第一章總則

第一條為了認真貫徹爆炸物品管理“積極預(yù)防,從嚴管理,服務(wù)生產(chǎn),保障安全”的方針,防止敵對分子和其他犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動,保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品的管理條例》和中國鐵路總公司的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我部爆炸物品管理工作的實際情況,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱爆炸物品系指各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng),起爆藥、爆破劑和公安機關(guān)認為需要管理的其他爆炸物品。

第三條本辦法適用于中項目部及所屬的各單位及外部勞務(wù)建筑隊伍。

第四條爆炸作業(yè)現(xiàn)場,由施工現(xiàn)場負責人、安檢員、爆破員、駐地干警等組成爆破物品安全管理小組,負責爆破作業(yè)現(xiàn)場的爆破物品管理、使用、清退工作。

第五條爆破物品的存儲和使用要有許可證。變質(zhì)、失效爆破物品的銷毀要有審批手續(xù)。

第六條爆破物品的存儲、使用要配齊四人員(保管員、看守員、爆破員、安全員)。四大員必須由內(nèi)部職工擔任,并保持相對穩(wěn)定,由駐點派出所進行政治審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核,發(fā)給證件后方可持證上崗。并嚴格按照安全技術(shù)操作規(guī)則,建立崗位責任制。杜絕無證人員實施爆破作業(yè)。

第七條銅仁市公安局及下屬公安部門負責對管轄內(nèi)爆破物品的安全管理實施監(jiān)督檢查,各施工隊必須與項目部簽訂《爆破物品管理責任書》,并交納保證金。

第八條派出所每月至少對轄區(qū)內(nèi)爆破物品的安全管理情況組織一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時填寫《治安隱患整改通知書》。對重大隱患有權(quán)責令使用單位限期整改或使用爆破物品,直至隱患得到整改,并書面上報主管單位和上級公安機關(guān)。

第一派出所對轄區(qū)內(nèi)爆破物品庫要認真制作檔案(臨時存放點列表分項統(tǒng)計),每庫一檔,并上報公安機關(guān)備案。

第二章爆破器材庫選址建庫

第九條爆破器材選址建庫必須由使用單位提出書面的建庫申請計劃,并將庫房管理、防火制度等有關(guān)資料報給銅仁市公安局,按指定地點設(shè)計標準建庫,并辦理“存儲許可證”。爆破物品庫未經(jīng)派出所會同銅仁市公安局驗收合格,不準啟用。

第十條庫房建筑應(yīng)具備較好的防盜、防火、防爆炸性能。

(一)炸藥庫和雷管庫必須分別建造,兩庫距離不得少于30米,同時應(yīng)在庫區(qū)內(nèi)設(shè)置獨立的看守值班室。

(二)庫房墻體應(yīng)為24厘米以上的磚石料實心墻,施工中必須用水泥砂漿砌筑,庫頂采用混凝土澆筑,或抹厚10厘米以上的混凝土加固層,房檐距地面不少于3米。

(三)庫房門應(yīng)向外開,并實行雙門和雙鎖高設(shè)置(即里層為裹包鐵皮的木門,外層為防盜門);庫墻應(yīng)設(shè)置通風窗和防火網(wǎng);安裝防盜報警裝置;避雷設(shè)備以防雷擊;并配置必要的技防、物防措施。

(四)庫房周圍應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標志,區(qū)內(nèi)雜草、引火物應(yīng)清除,警戒區(qū)內(nèi)不準架設(shè)電線,嚴禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙、用火,嚴禁將火種及其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫,并配備足夠的消防滅火器材。

第十一條爆炸器材庫的設(shè)置。派出所在與銅仁市公安局及團堡派出所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的共同協(xié)商下,由銅仁市公安局批準建設(shè)。

第三章爆炸器材的購買、運輸、儲存和使用

第十二條爆炸物品的購買,由項目部物資部門按炸藥的設(shè)計儲量和施工需要統(tǒng)一采購,經(jīng)國防科工委批準、檢驗合格的爆炸物品,才能組織運輸?shù)綆臁Ｆ洳少徯袨閼?yīng)符合貫標要求和上級有關(guān)規(guī)定。

第十三條運輸爆炸物品到炸藥庫房,由負責運輸?shù)娜藛T向庫房保管員辦理交接、清點、入庫手續(xù),禁止無關(guān)人員進入。

第十四條爆炸物品必須儲存在經(jīng)有關(guān)部門批準設(shè)立并驗收合格的專用庫房內(nèi),由取得合格證的保管員專門管理。庫內(nèi)只準保管人員進入,其他人員進入時必須有上級主管部門和公安機關(guān)批準并陪同進入。

(一)必須建立嚴格的進入庫審批、檢查、登記制度,收存和發(fā)放必須按規(guī)定進行登記簽字。庫房管理要做到帳目清楚,手續(xù)完備,帳物相符。

(二)爆炸物品要分類專庫存放,同一庫房內(nèi)嚴禁存放性質(zhì)相抵觸的氧化劑、酸堿和易引起爆炸的其他爆炸物品。爆炸物品堆碼應(yīng)墊高200至300毫米,置放雷管時必須鋪放膠質(zhì)皮墊,堆碼整齊,不準超過設(shè)計容量或露天存放。

(三)庫內(nèi)要通風良好,并避免陽關(guān)直射,相對濕度一般控制在45-70TH范圍內(nèi),庫內(nèi)溫度控制在15-30℃的范圍內(nèi)。

(四)炸藥的開箱或重新裝箱禁止在庫區(qū)內(nèi)進行,應(yīng)在倉庫警戒線外另設(shè)的料棚內(nèi)進行。開箱時使用的銅器或木質(zhì)錘頭,不得使用鐵器。保管員不得穿帶釘鞋,進行操作或進入庫房。庫房嚴禁煙火,有油污的衣服嚴禁放在庫房。

第十五條庫房儲存的爆炸物品要設(shè)置明顯的標牌,不準靠墻堆碼,垛間應(yīng)留有通道,硝銨炸藥垛一般不得超過1.8米,膠質(zhì)炸藥垛高不得超過1.5米。

第十六條

(一)使用爆炸物品的單位要認真填寫專門《爆炸物品日用量申領(lǐng)表》,申領(lǐng)表必須由施工現(xiàn)場負責人、安全員、爆破員核對簽字,然后報派出所審批。簽發(fā)領(lǐng)取當日使用量,由項目部統(tǒng)一安排去人去車到爆破現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督爆破物品的使用情況。

(二)爆炸物品作業(yè)消耗實行嚴格的監(jiān)督制度,以確保剩余量的回收。專業(yè)送配藥人員,要認真履行職責,及時完善手續(xù),并填寫監(jiān)督卡交庫房存檔、備查。

第十七條爆炸作業(yè)應(yīng)由培訓(xùn)合格、取得《爆破員作業(yè)證》的正式爆破員擔任,外部勞務(wù)需要爆破作業(yè)的,由外部勞務(wù)單位派爆破員組織實施。無爆破人員的,由項目部統(tǒng)一安排。爆破時,必須遵守爆破安全操作規(guī)程,專人組織指揮,按規(guī)定設(shè)置警戒崗哨和標志,發(fā)出爆破、解除警戒信號。

第四章爆破器材管理

第十八條使用爆炸物品的單位必須建立嚴格的安全管理制度并上墻。每個庫區(qū)選派2名內(nèi)部職工擔負看守任務(wù),保證24小時有人在位值班,嚴禁脫崗失控。庫區(qū)值班應(yīng)配備通訊工具。

第十九條施工作業(yè)剩余的爆炸物品必須當班清退、入庫,不準將爆破物品帶回工棚、宿舍或隨意放在庫外,應(yīng)認真清點、登記入庫。

第二十條變質(zhì)和過期失效的爆炸物品,應(yīng)及時清理出庫,認真清點,登記造冊,報經(jīng)有關(guān)部門批準后在指定地點妥善銷毀,并及時清理銷毀現(xiàn)場。禁止隨意丟棄或掩埋爆炸物品。

第二十一條積壓的爆炸物品除按供應(yīng)渠道送回供應(yīng)單位或按規(guī)定銷毀外,任何單位、個人不得私自轉(zhuǎn)讓、倒賣、易物、私存及攜帶。

第二十二條嚴禁向外單位提供或者代保管爆炸物品(配屬施工的單位除外),并不得將爆炸物品交由項目部勞務(wù)領(lǐng)退、保管和使用。

第二十三條工程項目完工后應(yīng)及時清庫和撤庫,撤庫后由項目部物資負責人組織保管員整理原始賬,檔案資料,并移交公安分處存檔。

第五章獎懲

第二十四條符合下列條件之一的單位和個人,由項目部給予表彰獎勵:

(一)認真執(zhí)行本辦法,爆炸物品的管理工作成績顯著的;

(二)無被盜、丟失、爆炸及違反本辦法的;

(三)預(yù)防和制止爆炸物品的被盜、丟失、爆炸事故成績突出的;

(四)檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為,抓獲犯罪嫌疑人或協(xié)助公安機關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的;

第二十五條凡違反本辦法,有下列情形之一的,項目部將追究單位和負責人責任。同時對單位處以1000元以上的經(jīng)濟處罰,對個人處以100元以上的經(jīng)濟處罰。

(一)未經(jīng)批準私自設(shè)庫或臨時存放點,經(jīng)指出不按期改正的;

(二)庫房用單門、明鎖、無報警器或其他技防的;

(三)庫內(nèi)存入性質(zhì)相抵觸的雷管、炸藥或其他物品混存的;

(四)超量存儲,超過限高或堆放混亂的;

(五)出入庫手續(xù)不齊全、帳物不相符的;

(六)在庫區(qū)警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的;

(七)看守人員擅離崗位造成丟失、被盜的;

(八)私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材或使用雷管、炸藥炸魚、炸獸的;

(九)爆破器材發(fā)生丟失、被盜、爆炸和其他事故的;

(十)爆炸物品由外部勞務(wù)人員領(lǐng)、退、保管及使用的;

(十一)爆炸物品發(fā)生被盜、丟失、爆炸等問題不即使如實上報或隱瞞不報,除追究直接責任人責任外,還要追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責任。

第二十六條違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》或觸犯《中華人民共和國刑法》的依法給予治安處罰或追究刑事責任。

第六章附則

第二十七條本辦法自2016年10月1日起執(zhí)行

第二十八條本辦法由中鐵十二局渝懷鐵路增建二線IV標六分部負責解釋。

篇2:爆炸物品管理制度范文

(一)總則

為了規(guī)范爆炸物品的管理,預(yù)防爆炸事故、炸材流失事件的發(fā)生,防止犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。

1.爆炸物品的安全管理由項目經(jīng)理部安全科主管領(lǐng)導(dǎo)全面負責。

2.爆炸物品的管理必須建立民爆物品安全責任制、安全崗位責任制、安全技術(shù)操作規(guī)程等制度。

3.爆炸物品的購買、運輸、儲存、發(fā)放、使用必須認真執(zhí)行國家、當?shù)卣嚓P(guān)規(guī)定,同時認真學習和落實本規(guī)定。

4.從事爆炸物品管理的人員,必須政治可靠、責任心強、熟悉爆炸物品性能、安全操作規(guī)程,同時經(jīng)過培訓(xùn)合格的職工。

5.未經(jīng)爆炸物品安全教育培訓(xùn)合格的人員,不準從事其民爆物品工作。

(二)爆炸物品的儲存

1.項目經(jīng)理部安全科根據(jù)相關(guān)規(guī)定向當?shù)毓膊块T申請,設(shè)立專門的爆炸物品倉庫或托管倉庫,并取得《爆炸物品儲存許可證》。

2.爆炸物品儲存?zhèn)}庫必須設(shè)立專人看管,嚴禁將爆炸物品承包給私人看管。

3.爆炸物品倉庫必須堅持出入庫登記、檢查制度,即進庫人員必須先登記檢查。

4.爆炸物品發(fā)放必須進行登記,做到帳目清楚,帳物相符。

5.爆炸物品倉庫內(nèi)儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過設(shè)計容量。性質(zhì)相抵觸的爆炸物品,必須分庫存放;導(dǎo)火索、電(紙)管、炸藥分類存放;庫房內(nèi)嚴禁存放其他物品。

6.嚴禁無關(guān)人員進入庫區(qū),嚴禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴禁把易燃、易爆物品帶入倉庫,嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動。

7.發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜,必須及時報安全科和當?shù)毓膊块T。

(三)爆炸物品的購買

1.購買爆炸物品必須根據(jù)施工進度分批購買。

2.各工區(qū)每月定期上報用量計劃到安全科,由安全科統(tǒng)一辦理審批手續(xù),持《爆炸物品購買證》到指定地點購買。

3.各工區(qū)需用爆炸物品時,先到安全科辦理“爆炸物品領(lǐng)用單”,然后持領(lǐng)用單到爆炸物品倉庫領(lǐng)取。

4.各工區(qū)使用爆炸物品必須嚴格執(zhí)行“當日使用,當日領(lǐng)取,節(jié)余當日歸庫”。

5.嚴禁自由買賣,嚴禁自銷,嚴禁用爆炸物品換取其他物品。

(四)爆炸物品的運輸

1.運輸爆炸物品,由安全科按規(guī)定到當?shù)毓膊块T辦理《爆炸物品運輸證》,采取自運或委托運輸。

2.各工區(qū)到爆炸物品倉庫領(lǐng)取爆炸物品的運輸,由各工區(qū)自運,并派專職安全員押運。

3.運輸爆炸物品時,運載車輛必須符合國家及當?shù)毓膊块T的有關(guān)運輸規(guī)定和安全要求。

4.運輸車輛車廂內(nèi)爆炸物品必須保證堆放穩(wěn)固,且性質(zhì)相抵觸的爆炸物品不準混裝在同一車廂內(nèi)。

5.裝有爆炸物品的車廂,不準同時載運閑雜人員和其他易燃、易爆物品。

6.車輛運輸爆炸物品時,在公路上必須限速行駛,前后車輛應(yīng)當保持避免引起殉爆的距離。

7.運輸爆炸物品在途中停歇時,要遠離建筑設(shè)施和人群密集的地方,并有專人看管,嚴禁在爆炸物品附近吸煙和用火。

8.裝卸爆炸物品應(yīng)盡量在白天進行,要有專人負責組織操作,裝卸現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置警戒崗哨,嚴禁無關(guān)人員進入。

(五)爆炸物品的使用

1.爆炸物品的使用,由安全科按有關(guān)規(guī)定到當?shù)毓膊块T申請《爆炸物品使用許可證》后方可使用。

2.爆破作業(yè)必須由經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的爆破員擔任,做到持證上崗。

3.爆破作業(yè)時,必須嚴格遵守相關(guān)爆破安全操作規(guī)程和以下規(guī)定:

3.1在爆破作業(yè)中,爆破人員必須先確定爆破警戒范圍和設(shè)置防護措施,杜絕閑雜人員進入警戒區(qū)。

3.2現(xiàn)場安全員在爆破作業(yè)之前必須清點炸材數(shù)目,以防遺漏工地或作業(yè)人員私藏炸藥。

3.3在人群、車輛流通地段作業(yè),安全員必須在放炮警戒范圍提前設(shè)立禁行標志,暫時停止人群、車輛流通。

3.4爆破作業(yè)在爆破前發(fā)出信號,待危險區(qū)的人員撤至安全地點后,始準爆破。爆破后,必須對現(xiàn)場進行檢查,確認安全檢查后,才能發(fā)出解除警戒信號。

4.爆破員領(lǐng)取爆炸物品,必須經(jīng)工區(qū)安全員批準,領(lǐng)取數(shù)量不得超過當班使用量,節(jié)余數(shù)量應(yīng)當日退回爆炸物品倉庫。

5.使用爆炸物品,必須建立嚴格的領(lǐng)取、清退制度。現(xiàn)場安全員必須做好領(lǐng)取與實用數(shù)量登記表,杜絕爆炸物品流失。

6.當天剩余炸材必須如數(shù)交爆炸物品倉庫管理人員收回庫存,杜絕存放工地。

7.嚴禁任何工區(qū)和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借爆炸物品,嚴禁使用爆炸物品炸魚、炸獸。

8.由于現(xiàn)場安全員失職,造成爆炸物品丟失、被盜或發(fā)生重大事故,除追究個人的責任外,同時接受公安部門調(diào)查處理。

篇3:爆炸物品領(lǐng)發(fā)使用管理制度

1、目的

為了加強民用爆炸物品的管理,認真貫徹“預(yù)防為主,管理從嚴,服務(wù)生產(chǎn),保障安全”的原則,使爆炸物品管理工作逐步制度化、規(guī)范化、科學化。堵塞爆炸物品被資流失渠道,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。

2、領(lǐng)發(fā)手續(xù)

2.1各單位內(nèi)部使用的爆炸物品,須由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽安,憑手續(xù)由安全員和放炮員兩人來領(lǐng)取,認真記錄。

2.2其他單位因施工需要領(lǐng)取爆炸物品,須寫出書面報告,經(jīng)安全部門同意,公安分局批準,憑領(lǐng)料單在指定的倉庫由專人領(lǐng)取、保管。

2.3外單位需借、購爆炸物品,須經(jīng)地方公安機關(guān)批準,并報公司保衛(wèi)處備案,憑手續(xù)領(lǐng)取。

3、領(lǐng)發(fā)規(guī)定

3.1領(lǐng)用爆炸物品必須由安全員和放炮員兩人憑有效手續(xù)來領(lǐng)取,互相督促。

3.2必須按當班需用量領(lǐng)取,并認真填寫好領(lǐng)發(fā)記錄,放于安全可靠地方,單領(lǐng)單放。

3.3不準一人同時領(lǐng)取兩種性質(zhì)相抵觸的爆破器材,領(lǐng)出來的爆破器材按性質(zhì)不同分別放在專用爆破箱內(nèi)分別攜帶,嚴禁混發(fā)、混裝。

3.4禁止使用自行車、拖拉機、摩托車等不安全的交通工具運送爆破器材,運送途中禁止在公共場所、村莊、集市、交通要道、重要建筑設(shè)施附近停留。

3.5禁止攜帶煙火

4、退存規(guī)定

4.1安全員和監(jiān)炮員要認真做好放炮記錄,數(shù)據(jù)準確,余數(shù)存庫、目清月結(jié),帳目相符。

4.2當天消耗的數(shù)量和余下的數(shù)量要如實送回倉庫,分類保管,保管員憑放炮記錄查驗核收。

4.3嚴禁存放宿舍、辦公室和其他地方過夜,嚴禁偷盜、遺失、私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。

4.4收發(fā)做到手續(xù)齊全、數(shù)目清楚、日清月結(jié),帳長相符。

4.5爆破物品如有遺失、被盜和其他事故,應(yīng)及時向公安保衛(wèi)部門報告,并視情追究其責任,如領(lǐng)導(dǎo)不負責,忽視安全,遺漏丟失或被盜,發(fā)生重大事故,除追究當事人的責任外,還要追究領(lǐng)導(dǎo)人的責任,嚴重的要追究刑事責任。