施工安全監理專項措施

一、監理措施

1、根據已批準的施工組織設計、分項工程開工報告中的有關內容,檢查承包人對現場安全生產、文明施工、規范化管理等措施的落實情況;并對施工單位單位、分部、分項工程的合理工期進行審查。

2、在監理工作中,經常的進行安全檢查,并按要求做安全檢查記錄,駐地辦每月組織一次針對現場安全生產、文明施工、規范化管理及環境保護方面的專項檢查,并將檢查結果進行通報,對檢查中發現的問題,都要進行全過程跟蹤,直到落實信息反饋為止;

3、積極組織、參與各項安全管理活動,推動安全生產、文明施工、規范化管理及環境保護工作邁入一個新臺階。

二、安全風險管理

1、安全風險控制的內容

安全風險控制的內容主要包括:項目場址及場地平面布局的對策措施;防火、防爆對策措施;電器安全對策措施;其它專項安全對策措施(包括高處墜物、物體打擊、爆破作業、安全色、安全標志、特種設備等方式);有害因素控制對策措施(包括粉塵、毒、窒息、噪聲和振動等)安全管理對策措施。

2、安全事故應急預案

要求施工單位認真貫徹落實"安全第一,預防為主,綜合治理"的方針。施工單位針對可能發生的事故,按照有關規定和要求編制應急預案,規范施工單位的應急預案管理工作,使必務工施工人員掌握應急處置方案和技能,提高從業人員快速反應能力,及時、有效的應對重大生產安全事故,保證施工人員的安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響等。

3、工程安全隱患和安全事故處理

?監理工程師在施工的巡視,旁站過程中要加強安全檢查,發現施工安全隱患的情況及時處理,對存在的問題可發出監理指令,要求施工單位及時整改,對問題較為嚴重的可簽發暫時停工令,直到整改符合要求后方可復工,施工單位應詳細調查事故隱患,分析原因,制訂、糾正和預防措施報監理工程師并錄入安全管理臺帳。

三、施工準備階段的監理工作

開工前期監理應著重審查施工方的安全管理體系、組織機構、人員、安全管理制度、安全措施、技術措施等是否齊全、配套;因此監理工程師在第一次工地會議和簽署開工報告前應審查承包人報送的各種資料和檢查現場準備工作是否滿足要求。

(一)安全監理的工作準備。

?1、組織監理人員開展安全教育,確定工作內容

①根據駐地辦所監理項目的工程規模和特點,由駐地辦安全管理領導小組組建安全監理的相關組織機構,在編制監理計劃中確定安全監理方案,明確各級監理人員安全職責范圍,與相關單位密切協作,認真做好安全生產的監督工作。

?②按監理計劃中的安全監理方案和專項安全監理細則中的內容,對監理人員進行安全交底和進入工地現場的自身安全教育。

?③了解設計對結構安全的技術要求和施工過程中的安全注意事項。

?④根據所監工程的特點和高危作業的施工,編制專項安全監理細則。

⑤審核施工單位專項安全施工方案并審核專項安全生產許可證、三類人員資格證、特殊工種上崗證等。

⑥核查施工單位進場機械設備及安全設施。

?施工單位的進場設備、安全設施的特許(檢測)合格證及操作人員的上崗證,經自檢合格后,報安全監理核查,安全監理核查同意后,方可投入使用。

⑦審查施工單位開工申請報告。

工程開工前,施工單位要提出書面開工申請報告,由各專業監理工程師審查現場準備情況,如各項安全工作審批手續是否完善;現場技術、管理、施工作業等人員是否到位;機械設備及安全設施等是否已到達現場,并處于安全狀態。符合開工條件時,監理工程師批準開工申請,并報建設單位備案。

2、編制安全監理方案及其落實細則。

1)編制安全監理方案。

安全監理方案應包括以下主要內容:

①安全監理工作依據;?

②安全監理工作目標;

③安全監理工作內容;

④監理機構安全監理崗位、人員及工作任務;

⑤安全監理工作制度;

⑥初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表;

⑦初步認定須經監理復核安全許可驗收手續的大中型施工機械和安全設施一覽表;

⑧初步確定須編制的專項安全監理細則一覽表;

⑨初步選定的新材料、新技術、新工藝及特殊結構防止安全事故的監督控制措施;

⑩必要的安全防護用品。

?2)編制專項安全監理細則。

?編制專項安全監理細則的依據包括:

①已批準的包含安全監理方案的監理計劃;

②相關的法規、工程建設強制性標準和設計文件;

③施工組織設計;

④其他規范性文件等。

專項安全監理細則應包括以下主要內容:

①危險性較大的分部、分項工程安全監理工作的特點和施工現場環境狀況;

②安全監理人員安排與分工;

③安全監理工作的方法及措施;

④針對性的安全監理檢查、控制要點;

⑤相關過程的檢查記錄(表)和資料內容。

(二)審查施工單位安全生產管理體系

?1、檢查施工單位安全管理體系中的管理機構,項目經理和專職安全生產管理人員持證上崗、安全員數量配備情況。

?2、檢查施工單位的安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產規章制度和操作規程、消防運行責任制度、安全生產事故應急救援預案、安全施工技術交底制度以及設備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養、自檢驗收管理制度等是否健全和完善。

3、檢查施工現場各種安全標志和臨時設施的設置。

9、檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產協議書。

5、檢查施工單位安全技術措施或文明施工措施費用的使用計劃。

6、督促施工單位制定安全事故應急救援方案、監控對重點部位和重點環節制定的工程項目危險源監控措施和應急救援方案的實施。

7、明確本項目工程安全事故上報與處理程序,要求事故單位在第一時間內,按預定程序上報建設單位、所在地安全生產監督部門、交通主管部門、公安部門、工會等相關部門,不得隱瞞和拖延上報。

(三)審查施工單位的安全設施、設備、特種作業人員進入現場的報驗手續

1、安全設施的審查

監理工程師在安全設施未進入工地前可按下列步驟進行監督。

①施工單位應提供當地或外購安全設施的產地、廠家以及出廠合格證書,供監理工程師審查。

②監理工程師可在施工初期,根據需要對這些廠家的生產工藝等進行調查了解。

③必要時,可要求施工單位對安全設施取樣試驗,確保安全生產設施滿足要求。

2、大、中型施工機械的審查

審查施工單位進場大、中型施工機械設備一覽表及合格證,對施工單位申報進入施工現場的大、中型施工機械設備數量、型號、規格、生產能力、完好率進行審查。當發現施工單位的進場機械和報審表不一致時,要求施工單位更正。

3、特種作業人員的進場審查

審核施工單位申報的特種作業人員資格,包括垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸作業人員、起重信號工、登高架設人員、爆破作業、電工、預應力張拉、水上作業、大(中)型機械操作員等特種作業人員的名冊、崗位證書的相符性和有效性。

?(四)、審查施工現場平面布置

施工現場場地布置是工程施工過程中的重要組成部分,監理工程師在審查施工單位的施工組織設計時,必須從安全的角度審查施工現場平面圖設計的合理性和符合性。

1、施工現場的生活生產房屋、變電所、發電機房、臨時油庫等均應設在干燥地基上,并應符合防火、防洪、防風、防爆、防震的要求。

2、施工現場要設置足夠的消防設備。

3、生產生活房屋應按規定保持必須的安全凈距,一般情況下活動板房不小于7m,鐵皮板房不小于5m,臨時的鍋爐房、發電機房、變電室、鐵工房、廚房等與其他房間的間距不小于15m。

9、易燃易爆的倉庫、發電機房、變電所,應采取必要的安全防護措施,嚴禁用易燃材料修建。炸藥庫的設置應符合國家有關規定,并經當地公安部門驗收;工地的小型油庫應遠離生活區50m外,并外設圍欄。

5、工地上較高的建(構)筑物、臨時設施及重要庫房,如炸藥房、油庫、發(變)電房、塔架、龍門吊架等,均應加設避雷裝置。

6、對環境有污染的設施和材料應設置在遠離人員居住的空曠地點;污染嚴重的工程場所應配有防污染的設施。

7、場內道路應保持暢通,載貨車輛通過較多的道路,其彎道半徑一般不小于15m,特殊情況不得小于10m;急彎與陡坡地段應設置明顯交通標志;與鐵路交叉處應有專人照管,并設信號裝置和落桿;靠近河流和陡壁處的道路,應設置護欄和明顯的警告標志;場內行駛的有軌斗車、平車的軌道應平坦順直,縱坡不得大于3%,車輛應裝制動閘,線路終點應設置倒坡和車擋。

8、施工現場的臨時設施,必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流等危險區域,選在水文、地質良好的地段。

(五)、審查安全技術措施或者專項施工方案

1、施工安全技術措施主要包括

(1)、施工現場的安全規定;

(2)、高墩、深坑、隧道施工作業的防護措施;

(3)、水上、高處及立體交叉施工作業的防護措施;

(9)、施工用電安全技術措施;

(5)、機械、機具使用過程中的安全防護及夜間施工安全防護措施;

(6)、為確保安全,對于采用新工藝、新材料、新技術制定的專項安全技術措施;

(7)、預防自然災害(臺風、雷擊、洪水、地震、高溫、泥石流等)的措施。

2、專項安全施工方案

?(1)、專項安全施工方案的編制、審核程序

①不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;

②滑坡和高邊坡處理;

③樁基礎、擋墻基礎、

④深水基礎及圍堰工程;

⑤橋梁工程中的梁、拱、柱、掛籃等構件施工等;

⑥隧道工程中的不良地質隧道、小凈距隧道、瓦斯隧道等;

⑦大體積混凝土澆注等;

⑧爆破工程;

⑨大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除,橋梁、碼頭的加固與拆除;

⑩其他危險性較大的工程。

(2)監理工程師對專項安全方案的審查

①、施工單位應當分別編寫各危險性較大的分部分項工程的專項安全施工方案,并在施工前報監理審批,必要時須經專家論證。

②監理工程師應按下列方法主持審查。

程序性審查:專項安全施工方案按規定須經專家論證、審查的,是否執行;專項安全施工方案是否經施工單位技術負責人簽認,不符合程序的應退回。

符合性審查:專項安全施工方案必須符合強制性標準的規定,并附有安全驗算的結果。須經專家論證的、審查的項目應附有專家審查的書面報告,專項安全施工方案應有緊急救護措施等應急救援預案。

針對性審查:專項安全施工方案應針對本工程特點以及所處環境、管理模式,具有可操作性。

③專項安全施工方案經專業監理工程師、高級駐地逐級進行審查后,應在報審表上填寫監理意見,并由總監理工程師簽認。

④特別復雜的專項安全施工方案,駐地辦應報請監理單位技術負責人主持審查。

(六)審查施工單位事故應急救援預案

(1)事故應急救援預案編制應符合《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國消防法》等相關法律法規要求。

(2)監理工程師對應急預案體系的管理

安全監理人員對應急救援體系管理是對重大事故的全過程管理,充分體現"預防為主、常備不懈"的管理思想。

監理工程師首先在開工準備階段對應急救援體系的管理網絡內的人員的組成情況、危險源辨識結果、預案編制的針對性、可操作性以及完整性進行審查。提出整改意見,督促承包人建立健全應急救援體系。在施工階段對預案內資源準備和操作演練進行跟蹤動態檢查,及時發現應急體系內的缺陷或問題,書面提出整改意見,督促施工單位不斷完善應急救援體系和補充調整應急預案,保證預案的可操作性。在事故發生過程中,記錄和分析應急救援響應過程中的不足之處,對事故進行科學分析,對經驗和教訓及時進行總結,不斷提高應和改進急救援體系的管理質量。

四、審查施工單位的安全生產管理體系

(1)施工企業營業執照和資質證書;

(2)檢查施工單位安全管理體系中的管理機構,項目經理和專職安全生產管理人員持證上崗、安全員數量配備情況;項目部人員到崗情況及相應資格證書,包括:項目經理、安全員、技術員、施工員、材料員、質檢員等,審查到崗人員是否與投標書中申報人員相符,人證是否相符,配備數量是否滿足合同要求,

(3)檢查施工單位的安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產規章制度和操作規程、消防安全責任制度、安全生產事故應急救援方案、安全施工技術交底制度以及設備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養、自檢驗收管理制度等是否健全和完善;專項方案的專家審查制度、消防安全責任制度、意外傷害保險制度、生產事故的應急救援預案制度、安全生產規章制度和操作規程等。

(9)是否簽訂了施工安全生產責任書(要求橫向道邊,縱向到底)、是否制定了安全管理規章制度、安全操作規程。

?(5)檢查施工現場各種安全標志和臨時設施的設置。

(6)施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規定。

(7)施工場地布局是否符合有關安全要求。

(8)是否制定了施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施。

?(9)檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產協議書。

?(10)檢查施工單位安全技術措施或文明施工措施費用的使用計劃。

五、施工現場安全監理專項措施

1、日常安全監理

①督促承包人遵照有關安全法律、法規、規范進行施工并開展經常性的自查自評活動。

②加強對施工過程中的巡視,發現問題,及時糾正。

2、日常安全監理實施程序。

①采用發出口頭通知,開具整改通知單;

②召開安全專題會議;

③簽發"工程暫停令"

④向建設主管部門報告。

3、監督施工安全技術措施實施

?①監理對施工單位制定的安全生產責任制的檢查落實情況;

②監理對施工單位安全管理機構的建設及人員配備的檢查;

③監理對施工單位三種人員及特種作業人員的資格進行審查;

④監理對施工單位安全生產教育培訓制度的落實情況進行審查;

⑤監理對施工單位應急救援人員和物資器材的配備檢查;

⑥監理對施工單位施工安全技術交底的檢查。

9、根據駐地辦管轄范圍內工程特點的監理要點

(1)、建立健全安全保證體系及各級安全人員的崗位職責等,制訂施工安全管理制度,確保施工在安全健康的環境中進行,要包括安全生產責任制,安全檢查教育及事故報告制、安全設施、設備的檢查驗收制度等;

(2)、施工現場應有利于生產,方便職工生活、符合防洪、防火等安全要求,具備文明生產、文明施工的條件。

(3)、施工現場的臨時設施,必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流等危險區域,選在水文、地質良好的地段。

(9)、施工現場的生產生活用房、變電所、發電機房、臨時油庫等現場應設在干燥地基上,并應符合防火、防洪、防風、防爆、防震的要求;易燃易爆材料倉庫,應遠離施工現場及生活現場并應符合有關安全規定。

(5)、施工現場道路應按照施工組織設計的施工平面布置圖修筑,道路斷面應設置橫坡,道路兩側應有排水設施;通往施工部位的施工便道應遵照下列要求布置:

(6)、載重車輛通過較多的道路,其彎道半徑一般不小于15m,特殊情況不得小于10m.急彎及陡坡地段應設置明顯交通標志.鐵路與公路交匯處應由專人看管,并設信號裝置和落桿;

(7)、靠近河流和陡壁處的道路,應設置護欄和明顯的警告標志;

(8)、施工現場必須建立現場安全用火和消防制度。施工現場應當劃分出用火作業區、易燃可燃材料場、倉庫區、易燃廢品臨時集中遠離生活區等區域;在保證防火間距的基礎上,施工現場消防措施還要滿足下列要求:

A、防火間距中,不應堆放易燃和可燃物品;

B、施工現場消防車道寬度不小于3.5m,當道路的寬度僅能供一輛車通行時,應在適當地點修建回轉車場。嚴禁占用場內通道堆放材料。

C、施工現場應設有足夠供應消防用水的水管或蓄水池;

D、施工現場的道路,夜間應有照明設備;

E、現場臨建設施、倉庫、易燃物堆和固定用火處,要有足夠的滅火工具和設備,并要求布置在明顯和便于取用的地點。消防器材周圍5m內,不準存放任何物品。

F、消防器材要有專人管理,定期檢查。冬季要做好防凍,夏季要做好防暴曬工作;

(9)、安裝和使用電氣設備時必須嚴格遵守施工現場臨時用電的規范要求;高壓線下面不準搭設臨時性建筑物或堆放可燃材料;配電室內禁止吸煙、生火;

(10)、施工現場內從事電焊、氣割作業人員,應遵守電焊、氣割的安全技術操作規程;

(11)、施工現場臨時用電線路按照臨時用電的施工組織設計布設,并符合《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求;現場較高的建(物)筑物、臨時設施及重要庫房,如炸藥庫、油庫、發(變)電房、塔架、塔吊、龍門吊架、大型拌和設備等,均應架設避雷裝置。

(12)、公路工程施工現場臨時供排水應進行設計。根據生產、生活和消防用水的需求,確定用水量、選擇水源、配水線路。施工現場生活用水應進行鑒定,其水質必須符合飲水標準。水源應采取保護措施,防止污染。生產和生活污水、泥漿應合理設置排水溝、導流溝和泥漿池,符合環保要求。

(13)、對環境有污染的設施和材料應設置在遠離人員居住的較為空曠的地點,污染嚴重的工程場所應配有防污染的設施,并符合環保有關規定。

(19)、施工現場應按照規定設置防護設施、安全標志、警告標志,并不得擅自拆動。施工現場入口處應設置入場須知、現場安全管理規定牌、施工現場平面圖等。

(15)、進入施工現場,必須戴安全帽,禁止穿拖鞋或光腳;在沒有防護設施的高處、懸崖、陡坡作業,必須系安全帶;上下交叉作業有危險的出入口要有防護棚或其他隔離設施;距地面2m以上作業要有防護欄桿、擋板或安全網;安全帽、安全帶、安全網要定期檢查,不符合要求的,禁止使用。

六、路基挖方安全監理專項措施:

駐地辦所轄范圍內挖方地段較多,在挖方過程中必須嚴格控制安全施工。

1、路塹開挖前監理必須認真熟悉圖紙,了解地質水文和地理環境,特別是高邊坡加固防護工程的施工應"開挖一級防護一級",防止邊坡失穩產生坍塌災害;

2、開挖工作應與裝運作業面相互錯開,嚴禁上下雙重作業;注意對開挖中的孤散石塊的處理;棄土下方和有滾石危及范圍內的道路,應設警告標志,作業時,坡下嚴禁通行。坡面上的操作人員對松動的土、石塊必須及時清除,嚴禁在危石下方作業、休息和存放機具。

七、填方路基施工安全監理專項措施:

在填筑過程中遵循以下安全控制要點。

1、注意運輸車輛的安全以及壓實機具的操作安全。

2、應有專人指揮機械、車輛的運行,避免事故發生。

3、應加強便道養護、車輛保養,避免交通事故發生。

9、普夯施工前,應查明施工場地范圍內的地下結構物或地下管線的位置及標高等,并采取必要的措施,以免因強夯施工而造成損害。

6、路基施工中如產生振動,對鄰近建筑物或設備產生有害影響時,應采取防震或減振措施。

7、采用沖擊碾壓加固路基時,施工前應查明沖擊碾壓范圍內的地下管線及附近各種結構物,并根據結構物的類型采取相應的保護措施。一般情況下水平安全距離(U型橋臺和涵洞通道5M、其余類型橋臺10M、重力式擋土墻2M、導線點、水準點、電線桿10M、地下管線5M、互通式立交橋梁10M)。對于河溝等有明顯減震效果的情況,經確認不會造成影響時可適當減少安全距離。

8、沖擊碾壓施工前對于似保護的結構物,在保護范圍的外圍應設置明顯的標記物。沖擊碾壓范圍的出入口應有醒目的安全標志,禁止無關車輛和人員出入。在不斷絕交通的情況下應采取交通安全措施,設置交通指示標志。夜間施工時,場地必須設置符合操作要求的照明設備與夜間警示標志。

9、沖擊碾壓施工時,應有專人指揮,沖擊碾壓距路肩外邊緣宜保持1M的安全距離,行使速度應在10~20km/h。

八、橋梁施工安全監理專項措施

橋梁基礎施工安全監理控制要點

轄區內的橋梁基礎為鉆孔灌注樁基和挖孔灌注樁兩種施工工藝,根據樁基施工工藝的不同,為保證安全,制定如下安全監理控制要點:

(一)樁基施工安全監理專項措施

1、樁基施工安全監理控制一般規定:

(1)施工方案要根據設計文件結合當地的水文.地質、河流的流水量,季節等情況具體確定,監理工程師應嚴格審批,施工方案未經批準的項目不得開工;

(2)項目部應建立現場安全監督檢查小組,針對各工序特點進行安全交底,做到遵守安全作業規程,堅持每天施工前安全講話制;現場監理人員上班的第一件事是安全環境檢查,存在安全隱患的不得施工,現場監理人員應對易出安全問題的地方進行提醒、警告;特種工人(起吊.機手.電焊工.架子工)應接受操作及安全培訓,持證上崗,確保操作人員熟悉.掌握施工機具的性能和操作規程;

(3)所有工地和機械設備安置應按要求懸掛操作規程牌、警示牌,規程牌上應標明機械名稱.型號種類.操作方法.安全注意事項及特殊要求;

(9)起吊設備應經常進行安全檢查,對破損部件及時更換,現場監理人員應隨時檢查發現一處通知整改一處,整改不到位不得施工,確保安全處于可控狀態。

(5)工地上的用電器器材應安全可靠。

2、鉆孔灌注樁安全監理專項措施

(1)鉆孔作業面要求平整密實,四周應設置排水溝,防止雨后積水。

(2)鉆孔機械就位后,應對鉆機及配套設備進行全面檢查,鉆機安設必須平穩、牢固;鉆架應加設斜撐或纜風繩。

(3)各類鉆孔作業中,應由本機或機管負責人指定的操作人員操作,其他人不得登機。操作人員在當班中,不得擅自離崗。

(5)采用沖抓或沖擊鉆孔時,當鉆頭提到接近護筒底緣處,應減速、平穩提升,不得碰撞護筒和鉤掛護筒底緣。

(6)鉆機停鉆,必須將鉆頭提出孔外,置于鉆架上,不得滯留孔內。

(7)對于已埋設護筒未開鉆或已成樁而護筒尚未拔除的,應加設護筒頂蓋或鋪設安全網遮罩。

(8)鉆孔過程中,必須設有專人,按規定指標,保持孔內水位的高度及泥漿的稠度,以防塌孔。

(9)鉆孔使用的泥漿,宜設置泥漿循環凈化系統;并注意防止或減少環境污染。

(10)泥漿池應設有明顯的警示標志和防護圍欄,針對于泥漿池內邊坡應加固處理防止坍塌,樁基施工完成后,及時清理泥漿防止污染環境。

3、挖孔樁安全監理專項措施

(1)現場作業人員必須戴好安全帽,佩帶相應的勞動保護用品,特別是孔上作業人員,必須穿好長筒絕緣膠靴。孔口的作業人員必須要栓好安全帶,系好保險鉤,嚴禁穿三鞋(拖鞋、高跟鞋、硬平底鞋)和赤腳、赤膊及酒后施工作業;

(2)每天上班前及施工中,對孔壁的穩定及吊具設備等要經常進行檢查,應要求項目機電人員認真檢查提升機的卷軸、支架、吊繩、掛鉤、保險裝置和吊桶、剎車制動等設備和工器具是否完好無損,防護設施是否安置到位,正確牢固可靠,發現問題應及時向機電人員報告,并在修復及設備試運行正常完好后準許正式使用;

(3)孔頂出土機具要有專人管理,并設置高出地面的圍欄,孔口周邊2M范圍內不得堆放雜物,孔內運出的土石料應堆放在離井口2M以外的地方,堆放高度不超過1M,并及時清理出場,保持作業場所整潔,凡孔內有人作業時,5M以內不得有機動車輛行駛或停放;

(9)挖孔作業現場四周需設置隔離護欄,禁止非作業人員進入,夜間作業應懸掛示警紅燈,挖孔暫停時,孔口應設置罩蓋及安全標志。

(5)孔內挖土人員的頭項部位應設置護蓋,取土吊桶升降時,挖孔人員應在護蓋下面工作,垂直運土時吊桶內裝土不得超過桶口高度;

(6)檢查孔內氣體的安全要求:挖孔人員下孔前,應先用鼓風機將孔內空氣排出更換;二氧化碳含量超過0.3%時,應采取通風措施,對含量雖不超過規定,但作業人員的呼吸有不適感覺時,亦應采取通風或換班作業的措施;

(7)孔下有人作業時,孔上作業人員不得擅自離開自己的工作崗位,并應密切注意孔下作業人員的工作情況,通過井孔上下可靠的聯絡信號(深度20M以內),可通過搖動保險繩或喊話等方式每隔15min聯絡一次;深度超過20M,上下可設有線對話系統;經常與孔下保持聯絡;

(8)不得隨意攀爬護壁和乘坐吊桶、吊繩等方式上下孔,以防造成高處墜落事故;

(10)孔下作業人員應系好安全帶,作業時將安全帶栓掛在自孔口而下的專用保險繩上,并配備專用軟梯于各作業孔中,以便出現意外情況時能迅速撤離井底回到地面;

(11)人工挖孔采用砼護壁時,應對護壁進行驗收,第一圈護壁要做成沿口圈,沿口寬度要大于護壁外徑30CM,口沿處要高出地面20CM至30CM,護壁厚度和砼強度要滿足設計要求;

9、明挖基礎施工安全監理專項措施:

(1)明挖基礎基坑邊坡設計有防護的,必須按照設計要求逐級防護開挖,設計沒有防護的,也要根據實際情況,按監理工程師指令,進行邊坡防護,確保安全。

(2)明挖基礎開挖時應有專人負責指揮,基坑周圍應做好排水設施,距離開挖線邊緣1M以上外搭設高度不小于1.2M的防護欄(有載重運輸車輛通過的地帶應確保2M),欄桿上掛設明顯的防墜落.防觸電等安全警戒標記;

(3)對于基坑深度超過2M以上時坑內應設置供人員上下的爬梯,基坑深度超過9M以上的,坑壁邊坡應采取固壁支撐措施或每2M處設置寬度不小于1M臺階。

(9)采用挖土機械開挖基坑時,坑內不得有人作業,必須留人在坑內操作時挖掘機械應暫停作業,挖掘機械在坑頂進行挖基出土作業時,機身距坑邊要有一定的安全距離,一般不小于1M;

(5)開挖基坑時按規定的邊坡坡度分層下挖,嚴禁局部深挖和掏洞開挖。

(6)夜間應設置照明,行人較多的地點應派人值班,防止人員掉入基坑內,確保人身安全。

(二)、墩柱、蓋梁、橋臺、臺帽施工安全監理專項措施

1、凡從事高處作業人員要定期或隨時參加體檢,發現有不宜登高的病癥(如精神病、癲癇病、高血壓、視力和聽力有障人員)一律不準從事高處作業。

2、高處作業前應進行安全技術交底和安全培訓教育,作業中發現安全設施有缺陷和隱患必須及時解決處理。

3、高處作業人員不得穿拖鞋或硬底鞋。所需材料事先準備齊全,工具應放在工具袋內,不得隨意往下扔東西。

9、高處作業人員與地面聯系,應有專人負責統一指揮,或配有通訊設備,隨時聯系。參加吊裝的起重工要掌握作業的安全要求,其他人員要有明確分工。

5、吊裝作業前必須嚴格檢查起吊設備各部件的可靠性和安全性,并進行試吊。

6、各種起重工具不得超負荷使用。

7、塔吊地錨要牢固,纜風繩不得綁扎在電桿或其他不穩定的物件上。作業中遇有停電或其他特殊情況,應將重物落至地面,不得懸在空中。吊起重物時,應先將重物吊離地面,停機檢查制動器靈敏性和可靠性,以及重物綁扎的牢固程度,確認情況正常后方可繼續工作,并有專人統一指揮。

8、起吊或降下重物時,速度要均勻、平穩,保證機身穩定,防止重心傾斜,嚴禁起吊的重物自由下落。

9、墩柱及蓋梁、橋臺、臺帽搭設的腳手架應采用扣碗腳手或Ф90鋼管腳手架或門架式腳手架,搭設方案需經過監理工程師的批準。腳手架下部地基應密實,具有一定的承載力,設有方木墊板,每隔5m應設置95度斜向剪刀撐,每個橋墩灌注砼前頂部應設置作業平臺,四周搭設防護欄桿、掛設安全網;

10、施工單位安全負責人負責落實安全生產制度,現場監理人員隨時檢查施工人員安全防護設備及裝備,高空作業人員必須佩帶安全帶;

11、模板的吊裝需專人指揮,吊裝作業時閑雜人員應撤離現場,模板就位后,應立即用撐木等固定其位置,以防模板傾倒砸人,用吊機吊模板合縫,模板底端應用撬棍等工具拔移,不得徒手操作,整體模板吊裝前,模板要連接牢固,內撐拉桿、箍筋應上緊;吊點要正確牢固;起吊時應栓好溜繩,并聽從信號指揮;不得超載。

12、拆除模板作業,應制定安全措施,按順序分段拆除,不得留有松動或懸掛的模板,嚴禁硬砸或用機械大面積拉倒。拆除模板時不得雙層作業,3M以上模板在拆除時,應用繩索拉住或用起重設備拉緊,緩緩送下。

13、用吊斗澆筑混凝土時,吊斗提升應設專人指揮。升降斗時,下面的作業人員必須躲開,上面的人員不得身倚欄桿推吊斗,禁止吊斗碰撞模板及腳手架。

19、施工現場應懸掛臨時安全警示牌,位置應明確。

15、遇大雨、大風或大霧等氣候條件,應停止施工作業,以確保安全。

(三)、預制場施工安全監理專項措施:

1、預制及存梁場地應壓實整平,檢測壓實度及承載力,通過試驗數據驗算確定地基處理方案,確保地基的強度、剛度和穩定性,并做好地基的防水、排水設施,以防沉陷保證梁體安全。

2、梁體堆放不得超過2層,支點應上下垂直、平穩,防止傾覆。

3、預制場地用電應編制用電組織設計,采用三級配電結構、兩級漏電保護,確定防護措施,制定安全用電措施和電氣防火措施。

9、設置龍門架時,鋪設軌道的地基應進行檢測、驗算及處理,制作拼裝完成后應組織檢查驗收,進行靜載試驗和等載試運,觀察龍門架移動中的變形以及軌距、軌道平整度等情況。

5、梁體混凝土澆筑時,應搭設作業平臺和斜道,不得在模板上作業。采用起吊設備澆筑時,運送、卸料應有專人指揮。采用泵送時,管路布設要平順,架設牢固防止串動位移;操作人員應熟悉泵車的操作規程和安全技術規定。

6、張拉現場有明確標志牌,與該工作無關的人員嚴禁入內。

7、油泵開動時,進、回油速度與壓力表指針升降,應平穩、均勻一致,安全閥要經常保持靈敏可靠。油泵運轉不正常情況下,應立即停止,進行檢查,在有壓情況下,不得隨意擰動油泵或千斤頂各部位的螺絲。

8、油管和千斤頂油嘴連接時應擦拭干凈,防止砂堵管,新油管應檢查有無裂紋,接頭是否牢固,高壓油管的接頭應加防護套,以防噴油傷人。

9、預應力張拉時,千斤頂常壓工作時,正面不能站人,且不可拆卸液壓系統中任何部件。

10、壓漿泵使用應嚴格按安全操作規程進行,施壓前應調整好安全閥,關閉安全閥門時作業人員應站在側面,壓漿作業人員應穿雨鞋,戴防護眼鏡。

11、工作人員應持證上崗,掛牌作業,現場設置專職安全員有各項安全管理制度,堅持班前安全講話制,落實安全生產責任制,項目部、駐地辦應堅持定期安全檢查和不定期抽檢制度,現場監理人員隨時進行安全檢查。

(四)、預制梁安裝施工安全監理專項措施:

1、梁體采用平板拖車運輸時要設專人指揮,行進速度應緩慢,時速應控制在5KM/h以內,梁體除橫向加斜撐防傾覆外,平板車上的擱置點必須設有轉盤,平板拖車上不得坐人。下坡時應緩慢行駛,并應避免緊急剎車,駛至轉彎或險要地段時,應降低車速,同時注意兩側行人和障礙物。裝卸車應選擇在平坦、堅實的路面為裝卸點,裝卸車時,機車、平板車均應剎閘。

2、架橋機安裝梁體時,架橋機組拼(或定型產品)、懸臂牽引中的平衡穩定及機具的配備等,均應按設計要求進行。架橋機就位后,為保持前后支點的穩定,應用方木支墊。前后支點處,還應用纜風繩封固于墩頂兩側,構件在架橋機上縱、橫向移動時,應平緩進行,卷揚機操作人員應按指揮信號協同動作。

3、起重吊裝梁體時應指派專人統一指揮,參加吊裝的起重工要掌握作業的安全要求,其他人員分工。吊裝作業前必須嚴格檢查起重設備各部件的可靠性和安全性,并進行試吊。兩臺和多臺起重機吊運同一梁體時,鋼絲繩應保持垂直,各臺起重機升降應同步,各臺起重機不得超過額定起重能力。起升或降下梁體時速度要均勻、平穩,保持機身穩定防止重心傾斜。

9、對于負責梁板安裝的技術設備操作等人員進行適當的安全培訓,人員配置全面、合理。起重機、電工、架子工、電焊工等特別工種人員必須持證上崗。現場監理工程師事前應進行檢查;

5、架梁時使用的手拉葫蘆、電葫蘆、千斤頂、鋼軌、枕木、配重設備等機械設備材料均處于完好狀態,并通過現場監理人員檢查同意方可使用;

6、為保證架梁的質量和安全,操作人員應為專業隊伍,施工現場應設明顯的安全警告牌,與該工作無關的人員嚴禁入內;

7、使用鋼軌的,鋼軌的兩側必須有限位裝置,現場技術人員、監理人員應經常檢查限位裝置的完好性,發現問題及時通知進行整改,達不到要求不得進行施工;

8、作為架梁時工作人員行走的"天橋",必須設置嚴格、規范的防護欄桿,確保施工安全;

9、經常性的檢查所有設備滑輪運轉情況,滑輪不正常情況下應立即停止進行檢查,現場施工人員、監理人員每天施工前例行檢查必須納入日常檢查內容;

10、加強起重吊裝設備檢修,對所以起重、運輸工具設備,使用前應進行全面的檢修,特別是重型吊裝機械,必須經過荷重試吊合格后方可正式使用,在統一指揮下進行作業。

(五)、支架式現澆施工安全監理專項措施:

1、現澆支架施工為高空作業,支架的搭設應有專項施工組織設計方案,經過嚴密的荷載驗算,經監理工程師復核驗算并會同設計等有關部門進行論證后,方可組織施工;

2、施工前現場監理人員應要承包人組織施工人員進行安全教育和安全學習,對整個施工工序及操作要點進行全面的技術交底,使所有的操作人員和管理人員掌握操作技術,主管工程技術負責人應檢查各項制度落實情況,各項制度落實不到位,應限期進行整改;

3、施工單位須設立專門的安全領導小組,制定安全規章制度,由專職安全員現場監督落實,現場監理人員應檢查各項制度落實情況,各項制度落實不到位,應通知施工單位進行整改;

9、閑雜人員不得進入工地,所以進入工地人員必須戴安全帽,高空作業人員必須戴安全帽和防滑鞋,設上下扶梯,扶梯周圍掛安全網;

5、支架的兩側應有工作平臺,邊側設高度不小于1.8m的安全防護欄,側面滿掛安全網,梁翼緣下的支架上應鋪腳手板,并與支架連接成整體,不得留有空頭板,腳手架的端頭設有欄桿和安全網。安全欄桿、腳手板、爬升梯和安全網等必須經專門設計,各種安全防護材料要經過檢驗合格后方可使用。防護設施完成后經安全領導小組驗收合格后,報監理工程師批準后方可投入使用;

6、對于跨路不能封閉的道路,要根據現場實際情況,設置隔離欄桿和醒目的標志牌、限速牌,夜間要設置指示燈,對于要在支架中設行車通道的,側行車道兩旁的支架要設置防撞設施,兩頭要有專人指揮交通。通道頂部要設置一層隔離板,側面掛設安全防護屏,使施工材料機具不能落到行車道上,確保行車安全。

(六)、橋面鋪裝施工安全監理控制要點:

1、橋梁邊緣設置欄桿,掛安全網,施工人員進場戴安全帽,在橋梁邊緣作業工人必須系安全帶;

2、橋頭設柵欄,非施工人員嚴禁入內,并設置安全警示牌。

九、隧道施工安全監理專項措施

?JLA9駐地辦管轄范圍內隧道進出口圍巖穩定性差。施工安全隱患大,必須嚴格按照批復的施工方案組織施工。

1、隧道施工前做好各種安全準備工作,建立健全隧道施工安全生產的各項規章制度,組織參與隧道施工人員進行安全知識學習,對各分項工程進行技術交底,使所有參建人員明確施工安全的責任,現場監理應檢查承包人安全制度落實情況,不到位的及時通知要求整改,要求施工單位制定切實可行的施工安全措施,并有應急救援預案;

2、監控量測和超前地質預報須專業隊伍進行實施,現場監控量測應在隧道施工作業環節中進行,各方應緊密配合,既為測量作業創造條件,又避免因搶工程進度而忽視量測工作;

3、各預埋測點應牢固可靠,并設置專用標示牌,標明測點的名稱、部位、編號、埋設日期等;要加強教育,提高所有進洞人員的保護意識,對測點進行妥善保護,不得任意撤換和遭到破壞;施工過程中應做好儀器的日常維護工作,保證性能良好;測量人員進洞應滿足隧道洞內作業施工要求。監理人員隨時跟蹤量測結果,分析隧道安全生產情況,及時發現問題,預防安全事故的發生;

9、進洞前應盡早完成洞口排水體系;根據水文、地質、地形、地貌設置洞頂截水溝及洞口其他排水;在設置臨時排水措施時,應做到永臨結合,初步形成暢通的排水系統;

5、洞口土石方開挖必須自上而下分級進行,并及時做好臨時防護;

6、開挖中應嚴格規范要求進行沉降觀測,隨時監測,檢查邊坡和仰坡穩定情況;如有滑動、開裂等現象,應適當放緩坡度,保證邊(仰)坡穩定和施工安全;

7、偏壓洞口施工應做好支擋,反壓回填等工作,再開挖;開挖方法應結合偏壓地形情況選定,不得因人為因素加劇偏壓。現場監理人員應嚴格控制施工程序,發現問題及時提出整改。

8、隧道洞身開挖施工安全監理專項措施:

(1)施工單位隧道技術負責人及現場監理人員應密切注意圍巖及地下水等的變化情況。當施工方法或支護結構不適應于實際圍巖狀態時,必須采取應急措施,并經監理工程師批準后及時采用合適的施工方法或支護結構,確保施工安全;

(2)現場監理工程師應監督施工單位洞內作業的工序銜接,工序分明,各作業工序無相互干擾,通道暢通。隧道開挖作業應合理安排支護等其他工序的順序。軟弱圍巖施工必須先護后挖,初期支護緊跟掌子面,鋪底作業應及時跟進,保證道路情況良好;

(3)鉆眼:鉆眼前,施工單位技術人員及現場監理人員應首先檢查工作面是否處于安全狀態,拱頂及拱腰是否牢固有無松動的巖石,弄清楚地質特征,如有松動巖石應及時支護或清除,檢查燈光照明是否良好,檢查加固操作平臺,確保鉆眼作業平臺不變形不垮塌;

(9)鑿巖機鉆眼時,必須采取濕式鑿巖機或帶有捕塵器的鑿巖機,使用支架的風鉆鉆眼時應將支架安置穩妥;

(5)大型鉆孔臺車進場經過的路段和臨時臺架,要認真檢查安全界限,并派專人指揮,就位后不得傾斜;

(6)當照明不足、工作面巖石破碎尚未支護、發現流沙、流泥未經妥善處理、可能有大量溶洞及高壓水涌出的地段等情況出現時嚴禁爆破;

(7)爆破后必須經過通風排煙且不得少于15min,并經過以下各項檢查和妥善處理后,其他工作人員才能進入工作面:一是檢查有無瞎炮及可疑現象;二是檢查有無殘余炸藥或雷管;三是檢查拱頂、拱腰有無松動石塊;四是檢查支護有無損壞與變形;

(8)爆破時應設警戒線,有專職安全員檢查清場情況,嚴禁裝藥打眼同時進行,無關人員與機具等均撤至安全地點;爆破器材的加工應在運離洞口50m外的加工房中進行;

(9)隧道雙向開挖接近30m貫通時,兩端施工應加強聯系,進行統一指揮,并采取淺眼低藥量,控制爆破,相互規定爆破時間,當兩開挖面間的距離剩下15m時改為單向開挖,并將兩端人員機具撤走,在安全距離處設立警告標志,直到貫通為止;

(12)裝渣與運輸車輛不得人料混裝,洞內運輸車輛必須限速行駛,倒車與轉向必須開燈、鳴笛;洞口、平交道口和狹窄的施工場地應設置"緩行"標志,必要時宜安排人員指揮交通;進入隧道的機械車輛,必須選用有凈化裝置的柴油機;通風狀況良好時,方可采用汽油機械車輛;

(13)現場監理應督促施工單位做好通風與防塵工作,采取通風、灑水等防塵措施,施工人員應佩戴防塵口罩,搞好個人防護,并定期測試粉塵和有害氣體的濃度;

(19)掘進200m以上,隧道施工必須實施管道通風。風機功率應滿足規定要求,應使用大直徑風筒壓入或通風。在鑿巖和裝渣工作面應做好防塵工作,通風管道出口與掌子面的距離不得大于20m,并做好爆破時風管的保護工作。長大隧道放炮后須進行噴霧和灑水,出渣前用水淋透渣堆;

(15)成洞段6-8m設一個固定燈,電線敷設應整齊,照明和動力線路安裝在同一側時,必須分層架設,10V以下的電線離地面距離不應小于2m,900V時應大于2.5m,6-10KV時不應小于3.5m;

9、隧道初期支護施工安全監理專項措施:

(1)初期支護施工前施工技術人員及現場監理應不間斷地觀察地形、地貌的變化以及地質和地下水的變化情況,通過監控量測分析、預防突然事故的發生并做好詳細施工記錄,應認真檢查和處理作業區段的危石,施工機具應布置在安全地帶;

(2)施工技術人員及現場監理應經常檢查初期支護情況,應要求施工人員在軟巖施工初期支護必須緊跟開挖工作面,應先噴后錨;

(3)噴射混凝土施工用的工作臺架應牢固可靠,并應設置安全欄桿。

(9)向錨桿孔注漿時,注漿罐內保持一定數量的砂漿,以防罐體放空,砂漿噴出傷人。處理管路堵塞前,應消除罐內壓力;

(5)注漿時,非操作人員不得進入正在施工的作業區。施工中,噴頭和注漿前方嚴禁站人,噴射混凝土作業人員,應采用個體防塵用具。

10、仰拱與鋪底施工安全監理專項措施;

(1)地質破碎帶及軟弱地段的隧道仰拱開挖必須嚴格按照批復方案進行施工,應跳格進行開挖,一次開挖范圍不應過大,確保施工安全。

(2)隧道設有仰拱時應及時安排施工,應使支護結構早閉合,改善受力狀況,保障安全;

(3)仰拱及填充施工期間要保證洞內高壓風、水管、排水管、供電線路、通風管及洞內交通暢通并設置明顯標志。

11、二襯施工安全監理專項措施

(1)洞外襯砌臺車的拼裝嚴格按照有關起重和構件吊裝及組裝順序要求進行施工,防止墜物傷人;

(2)襯砌臺車下的凈空確保運輸車輛正常通行,并懸掛明顯的緩行標志;

(3)襯砌臺車必須由經過培訓的專人操作。臺車作業地段進行吊裝作業時,應有專人監護,統一指揮,并設標志,禁止通行。

十、工程爆破作業的安全監理專項措施

1、爆破作業的審查和批復程序

(1)有爆破作業的施工單位必須向當地公安部門提出申請辦理爆破作業許可證,得到公安部門同意后方可進行爆破作業。

(2)承包人在進行爆破作業前,應將專項爆破設計方案報監理工程師審批,經監理工程師批準后才能實施爆破作業。

2、工地爆破器材臨時庫房的要求

(1)庫房宜為平房,庫房地面必須平整無縫;

(2)墻、地板、屋頂和門為木結構者,應涂防火漆;窗戶必須有一層外包鐵皮的板窗門;

(3)宜設簡易圍墻或鐵刺網,其高度不低于2m;

(9)庫內必須設置獨立的發放間;

(5)應設獨立的雷管房,并與炸藥房有安全距離。

3、庫房不得布置在有山洪、滑波和地下水活動危害的地方,應盡量利用山丘等天然屏障;

9、工地臨時爆破器材的存放庫房必須經過當地公安部門的驗收,合格后方可同意使用。

5、爆破器材的日常管理

(1)對新購進的爆破器材應逐箱(袋)檢查包裝情況,并按規定作性能檢查;

(2)應建立爆破器材收發流水帳、三聯式領用單和退料單制度,定期核對帳目,做到賬物相符;

(3)變質的和性能不詳的爆破器材,不得發放使用;

6、爆破器材應按其出廠時間和有效期的先后順序,發放使用。

7、爆破器材的發放應在單獨的發放間里進行。

8、嚴禁穿鐵釘鞋和易產生靜電的化纖衣服進入庫房和發放間。開箱應使用不產生火花的工具,并在專設的發放間內進行。

9、必須經常測定庫房的溫度和濕度,經常檢查庫房的情況,發現硝化甘油類炸藥箱滲油、凍結和硝銨類炸藥吸潮結塊,應及時處理。

10、在地面作業地點存放爆破器材時,必須遵守下列規定:

(1)運至作業地點的爆破器材應有專人看管;

(2)作業地點只準存放當班作業所需的爆破器材;大爆破時,可存放本次工程所需的炸藥;雷管或起爆體不得和炸藥存放在一起;

11、做好工地爆破物品的安全防盜工作,發現爆破器材丟失、被盜,必須及時向主管部門和當地公安機關報告。

12、在施工中,必須注意爆破方法使用的條件,施工中必須進行現場實況的調查與核對。

13、在爆破施工作業前,監理工程師要嚴格審查承包人提交的爆破施工專項方案。

19、爆破作業前,應對作業人員進行技術交底,要認真研究熟悉爆破設計文件,學習安全施工規程,作好安全交底。

15、爆破器材應由專人領取,專人使用,炸藥和雷管必須分開搬運,電雷管嚴禁與帶電物品一起運送;運送爆破器材應盡量避開人員密集地帶,中間不得停留,要直接送往工地,當場使用。

16、爆炸品應嚴格管理,必須實銷實報,剩余爆炸物品必須當日退庫,嚴禁私自收藏,亂丟亂放。

17、爆破器材應按規定要求進行檢驗,對失效及不符合技術條件要求的不得使用。

18、爆破工作必須有專人指揮,確定危險區邊界應有明顯標志,警戒區四周必須設警戒人員,警戒區內不許有其它人員;預告、起爆、解除警報等信號應有明確規定。

19、爆破作業應嚴格按設計規定的裝藥量施爆,以免危及周邊人員,設施和建筑物。

20、瓦斯隧道開挖時,須嚴格按照爆破規程組織施工。特別是天坪寨隧道(瓦斯隧道)應符合下列規定:

A、施工組織:

a、成立負責通風、瓦斯檢測、防治處理瓦斯爆炸和煤與瓦斯突出、救護等的專門機構。

b、設置滅火器、消防水池、消防用沙等消防設施。

c、對施工作業人員、管理人員進行安全培訓。

d、制訂防治瓦斯的專項施工方案并嚴格遵照執行。

B、瓦斯工區鉆爆作業:?

a、工作面附近20m以內風流中瓦斯濃度必須小于1﹪。必須采用濕式鉆孔。炮眼深度不應小于0.6m,炮眼最大抵抗線不得小于0.3m。裝藥前炮眼就清除干凈。

b、必須采用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管。高瓦斯工區必須采用安全等級不低于二級的煤礦許用的炸藥,有煤與瓦斯突出可能的地段必須采用安全等級不低于三級的煤礦許用炸藥。嚴禁采用秒或半秒級電雷管。使用毫秒級電雷管時,最后一段的延期時間不得大于130ms。應采用連續裝藥方式,雷管安放在最后一節炸藥中,嚴禁反向裝藥。

c、爆破網絡必須采用串聯連接方式,不得并聯或串并聯。

d、起爆電源必須使用防爆型起爆器,應安裝在新鮮風流中,并與開挖面保持200m左右距離。同一開挖面不得同時使用兩臺及以上起爆器起爆。

e、炮眼封泥不嚴或不足時,不得進行爆破。嚴禁用煤粉、塊狀材料或其他可然性材料作炮泥。

f、揭煤爆破15min后,應由救護隊員佩帶防毒面具或自救器到開挖工作面,查看爆破效果、檢測瓦斯濃度、巡查通風及電路,如有煤塵超標、電路破損、通風死角、瞎炮殘炮等危險情況必須立即處理,在確認安全方可通知送電、開啟局部風機。通風30min后由瓦斯檢測人員檢測工作面、回風道瓦斯濃度。當瓦斯濃度小于1%、二氧化碳濃度小于1.5%時,解除警戒,允許施工人員進入作業面。

十一、工程機械作業施工的安全監理專項措施

1、挖掘機作業施工的安全監理專項措施。

發動機起動后,鏟斗內、臂桿、履帶和機棚上嚴禁站人。工作位置必須平坦穩固,工作前履帶應制動,輪胎式挖掘機應頂好支腿,車身方向應與挖掘工作面延伸方向一致,操作時進鏟不應過深,提斗不得過猛。在高陡的工作面上挖掘夾有石塊的土方時,應將較大石塊和雜物除掉。如果土體挖成懸空狀態而不能自然塌落時,則需用人工處理,嚴禁用鏟斗將懸空土砸下。人工處理時,亦應有可靠的安全措施。對吊桿頂端的滑輪和鋼絲繩進行保養、檢修拆換時,應將鏟斗和吊桿放落地面,然后再進行維修。維修保養中,要注意檢查各部件的可靠性,如有損壞或不安全可靠時,應處理或更換。嚴禁鏟斗從運土車的駕駛室頂上越過。向運土車輛卸土時,應降低鏟斗高度,防止偏載或砸壞車廂。鏟斗運轉范圍內嚴禁站人。

2、推土機作業的安全監理專項措施:

推土機上下坡時,下坡時,宜采用后退下行,嚴禁空檔滑行,必要時可放下刀片作輔助制動,以確保安全。在陡坡、高壩上作業時,必須有專人指揮,嚴禁鏟刀超出邊坡的邊緣。送上終了應先換成倒車檔后再提鏟刀倒車。在垂直邊坡的溝槽作業,其溝槽深度,對大型推土機不得超過)。推土機刀片不得推坡壁上高于機身的孤石或大土塊。推土機在摘卸推土刀片時,必須考慮下次掛裝的方便。摘刀片時,輔助人員應同司機密切配合,抽穿鋼絲時應帶帆布手套,嚴禁將眼睛挨近繩孔窺視。。推土前進必須以相同速度直線行駛,后退時,應分先后,防止互相發生碰撞。用推土機伐除大樹或清除殘墻斷壁時,應提高著力點,防止其上部反向倒下,并應接近和停留在作業的危險范圍之內。

3、平地機作業的安全監理專項措施:

在公路上行駛時,應遵守道路交通規則,刮刀和松土器應提起,刮刀不得伸出機側。夜間不宜作業。刮刀的回轉與鏟土角的調整以及向機外傾斜都必須在停機時進行。作業中刮刀升降量差不得過大。遇到堅硬土質需要齒耙翻松時,應緩慢下齒。不宜使用齒耙翻松堅硬舊路面。在坡道停放時,應使車頭向下坡方向,并將刀片或松土器壓人土中。

9、裝載機作業的安全監理專項措施:

起步前應將鏟斗提升到離地面一定距離。作業時應使用低速檔。用高速檔行駛時,不得進行升降和翻轉鏟斗。嚴禁鏟斗載人。行駛道路應平坦,不得在傾斜度超過規定的場地上作業,運送距離不宜過長。鏟斗滿載運送時,鏟斗應保持在低位。在松散不平的場地作業,可將鏟臂放在浮動位置,使鏟斗平穩地推進。如推進阻力過大時,可稍稍提升鏟臂,裝料時鏟斗應從正面低速插入,防止鏟斗單臂受力。向運輸車輛上卸土時應緩慢,鏟斗應處在合適的高度,前翻和回位不得碰撞車箱。經常注意機件運轉聲響,發現異響,應立即停車除故障。當發動機不能運轉需要牽引時,應使各轉向油缸能自由動作,以免在牽引中出現事故。

5、汽車作業的安全監理專項措施:

載重汽車必須按規定噸位裝載,不得超載、超高,不得人貨混裝,駕駛室內不得超額坐人。車輛裝土場地必須平整堅實,當用機械裝土時,汽車就位后應拉緊手閘,裝載要均勻,不得偏載。在陡坡、高坡、坑邊或填方邊坡處卸土時,停卸地點必須平整堅實,地面宜有反坡,與邊緣必須保持安全距離;在危險地段卸土,應有專人指揮。公路上行駛必須遵守道路交通規則;運載易燃、易爆等危險物品時,應遵守有關規定,除必要的隨車人員外,不得搭乘其他人員。不得在雷雨夜晚運送爆炸物品。在裝有長物件時,如裝運鋼筋、鋼管,必須扎牢,以免下溜傷人,在轉彎時,必須減速,以免長物因轉動半徑過大而出事故。物尾應扎紅布作為示警標志。裝運土石,應裝量適當,特別是在公路和穿過城鎮時,不得下掉土石,污染環境,或造成交通受阻等問題。

自卸汽車除應遵守上述載重汽車的各項規定外,還應遵守以下規定,以保安全:發動機起動后,應檢查起翻裝置,確保可靠、良好;嚴禁在駕駛室外進行操作,翻斗內嚴禁載人。當裝載高度超過車箱欄板時,不得猛力加速,也不得緊急制動,起動亦應平穩。卸料起斗時,應檢視上空有無電線,防止刮斷。

6、壓路機作業中的安全監理專項措施:

必須在壓路機前后,左右無人和障礙物時才能起動。變換壓路機前進后退方向應待滾輪停止后進行。嚴禁利用換向離合器作制動用。壓路機靠近路堤邊緣作業時,應根據路堤高度留有必要的安全距離。碾壓傍山道時,必須由里側向外側碾壓。上坡時變速應在制動后進行,下坡時嚴禁脫檔滑行。兩臺以上壓路機同時作業時,其前后間距不得小于5m;在坡道上縱隊行駛時,振動壓路機作業時尚應遵守下述規定:起振和停振必須在壓路機行走時進行;在堅硬路面上行走,嚴禁振動。碾壓松軟路基,應先在不振動情況下碾壓二遍,然后再振動碾壓。

換向離合器、起振離合器和制動器的調整,必須在主離合器脫開后進行,不得在急轉彎時用快速檔;嚴禁在未起振情況下調節振動頻率。

十二、特殊季節與夜間施工安全監理專項措施

1、雨季安全監理專項措施

(1)雨季及洪水期施工應根據當地氣象預報及施工所在地的具體情況,做好施工期間的防洪防澇工作。

(2)在雨季施工時,施工現場應及時排除積水,人行道的上下坡應挖踏步或鋪砂,腳手板、斜道板、跳板上應采取防滑措施;加強對支架、腳手架和土方工程的檢查,防止傾倒和坍塌。

(3)雨季施工時,處于洪水可能淹沒地帶的機械設備、材料等應做好防范措施,施工人員要提前做好安全撤離的準備工作。

(9)長時間在雨季中作業的工程,應根據條件搭設防雨棚,施工中遇有暴風雨應暫停施工。

2、冬季安全監理專項措施

南充地區冬季最低溫度達到-5度;冬季施工應嚴格執行冬季施工的有關規定,做好保溫、防滑防凍等安全防護措施。

3、高溫季節安全監理專項措施

高溫季節施工,應按勞動保護規定做好防暑降溫措施,適當調整作息時間,盡量避開高溫時間。有條件的宜搭設涼棚,供應冷飲,準備防暑藥品等。

9、夜間施工安全監理專項措施

(1)夜間施工時,現場必須有符合操作要求的照明設備,施工住地要設置路燈。

(2)施工中的小型橋涵兩側及穿越路基的管線等臨時工程,應設置圍欄,并懸掛紅燈示警標志。

(3)大型橋梁攀登扶梯處應設有照明燈具。

QQQJLA9駐地辦

二〇一六年一月

篇2:高速公路安全監理辦法

一、工程概況;

**繞城高速公路東段是全市規劃的“一環六射”高速公路網的重要組成部分,項目直接連接甬臺溫復線、同三高速公路、穿山疏港高速公路及舟山大陸連島工程,是杭州灣南岸高速公路網核心的一部分。并與城市東環線,世紀大道,西外環(機場路)南外環線相連,是城市對外和城市交通之間的樞紐。項目的建設對于完善國道主干線、國家、浙江省和**市高速公路網,促進**、舟山港口一體化發展,充分發揮**港作為國家主要港口的作用,構筑現代綜合交通體系,拓展**都市區發展空間,完善城市空間結構,減輕市區交通壓力,促進長江三角洲經濟一體化和現代化進程具有重要作用。同時,對我市實施“中提升”戰略具有重要意義。鑒于杭州灣大橋可望明年建成通車、杭州灣大橋南岸連接線、**繞城高速公路西段計劃于今年年底建成通車,**港疏港壓力日趨增大,本項目的建設日趨迫切。市委、市政府對這項工程歷來高度重視,幾任領導積極爭取,社會各界十分關注。今天開工的甬江特大橋是繞城高速公路東段項目的關鍵節點工程之一安全監理貫徹“安全第一,預防為主”的方針。

二、安全監理的依據:

1.《建筑工程安全生產管理條例》;

2.《浙江省公路建設安全管理暫行規定》;

3.JTJ076--95《公路工程施工安全技術規程》;

4.已批準的《監理規劃》;

5.JTGG10-2006《公路工程施工監理規范》;

6.指揮部下發的有關安全管理文件

三、2008年度安全監理控制目標:

杜絕重特大事故,重大傷亡率0;

一般事故率小于0.15%;

環境保護合格。

四、安全技術措施、安全專項方案驗收方法和程序:

1.安全技術措施、安全專項方案驗收的流程:

發現問題,提出意見

2.安全監理工作控制重點:

1)高處作業墜落;

2)電擊;

3)特種機械設備、場內機械與設備傷害;

4)結構物特殊部位,預制場預應力張拉施工傷害;

5)汛期防洪防雷、臺風季節防臺;

6)職工個人衛生、職業病傷害;

7)防火防盜;

8)環境保護。

3.施工準備階段的安全監理

督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,健全安全生產管理制度;建立健全安全生產責任制,安全生產三級教育制度,會議制度,檢查制度,各分項工程安全技術交底制度,安全專項方案,應急預案。

3.1.審核施工單位有關的安全生產文件:

⑴安全資質證書;

⑵安全生產管理機構的設置季安全專業人員的配備等;

⑶特種作業人員的上崗及管理情況;

⑷各工種的安全的生產操作規程;

⑸主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

3.2.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案:

⑴審核施工組織設計中的安全技術措施是否可行。

①安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫;

②安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、設備等有關部門進行聯合會審;

③安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準;

④安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可;

⑤安全技術措施變更或修改時,應按原程序由原編制審批人員批準。

⑵審核施工組織設計中安全技術措施是否符合工程建設強制性標準。

⑶審核專項施工方案:高處作業:

①臨邊作業的防護措施是否齊全完整;

②洞口作業的防護措施是否齊全完整;

③懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。

3.4.腳手架工程:

①腳手架設計方案(圖)是否齊全完整可行;

②腳手架設計驗算書是否正確齊全完整;

③腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整;

④腳手架使用安全措施是否齊全完整;

⑤腳手架拆除方案是否齊全完整。

3.5.塔式起重機:

①地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要;

②起重機拆裝的安全措施是否齊全完整;

③起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整;

④起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全;

⑤起重機的安全使用制度是否健全。

3.6.臨時用電:

①電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理;

②負荷計算是否正確完整;

③選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確;

④電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整;

⑤施工用電是否采用TN-S接零保護系統;

⑥是否實行“一機一閘”制,是否滿足分級分段漏電保護;

⑦照明用電措施是否滿足安全要求。

4.施工階段安全監理:

4.1.嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》,貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規,建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準;

4.2.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底;

4.3.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作;

4.5.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業,發現安全隱患的應要求施工單位整改,情況嚴重的,應責令停工整改并及時報告建設單位;

4.6.在安全控制中應重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”,而又應以人為安全控制的核心。因此,要督促承建商做到:

1)成立安全文明生產領導小組,并落實責任人。

2)對施工現場人員要求進行文明施工、安全教育。

3)進入現場的所有人員必須戴安全帽,

4.7.施工現場必須在明顯處設置里程樁、標識牌、警示牌。

1)工程概況牌示意圖標明:工程項目名稱,建設、設計、施工、質量監理、質量監督、安全監督單位名稱開竣工日期和項目部主要管理人員名單。

2)現場張掛“安全技術措施”、“安全生產紀律”、“機械操作規程牌”、“安全生產責任制”等標牌,以及有關安全生產、文明施工的宣傳標語牌。

4.8.施工現場臨時道路、場地的設置

1)現場內道路暢通、平整、整潔,無坑洼積水,重要部位地坪進行砼硬化。

2)場內有通暢的排水設施和沉淀池,排水系統保持良好的使用狀態,保證污水不外溢,保持場容場貌的整潔。

4.9.施工現場堆放

1)按施工總平面圖合理布局堆放各類大宗材料、成品、半成品和機具設備等,并按不同規格、品種堆放整齊,標牌分類標識。

2)不同型號水泥應分類入庫,不得混放。

3)扣件、預埋件等零散材料應設置圍欄堆放。

4)塑鋼門窗制品應有防雨措施,堆放整齊不亂。

5)基礎挖土,土方及時外運,臨時堆放不得越高1.5m。

4.10腳手架

腳手架沿外墻四周連通,并與建筑物有可靠的拉結,以加強其側向穩定。在外架搭設過程中,垂直運輸用的物料提升機,需要同時跟上。嚴格按安全技術操作規程進行搭拆外。由專業班組具有上崗證的工人,進行搭拆施工,整體架子和井架完工后進行驗收,驗收合格后,分別張掛合格證,方可使用。

在搭設腳手架過程中,必須遵守下列技術要求:

①嚴格按施工組織設計施工,每層里外立桿均設水平拉桿,轉角處立桿必須加密。

②架體立桿距離墻體不超過20厘米。

③腳手架應設拉結點,同墻體內的預埋鋼筋拉結,水平不超過7米,垂直不超過4米。

④腳手架必須設置護欄桿,踢腳桿。

⑤腳手架兩端開始每隔7根立桿設置剪刀撐一組。

4.11.模板工程

用于本工程的鋼模木模,支撐系統采用鋼管腳手架。支撐系統是模板支設安全的關鍵,施工時應按專項方案設置排距、立柱,不允許使用不合格材料。立桿底腳在地面設墊塊,以防沉降不均。模板的拆除,必須在試塊達到規范允許條件下,方可組織拆模。拆除模板前,班組長應對班組人員進行安全交底,拆模應按順序拆除,嚴禁無規則拆模。模板拆除后,應對場地進行清理,分類堆放。

現場鋼管、扣件必須經檢測合格后,才能使用。

4.12.物料提升機

物料提升機必須按標準搭設,安裝前必須有書面安全技術交底,搭設完后必須經有關部門驗收,履行簽字手續,驗收合格后張掛《井架驗收合格證》方可使用。操作定人、定機、定崗,必須持崗上證。

架體底座地基必須地面平夯實,安裝在砼基礎上,并采用地腳螺栓或軋樁緊固,架體邊大于2m應采用雙導軌。各類防護設施必須齊全有效,吊盤必須裝防墜落保險裝置和上下限位裝置,每層依靠時有靈敏可靠制動停靠裝置。采用墻式應用剛性支撐與建筑物牢固連接,每增高6m加設一組水平拉結點固定在主體結構上。頂部懸臂內側有加固措施,嚴禁與腳手架連接。必須裝設避雷裝置,接地電阻≤10Ω。

物料提升機四周防護應嚴密,樓層卸料平臺應穩固,兩側設0.9-1.2m兩道防護欄或防護籬笆,進料口必須裝有防護門或防護欄。底層進出口須安裝安全門。進出料口裝設安全門,兩側設不低于1m的安全擋板或網片防護,吊盤嚴禁乘人。底層及進料口搭設防護棚。

4.13.施工用電

施工用電按照專項方案進行架設。夜間施工危險、潮濕場所具有適度照明。高低壓線路下方不得搭設作業棚,生活設施和堆放建筑材料等。腳手架與外電架空層線路必須保持安全操作距離,與10KV以下的架空層路邊線,最小水平不得小于2m,否則必須采用防護措施,設置防護屏、圍護片等進行全封閉,并懸掛醒目的警示牌。

施工用電室外線路用絕緣電線沿墻或架設在專用電線桿架空敷設“三相五線”制,固定在絕緣字上,嚴禁架設在腳手架上。配電箱、開關箱的進出線必須使用橡膠絕緣電纜,室外嚴禁使用花線或塑料護套線,電線必須符合有關質量要求。

配電箱及開關箱采用鐵質材料制作,導線從下底面進線和出線,并有防水彎,底面與地面垂直距離應控制在1.3-1.5m之內,門鎖齊全,有防雨措施,下班時斷電鎖門。配電箱及開關箱內裝設觸漏電保護器,做到三級保護,末端觸電保護器工作電流不大于30MA。金屬外殼應接地或接零保護,斷絲嚴禁用銅絲或其他金屬代替使用。實行一機一閘一保護,各類電器接觸裝置靈敏可靠,絕緣良好,接地電阻值滿足規定要求。電桿轉角桿、終端桿及總配電箱處必須設重復接地,接地電阻值≤10Ω。

4.14.攪拌機、電焊機、潛水泵等其他機具

攪拌機搭設防雨操作棚,機體安裝堅實穩固,排水暢通,各類離合器、制動器靈敏有效,鋼絲繩、防護罩安全有效,料斗的保險掛鉤齊全有效,操作桿必須有保險裝置,停止作業掛上保險勾,有接地或接零保護,裝設觸漏電保護器,定人、定機,操作人員持證上崗,經常對機械進行維護、保養,保持機身清潔。

電焊機配線不得亂拉亂搭,焊把、把線絕緣良好,有防雨措施。

乙炔瓶距明火距離不小于10m,與氧氣瓶不小于5m,有回火防止器,有保險鏈、防爆膜,保險裝置靈敏,使用合理,氣瓶應有明顯色標和防震圈,嚴禁在露天曝曬,皮管頭子用軋箍軋牢,嚴禁使用浮動式等舊式乙炔發生器。

潛水泵電源應完好無損,設置單獨觸保器,重點加以管理。

平刨、壓刨、電鋸等機具傳動部位必須有可靠的防護罩,良好的接地或接零保護,安裝觸漏電保護器,實行一機一閘一保護專人使用,設護手安全裝置,刀口回彈防護措施,電鋸設防護擋板或月牙罩,操作必須使用單相電動開關。

手持電動工具(振動器、打夯機、磨石機、砂輪機、切割機、絞絲機、電鉆等),應具有防護罩殼齊全,橡皮線不得有破損,必須要有接地或接零保護,并單獨配置靈敏有效的觸電保護器。

鋼筋機械(切斷機、調直機、彎曲機、冷拔絲機、點對焊機等)做好保護接地或接零,并裝設觸漏電保護器,傳動部分要有防護罩。機械運轉中嚴禁用手直接清除刀口,壓滾、插頭等附近的鋼筋斷頭和雜物。鋼筋工棚內的電線不得隨意拖拉,應固定懸空掛設。

4.15.防火管理

1)承包商應建立消防領導小組和消防組織,制定消防管理制度,落實消防責任制。

2)重要部位(木工、油漆間、倉庫、宿舍、明火作業區等)應有消防設施和隔離措施,易燃易爆物品必須有專人管理。

3)使用明火作業,必須辦好審批手續,并有專人監護。

4)設置好消防給水系統,按要求配備滅火器。

5)生產、生活設施(宿舍、食堂)應符合消防要求,無火險隱患。宿舍內不得私自壘灶和燒電爐烘煮食物、用燈具取暖烘物,電線不得亂拉亂接。

4.16.班組管理

1)現場人員按規定登記造冊,外來勞務人員的三證(身份證、勞務證、計劃生育證)和暫住證必須齊全有效,經有關部門培訓教育才能上崗作業,人員變動情況應及時掌握,并作好調整手續。進出人員及時注、銷。

2)作業場所建筑廢料和生活垃圾應集中堆放,設置遮擋設施或容器集裝,并及時組織清理外運。

3)遵守勞動紀律,杜絕“黃、賭、毒”情況發生。

5.如遇到下列情況,監理人員要直接下達暫停施工令,并及時向項目總監和建設單位匯報:

5.1.施工中出現安全異常,經提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時;

5.2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時;

5.3.安全措施未經自檢而擅自使用時;

5.4.擅自變更設計圖紙進行施工時;

5.5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時;

5.6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時;

5.7.出現安全事故時。

6.事故處理

現場發生一般事故按有關文件執行。發生重傷、死亡事故,必須立即通報,并認真保護好事故現場,不得隱瞞、虛報和拖延不報。在24小時內上報主管單位和上級有關部門。按照發生事故“三不放過”的原則,進行認真調查研究、分析和處理,并及時結案。

五、安全監理方法及措施:

1、安全檢查:

建立健全安全檢查制度,檢查要有重點、有標準、有要求,并作書面記錄,履行簽字手續。對查出的事故隱患,要建立登記、復查、銷項制度,制定相應整改計劃,定人、定時間、定措施,對重大事故隱患應簽發限期整改通知書。現場必須及時采取措施進行整改,整改不力的施工現場,有權責令停工整頓。

1.1.檢查特種作業人員持證上崗情況

從事電工、架子工、電焊(氣焊)工、起重機械工、塔吊司機、等特種作業人員必須經市級以上勞動部門的培訓,經考試合格,領取特種作業操作證書,方可上崗作業;卷揚機、攪拌機等機械操作人員必須經市建管局認可的單位培訓,經考核合格,領取統一發放的機械操作證,方可上崗操作。培訓領取的上崗證必須隨身攜帶,以便檢查。

1.2.現場監督與檢查,發現安全事故隱患時及時下達監理通知,要求施工單位整改或暫停施工:

①日常現場跟蹤監理,根據工程進展情況,監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工,發現安全隱患,及時下達監理通知,責令施工企業整改;施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

②對主要結構、關鍵部位的安全狀況,除日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時可做抽檢和檢測工作;

③每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》;

④及時與建設行政主管部門進行溝通,匯報施工現場安全情況,必要時,以書面形式匯報,并作好匯報記錄。

2.安全生產會議:

建設辦安監室通過安全會議傳達上級信息,指導安全工是對我們安全工作的監督和促進,我們也通過召開安全生產會議,對前一段工作作了總結,并分析和討論了近段時間安全工作的難點,組織各標段安全主任進行工作交流,大家互相學習取長補短。

六、文件處理程序:

項目部首先報到現場監理組長檢查認可后報到駐地辦,駐地辦資料員辦理登記手續,有資料員分發各專業工程師復查同意,交駐地監理工程師審查批復,由駐地辦資料員辦理退回、返回、上報的手續和工作。

篇3:高速公路監理安全生產專項費用審查制度

根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的規定,結合QQQJLA9駐地辦所轄施工單位的實際情況及合同文件的要求,特制定本安全生產專項費用審查制度。

一、?安全生產專項經費的監督管理

1、施工單位必須按照安全生產專項費用管理辦法編制"安全生產專項"費用使用計劃,由監理工程師審查后實施。

2、駐地辦對施工單位的施工現場落實安全生產費用情況進行監督管理,對于施工現場存在安全隱患、未落實安全生產費用的,監理工程師將不簽發安全生產費用支付單,或在相應細目上予以扣除。

3、安全生產專項費用必須堅持"規范計取、計量支付、確保投入"的原則,并按照合同規定確定提取標準,獨立收支立帳,在規定的范圍內提取和安排使用,不得挪用或擠占。

9、安全生產費用的計取,應按合同約定,同每期的工程計量一并進行。安全生產專項費用不足時,應合同雙方協商解決。

二、安全生產費用適用范圍:

根據《中華人民共和國安全生產法》和《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》、QQQ公路建設管理制度的規定,安全生產費用適應的范圍如下:

(一)設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出

1、為保障工程安全生產而設置的相關安全防護設施、設備、以及對其進行技術、性能、質量等方面的完善、改造和維護等發生的相關費用。

2、設置費用主要指直接用于項目安全生產的相關設施設備購置、制做、安裝等費用。

3、完善費用主要指因正常損耗或因工程變更導致的安全防護設施設備的補充購置、制作、安裝等費用。

9、改造費用主要指為增加安全防護設施設備的安全系數,增強施工安全,對現有安全防護設施設備進行設計、試驗與制作加工等費用。

5、對現有設施設備的日常保養費用。

(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出

1、施工單位應急救援器材、設備的購置、使用、維護、更新以及按照合同約定所組織的應急演練等所發生的相關費用。

2、應急救援指在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

3、應急救援器材、設備指在應急救援過程中需要使用的消防、急救等常用小型器材與設備,不含消防車等由社會專業救援機構配備的大型救援設備或非常用器材。

9、應急演練指由建設單位或施工單位依據應急預案,模擬應對突發事件組織的應急救援活動。

三、重大風險源和安全事故隱患評估、監控和整改支出

1、對重大風險源和事故隱患進行評估、監控和整改所發生的相關費用。

2、重大風險源指風險影響因素比較復雜,事故發生可能性較大或事故嚴重程度較高,必須從結構、環境、施工工藝、安全管理等多個角度進行控制和防范的風險源。對于重大風險源的識別,根據風險源的性質、場所、設備、設施等的不同,結合公路工程實際情況,重大風險源應重點關注以下幾類:易燃、易爆物資的存貯區;具有爆炸危險的生產場所;危險性較大的分部分項工程;重大事故隱患。

3、安全事故隱患,是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

(四)安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出

1、安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設過程中所發生的相關費用。

2、安全生產檢查指施工單位日常安全生產工作檢查以及聘請專業安全機構或專家對項目進行的施工安全情況進行檢查;安全生產評價指施工單位聘請專業安全機構或專家對項目進行的施工安全風險評估,或對其安全方案、安全工作情況進行評價,并出具相應評價報告;安全生產咨詢是指安全生產工作中存在的問題向相應專業安全機構、咨詢單位或專家進行咨詢,由其給出咨詢意見;安全生產標準化建設指施工單位按照有關規定或合同約定進行的安全生產方面的標準化建設。

(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出

為保障施工人員安全和身體建康而配備的、供現場施工人員使用的防護品所發生的相關費用。

(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出

施工單位在施工現場對安全生產進行宣傳、對施工人員進行安全知識教育、安全技術交底、安全操作規程培訓等所發生的相關費用。

(七)安全生產試用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出

施工單位配合相關科研機構,對其安全生產方面的新技術、新標準、新工藝、新裝備等研究成果進行試用所發生的相關費用。

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出

施工單位邀請法定檢測檢驗機構對相關安全設施及特種設備進行安全性檢測檢驗所發生的相關費用。

(九)其他安全生產費用支出

不在以上范圍內,由施工單位根據項目情況,在投標書中列支的相關安全生產費用

四、根據國家和行業法律相關規定,建設單位的合同文件要求,本駐地辦監理的范圍內,各類安全生產專項費用清單如下:

(一)設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出

1、施工現場安全防護費。安全防護設施包括:臨邊、臨口、臨水等危險部位防墜、防滑、防溺水等設施;防止物體、人員墜落而設的安全網、棚;其他與工程有關的交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防雷、防風、防汛、防地質災害、有害氣體監測、通風、臨時安全防護等。

2、警示、照明等燈具費。警示、照明等燈具包括:施工車輛、機械、構造物的警示燈、危險報警閃爍燈、施工區域內夜間警示燈具等。

3、警示標志、標牌費。警示標志、標牌包括:各類警告、提醒、指示等。

9、安全用電防護費。安全用電防護設施包括:各種用電專用開關、室外使用的開關、防水電箱、高壓安全用具、漏電保護設施。

5、施工現場維護費。施工現場維護設施包括:改擴建工程施工圍檔;施工現場高壓電塔、桿圍護;施工現場光纜圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。

6、其他安全防護設備與設施費。應計入安全生產費用的其他安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。

(二)配備、維護、保養應急救援物資器材、設備支出和應急演練支出

1、應急救援器材與設備的配備(或租賃)、維護、保養費,這些器材及設備包括:滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。特殊季節或特殊特殊環境下的救生船消防車、救護車等大型專業救援設備所發生的相關費用不在此列

2、應急演練費。由建設單位或施工單位依據應急預案,模擬應對突發事件組織的應急救援活動中,應由施工單位分擔或由施工單位自行負責的部分或全部費用。

(三)重大風險源和安全生產事故隱患評估、監控和修改支出

1、重大風險源和安全事故評估費。由建設單位、相關行政主管部門組織的、或者施工單位委托專業安全評估單位對項目重大風險源、重大事故隱患進行評估所發生的相關費用。

2、重大風險源監控費。對項目重大風險源進行日常監控所發生的相關費用。施工監控不在此列。

3、重大事故隱患整改費。根據建設單位、相關行政主管部門或者專業安全評估單位出具的評估報告,對重大事故隱患進行整改所發生的相關費用。

(四)安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出

1、日常安全檢查費。施工單位專職安全員日常安全巡視所發生的車輛與相關器材使用費、車輛設備的購置費用不在此列。

2、專項安全檢查費。施工單位聘請專業安全機構或者專家對項目安全生產過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全檢查所列支的相關費用。

3、安全生產評價費。施工單位聘請專業安全機構或者安全專家對項目專項施工方案、風險評估進行討論、論證、評估、評價所支出的相關費用,不包括新建、改建、擴建項目安全評價。

9、安全生產咨詢、風險評估費。施工單位就安全生產工作中存在的問題向相關專業安全機構、咨詢單位或者專家進行咨詢所支付的相關費用。按規定開展施工安全風險評估管理費用。

5、安全生產標準化建設費用。施工單位按照有關規定或者合同約定開展安全生產方面的標準化建設費用

(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出

1、安全防護用品配備費。施工單位根據有關規定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等安全防護物品的購置費用。

2、安全防護物品更新費。施工單位對安全防護物品的正常損耗進行必要補充所產生的費用。

(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出

1、安全生產宣傳費。包括制作安全宣傳標語、條幅、圖片、視頻等宣傳資料所發生的費用。

2、安全生產教育培訓費。包括施工單位對施工人員進行安全技術交底、安全操作規程培訓、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、安全專題會議等活動費用;安全經驗交流、現場觀摩等費用。

(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出

1、安全設施檢測檢驗費。施工單位擬投入本項目的安全設施送交或邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗,并出具相關報告所發生的費用。

2、特種設備檢測檢驗。施工單位根據有關規定對擬投入本項目的特種設備邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗,并出具相關報告所發生的費用

(九)其他安全生產費用支出

1、辦公用品費。專職安全員辦公用計算機、照相器材等辦公必須的設備費用。

2、雇工費。保證施工安全,對施工現場進出口部位進行交通管制而雇用交通協管人員進行看護所支出的人工費用。

3、其他費用。招投標時不可預見的,在施工過程中經建設單位與監理單位認可,可在安全生產費中列支的其他與安全生產直接相關的費用。

五、安全生產專項費用的計量與支付

1、安全生產專項費用的講師與支付應按照施工單位申報、監理單位審查核實、建設單位審批支付的程序實施。

2、安全生產專項費用的計量與支付以現場計量為主,現場計量與總額包干相結合的方式進行,原則上以當月計價施工產值為計提依據。

3、安全生產專項費用計量應由施工單位制定計量報表、計價清單,并附有安全生產專項費用投入使用的相關證實性書面材料。監理單位應及時審查相關資料,必要時應予以追朔。

9、施工總承包單位依法將部分工程進行專業分包時,分包合同中應明確專業分包工程安全生產專項費用及支付條款,根據分包單位的投入使用情況專款專用,及時支付。

5、工程發生重大設計變更,合同總金額發生較大變化的,應按合同中安全生產專項費用的相關約定處理。若合同無相關約定的,應由施工單位與建設單位協商解決。

6、安全生產專項費用應做到專款專用,按照"投入多少支付多少"的原則實施,當施工單位實際投入少于投標時安全生產專項費用報價時,經監理單位核實,余額部分不預支付。