一、專用線設(shè)計(jì):主要到發(fā)線配60道岔(鋼筋混凝土軌枕),線路采用鋼筋混凝土軌枕,運(yùn)量超過100萬噸以上按直通要求設(shè)計(jì)。

二、與國鐵接軌前,在臨近既有線進(jìn)行專用線施工時(shí),應(yīng)采取物理隔離措施,并提出大型施工機(jī)械施工安全措施。

三、Ⅱ級(jí)施工。路局“316號(hào)文”第7條規(guī)定:繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工;干線封鎖正線4小時(shí)及以上、影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工列為Ⅱ級(jí)施工,Ⅱ級(jí)施工由路局確定,在下達(dá)的月度施工計(jì)劃中公布。Ⅱ級(jí)施工應(yīng)制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表。

四、站場改造中涉及的供電(電化)、電務(wù)和鐵通通信等行車設(shè)備改造或新增工程,應(yīng)委托設(shè)備管理單位組織實(shí)施,并各自提出專項(xiàng)施工方案報(bào)路局業(yè)務(wù)處審批。

五、施工計(jì)劃和行車條件均應(yīng)在施工組織方案中提出。比如插鋪和拆除道岔、恢復(fù)線路和電務(wù)站場改造、信號(hào)開通、停用設(shè)備、接發(fā)列車(引導(dǎo)速度)等均應(yīng)明確封鎖時(shí)間和限速條件,失去聯(lián)鎖的道岔明確由工務(wù)釘閉,車站確認(rèn)加鎖,使用時(shí)手搖等。電務(wù)關(guān)門試驗(yàn)聯(lián)鎖時(shí)間和相關(guān)信號(hào)設(shè)備開通時(shí)間或暫不開通,都應(yīng)明確規(guī)定,重型軌道車配合施工和安排機(jī)車對(duì)線路進(jìn)行壓道(正線軋道50次、站線軋道30次),均應(yīng)按規(guī)定提出具體要求。

(如采用大型養(yǎng)路機(jī)械進(jìn)行搗固和穩(wěn)定作業(yè)后可不需軋道)。

六、按“316號(hào)文”規(guī)定:站改或線路施工,需要分步實(shí)施、分步開通的項(xiàng)目,施工主體單位在編制施工方案時(shí),必須明確:

⑴每一步要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、完成的工作量、具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。

⑵每一步要影響的設(shè)備(按工、電、供等工種)。

⑶每一步需要設(shè)備管理單位和行車組織單位配合的事項(xiàng)。

⑷每一步施工結(jié)束后設(shè)備發(fā)生的變化,施工單位必須向設(shè)備管理單位和行車組織單位、路局相關(guān)單位按規(guī)定提供分步開通后經(jīng)簽認(rèn)的圖、表等相關(guān)資料(如:聯(lián)鎖關(guān)系圖表,信號(hào)平面示意圖,設(shè)備限界圖表,線路、站場平縱面示意圖,接觸網(wǎng)平面布置圖、供電示意圖等)。

七、施工計(jì)劃。站場技改及技術(shù)站施工組織復(fù)雜的施工,在申報(bào)月度施工計(jì)劃前可先行會(huì)同車務(wù)段(直屬站)進(jìn)行研究,初步擬定施工方案后再按程序申報(bào)。

八、接發(fā)列車。按鐵道部“190號(hào)文”第47條規(guī)定:營業(yè)線站場改造工程中,凡所接入或移動(dòng)的道岔,必須按信號(hào)過渡工程設(shè)計(jì)、施工,將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī),否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。

九、LKJ管理

凡與工程施工相關(guān)的線路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化,均應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。報(bào)送流程:施工單位經(jīng)設(shè)備管理(接管)單位會(huì)審后→各地鐵公司(本部工程部)→東華公司(安質(zhì)部)→路局電務(wù)處、工務(wù)處、運(yùn)輸處、機(jī)務(wù)處(若路局業(yè)務(wù)處無異議,可直接報(bào)送路局)。

涉及需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的施工計(jì)劃,必須提前15天提出申請(qǐng)電報(bào),經(jīng)運(yùn)輸處批準(zhǔn)后,方可安排施工。

篇2:機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格許可審查員管理規(guī)定

一、總則

(一)為規(guī)范機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“安檢機(jī)構(gòu)”)檢驗(yàn)資格許可核查工作,加強(qiáng)安檢機(jī)構(gòu)?檢驗(yàn)資格許可審查員(以下簡稱“審查員”)的管理,統(tǒng)一審查員的條件、考核、注冊(cè)、職責(zé),制定本規(guī)定。

(二)審查員由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織考核、注冊(cè)、使用和日常管理,報(bào)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局備案。

二、條件

(一)原則上年齡不超過60周歲,身體健康,所在單位推薦,并具備下列條件之一:

1.大專(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上專業(yè)技術(shù)職稱,從事車輛相關(guān)工作滿3年或從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)滿2年;

2.中專學(xué)歷或助理工程師技術(shù)職稱,從事機(jī)動(dòng)車安檢工作滿5年。

(二)經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的考核合格。

(三)擔(dān)任組長的審查員還需要具備以下條件:

1.具有一定的組織、協(xié)調(diào)和語言文字表達(dá)能力;

2.具有較強(qiáng)的現(xiàn)場條件核查技能和豐富的核查經(jīng)驗(yàn)。

三、考核

(一)現(xiàn)場條件核查工作程序和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)流程。

(二)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)依據(jù)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

(三)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)依據(jù)的技術(shù)條件和方法標(biāo)準(zhǔn)。

(四)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)使用的檢測儀器設(shè)備的基本性能和適用范圍,有關(guān)儀器設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn),檢定規(guī)程或校準(zhǔn)方法。

(五)質(zhì)量管理的基本理論和安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可條件及核查方式、方法、技巧等。

四、注冊(cè)

(一)經(jīng)考核合格的人員可以向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)審查員注冊(cè)。

(二)審查員注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提供下列資料:

1.審查員申請(qǐng)表,見附件1;

2.學(xué)歷證明復(fù)印件;

3.技術(shù)職稱證明復(fù)印件;

4.其他需要提供的證明文件的復(fù)印件。

(三)經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確認(rèn)合格的申請(qǐng)人員給予注冊(cè),發(fā)放審查員證書,見附件7。

(四)審查員證書有效期為3年,期滿后經(jīng)考核合格,可以繼續(xù)申請(qǐng)注冊(cè)。

(五)國家公務(wù)員不得申請(qǐng)注冊(cè)。

五、職責(zé)

(一)審查組長職責(zé)

安檢機(jī)構(gòu)資格許可審查工作實(shí)行審查組長負(fù)責(zé)制,對(duì)核查工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)。其職責(zé)如下:

1.分配審查組各成員工作,合理編制現(xiàn)場核查計(jì)劃,嚴(yán)格按程序組織策劃現(xiàn)場核查活動(dòng);

2.主持召開首、末次會(huì)議,組織實(shí)施現(xiàn)場核查活動(dòng),組織審查組內(nèi)部會(huì)議,討論核查情況;

3.組織完成不符合項(xiàng)的匯總和核查結(jié)論的確定,編制現(xiàn)場核查報(bào)告;

4.代表審查組與安檢機(jī)構(gòu)溝通和聯(lián)絡(luò),妥善處理核查活動(dòng)中的異常和爭議;

5.協(xié)調(diào)審查組內(nèi)各項(xiàng)工作,指導(dǎo)審查員獨(dú)立完成任務(wù),并對(duì)審查員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià);

6.完成與本次核查工作有關(guān)的其他事項(xiàng);

7.及時(shí)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交對(duì)安檢機(jī)構(gòu)核查的完整資料。

(二)審查組員的職責(zé):

1.在組長的領(lǐng)導(dǎo)下,按分工完成具體的核查工作;

2.向組長匯報(bào)現(xiàn)場核查情況,提交有關(guān)的核查記錄;

3.參與核查報(bào)告的討論和確定;

4.對(duì)核查現(xiàn)場所發(fā)現(xiàn)的問題提出建議;

5.對(duì)分工審查的項(xiàng)目負(fù)責(zé);

6.協(xié)助審查組長完成其他工作。

六、工作紀(jì)律

(一)嚴(yán)格遵守《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可審查員守則》,見附件2。

(二)服從省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的管理和工作安排。

(三)在接受核查等相關(guān)工作時(shí),要事先征得所在工作單位的同意。

七、日常管理

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年要對(duì)注冊(cè)審查員進(jìn)行考核,考核方式主要有以下幾種:

(一)收集、匯總安檢機(jī)構(gòu)的反饋信息,對(duì)審查員進(jìn)行考核;

(二)對(duì)審查員現(xiàn)場核查工作質(zhì)量進(jìn)行抽查;

(三)對(duì)審查員進(jìn)行年度考核。

八、暫停與注銷

(一)凡是出現(xiàn)下列情況之一的,暫停6個(gè)月審查員資格,情節(jié)嚴(yán)重的注銷審查員資格:

1.不履行審查員職責(zé),未遵守《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可現(xiàn)場核查審查員守則》的;

2.對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的核?查中,一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)2次工作失誤的;

3.無故不服從派遣或在其資格有效期內(nèi)不參加規(guī)定項(xiàng)目考核或考核不合格的;

4.以權(quán)謀私,侵害安檢機(jī)構(gòu)正當(dāng)權(quán)益的,或借機(jī)推銷產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的。

(二)因本人健康原因或其他原因不能繼續(xù)從事核查工作,本人提出申請(qǐng)的,予以注銷。

(三)凡受到2次以上(含)暫停資格的審查員,注銷其審查員資格。

(四)被注銷的審查員,不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

九、資格的恢復(fù)

對(duì)受到暫停資格的審查員,在暫停期間對(duì)其過錯(cuò)行為認(rèn)識(shí)深刻,并認(rèn)真予以糾正的,可在暫停期結(jié)束后,由本人提出恢復(fù)資格申請(qǐng),經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn),予以恢復(fù)審查員資格。

篇3:港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)安全審查管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理,保障港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件符合國家規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和部門規(guī)章,結(jié)合港口實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于在港區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建,裝卸、過駁、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物,以及對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱的港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“港口建設(shè)項(xiàng)目”)的安全審查。

第三條本辦法所稱港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查是指港口建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和專項(xiàng)驗(yàn)收。

港口建設(shè)項(xiàng)目,未通過安全條件審查的,不得立項(xiàng);未通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的,不得開工建設(shè);未經(jīng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收合格的,不得從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。

第四條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查管理工作,安全審查實(shí)行分級(jí)管理。

國務(wù)院或國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)或經(jīng)交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目,由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)安全審查。

省級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的港口建設(shè)項(xiàng)目,由省級(jí)港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全審查。

其他港口建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全審查。

第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向港口建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門報(bào)送安全審查申請(qǐng)材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門在受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照港口建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)管理權(quán)限對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查或者逐級(jí)上報(bào)。

各級(jí)港口行政管理部門在收到安全審查的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)工作。

第六條負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作,委托下一級(jí)負(fù)有安全審查職責(zé)的港口行政管理部門開展。

接受委托的港口行政管理部門不得將其受托的工作再委托其他單位。

負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的技術(shù)審查咨詢工作委托經(jīng)交通運(yùn)輸部認(rèn)可的機(jī)構(gòu)組織開展,委托的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查咨詢報(bào)告和其他相關(guān)文件做出審查決定。

第二章?港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

第七條?建設(shè)單位在申請(qǐng)安全條件審查前,應(yīng)當(dāng)自行或委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證,委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì),并獲得備案的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)該港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。

第八條?港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證的內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局,是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求,選址是否符合《海港總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ211)、《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ237)、《河港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ212)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)、《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074-20**)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;

(二)港口建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響,主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠;依托原有裝卸、儲(chǔ)存條件的,其依托條件是否安全可靠;

(三)港口建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)、人員密集區(qū)、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響,安全防范措施是否科學(xué)、可行;

(四)自然條件對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的影響和安全措施是否科學(xué)、可行。

第九條港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案前,向港口行政管理部門申請(qǐng)安全條件審查,提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書;

(二)港口建設(shè)項(xiàng)目概況;

(三)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告;

(四)港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;

(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

第十一條?對(duì)已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng),負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書。港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書的有效期為兩年,在有效期內(nèi),港口建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè),安全條件審查意見書自動(dòng)失效。

第十二條?港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,安全條件審查不予通過:

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目選址不符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的;

(二)安全條件論證報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告不符合國家、行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;

(三)港口危險(xiǎn)貨物與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

(四)主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施未確定,或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

(五)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

(六)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;

(七)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

港口建設(shè)項(xiàng)目未通過安全條件審查的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。

第十三條已經(jīng)通過安全條件審查的港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià),并重新申請(qǐng)安全條件審查:

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的;

(二)變更建設(shè)地址的;

(三)貨種變化的;

(四)主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施發(fā)生重大變化的;

(五)港口建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè),期限屆滿后需要開工建設(shè)的。

第三章?港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十四條項(xiàng)目開工建設(shè)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目概況;

(二)設(shè)計(jì)依據(jù);

(三)港口建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;

(四)重大危險(xiǎn)源分析及檢測監(jiān)控;

(五)安全設(shè)施設(shè)計(jì)采用的安全預(yù)防、控制、應(yīng)急的設(shè)施和措施;

(六)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求;

(七)從業(yè)人員教育培訓(xùn)要求;

(八)工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析;

(九)對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議的采納情況說明;

(十)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的預(yù)期效果以及存在的問題與建議;

(十一)可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;

(十二)安全設(shè)施投資估算;

(十三)其他需要說明的事項(xiàng)。

第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)開始前,按本辦法第四條規(guī)定的管理權(quán)限,向港口行政管理部門申請(qǐng)港口港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,提交以下材料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書;

(二)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書;

(三)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件;

(四)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇;

(五)港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件和選址意見書(或規(guī)劃許可證或土地使用證);

(六)審查時(shí)需要提供的其他材料。

第十六條對(duì)已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng),負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書;港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十七條對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的碼頭部分,其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查可與該港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查合并辦理。

第十八條有下列情形之一的,安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查不予通過:

(一)未提供港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件和選址意見書(或規(guī)劃許可證或土地使用證)的;

(二)未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的;

(三)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的;

(四)對(duì)未采納的港口建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議,未作充分論證說明的;

(五)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的;

(六)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

第十九條已經(jīng)審查通過的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查:

(一)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì),且可能降低安全性能的;

(二)在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

第四章?港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收

第二十條建設(shè)單位在申請(qǐng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收審查前,應(yīng)當(dāng)編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)施工單位的資質(zhì)情況;

(二)施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(三)所采用的安全預(yù)防、控制、應(yīng)急設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況;

(四)施工變更情況,包括港口建設(shè)項(xiàng)目在施工等期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動(dòng)情況;

(五)對(duì)經(jīng)審批的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的執(zhí)行情況;

(六)安全設(shè)施及其主要裝置、設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測情況;

(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第二十一條建設(shè)單位在申請(qǐng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì),并獲得備案的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià),編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前,向港口行政管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收,提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)書;

(二)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見;

(三)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告;

(四)施工單位的資質(zhì)證明文件;

(五)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;

(六)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況;

(七)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料(復(fù)制件);

(八)港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;

(九)事故應(yīng)急預(yù)案備案登記;

(十)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第二十三條?對(duì)已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng),負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出是否合格的決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收意見書;港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十四條?有下列情形之一的,安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收不予通過:

(一)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;

(二)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理的;

(三)未按照已經(jīng)通過審查的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的;

(四)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

(五)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測,或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測不合格的;

(六)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的,或安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告不符合國家、行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;

(七)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患未整改的;

(八)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

(九)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

(十)從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;

(十一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。

第五章審查咨詢和安全評(píng)價(jià)

第二十五條?接受委托實(shí)施港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作的港口行政管理部門,應(yīng)當(dāng)在接受委托起10日內(nèi)完成審查工作,并將審查結(jié)果和材料報(bào)送委托的港口行政管理部門。

第二十六條接受委托負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審查咨詢工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在接受委托起10日內(nèi)完成技術(shù)審查咨詢工作,出具審查咨詢專家意見,并將審查咨詢報(bào)告和材料報(bào)送委托的港口行政管理部門。

第二十七條從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì),所許可的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包括化工、港口工程、倉儲(chǔ),同時(shí)還應(yīng)符合以下要求:

(一)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的甲級(jí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級(jí)安全評(píng)價(jià)師;以及1名具有油氣儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事油氣儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級(jí)安全評(píng)價(jià)師。

(二)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的乙級(jí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級(jí)安全評(píng)價(jià)師;以及1名具有油氣儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事油氣儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級(jí)安全評(píng)價(jià)師。

從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部的有關(guān)要求。

第二十八條下列港口港口建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由符合本辦法要求的甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān):

(一)沿海10000噸級(jí)以上、內(nèi)河1000噸級(jí)以上的碼頭,倉儲(chǔ)總?cè)萘?0000立方米以上的倉儲(chǔ)設(shè)施。

(二)裝卸儲(chǔ)存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、易燃液體、液化易燃?xì)怏w的碼頭、倉儲(chǔ)設(shè)施。

第二十九條港口行政管理部門對(duì)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部備案,乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)港口行政管理部門備案。

第三十條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向港口行政管理部門申請(qǐng)備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書正副本;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照副本;

(三)企業(yè)法定代表人身份證及培訓(xùn)證書;

(四)安全評(píng)價(jià)人員資格證書、勞動(dòng)合同、最近一年的事業(yè)單位住房公積金證明或企業(yè)四險(xiǎn)證明;

(五)本辦法第二十七條規(guī)定的人員的本科以上學(xué)歷證書或從業(yè)資歷證明文件;

(六)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、過程控制負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員任命文件;

(七)安全評(píng)價(jià)工作主要業(yè)績表。

負(fù)責(zé)備案的部門應(yīng)根據(jù)審核情況,及時(shí)公布備案結(jié)果。

第三十一條根據(jù)港口行業(yè)特點(diǎn)和港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的危險(xiǎn)性,保障港口建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的連續(xù)性和可追溯性,港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)宜由同一評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六章監(jiān)督管理

第三十二條港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正的原則。審查機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。

第三十三條有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門或者其上級(jí)港口行政管理部門可以撤銷港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:

(一)濫用職權(quán)、玩忽職守的;

(二)超越法定職權(quán)的;

(三)違反法定程序的;

(四)申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的;

(五)依法可以撤銷的其他情形。

建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過安全審查的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十四條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和核查,對(duì)檢查和核查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

從事審查咨詢工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向委托的港口行政管理部門上報(bào)審查咨詢工作情況。

第三十五條設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告省級(jí)港口行政管理部門。

省級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告交通運(yùn)輸部。

第三十六條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度,并及時(shí)將港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門。

第三十七條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,采用多種方式組織對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、人員等進(jìn)行核查、考核,對(duì)不符合規(guī)定要求的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)取消其備案。

第三十八條各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口危險(xiǎn)貨物安全管理專家?guī)?為港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查提供技術(shù)咨詢。

第三十九條各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口港口建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查。對(duì)違法開工建設(shè)或使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的安全設(shè)施的港口建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。

第七章附則

第四十條本辦法自2012年月日起施行。

第四十一條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。