的電工(包括維修電工、值班電工、安裝電工);2、起重機械作業人員(行車工、碼頭吊操作工、塔吊操作工、汽車吊操作工等);3、司爐工;4、壓力容器操作工;5、金屬焊接(氣割)作業人員;6、廠內機動車輛駕駛員;7、電梯操作工;8、建筑架子工;

57、什么叫現場安全管理

答:現場安全管理是指企業按照本企業及上級部門頒布的有關制度、規定和技術標準,以直接防止生產過程中出現的人的不安全行為和物的不安全狀態為目的的一種最基層的,具有終結性的安全管理活動。

58、什么叫建筑施工的"五大傷害"

答:⒈高處墜落;⒉物體打擊;⒊觸電;⒋機械傷害;⒌坍塌事故。

59、爆炸危險場所等級劃分

答:⒈特別危險場所⒉重大危險場所⒊一般危險場所

60、建筑施工現場的入口處應當設置什么標志

答:施工現場的入口處應當設置"一圖五牌",即:工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監督電話牌、安全生產規定牌、消防保衛牌、文明施工管理制度牌。在有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部位應懸掛安全標志牌。