編制施工方案總體要求:

科學制訂施工方案。嚴格施工圖、施工組織設計和營業線施工方案審查;認真組織現場調查,充分考慮各種因素,使施工方案切合現場實際,可操作、能控制。

注意事項

施工方案中須提出編制依據,包括執行的工程技術文件、標準和針對本工程的鐵道部、路局關于營業線施工安全管理的相關應用文件。(存在問題:編制依據漏項,應用文件錯漏較多)

路局(上鐵運發〔2008〕316號)規定:提報的施工方案應包括:施工項目及負責人、作業內容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排、施工安全協議書等基本內容。

路局(上鐵工發〔2010〕117號)規定:應詳細說明施工組織管理人員情況和勞力安排、工程概況、工程與營業線設備的相對位置(用圖示說明與行車設備的關系)、工程地質和水文地質、工程施工對營業線路橋設備可能造成的危害及相應的安全措施、位移沉降觀測制度、應急預案等內容,特別應提供現場照片。

路局(上鐵運發〔2010〕161號)規定:根據臨近營業線的施工項目、內容,主動與設備管理單位聯系,認真進行現場調查,特別是對與之相對應的既有線行車設備的對應里程、位置關系、運輸生產情況及地質、水文、隱蔽設施等情況進行詳細的調查(平、縱面關系圖)。

具體按路局“316號文”9大要素編制(施工目的、運輸條件、施工準備、勞力組織、施工程序、施工方法、技術標準、安全措施、應急預案),特別是“行車條件、施工方法和安全措施”缺一不可。

存在問題:施工地點線別、里程、區間還是站內以及線路設備情況等常見漏項;行車設備如電化桿線、信號設備、地下光電纜等與施工項目之間的關系不清楚,缺少平、縱面關系圖;相當部分施工組織方案中沒有明確需要封鎖或者限速的運輸條件。

應急預案中應包括季節性防汛、防脹、防臺風安全措施,應急機具設備、材料和搶險人員安排以及與相關單位的聯系方法和聯系人名單。

制訂安全措施要求。上鐵運函〔2009〕603號規定:施工單位(含配合單位、設備管理單位)安全措施應包括:施工計劃、影響范圍、技術標準與關鍵、安全質量控制、施工車輛進出方案、

施工機械及勞力組織、確保正點開通措施、應急預案、與配合單位的協調等,以及組織指揮人員、上崗人員、把關人員,站內施工道岔釘閉等具體分工及其它安全卡控措施等內容。

編制施工安全卡控措施時請參考東華公司相關規定。

按路局路局《關于公布〈上海鐵路局營業線施工安全管理補充實施細則〉的通知》(上鐵運發〔2010〕161號)規定的程序和要求,落實施工組織方案預審、安全審查和劃分A、B、C類。

一個工程一個方案。按“一事一議”原則,一個工程編制一個施工組織設計方案,不可將兩個獨立的工程混編成一個方案。

專項方案審查。對達到一定規模的工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經局級(公司)技術負責人簽字,總監理工程師審核后實施。比如:上跨架梁工程;基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;起重吊裝工程和鋼結構安裝工程;拆除、爆破工程。

路局(上鐵工發〔2010〕117號)第13條規定:對于施工復雜且對營業線行車安全影響較大的施工,應由具有鐵路乙級以上設計(檢測)資質的設計單位檢算復核或評估,施工單位并編制專項施工范圍:

(1)5米及以上(臨近河道時4米)的深基坑及下穿框構橋施工時便梁支墩進行穩定檢算;

(2)距離坡腳5米內、3米及以上基坑;

(3)防護棚架裝拆,應對結構進行穩定檢算;

(4)因河道疏浚需對橋梁進行振動特性評估,河道拓寬及河堤加固應對橋梁基礎進行穩定檢算;

(5)巖溶地區因沖擊鉆等引起強烈震動的施工,在施工后應對路基物探并進行穩定性評估;

(6)新增河道,應對路基進行穩定性評估;

(7)隧道爆破施工,施工對既有隧道進行安全評估;

(8)其它技術復雜需進行檢算的施工。

對以下施工應編制專項施工方案

(1)高壓旋噴樁施工;

(2)預應力管樁施工;

(3)上跨架梁施工;

(4)需架設便梁的施工;

(5)施工復雜對營業線安全影響較大的其它施工。

(6)上鐵運發〔2010〕161號第6條規定:新建跨越營業線大型橋梁等對營業線安全威脅大,工序復雜的施工項目,應按不同的實施階段分步編制專項施工方案進行審查,其中防護棚架(現澆支架)的搭設、拆除必須編制專項施工方案進行審查。

施工單位內部審查。必須經施工單位局級(公司)總工程師組織,并經局級(公司)技術負責人簽認;施工方案中涉及受力結構的計算,必須經設計單位或施工單位局級(公司)技術主管部門驗算、簽認。

監理審核。施工單位提報的施工組織設計文件應首先經監理單位(總監理工程師)簽署審核意見,按建設部“248號文”規定提報“施工組織設計/專項施工方案報審表”。

施工方案審查的強制性規定

上鐵運發〔2010〕161號第6條規定:

⑴臨近營業線施工方案必須按規定程序進行預審。未按規定程序進行預審的施工方案路局不予審查。

⑵施工方案未經路局審查通過的運輸部門可不安排其施工計劃。

⑶審查批準的施工方案如需變更,影響施工及營業線行車安全時必須由路局主管部門重新組織審查。

⑷施工方案中涉及受力結構的計算,必須經設計單位或施工單位局級技術主管部門驗算、簽認。其中施工單位內審必須經工程局總工程師組織,并經工程局技術負責人簽認。

⑸新建跨越營業線大型橋梁等對營業線安全威脅大,工序復雜的施工項目,應按不同的實施階段分步編制專項施工方案進行審查,其中防護棚架(現澆支架)的搭設、拆除必須編制專項施工方案進行審查。

嚴格施工方案審查。當發現施工方案嚴重錯漏項、審批程序顛倒或未經內審和相關負責人簽認、以及無施工地點、無勞力安排、無施工機械投入、無針對性安全措施、與營業線施工安全管

理規定明顯不符等粗制濫造方案必須退回重新編制。

篇2:安全審查注意事項《專用線和站場改造》

一、專用線設計:主要到發線配60道岔(鋼筋混凝土軌枕),線路采用鋼筋混凝土軌枕,運量超過100萬噸以上按直通要求設計。

二、與國鐵接軌前,在臨近既有線進行專用線施工時,應采取物理隔離措施,并提出大型施工機械施工安全措施。

三、Ⅱ級施工。路局“316號文”第7條規定:繁忙干線封鎖正線3小時及以上,影響全站(全場)信聯閉4小時及以上的施工;干線封鎖正線4小時及以上、影響全站(全場)信聯閉6小時及以上的施工列為Ⅱ級施工,Ⅱ級施工由路局確定,在下達的月度施工計劃中公布。Ⅱ級施工應制定施工方案示意圖、施工作業流程計劃圖、安全關鍵卡控表。

四、站場改造中涉及的供電(電化)、電務和鐵通通信等行車設備改造或新增工程,應委托設備管理單位組織實施,并各自提出專項施工方案報路局業務處審批。

五、施工計劃和行車條件均應在施工組織方案中提出。比如插鋪和拆除道岔、恢復線路和電務站場改造、信號開通、停用設備、接發列車(引導速度)等均應明確封鎖時間和限速條件,失去聯鎖的道岔明確由工務釘閉,車站確認加鎖,使用時手搖等。電務關門試驗聯鎖時間和相關信號設備開通時間或暫不開通,都應明確規定,重型軌道車配合施工和安排機車對線路進行壓道(正線軋道50次、站線軋道30次),均應按規定提出具體要求。

(如采用大型養路機械進行搗固和穩定作業后可不需軋道)。

六、按“316號文”規定:站改或線路施工,需要分步實施、分步開通的項目,施工主體單位在編制施工方案時,必須明確:

⑴每一步要實現的目標、完成的工作量、具體時間節點等。

⑵每一步要影響的設備(按工、電、供等工種)。

⑶每一步需要設備管理單位和行車組織單位配合的事項。

⑷每一步施工結束后設備發生的變化,施工單位必須向設備管理單位和行車組織單位、路局相關單位按規定提供分步開通后經簽認的圖、表等相關資料(如:聯鎖關系圖表,信號平面示意圖,設備限界圖表,線路、站場平縱面示意圖,接觸網平面布置圖、供電示意圖等)。

七、施工計劃。站場技改及技術站施工組織復雜的施工,在申報月度施工計劃前可先行會同車務段(直屬站)進行研究,初步擬定施工方案后再按程序申報。

八、接發列車。按鐵道部“190號文”第47條規定:營業線站場改造工程中,凡所接入或移動的道岔,必須按信號過渡工程設計、施工,將道岔表示納入車站聯鎖后方可開放相應的進出站信號機,否則,只能按非正常情況辦理接發列車作業。

九、LKJ管理

凡與工程施工相關的線路基礎數據變化,均應按規定及時上報。報送流程:施工單位經設備管理(接管)單位會審后→各地鐵公司(本部工程部)→東華公司(安質部)→路局電務處、工務處、運輸處、機務處(若路局業務處無異議,可直接報送路局)。

涉及需修改LKJ基礎數據的施工計劃,必須提前15天提出申請電報,經運輸處批準后,方可安排施工。

篇3:《建設工程施工合同》審查注意事項

《建設工程施工合同》審查應注意的事項

廣義的合同文件組成包括:合同協議書、中標通知書、投標書及其附件、合同專用條款、合同通用條款、標準規范及有關技術文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或預算書。除以上外,雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件同樣視為合同的組成部分,這些文件均與合同造價或最終結算密切相關,須予以明確。目前使用的《建設工程施工合同》由協議書、通用條款、專用條款及合同附件四個部分組成。審查時應注意以下幾方面的事項:

一、協議書部分:

1、內容填寫是否齊全清楚;2、章印是否齊全清楚;3、合同總價款大小寫是否一致;4、對方開戶行帳號住所法定代表人委托代理人是否填寫正確;5、承包范圍界定是否清楚;6、質量標準是否明確:合格、優良等。

二、審查發包人資質等級及履約信用:

根據我國法律規定,從事房地產開發的企業必須取得相應的資質等級,承包人承包的項目應當依法批準立項,違反規定將因項目不合法而導致所簽訂的建設工程施工合同無效。對承包人的審查內容主要包括:1、承包企業的企業法人營業執照是否合法;2、承包企業是否取得相應的資質等級及經營資格;3、審查承包企業招投標手續是否符合法律規定等。

三、工期、質量約定:

1、工期:(1)竣工日期有“驗收合格之日”“交付使用之日”“申請驗收之日”之說,應當在合同中明確注明,并約定開工、竣工應辦理哪些手續、簽署哪些文件。(2)雙方當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的按下列情形分別處理:建設工程經竣工驗收合格的,以竣工驗收合格之日為竣工日期;承包人已經提交竣工驗收報告,發包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用的,以轉移占有建設工程之日為竣工日期。(3)工期延誤:在合同文本通用條款中列出了工期延誤時應予以順延的原因,承包人在工期順延情況發生后天內,就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告,工程師在收到報告后天內予以確認,逾期不予確認也不提出修改意見,視為同意順延工期。2、質量:(1)《建設工程質量管理條例》規定,工程竣工驗收應由建設單位組織勘察、設計、施工、監理等單位進行,合同中應明確約定參加驗收的單位、人員,采用的質量標準、驗收程序,須簽署的文件及產生質量爭議的處理辦法等。(2)是否明確隱蔽和中間驗收雙方的義務及驗收程序。

合同審查

第一步形式審查

(一)將合同文件本身分為三部分:

開頭(合同名稱、編號、雙方當事人)

正文(第一條至最后一條)

簽署部分(即雙方簽字蓋章和簽署時間)

形式審查就是看一看一份合同是否具備這三部分,這三部分是否完整,是否有前后矛盾的地方。常見的錯誤有:當事人名稱不一致、不完全、錯誤或矛盾,合同名稱與實質內容不符、時間簽署前后不一樣,地址、法定代表人錯誤等。

(二)形式審查還要看是否附有對方營業執照、其他證書、法定代表人身份證明書、委托書等相關材料。看相關文件之間內容是否有矛盾之處。

第二步實質審查

主要是對合同正文的審查,這是合同最關鍵的內容,包括:

一、合同條款是否完備、合法;

二、合同內容是否公平,是否嚴重損害本單位利益;

三、條款內容是否清楚,是否存在重大遺漏或嚴重隱患、陷阱。

合同條款是否完備的審查標準,以買賣合同為例

1、雙方名稱或姓名和住所列明當事人的全稱、地址、電話、開戶銀行及帳號。

2、標的動產應標明名稱、型號、規格、品種、等級、花色等;不易確定的無形財產、勞務、工作成果等描述要準確、明白;不動產應注明名稱和座落地點。

3、數量數量要清楚、準確,計量單位、方法和工具符合國家或者行業規定。

4、質量國家有強制性標準的,要明確標準代號全稱。可能有多種適用標準的,要在合同中明確適用哪一種,并明確質量檢驗的方法、責任期限和條件、質量異議期限和條件等。

5、價款或報酬合同明確規定價款或報酬數額、計算標準、結算方式和程序。

6、履約期限、地點或方式履行期限要具體明確,地點應冠以省、市、縣名稱,交付標的物方式、勞務提供方式和結算方式應具體、清楚。

7、違約責任應明確規定違約責任,賠償金數額或具體計算方法。

8、解決爭議的方法選擇訴訟或者仲裁其中之一作為爭議解決方法,不要出現既由法院管轄又由仲裁機構裁決,也不要出現“由法院管轄或者仲裁機構仲裁”的條款。約定通過訴訟解決的,還可以約定管轄法院;約定由仲裁機構裁決的,應寫明具體仲裁機構名稱。在選擇時盡選擇本地法院或仲裁委員會管轄,以便于更好地維護本單位利益。

9、合同生效條款一般應當寫明:“合同自合同雙方(或者各方)法定代表人或者授權代表簽字并加蓋單位公章(合同專用章)之日起生效”。如合同有固定期限的,還應當寫明:“本合同有效期自某年某月某日至某年某月某日止。對于法律法規規定應當經批準或者登記后生效的,或者合同約定須經公證等生效條件的,應當在合同中寫明并及時辦理相關手續。

10、清潔文本條款合同中應當寫明:“本合同正文為清潔打印文本,如雙方對此合同有任何修改及補充均應另行簽訂補充協議。合同正文中任何非打印的文字或者圖形,除非經雙方確認同意,不產生約束力。”在簽署過程中,應注意:當合同中有清潔文本條款時,合同中的所有條款文字與數字(簽署人簽字、時間簽署與蓋章除外)均應當事先打印完成,不得在合同簽字過程中出現合同正文里有手寫文字或者空白未填寫的情況存在。

其中,前8項是《合同法》第12條列出的內容。合同審查時重點關注違約責任的約定是否清楚、完整、公平,是否嚴重損害一方利益或者是否存在陷阱。

合同條款內容是否合法,其實就是要審查合同條款或者內容是否違反國家的法律法規,是否構成無效的情形。在這里,熟悉相關合同法條文是最起碼的要求。

合同條款是否公平,是否清楚,審查時沒有固定的方法,只有逐字逐行地看,認真地看,提高文字理解和駕馭能力也是相當重要的。