一、把好購買關(guān)。使用爆炸物品,必須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,向施工所在地、縣公安機(jī)關(guān)申請,領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》、《爆炸物品購買許可證》,然后持證購買。不得自制或通過不正當(dāng)關(guān)系和非法渠道私下買賣交易。

二、把好運(yùn)輸關(guān)。保證運(yùn)輸安全是爆炸物品安全管理的重要環(huán)節(jié)。必須指定專人、專車運(yùn)輸,并有專人監(jiān)督,不能將性能相抵的爆炸物品放在一起運(yùn)輸,途中不得隨便拐道,隨便停留。車上不得搭乘無關(guān)人員。

三、把好儲存關(guān)。庫房必須實(shí)行封閉式管理。必須配置人防、犬防、技防等防盜、防火、防爆設(shè)施。不準(zhǔn)無關(guān)人員進(jìn)入,不準(zhǔn)堆放其它易燃物和其它雜物。保證庫存物資帳目清楚、帳物相符。

四、把好使用關(guān)。使用過程中的管理非常重要和細(xì)致。主要有:審批、領(lǐng)料、裝填、爆破、檢查等環(huán)節(jié)。必須加強(qiáng)管理,防止失控。確保安全。

四、把好清退關(guān)。清退是爆炸物品安全管理中容易被忽略的程序,是防止爆炸物品流失、消除隱患的重要關(guān)口,所以當(dāng)天剩余的少量爆炸物品必須退回庫房保管。剩余的爆炸物品嚴(yán)禁帶回宿舍、工棚,也不準(zhǔn)放置材料庫內(nèi),更不準(zhǔn)亂丟亂放。嚴(yán)禁任何單位和個人私存,私拿、私藏和轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣或贈送他人。避免后患。

五、建立崗位責(zé)任制。構(gòu)筑管理防線。建立健全各項(xiàng)管理制度和各級崗位責(zé)任制,是嚴(yán)格爆炸物品安全管理的重要措施。建立嚴(yán)格的各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,形成一級抓一級,環(huán)環(huán)有人抓,層層抓落實(shí)的管理體系。

六、搞好宣傳教育,提高認(rèn)識。開展爆炸物品的安全防范教育,是搞好爆炸物品安全管理的重要措施。對涉爆人員應(yīng)堅持經(jīng)常性地安全教育,提高大家的法制意識和安全意識,作到自覺遵守《民爆管理?xiàng)l理》和其它法律、法規(guī)。積極同一切違法、違紀(jì)、違章行為做斗爭,保證爆炸物品使用管理的安全。

七、搞好監(jiān)督檢查。依法管理,安全管理,發(fā)現(xiàn)問題和漏洞及時糾正,不留隱患。

中鐵二十局集團(tuán)有限公司

滬昆客專貴州段工程指揮部

篇2:爆炸物品安全管理辦法

為了切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理及使用,嚴(yán)防被盜、丟失和爆炸事故的發(fā)生,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全及施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行,根據(jù)公安部和總公司的有關(guān)要求,特制定本辦法。

第一條?組建管理機(jī)構(gòu)

各施工單位建立爆炸物品安全管理機(jī)構(gòu),并由一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)爆炸物品的安全管理工作,負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施及各項(xiàng)管理制度的落實(shí)和檢查。

第二條?安全管理制度

一、?認(rèn)真落實(shí)民用爆炸物品“積極預(yù)防,從嚴(yán)管理,服務(wù)生產(chǎn),保障安全”的方針,落實(shí)《中華人民共和國爆炸物品管理?xiàng)l例》對爆炸物品的建庫、購買、運(yùn)輸、銷售、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)的規(guī)定要求。

二、?必須事先辦理《許可證》,方準(zhǔn)購買、運(yùn)輸、儲存、使用.

三、?建庫必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審批,手續(xù)齊全,合理選址,兩庫分離,間距不小于30米,設(shè)置獨(dú)立值班室,安裝報警器或養(yǎng)犬,配有通訊工具和放火器具。庫房要求磚石結(jié)構(gòu),水泥砂漿砌筑,房頂為混凝土澆筑且抹厚10厘米以上加固。庫房門為雙層,雙鎖設(shè)置(里層為裹包鐵皮的木門,外層為防盜門),庫墻設(shè)置通風(fēng)口并加防火網(wǎng)。庫房周圍設(shè)置隔離區(qū)和明顯警戒標(biāo)志。

第三條?接觸爆炸物品人員守則

一、?忠誠老實(shí),遵守法紀(jì),實(shí)事求是。

二、?嚴(yán)格遵守實(shí)銷實(shí)報,剩余當(dāng)天退庫,手續(xù)帳目清楚規(guī)定,嚴(yán)禁亂扔亂放。

三、?發(fā)現(xiàn)短少、丟失或被盜,立即報告派出所、公安分處,并做好現(xiàn)場保護(hù)。

四、?嚴(yán)禁用爆炸物品炸魚、炸獸。

五、?不準(zhǔn)私存、私用、轉(zhuǎn)借、贈送、倒賣爆炸物品和以物換物。

六、?酒后不準(zhǔn)接觸爆炸物品。

第四條?安全檢查制度

一、?爆炸物品的管理工作,必須嚴(yán)格安全檢查,消除隱患,堵塞漏洞,做到防患于未然。

爆炸物品管理機(jī)構(gòu),在國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日要組織對轄區(qū)儲存、使用單位進(jìn)行全面檢查,平時公安分處、專職管理人員對所轄單位進(jìn)行抽查,派出所要經(jīng)常性地對所轄單位進(jìn)行安全檢查,并每月書面向公安分處匯報一次,發(fā)現(xiàn)重大問題,及時通報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

二、?爆炸物品安全檢查,必須嚴(yán)格“隊(duì)、班、組日檢”、“項(xiàng)目部周檢”、“處月檢”的檢查制度,每月過一次“安全日”活動。

三、?安全檢查必須有檢查記錄,重大問題要有專題報告。

第五條?安全教育制度

一、?要大力宣傳《條例》,使廣大干部、職工、群眾懂得有關(guān)爆炸物品管理的政策、規(guī)定、熟悉購買、運(yùn)輸、經(jīng)銷、儲存及使用等一系列手續(xù)的呈辦程序。認(rèn)清合法安全使用與違法使用的區(qū)別。

二、?堅持“先培訓(xùn)、后使用”的原則,所有接觸爆炸物品的人員都要進(jìn)行培訓(xùn),考試合格后,方準(zhǔn)上崗。

三、?處每年對項(xiàng)目部專管人員進(jìn)行兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn),項(xiàng)目部每年對下屬單位管理人員進(jìn)行四次培訓(xùn),以提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、?分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)對本單位的工作人員經(jīng)常進(jìn)行安全教育,使全體干部、職工認(rèn)識到爆炸物品管理工作的重要性,做到人人防事故,個個保安全。

第六條?安全操作規(guī)程

一、爆炸物品在使用過程中,要輕拿輕放,不準(zhǔn)敲擊、擲滾、摔落和擠壓。

二、在有沼氣和煤塵爆炸危險的工作面,必須使用取得產(chǎn)品合格證的煤礦安全炸藥和雷管。

三、不同廠家生產(chǎn)的不同品種的電雷管不得摻混使用。

四、把好質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān):

1、?火雷管規(guī)格同導(dǎo)火索型號要一致。

?2、電雷管有生銹、裂隙、變形不準(zhǔn)使用,導(dǎo)通試驗(yàn)時電阻值相差過大,不能串并聯(lián)使用。

?3、銷銨炸藥受潮嚴(yán)重結(jié)塊禁止使用。

五、導(dǎo)火索插入火雷管要輕輕推上加強(qiáng)帽,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)動插入。電雷管只許由藥卷的頂部裝入,不得用電雷管代替竹、木棍扎眼。裝置炮頭時,必須將電雷管腳線扭結(jié)短路。

六、裝藥連線時,嚴(yán)禁雷管腳線、放炮母線與導(dǎo)電體相接觸。

七、工作面裝藥時,人員要撤離到安全地點(diǎn),劃出警戒線,嚴(yán)禁一切人員通過,放炮時,必須先發(fā)出警號。

八、放炮完畢待炮煙吹散后安全員、爆破員必須檢查放炮地點(diǎn)的瓦斯、頂板、支架、瞎炮、通風(fēng)等情況,確實(shí)無危險時,才能解除警戒。

九、雷雨天氣禁止爆破。

第七條?定員定量制度

一、儲存、使用爆炸物品的單位,必須嚴(yán)格遵守《條例》規(guī)定,建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配足配齊所需的各種專職管理人員。

二、定人管理、定人領(lǐng)取、定人使用、定點(diǎn)使用、定點(diǎn)存放、定量儲存。

三、消耗要有定額,不許違反安全操作規(guī)程,不許偷工減料。

第八條?領(lǐng)取清退制度

一、凡使用爆炸物品的單位,必須建立健全領(lǐng)取清退帳目。

二、發(fā)放有手續(xù),領(lǐng)取有登記,清退有記載,使用有簽字。

三、領(lǐng)取、發(fā)放、使用(銷毀)、清退帳目要清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、帳物相符。

四、現(xiàn)場指揮長、安全員、爆破員、保管員等有關(guān)人員要各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真履行簽字手續(xù),嚴(yán)格管理,堵塞漏洞。

第九條警衛(wèi)看守制度

?一、堅持晝夜值班,提高警惕,切實(shí)做好防盜、防火、防破壞等安全工作。

二、堅持查驗(yàn)證件制度,無關(guān)人員禁止進(jìn)入庫區(qū)。

三、做好出入人員及車輛登記,注意發(fā)現(xiàn)可疑情況。

四、嚴(yán)禁煙火、火源、火種及易燃、有毒、腐蝕性物品帶入庫區(qū)。

五、不準(zhǔn)在庫區(qū)開會、住宿、會客和搞其他活動。

六、值班期間不準(zhǔn)擅離職守,按時交接班。

第十條廢品銷毀制度

一、?失效、變質(zhì)的爆破器材,一律不得使用。

二、?銷毀爆破器材,要取得當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

三、?進(jìn)行銷毀的爆破器材,必須登記造冊,有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人要簽字蓋章,存檔備查。

四、?銷毀時,應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)匿N毀方法,安全的銷毀地點(diǎn),細(xì)致認(rèn)真的做好銷毀工作。

第十一條運(yùn)輸管理制度

一、?運(yùn)輸爆炸物品時,必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),發(fā)給《爆炸物品運(yùn)輸證》方準(zhǔn)運(yùn)輸。

二、?運(yùn)輸爆炸物品必須有押運(yùn)員押車,運(yùn)輸途中押運(yùn)員不準(zhǔn)乘坐在駕駛室內(nèi),所運(yùn)物品,必須綁扎牢固,嚴(yán)防丟失。

三、?運(yùn)輸途中,嚴(yán)禁駕駛員、押運(yùn)員酗酒,運(yùn)輸車輛必須限速行駛,前后車輛應(yīng)當(dāng)保持避免引起殉爆的距離。經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn),必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),按公安機(jī)關(guān)指定的路線和時間通行。

四、?運(yùn)輸車輛必須配備消防器材。獨(dú)輪車、自行車、摩托車、機(jī)動三輪車、拖拉機(jī)、技改車、翻斗車及自卸車、拖掛車不準(zhǔn)運(yùn)輸爆炸物品。

第十二條單位分管負(fù)責(zé)人職責(zé)

一、必須熟知爆炸物品管理?xiàng)l例及有關(guān)規(guī)定,懂得爆炸物品安全管理常識,結(jié)合本單位具體情況,采取有效措施落實(shí)。

二、負(fù)責(zé)組織制定、使用、購買、運(yùn)輸爆炸物品計劃和本單位各項(xiàng)規(guī)章制度。

三、負(fù)責(zé)組織爆炸物品各項(xiàng)管理制度的落實(shí)和檢查。

四、負(fù)責(zé)對管理使用人員的技術(shù)培訓(xùn)和全體職工的安全教育,組織過好“安全日”活動。

五、對爆炸物品管理使用中出現(xiàn)的問題,要及時請示匯報,對發(fā)生的丟失、被盜、爆炸事故,要積極組織協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。

六、經(jīng)常了解接觸爆炸物品人員的工作情況,對不適合做次項(xiàng)工作的人員,要及時按規(guī)定調(diào)換。

第十三條安全員管理

一、熟悉爆破器材名稱、構(gòu)造、性能和安全操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范,并懂得不同種類的爆炸物品的特殊要求、安全規(guī)定和處理方法。

二、負(fù)責(zé)對防雷、用電、用水、消防的安全檢查。

三、根據(jù)設(shè)計施工圖和實(shí)際情況負(fù)責(zé)劃定爆破現(xiàn)場危險區(qū),參加制定安全措施,檢查警戒情況。

四、對爆破現(xiàn)場每次、每炮裝藥量、起爆數(shù)量、瞎炮數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場記錄,當(dāng)天作業(yè)名單記錄,登記造冊,載入爆破現(xiàn)場檔案。

五、負(fù)責(zé)對爆炸物品倉庫(儲存室)、臨時存放點(diǎn)的進(jìn)、出、領(lǐng)、退手續(xù)的檢查和防火、防爆、防盜的安全檢查。對使用的炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)線、歐姆表、起爆器、電源等進(jìn)行安全檢查。

六、在起爆前后,負(fù)責(zé)爆破區(qū)的安全檢查,將檢查情況報告現(xiàn)場指揮長,由指揮長發(fā)出起爆或解除警戒指令。

七、檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素,有權(quán)制止和糾正,對有重大隱患者,有權(quán)立即停止生產(chǎn)和爆破作業(yè)。

八、組織對事故調(diào)查并作出書面報告。

第十四條爆破員職責(zé)

一、?嚴(yán)格遵守爆炸物品管理?xiàng)l例。

二、?熟記爆破器材的名稱、性能、特點(diǎn),并能熟練的操作使用。

三、?憑現(xiàn)場指揮長的批條所領(lǐng)取的當(dāng)日爆破器材,必須立即裝填完畢,不準(zhǔn)中途停擱,不準(zhǔn)他人代管。剩余的爆破器材在裝填完畢后,立即按現(xiàn)場指揮長和安全員簽認(rèn)的退料單將剩余的爆炸物品退回保管員。

四、?嚴(yán)格按照爆破物品的安全技術(shù)操作規(guī)定作業(yè),按圖紙實(shí)施爆破施工。

五、?一切行動聽指揮,沒有現(xiàn)場指揮長指令和信號,不準(zhǔn)私自裝藥、私自起爆。

六、?裝炮工精力集中、細(xì)心認(rèn)真、負(fù)責(zé)地檢查和裝置爆破器材,制作炮頭和裝藥時不準(zhǔn)吸煙、用火、碰擊、摩擦,不準(zhǔn)將火柴、打火器具帶入裝藥地點(diǎn)。

七、?起爆時,認(rèn)真聽、看、記清自己所裝炮眼的爆炸情況,作好記錄,以便查找原因,準(zhǔn)確安全處理。

八、?及時標(biāo)志和處理瞎炮、殘炮。

九、?爆破后要將消耗和剩余的爆炸物品認(rèn)真進(jìn)行核對,做好當(dāng)日爆破情況記錄,及時向現(xiàn)場指揮長匯報,并做好次日使用爆炸物品的計劃。

第十五條押運(yùn)員職責(zé)

一、嚴(yán)格遵守《條例》,將所運(yùn)輸?shù)谋ㄎ锲钒踩珶o誤地運(yùn)到目的地。

二、運(yùn)輸過程中提高警惕,保衛(wèi)好爆炸物品,嚴(yán)防丟失和被盜。

三、裝卸時,必須做好安全警戒工作,防止被盜和爆炸事故發(fā)生。

四、督促司機(jī)安全行車,防止事故發(fā)生。

五、必須經(jīng)過安全知識普及,懂得爆炸物品的性能、特點(diǎn)及安全運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。

第十六條保管員職責(zé)

一、嚴(yán)格遵守《條例》,保質(zhì)、保量、物帳相符,安全無誤。

二、嚴(yán)格出入庫手續(xù),有帳可查。出入庫時,認(rèn)真清點(diǎn)發(fā)貨單位品種、數(shù)量是否相符,所有的登記、簽名、蓋章不準(zhǔn)涂改。

三、領(lǐng)退料要登記清楚,有關(guān)人員簽名、蓋章,不準(zhǔn)缺漏。

四、嚴(yán)格遵守登記、記帳、檢查制度,做到每領(lǐng)退一次要登記,每天結(jié)帳一次,每日對倉庫安全檢查一次。

五、發(fā)放爆炸物品時,嚴(yán)格執(zhí)行專一領(lǐng)導(dǎo)批條,專人領(lǐng)取,對違反這一規(guī)定的,保管員一律拒絕發(fā)放。

六、必須熟悉爆炸物品的名稱、性能、安全存放、安全管理的基本知識,不準(zhǔn)將性質(zhì)相抵觸的爆炸物品混存,不準(zhǔn)和其他物品混存。

第十七條?巡守員職責(zé)

一、?一切行動聽指揮,召之即來。

二、?當(dāng)班時間不準(zhǔn)睡覺和擅離職守。

三、?時刻注意來往人員和可疑情況,發(fā)現(xiàn)問題立即報告保衛(wèi)部門和公安機(jī)關(guān)。

四、?發(fā)現(xiàn)危及倉庫的行為,必須立即制止、防止事態(tài)擴(kuò)大。

五、?做好當(dāng)班記錄,按時交接班。

第十八條汽車駕駛員職責(zé)

一、?負(fù)責(zé)車輛的安全行駛。

二、?出車前認(rèn)真檢查車輛的完好性,不準(zhǔn)駕駛病車運(yùn)輸爆炸物品。

三、?嚴(yán)格遵守《條例》規(guī)定,裝載有爆炸物品的車輛不準(zhǔn)停在市、鎮(zhèn)、交通要道、橋梁、隧道、重要建筑設(shè)施、輸變電線路附近。

四、?不能將爆炸物品與其它物品和性質(zhì)相抵觸的爆炸物品同車運(yùn)輸,不能客貨混裝。

五、?通過其它城鎮(zhèn)前,應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)方準(zhǔn)進(jìn)入市、鎮(zhèn)區(qū)域,出入市鎮(zhèn)區(qū)域時,必須按指定的時間、路線行駛。

第十九條領(lǐng)(退)料員職責(zé)

一、應(yīng)知爆破器材的名稱、性能、特點(diǎn)、形狀和安全規(guī)定。

二、領(lǐng)退料履行登記、簽名或蓋章。

三、憑專職領(lǐng)導(dǎo)批條,按品種數(shù)量到倉庫領(lǐng)取,用后剩余的要當(dāng)天退回倉庫,不準(zhǔn)存放在倉庫外的任何地方過夜。

四、領(lǐng)退料要在規(guī)定的時間內(nèi),不準(zhǔn)雷管和炸藥混裝,不準(zhǔn)偏離規(guī)定的路線。

第二十條實(shí)施時間

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

篇3:民用爆炸物品安全管理制度

第一章總則

第一條為了嚴(yán)格管理施工單位爆炸物品,預(yù)防被盜、丟失和爆炸事故發(fā)生,防止被敵對分子和其他犯罪分子利用進(jìn)行破壞活動,保障施工現(xiàn)場和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱爆炸物品,是指在工程建設(shè)中使用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材和公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物品。

第三條本辦法適用于在公路及路外從事各項(xiàng)工程的公路施工企業(yè)及其使用的民工建筑隊(duì)伍。

第四條施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理,依法監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。爆炸物品使用單位的主管領(lǐng)導(dǎo)人對爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé),物資管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)購買、運(yùn)輸、儲存過程中的安全工作,爆破作業(yè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)使用過程中的安全工作。為了切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理,應(yīng)逐級成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

第五條購買、運(yùn)輸、儲存、使用爆炸物品的單位,必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各個崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,并設(shè)專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ诉M(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

第二章爆破器材的管理

第七條使用爆炸物品的單位必須建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項(xiàng)安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。

第八條儲存和加工爆炸物品的倉庫、車間應(yīng)制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊及意外性自然災(zāi)害事故等事件的處置預(yù)案。

第九條爆炸物品倉庫保管員和看守員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn),取得合格證的正式職工擔(dān)任。

(一)倉庫保管員的主要職責(zé)是,按照國家和上級關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī)、規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度,保管好庫內(nèi)的爆炸物品。具體任務(wù)是:

1.負(fù)責(zé)爆破器材的入庫檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作;

2.負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品;

3.負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺帳,并做到日清月結(jié),帳物相符;

4.負(fù)責(zé)庫區(qū)的安全防范工作,落實(shí)防盜、防火、防爆等措施;

5.負(fù)責(zé)庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作,并及時報告領(lǐng)導(dǎo);

6.接受上級領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo),整改不安全隱患。

(二)倉庫看守員的主要職責(zé)是,按照國家和上級關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī),做好倉庫的安全保衛(wèi)工作,防止被盜、火災(zāi)、爆炸等危及倉庫安全的問題發(fā)生,確保庫房萬無一失。具體任務(wù)是:

1.對進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區(qū)內(nèi);

2.定時對庫房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除隱患;

3.對發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救,減少損失;對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護(hù)好現(xiàn)場。

4.接受上級領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo),改進(jìn)工作。

第十條每個爆炸物品倉庫應(yīng)選派3名以上的看守員擔(dān)負(fù)守庫任務(wù),保證24小時有人在崗值班、巡守。看守員應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械。

第十一條爆炸物品庫房應(yīng)當(dāng)安裝報警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施,并配備通訊聯(lián)絡(luò)工具。

第十二條施工現(xiàn)場每天作業(yè)剩余的爆炸物品,必須于當(dāng)日清點(diǎn)登記,退回原庫。嚴(yán)禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴(yán)禁私藏、私用、贈送他人。

第十三條對于變質(zhì)和過期失效的爆炸物品,不準(zhǔn)隨意丟棄或掩埋。應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)登記,由單位物資部門提出報廢申請,連同報廢清單、實(shí)施方案一起上報,經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)、備案后方可實(shí)施。銷毀工作應(yīng)在批準(zhǔn)地點(diǎn)進(jìn)行。銷毀時,應(yīng)有施工單位和公安等有關(guān)部門人員在場監(jiān)督,并作好現(xiàn)場銷毀記錄。

第十四條積壓的爆炸物品嚴(yán)禁單位和個人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是:

(一)按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位。

(二)按規(guī)定進(jìn)行銷毀。

(三)經(jīng)上級主管部門同意和所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),本單位公安機(jī)關(guān)同意,在路內(nèi)外單位間調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓。一般應(yīng)以整箱(盒)為單位辦理。

第十五條本單位沒有爆炸物品,又確需臨時使用少量爆炸物品的施工單位,應(yīng)按照第十四條的規(guī)定,辦理調(diào)撥手續(xù)。

第十六條不準(zhǔn)擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品(配屬施工的單位除外)。

第十七條嚴(yán)禁將爆炸物品承包給施工單位使用的民工隊(duì)保管、使用。

第十八條工程項(xiàng)目在爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時清庫和撤庫。撤庫后,由保管員將原始臺帳資料移交所在公安機(jī)關(guān)存檔。

第三章爆破器材的儲存

第十九條公路施工現(xiàn)場的爆炸物品必須儲存在經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格的專門(正式或臨建)倉庫,由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護(hù)。

第二十條嚴(yán)禁隨意存放爆破器材;嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時存放點(diǎn)。確因工作需要設(shè)立的,應(yīng)由使用單位將存放地點(diǎn)、存放時間、存放數(shù)量、安全措施、主管負(fù)責(zé)人等書面報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。存放數(shù)量不得超過當(dāng)日使用量。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個人保存。

第二十一條必須建立嚴(yán)格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字。庫房管理要做到帳目清楚,手續(xù)齊備,帳物相符。

第二十二條爆炸物品要按其性質(zhì)分類專庫存放,嚴(yán)禁混存和超量儲存。炸藥庫的庫存量必須與公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的容量相符。

第二十三條儲存爆炸物品的庫房要保持通風(fēng)良好,相對濕度應(yīng)控制在45%-70%范圍內(nèi),溫度控制在15-30℃范圍內(nèi)。庫內(nèi)禁止存放其他物品。

第二十四條爆炸物品在庫房內(nèi)堆放時,堆垛高度要防止倒塌;堆垛之間留有通道;堆垛距離庫墻不小于0.2米;底部應(yīng)墊高0.2-0.3米。

第二十五條庫內(nèi)儲存的爆炸物品應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時,硝銨炸藥垛高不應(yīng)超過1.8米;膠質(zhì)炸藥不應(yīng)超過1.5米;置放雷管時必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊,碼放整齊,不準(zhǔn)超量。

第四章爆破器材的倉庫

第二十六條施工需要使用爆炸物品,但又無專門儲存爆炸物品倉庫的,必須在開工前選址建立倉庫(儲存室)。

第二十七條準(zhǔn)備建立爆炸物品倉庫前,應(yīng)由使用單位提出建庫計劃(包括擬建倉庫的地點(diǎn)、時間、設(shè)計圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容),報所在地縣以上公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)、備案,之后按照批準(zhǔn)的時間、地點(diǎn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建庫。建庫完工后須經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可使用。同時還應(yīng)辦理爆炸物品“儲存許可證”。建立臨時倉庫(儲存室)時,也需當(dāng)?shù)嘏沙鏊鷾?zhǔn)。

第二十八條建庫選址時,應(yīng)由建庫單位會同批準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)共同進(jìn)行實(shí)地勘察。要本著既便于施工生產(chǎn),又能確保安全的原則,在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設(shè)施的地方,亦應(yīng)避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境,防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災(zāi)害的破壞,選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)建庫。

第二十九條儲存爆炸物品的庫房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求,具備較好的防盜、防火、防爆性能。

(一)炸藥庫和雷管庫必須分別建造,兩庫距離不得少于30米,同時應(yīng)在庫區(qū)設(shè)置獨(dú)立的看守值班室。

(二)庫房墻體應(yīng)為24厘米以上的磚混水泥結(jié)構(gòu);庫頂應(yīng)采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層;房檐距地面不小于2米;庫內(nèi)應(yīng)為水泥或木質(zhì)地面;庫房門的寬度不小于1米;窗內(nèi)應(yīng)安裝防盜鐵欄桿或金屬防護(hù)網(wǎng);實(shí)行雙門、雙鎖(即里層為外包鐵皮的木門,外層為防盜門);門鎖應(yīng)為防撬暗鎖;庫房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)口、防護(hù)網(wǎng)。

(三)庫區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置鐵刺網(wǎng)或圍墻,高度不應(yīng)低于2米;庫房墻外應(yīng)設(shè)防洪排水溝,不許堆放易燃、易爆物品。

(四)庫區(qū)應(yīng)安裝獨(dú)立避雷針或架空避雷線,其接地電阻應(yīng)不小于10歐姆;應(yīng)安裝足夠的照明設(shè)備(庫內(nèi)須裝防爆燈)及必要的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備;庫房周圍應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標(biāo)志。

(五)庫區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔、無雜草、無易燃物。

(六)庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫區(qū)。

(七)庫區(qū)內(nèi)應(yīng)配備足夠的適于撲滅爆破器材火災(zāi)的消防滅火器材,并定期對消防器材的性能和使用日期進(jìn)行檢查。第三十條遠(yuǎn)離爆炸物品倉庫且用量較少的單位,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和所在公安機(jī)關(guān)同意,可設(shè)爆炸物品臨時存放點(diǎn)。爆炸物品臨時存放點(diǎn)內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合安全要求的專用防爆(盜)保險柜、鐵柜,并安排專人保管、看守。臨時存放點(diǎn)內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴(yán)格控制,一般不應(yīng)超過當(dāng)日的使用量。

第五章爆破器材的購買

第三十一條購買爆炸物品由使用單位的物資部門負(fù)責(zé)。購買前應(yīng)由物資部門按計劃簽訂爆破器材供銷合同,向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品購買證”后方可購買。購買后向所在公安機(jī)關(guān)備案。

第三十二條采購爆炸物品,應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),持有崗位培訓(xùn)合格證的人員承辦。購買時,須到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購買。

第六章爆破器材的運(yùn)輸

第三十三條爆炸物品的運(yùn)輸由采購單位負(fù)責(zé)。運(yùn)輸爆炸物品,應(yīng)按規(guī)定向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品運(yùn)輸證”。跨省、市、區(qū)運(yùn)輸?shù)?應(yīng)在相應(yīng)的省、市、區(qū)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。

第三十四條運(yùn)輸爆炸物品時,應(yīng)由運(yùn)輸單位選派熟悉所運(yùn)爆炸物品性能的人員押運(yùn)。

第三十五條運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車況良好,符合安全規(guī)定。裝運(yùn)的車輛必須使用高幫汽車;加蓋蓬布;采取捆綁加固措施;懸掛醒目的危險品警標(biāo);車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。

第三十六條運(yùn)輸車輛的駕駛員應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。

第三十七條運(yùn)輸應(yīng)在白天按指定路線限速行駛,沿途不準(zhǔn)裝卸。途中停歇時要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管,禁止無關(guān)人員接近。

第三十八條裝卸、倒運(yùn)爆破器材應(yīng)在白天進(jìn)行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能及安全常識;裝卸時應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。

第三十九條爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運(yùn),高度不得超出車幫;裝載雷管不得超過兩層箱;性能相抵觸的不得同車裝運(yùn);嚴(yán)禁與其他貨物混裝。

第四十條爆炸物品運(yùn)至施工現(xiàn)場倉庫或臨時存放點(diǎn)后,由負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T與倉庫保管員辦理交接、清點(diǎn)、入庫手續(xù),禁止無關(guān)人員圍觀、參與。

第七章爆破器材的使用

第四十一條爆炸物品的使用單位必須向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品使用許可證”后,方可使用。

第四十二條施工單位應(yīng)根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓(xùn),考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。外包工程需要爆破作業(yè)的,由外包工程的單位派出爆破作業(yè)人員組織實(shí)施。成建制的外包工程單位,具有爆破作業(yè)許可證的,經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后,也可單獨(dú)從事爆破作業(yè)。

第四十三條施工單位對爆破作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員,應(yīng)立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動和工程竣工后,應(yīng)及時將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。

第四十四條使用爆炸物品時,應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請計劃,物資部門審核后,開具發(fā)料單,經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或公安人員簽字后,由指定的領(lǐng)料員到庫房領(lǐng)取。庫房發(fā)料后,要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”,并由領(lǐng)取人員簽字。

第四十五條爆破工領(lǐng)取爆破器材,應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領(lǐng)取。

第四十六條爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨,設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號,待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時,應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后,方可解除警戒。

第四十七條進(jìn)行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、建筑設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)時,施工單位應(yīng)將爆破作業(yè)方案及安全措施報上級主管部門審批,并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可爆破作業(yè)。

第四十八條對當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品,應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。

第八章爆破器材的加工

第四十九條加工爆破器材應(yīng)在指定的加工房內(nèi)進(jìn)行。加工時應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng),熟悉爆破器材性能,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),持有“爆破操作證”的人員進(jìn)行。操作間應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。

第五十條加工爆破器材,應(yīng)按照當(dāng)天的實(shí)際需用量,不得超量加工。加工后的成品應(yīng)置放在安全地點(diǎn),嚴(yán)禁與尚未加工的爆破器材混放。

第九章爆破器材的檢查監(jiān)督

第五十一條專職爆破人員協(xié)助所在地公安機(jī)關(guān),共同依法對爆炸物品的管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第十章獎勵與處罰

第五十二條在爆炸物品管理工作上,符合下列情況之一的,應(yīng)給予表彰和獎勵。

(一)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)爆炸物品管理法規(guī)和本辦法,主動加強(qiáng)人防、物防、技防措施,沒有發(fā)生爆炸物品爆炸、丟失、錯領(lǐng)、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的;

(二)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效地防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的;

(三)積極同水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭,為保護(hù)爆炸物品和國家財產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的;

(四)檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為,避免、防止重大事故發(fā)生的;

(五)抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的。

第五十三條違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的規(guī)定追究刑事責(zé)任;違反治安管理,尚不夠刑事處罰的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予治安處罰;對不夠追究刑事責(zé)任和治安處罰的,由公安機(jī)關(guān)會同違反規(guī)定單位的上級主管部門,追究該單位及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,視情予以經(jīng)濟(jì)處罰或黨紀(jì)、政紀(jì)等處分。

第五十四條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對責(zé)任人處警告或50元以下罰款;對該單位處1000元以上、10000元以下罰款。

(一)未經(jīng)批準(zhǔn),私自設(shè)庫或臨時存放點(diǎn),經(jīng)指出不按期改正的;

(二)庫房使用單門、明鎖、無報警器等,設(shè)施不符合安全規(guī)定,經(jīng)指出不按期改正的;

(三)庫內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲存等違反存貨規(guī)定,經(jīng)指出不按期改正的;

(四)在倉庫警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的;

(五)不按要求設(shè)置看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的;

(六)私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴(yán)重后果的;

(七)私自將爆破器材承包給個人或外包工程施工隊(duì)的;

(八)拒絕公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,無理取鬧的;

(九)違反規(guī)定,濫發(fā)、濫用爆破器材的;(十)其他違反本辦法的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要處罰的行為。

第五十五條違反本辦法的規(guī)定,具有下列行為之一的,予以從重處罰。對責(zé)任人處15日以下治安拘留或200元以下罰款;對單位處1萬元以上,5萬元以下罰款。

(一)爆炸物品管理混亂,存在重大隱患,經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出,限期整改,但拒不改正的;

(二)發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災(zāi)等事故,危害嚴(yán)重,在全國、全省、全路造成不良影響的;

(三)發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失,隱瞞不報或弄虛作假的;

(四)對檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報復(fù)或違反本規(guī)定發(fā)生問題后,嫁禍他人逃避處罰的;

第五十六條因主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人失職、瀆職,導(dǎo)致爆炸物品被盜、丟失或釀成治安災(zāi)害事故的,予以加重處罰。尚未造成嚴(yán)重后果的,對責(zé)任人處15日以下治安拘留;對單位主管領(lǐng)導(dǎo)建議給以黨紀(jì)、政紀(jì)處分;對單位處10萬元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓,限期整改;造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條對爆炸物品管理先進(jìn)單位和個人的獎勵,由被獎勵單位的上級行政部門撥款支付。對違反爆炸物品管理單位和責(zé)任人收取的罰款,應(yīng)單獨(dú)建立帳目,用于獎勵爆炸物品管理工作搞得好的單位和個人。

第五十八條因?qū)Ｂ毎踩乒芾砣藛T監(jiān)管工作不力或失職,導(dǎo)致發(fā)生涉爆案件或事故的,依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》的規(guī)定,對主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行處理。

第十一章附則

第五十九條各單位可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第六十條本辦法自下發(fā)之日起施行。

中鐵十一局集團(tuán)第三工程有限公司

郴寧高速第六合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

二00八年十月十五日