隨著城市燃氣工程建設的速度和規模日益擴大,但隨之而來的燃氣管道的安全養護和防范工作,對公司來說顯得尤為重要,特別是由于城市建設步伐的加快,因道路施工或其他第三方建設的施工而引起的燃氣管道破壞泄漏事故,不僅給公司和社會帶來了嚴重的負面影響,還給人民生命和財產造成損失。為此,加強對第三方施工建設中的燃氣管道的巡線和安檢工作,必須從相應的制度、措施中加強防范。

一、構建信息溝通平臺

1、從信息溝通上來強化對第三方施工單位的信息,與一建、自來水公司、通訊公司、熱力公司定期取得聯系、相互留存聯系方式,有動土開挖是及時聯系。

2、日常巡查過程中,做好上下班之間全面信息交接,對上一班的員工巡查情況,要進行全面的匯報并做好下一班的二、健全重點部位巡查工作

1、通過對燃氣管網內的各施工單位的現場巡查,建立相應的信息記錄,簽訂《施工現場燃氣管線安全保護告知書》,進行技術交底工作。

2、對各施工點進行分級管理,重點開挖現場監護,通過對各重點區域或部位的全面督察,以做到從技術上和規程上做好相應的安全保護措施和預防預案。

3、重點部位開展針對性的巡查工作。

三、強化對節假日的預警建設

1、從應對節假日、段等重點部位的安全風險檢查和評估,結合其他管線施工情況,安排值班人員巡檢。

2、建立合理的巡線方案,開展短信、電話、現場等溝通預警制度,切實做好防范工作。

四、加強巡查人力管理工作

加強巡查人力管理工作對燃氣管網的巡查工作是做好防范的重要環節,也是實際工作的薄弱環節,為此,必須從人力管理上做好資源優勢互補,分塊協調,比如集中力量對重點區域的防范力度,同時,增強崗位巡查能力和業務知識培訓,從事故原因進行深刻分析,增強人員的現場執行能力和保護能力。

五、加強宣傳力度

從燃氣管網的安全運行出發,將國家的相關制度和措施通過編制相應的手冊,如對管網的施工安全教育,對燃氣管網的保護法規和文件的宣傳,增強第三方施工人員及公眾對燃氣管網的安全認識,提高對燃氣管網的保護意識。

小區安全天然氣安全宣傳欄,物業公司發放小區燃氣管網示意圖、留巡線員聯系方式。

城區地埋管線標識、標牌及時增補、確保完好有效。

穿越廠區的燃氣管線在相應得廠區安裝安全警示牌,并與廠區負責人簽訂《燃氣廠區燃氣管線安全保護協議》。

六、做好安全應急工作。

建立對現場施工單位進行及時有效的溝通和協調機制,加強對燃氣管網的應急搶險管理,提升應急處理能力,切實降低因第三方施工而造成對燃氣管網的破壞影響。

篇2:石油銷售反恐怖防破壞工作預案

石油銷售公司反恐怖防破壞工作預案

為了認真貫徹落實產品經銷公司關于開展維護穩定工作的要求,進一步加強石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")應對突發性事件的能力,避免和減少在遭遇恐怖事件和破壞活動時所造成的人員傷亡和財產損失,根據產品經銷公司轉發集團公司《關于印發反恐怖防破壞工作預案的通知》(陜油保發[2008]3號)文件要求,結合公司的實際情況,特制定此預案。

第一條適用范圍

本預案適用于石油銷售公司所屬范圍內發生的恐怖、破壞分子為實現其政治、經濟目的,利用爆炸、縱火、破壞、劫持人質等惡性暴力手段,給職工群眾生命財產和公司利益造成重大危害的各類恐怖暴力事件。主要包括:

(一)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段襲擊公司重點要害部位等,嚴重危害群眾生命財產安全和公司利益的事件。

(二)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段襲擊公司所轄生產經營區和生活區,嚴重危害公共安全的事件。

(三)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段襲擊公司機關,嚴重危害機關安全的事件。

(四)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段破壞公司舉辦的各項活動,嚴重危害公眾安全的事件。

(五)犯罪分子使用暴力手段劫持公司職工或者其親屬作為人質,危害人質生命安全的事件。

(六)其他需要直接指揮處置的恐怖事件和破壞活動。

第二條處置原則

處置恐怖事件和破壞活動要以平息事態、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則,針對不同性質的事件采取制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法,有條不紊地開展處置工作。

(一)堅持統一領導,密切協作的原則。一旦發生恐怖事件,要迅速報告公司應急指揮中心,立即成立處置恐怖事件、破壞活動指揮部,組織調集相關單位先期到達現場,在指揮部的統一指揮下,迅速果斷的處置。

(二)堅持積極預防,減少危害的原則。相關組織機構和部門要通過各種渠道獲取真實、可靠的情報信息,早發現、早報告、早控制,防患于未然。

(三)堅持及時處置、合理部署的原則。對已發生的恐怖事件,現場指揮部人員要在第一時間到達事發現場,利用各種有利條件,科學合理部署現場救援、搶險力量,果斷控制現場局面,避免矛盾升級、事態擴大。

(四)堅持慎用武力、區別對待的原則。處置恐怖事件,一定要結合現場地貌、群眾分布及恐怖、破壞分子的情緒等具體情況,認真研究,果斷決策,慎用武力,盡最大可能避免人員傷亡。

第三條組織機構

發生恐怖事件或破壞活動后,公司應急指揮中心要立即進入應戰狀態,并及時掌握恐怖事件或破壞活動的全面情況和發展態勢,迅速成立處置恐怖事件、破壞活動總指揮部,并在事發地建立現場指揮部。處置恐怖事件指揮體系實行總指揮負責制,統一指揮。

(一)成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部。其主要職責是:對整個處置工作進行領導和指揮,協調、調動公司反恐怖、防破壞力量和相關資源;有效掌握全公司范圍內存在的各種恐怖、破壞活動相關信息和不穩定因素,及時上報產品經銷公司。

(二)建立處置恐怖暴力犯罪事件現場指揮部。現場指揮部一般在事發地附近選擇有利地形設置,由公司主要領導任指揮長,主管安全保衛工作的領導任副指揮長,各有關部門負責人為成員。其主要職責是:按照總指揮部的指令,具體組織落實相關處置措施,并根據事件發生的緊急情況臨機決斷、有效處置。現場指揮部下設現場安全保衛組、搶險救災組、攻心談判組、后勤保障組和協助偵查破案組等若干專門工作組。

(1)安全保衛組:負責封鎖現場、管制交通,維護現場秩序,疏散群眾。由公司安全保衛人員組成,配備相應車輛。組長:公司安全保衛部門負責人擔任。

(2)搶險救災組:負責現場搶險救護、撲滅火險、排除各種險情及其它需要處置工作。由公司消防人員組成,配備消防車輛、消防器材及搶險專業裝備。組長:公司消防安全負責領導擔任。

(3)后勤保障組:負責為整個處置工作提供后勤保障,調撥所需食品、現金、物資、人員、裝備,全力保障處置工作的順利開展。由公司后勤服務單位組成。組長:公司領導擔任。

(4)攻心談判組:負責在恐怖、破壞分子實施恐怖事件和破壞活動之前,與其建立通話、談判渠道,通過攻心談判,力爭勸降恐怖、破壞分子,排除險情、解救人質,最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公司安全保衛等人員組成。組長:公司主管治安保衛工作的領導擔任。

(5)協助偵查破案組:負責保護事發現場,并配合地方公安機關開展技術勘察,搜集固定證據,調查訪問工作,為地方公安機關偵查破案提供有力、可靠的線索,從而及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由公司安全保衛人員組成,保障車輛及開展偵破調查工作經費。組長:公司安全保衛部門負責人擔任。

第四條處置措施

(一)對爆炸、縱火恐怖事件的處置措施。

1、封鎖現場,疏散人群,維護秩序。

2、根據人員傷亡數量等情況,迅速調集救護隊趕赴現場,組織現場其他方面的力量協助醫療救護隊伍開展營救工作。

3、對爆炸、火災現場,搶險人員要迅速撲滅火險。根據現場實際情況,采取相應的滅火、搶險措施,排除險情,盡最大努力組織開展搶險救援工作。

4、在恐怖事件和破壞活動發生后,要協助地方公安機關對該事件開展縝密的調查,及時抓獲犯罪分子,有效打擊恐怖、破壞分子的囂張氣焰,更好地維護職工群眾生命財產安全和企業利益。

5、在搶險救災過程中,要把營救群眾的生命作為首要任務,并注意保護自身安全,盡最大可能減少人員傷亡。

(二)對劫持人質恐怖事件的處置措施。

1、封鎖現場,疏散人群,維護秩序。

2、與犯罪分子建立通話、談判渠道,通過攻心談判,力爭勸降犯罪分子,解救人質。

3、迅速組織醫療救護人員、車輛攜帶藥品、器械等趕赴現場,準備救治傷員。

4、在綁架人質事件發生后,要協助地方公安機關對犯罪分子展開摸排調查,保護好現場證據,為抓獲犯罪分子創造有利條件。

(三)做好維護社會穩定工作。

恐怖事件和破壞活動發生后,內部安全保衛系統要在公司應急指揮中心的領導下,不斷加強公司要害部位、重點部門的巡邏和保衛,防止不法分子乘機搗亂,擾亂社會治安,確保全公司治安大局的穩定。

(四)統一宣傳報道渠道和口徑。

宣傳部門要本著"有利于維護社會穩定、有利于提高公眾防范意識、有利于維護銷售形象"的原則,統一報道渠道和報道口徑,協調和組織好對外報道及記者的采訪管理工作,密切關注和跟蹤輿論動向,對媒體傳播的謠言適時進行辟謠,掌握主動權,防止炒作渲染。

要通過對公眾的宣傳教育,表明公司的立場和決心,以穩定人心。

(五)做好善后處理工作。

現場處置工作結束后,在總指揮部的組織協調下,一是要采取措施,消除恐怖事件、破壞活動所帶來的消極影響,穩定受害群眾的情緒,解決他們的實際困難;二是總結經驗教訓,進一步加強反恐怖、防破壞工作,不斷提高防范、應對和處置能力。

第五條具體要求

(一)制訂預案,加強演練。

公司各部室要結合各自工作實際,層層制定具體的處置預案。各相關部門根據預案要求,落實各項工作措施,并根據自身工作實際,開展多種形式的演練。公司應急指揮中心將適時組織全公司進行反恐怖、防破壞演練,不斷積累工作經驗,確保處置預案切實可行。

(二)加強處置恐怖事件、破壞活動的基礎性工作。

1、完善單位內部治安保衛制度。要根據工作實際的需要,進一步完善內部治安保衛的各項制度,如門衛、值班、巡查制度,危險物品、重要物品安全管理制度,內部消防、交通安全管理制度,治安防范教育培訓制度,內部治安案件、刑事案件的信息報送制度,治安保衛工作檢查、考核及獎懲制度等。從而使治安防范工作向著規范化、制度化的方向發展,同時,也能提高要害部位、重點崗位工作人員的防范意識,盡最大可能防范各種恐怖、破壞活動的發生。

2、組建處置恐怖事件、破壞活動的專門隊伍。要按照工作實際,組建一支處置恐怖暴力事件專門隊伍,并對其開展經常性訓練和培訓,不斷提高專業技能,做到在遇到恐怖、破壞事件時能夠招之即來、來之能戰、戰之能勝。

3、打好處置恐怖事件、破壞活動的物質基礎。要加強反恐怖、防破壞專業物資、設備、器材、藥品、交通工具和設施的建設和投入,尤其要重視和加強消防基礎設施的建設工作,及時更新老化、失效的消防器材,提高處置火災、爆炸等安全事故的實戰能力。

4、建立隱患排查機制和信息報送制度。要進一步加強對內部可能存在的不穩定因素和隱患的摸排調查機制,排查職工群眾中是否存在分裂勢力、*人員、恐怖分子、破壞分子、思想極端人員和違法犯罪人員等,將其作為治安保衛工作中重點監控防范對象,實時掌握其現實表現,并將詳細信息記錄在案。同時,應將重要信息情況及時逐級上報,存在的治安隱患和不穩定因素按月匯總逐級上報,對遲報、瞞報、漏報的部門進行通報批評,造成后果的堅決追究責任。

第六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第七條本預案未盡事宜,按國家相關法律法規和上級單位相關規定執行。

第八條本預案自發布之日起生效。

篇3:電力線路防止外力破壞安全管理規定

1?范圍

本規定了運行中設備運行管理、防范措施、實施辦法及處理原則

本規定適用于阿巴嘎電力有限責任公司所有電力設施的工作管理。

2?引用標準

《中華人民共和國電力法》及《電力供應與使用條例》;

國務院發布《電力設施保護條例》及《實施細則》;

《架空電力線路運行規程》。

3?管理內容

3.1為了有效地防止電力(電纜)線路外力破壞事故、保證電網安全、穩定、可靠、運行、減少電量損失、提高供電可靠率,特制定本規定。

3.2電力線路的外力破壞事故系指我單位所屬的電力(電纜或架空)線路、設備在安全運行狀態下遭受人為的外力影響或破壞,使電力線路及其設施受到損害后發生的故障和事故。主要有以下幾種情況:

3.2.1因交通肇事或違章駕駛車輛碰撞電桿、拉線或掛扯導線及其設施,造成的故障或事故。

3.2.2線路防護區爆破作業,飛石損傷或打斷導線,造成的故障或事故。

3.2.3建筑工地塔吊、腳手架、防護網或其它原因造成的故障或事故。

3.2.4居民區內因居民向線路上亂扔雜物,造成的故障或事故。

3.2.5線路防護區內的高大樹木倒向線路,造成的故障或事故。

3.2.6線路下方及鄰近吊裝、架設等作業,碰觸導線造成的故障或事故。

3.2.7未經我公司有關部門的許可,在電纜線路上方或鄰近開挖土方,損壞電纜造成的故障或事故。

3.2.8放風箏或飄揚物碰觸導線造成的故障或事故。

3.3公司各線路運行站、所應認真執行本規定,并依照有關技術法規的要求,認真做好公司電力(電纜)線路的運行管理工作和外力破壞事故的防范措施,為有效地控制和防止外力破壞事故提供技術保證。

3.4公司安監部是保護電力設施的職能部門,負責指導、協同各設備布屬站、所做好電力(電纜)線路的護線及人為破壞案件的查處工作。

3.5公司生產部是公司電力(電纜)線路及設備生產技術管理和安全運行的主管部門,負責指導、協同各設備布屬站、所做好防止電力(電纜)線路外力破壞的技術措施。

3.6公司安監部是公司電力(電纜)線路及設備安全運行的監督部門,應認真履行防止電力(電纜)線路外力破壞,保證線路安全運行的監察職責,監督本規定的執行。

3.7公司所屬各部門應各負其責,密切配合,積極做好防止電力線路外力破壞的各項措施和事故處理。

3.8公司綜合部公室應通過新聞媒體等宣傳工具,積極做好護線宣傳。

3.9運行管理

3.9.1巡線員對線路周圍環境應檢查的內容:

3.9.1檢查線路保護區和線路走廊通道的清障情況(主要是樹木)。

3.9.2檢查線路保護區有無違章施工建筑、土石方工程。

3.9.3檢查線路保護區有無修建拓寬道路、架空電力、通訊線路和敷設的管道等情況。

3.9.4檢查線路保護區有無高大機械、井字架、腳手架、塔吊及可移動設施施工。

3.9.5檢查線路保護區有無堆放雜物、易燃易爆物品,取土挖沙情況。

3.9.6檢查線路保護區有無能被風刮起危及線路安全的導電飄揚物,線路周圍有無射擊和放風箏等。

3.9.7檢查線路桿塔腳釘、爬梯齊全、固定牢靠、拉線完整不松動,有無嚴重銹

蝕。

3.9.8檢查線路桿塔基礎是否牢固,加固包結實,桿基有無沖刷現象。

3.9.9檢查桿塔名稱、相位色標、編號是否清晰完整。

3.9.10電力線路運行各單位應加強防止外力破壞事故的運行管理,并設專(兼)職防護專責人。

3.9.11各部門、所站的線路或運行管理工作應嚴格按規程制度、法規中規定的標準執行,不準擅自修改或降低標準。

3.9.12凡達不到運行標準構成危及線路安全的外力影響,應按缺陷管理制度規定的程序進行處理,運行技術人員應對各類外力影響,認真進行分析研究或現場勘察,及時提出處理意見和防范措施。

3.9.13各部門巡線員要大力宣傳“電力法”、“電力設施保護條例”及《實施細則》,使沿線的群眾和單位自覺地做好護線工作。

3.9.14巡線員發現危及線路安全的外力影響,應立即向有關部門和個人提出制止和處理意見,若現場處理有困難,應立即下發違反《電力設施保護條例》隱患通知單,當日向公司領導和安監部匯報。若找不到有關部門負責人或當事人拒不接受,也應填好違反《電力設施保護條例》隱患通知單,注明原因,于當日向公司領導和安監部匯報。公司領導和安監部應果斷地采取有效措施安排處理。

3.9.15各部門巡線員發現線路被盜案件和嚴重外力破壞,應立即向公司領導匯報,由公司領導立即向本地派出所報告,并積極協助派出所進行偵破和查處工作。

3.9.16對電力線路的特殊地點或部位,各部門負責裝設安全警告標志。

3.9.17公司安監部應根據各部門上報的外力影響進行現場考察。對無視安全措施規定,嚴重危及線路安全運行的單位和個人提出警告,必要時會同主管部門采取停止作業或停止供電措施。

3.10防范措施

3.10.1為了防止交通肇事和違章駕駛車輛造成架空線路外力破壞事故,在道路交叉口、彎道處等易被汽車碰撞位置的桿塔、拉線、板樁、地錨等要做好醒目的標志。必要時應砌護臺加以保護。目前仍處于道路中或交叉路口處的電桿,各有關部門要結合大修、業擴、工程施工進行搬遷。

3.10.2道路旁邊設立的配電變壓器構架,為防止車輛掛扯,應采用緊湊型配電變壓器構架典型設計。

3.10.3因道路拓寬、改道而危及線路安全,應積極與建設單位聯系,及時將線路遷移。如果拓寬和改道范圍較小,電桿或板樁地錨突現在道路上或其它易被碰撞的危險位置上,所涉跨的線路在三桿兩檔范圍以內,責任單位應盡快安排遷移。具體費用等事宜由責任單位酌情辦理。若系供電所轄區內配電線路,由輸電工區提出書面遷移方案報告,報生產部批準后,由輸電工區線路班執行。

3.10.4禁止任何單位和個人在公司電力線路桿塔上私自架設各種線路或裝設廣告牌(燈箱)懸掛橫幅,張貼標語、小報,上述情況一經發現,要堅決予以拆除。社會公益事業確需借用桿塔架設通訊、電視傳導等線路或裝設標示牌等,必須經公司生產部批準并辦理有關手續。

3.10.5架空電力線路周圍三百米范圍內(水平距離)嚴禁爆破作業。確因施工需要,施工部門應憑采礦證、爆破證等向線路所屬部門提出申請,經主管部門現場勘察與爆破單位簽訂“安全措施”,施工爆破單位應寫出保證安全的書面保證書。

3.10.6爆破申請、安全措施、書面保證均應一式兩份,交施工單位存檔。安全措施必須符合國家頒布的《爆破作業管理條例》、《爆破安全規程》和《電業安全工作規程》的規定。內容包括:⑴地形地質狀況;⑵爆破方法;⑶藥量大小;⑷爆破方向;⑸爆破危險半徑。爆破作業期間,線路運行部門負責人、巡線員或公司主管生產的領導、生產部、安監部負責人要到現場監督。

3.10.7在架空電力線路附近進行建筑施工,為保證線路安全應執行以下防范措施:

3.10.7.1客戶服務中心在審定鄰近架空電力線路的建筑施工臨時用電方案時,應會同線路所屬站、所共同制定防止架空線路外力破壞的技術方案及現場安全措施,并督促客戶與線路所屬站、所簽定現場安全措施,監督其實施。

3.10.7.2客戶臨時用電工程完工送電前,客戶服務中心應通知線路所屬站、所驗收其現場安全措施是否安全可靠,線路所屬站、所應嚴格把住送電接火關口。凡防止架空線路外力破壞現場安全措施未落實或不符合安全要求,應立即限期整改后方可送電。

3.10.7.3現場安全措施應附內容,施工現場平面圖;標明塔吊(吊籠)的高度和位置,距電力線路的水平距離;標明建筑物和腳手架的位置,距電力線路的凈空距離;注明塔吊吊臂限位和警戒標志;腳手架防護網(墻)等措施。

3.10.7.4若現場安全措施不能保證線路安全,在審定用電方案的同時,要求施工單位支付費用遷移線路或更換絕緣導線。

3.10.7.5居民小區內0.4--10kV配電線路,新架設的應使用絕緣導線,居民區內原有的配電線路、裸導線應安排計劃逐步換為絕緣導線,以防止居民亂扔雜物造成配電事故。

3.10.7.60.4--10kV配電線路,若采用裸線鄰近、平行或穿越居民樓房時,必須按照規程要求,滿足安全距離。

3.10.7.7架空電力線路鄰近、平行或穿越公園、綠化區和道路兩側樹木,應由局主管部門或運行單位積極同園林部門聯系修剪,確實不宜修剪的樹種,該地段架空導線應更換為絕緣導線。

3.11事故處理

3.11.1公司所屬的電力線路屬國家資產,是社會公益事業的一部分。保證其安全運行是我單位開拓電力市場、搞好優質服務的神圣責任。線路所屬部門要認真履行職責,加強運行管理,搞好事故預防,使電力線路處于安全運行的監控狀態。凡是發生外力破壞事故均應按“四不放過”的原則進行分析,嚴格按規程辦事,不準大事化小,小事化了。

3.11.2線路所屬部門巡視不到位或發現事故隱患未與當事人或有關部門簽訂“安全措施”而造成外力破壞事故,視為責任事故,按我公司“安全生產獎懲規定”進行處罰。

3.11.3線路外力破壞事故要嚴格遵循公司安監部的要求,進行事故報告制度,線路運行站、所首先向公司安監部匯報,當日內寫出事故報告,要完整、及時、準確。同時對責任站、責任所、責任人拿出處理意見。

3.11.4造成電力線路損害或外力破壞事故,按國務院《電力設施保護條例》及《實施細則》的規定,由肇事單位或個人依法承擔經濟賠償,并視情節處以罰款。

3.11.5經濟賠償包括直接損失費和少供電量損失費折款。直接損失費由線路所屬部門根據事故修復費做出賠償明細和決算。同桿架設的線路應一并計算損失進行賠償。少供電量損失折款按用電營銷部門提供的計算口徑做出明細,一式三份交安監部監察確認后,由財務部門收款,并開具正規的收款憑證。

3.11.6事故賠償費,作為修復費用和保護電力設施費用補償,各部門要如實做好決算,任何人不得擅自減免,截留或私下了結。

3.11.7對危及電力線路安全運行,尚未對電力設施造成損失的,視其情節處以30--1000元的罰款。情節嚴重的處以1000元以上10000元以下的罰款,并令其立即采取可靠的安全措施,確保線路安全運行。對造成電力線路嚴重損害或事故的除收取直接經濟損失和少供電量損失折款外,還處以兩項賠償合計百分之五十的罰款。

3.11.8對罰款的處理,要嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定。

3.11.9造成電力線路外力破壞事故,對其執行經濟賠償及罰款,應在事故發生后兩周內交清賠償費及罰款,逾期不交的,線路所屬站、所停止其單位或個人的用電,并向人民法院申請強制執行。

3.11.10因人為外力破壞事故而造成的第三者經濟損失或人身傷亡,交由司法機關進行裁決處理。

3.11.11因交通肇事或違章駕駛車輛造成的電力線路外力破壞事故,應先交公安交警部門進行處理,然后根據交警部門認定的責任執行經濟賠償及罰款。