建筑工程項目安全管理
在建筑工程項目中安全工作為頭等大事。要確保建筑工程項目人員在施工過程的人身安全和建設工程項目相關管理工作,必須要用理念科學扎實地進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進來發展安全管理工作。
建筑程項目安全管理,要確保建筑工程的質量安全性能,保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全。做好建筑工程項目全程中各環節的安全管理工作,正是建筑工程項安全管理意義所在。
在建筑工程項目勘察設計階段建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同,這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。
具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料,并按照建筑安全標準進行設計,以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。
建筑工程項目單位在編制招標文件時,由具有一定資歷理論基礎和豐富工程項目經驗的專業建設工程安全工程師和技術人員同共參與,其中在承攬項目的技術和安全要求上具體載明。在建設工程項目施工過程中的相關作業環境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提,不要列入建設工程項競價來算。
建設工程項目招標規范中,承包單位建設全程安全業績要納入評標標準;由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。制定合理工期,建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前,應當向當地建筑工程安全監督機構提交工地安全方案,工其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。
建筑工程項目單位在準備一切相關建設工程項目材料中,不得購買或者強行要求建設施工單位購買、提供、使用不符合安全衛生標準的建筑材料、防護用品及機械設備。不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。
生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛生標準和噪聲控制標準,并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置,同時提供檢測合格證明及下列資料:產品的生產許可證。產品的有關技術標準、規范;產品的有關圖紙及技術資料。產品的技術性能、安全防護裝置的說明。
在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能,保質,安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測,評測,驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進來發展安全管理工作。
審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據。施工安全單位,由材料部門根據項目部編制方案產品來采購和領用,如施工過程中發現超出安全的用料,材料管理人員必須立即查核,必須保證建設工程項目安全用料方案標準來對材料使用,強化材料安全的嚴格性。
公司材料采購實施招投標,建設工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購,來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購,采購時采用"安全評測,總量訂貨,分批采購"出現安全和積壓、浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間,保證工程的進度而出現安全問題。
建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍,具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。
建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制,設立安全生產管理部門,配備與工程規模相適應的安全工程師,并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃,對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查,組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業,驗證預防措施和應急預案。
建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監督機構的監督管理,分階段向當地建筑工程安全監督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。
同時,進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后,持證上崗。
在建筑工程項目竣工后,施工單位要要自行檢測工程質量和整理相關資料,做好建設工程項目竣工施工安全評價,向建筑工程安全監督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項竣工安全管理資料是證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄,是建設工程項目在施工現場能否達到實行全過程安全管理的主要依據,同進也是建筑工程監督機構對工程項目考核的重要內容。
在建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否,體現了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。
其中應包括以下相關內容:臺賬、報表、原始記錄等,并按有關規定去建立、收集和整理,確定種類、格式;確定安全部門或相關人員,收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料,進行標識、編目和立卷,并裝訂成冊;安全記錄的貯存和保管,要有專人負責,貯存的環境應利于保存和檢查。
建筑程項目安全管理,要確保建筑工程的質量安全性能,保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全。要從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監理單位與建筑工程有關的生產經營單位,建筑工程項目竣工驗收等安全管理等相關工作做重點抓。
篇2:鐵路信號施工項目安全管理制度
一、現場作業安全制度
1、全體參建施工人員要積極參加各項安全教育活動,提高自身安全意識,深刻認識“一次傷害,一片血淚”,熟悉掌握安全操作技能,提高安全施工能力。在施工中做到三不傷害:我不傷害自己、我不傷害別人、我不被別人傷害。杜絕三違:違章指揮、違章作業、違反指揮部安全管理制度。如有違反指揮部將進行處罰。
2、必須遵守勞動紀律、作業紀律,做到“一章不違,一事不出,一心工作”。堅決服從現場施工負責人和安全員的領導和要求,克服僥幸心理、麻痹心理、逞能心理、莽撞心理、急躁心理、煩躁心理、粗心心理、好奇心理、自滿心理等不良心理素質,及時糾正違章行為,同時有責任、有義務提醒、勸阻和糾正共同作業者的錯誤操作和違章行為。施工負責人及安全員根據指揮部安全管理制度有權對現場進行停工整頓及罰款。
3、參建員工及施工隊必須遵守安全守則:
十做到:
⑴做到上班前充分休息,工作任務清楚,安全防范重點及防范措施明白,準備工作全部就緒;
⑵做到上班時精力集中,嚴肅認真;
⑶做到按安全操作規程作業;
⑷做到按規定正確使用防護用品;
⑸做到橫跨線路一站、二看、三通過;
⑹做到進入施工現場必須佩戴小黃帽,防護服,高空作業必須系安全帶
⑺防護員收工前必須檢查清點工器具、材料是否侵線,檢查無誤后請示現場施工負責人收工;
⑻做到施工現場各種安全警示牌齊全、隔離防護到位
⑼施工完畢要檢查作業區域,做到施工不留尾巴和隱患;
⑽做到發現異常情況和隱患首先第一時間向駐站聯絡員、現場安全員、分項目部領導匯報。以上如有違規將根據《作業現場管理處罰細則》處以罰款。
十五個不準:
⑴不準飲酒上崗;
⑵不準擅離崗位;
⑶不準工作時間打鬧;
⑷不準鉆車、爬車、跳車;
⑸不準穿戴紅、綠顏色服裝,使用紅、綠顏色物品及亂對軌道車輛揮手;
⑹不準搶越線路;
⑺不準在車輛下休息;
⑻不準人、物侵入鐵路限界;
⑼不準搶點作業;
⑽不準當班睡覺;
⑾不準擅自走軌面、線路中心;
⑿不準在邊坡、危巖處休息
⒀不準在施工現場穿高跟鞋;
⒁不準將金屬物直接搭接兩根鋼軌和軌道電路絕緣。
⒂不準在鐵路線路上接、打手機電話;以上如有違規將根據《作業現場管理處罰細則》處以罰款。
操作人員必須嚴格按照各專業工種《安全操作規程》進行作業。工作中要盡職盡責,在工作中要做到:說要說全,聽要聽清,走要走到,看要看準,干要干實,這樣做的目的是為了確保安全,堵塞工作中的漏洞。在現場工作單位范圍內,加強自我教育、檢查、約束警戒,提高自身安全素質。堅持文明施工,按要求擺放工具、材料,嚴禁侵入鐵路限界,做好工前、工中、工后三工檢查。
施工中要把光電纜安全及其它安全防護防護工作放在安全工作的重中之重。
二、施工防護制度
駐站聯絡員與防護員的工作職責:
工地防護員在收到駐站聯絡員發出的列車預報、確報后,應加強警戒,監視來車并提前通知施工人員下道,待列車過去后由現場防護員通知施工方可施工。
在任何情況下,如施工地點的停車防護信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時,防護員應立即向列車顯示停車手信號,使列車停車在作業區范圍外安全地點。
駐站聯絡員提前一個小時到運轉室(信號樓),負責辦理施工要點登記手續,及時了解車站值班員辦理區間閉塞或接到鄰站發車及辦理本站發車前、開車后等手續以及臨時變更情況,確認后,立即向工地防護員發出預報、確報或變更通知。(預報:當車站對施工區間閉塞時,應即發出預報。如系通過列車,則應提前一個車站(鄰站向本站發車時)發出預報。確報:當車站向施工區間發車時,應即發出確報。如因施工地點與車站距離較近或施工條件較復雜,而需要提前預報、確報時,施工負責人應事先與駐站聯絡員商定明確,并通知全體防護人員和施工人員。變更通知:前次通知有變更時,應立即發出變更通知。)。
防護用通信設備必須妥善保管,經常檢查試用,保證在使用時性能良好。
工地防護員與駐站聯絡員通話時,必須嚴格執行復誦制度,防止錯聽,并及時記錄通話內容。
防護工作要點:
在車站運轉室內設駐站聯絡員一名,在每個施工作業面設一名防護員,每個咽喉區設立一名安全員。重點作業面現場施工負責人必須安排安全員監控。
工地防護員接到預報、確報信號后,應加強警戒,監視來車(兩端防護員應各向兩端外方注意監視)。如施工地點待避工作尚未完成而列車臨近時,防護員應向列車顯示停車信號,并用喇叭吹連續短聲,使列車在作業地點前停車。
工地防護員如發現施工地點有妨礙行車安全的異常情況時,應即通知駐站聯絡員轉告值班員,開工和收工時間也應通知駐站聯絡員。中間防護員也應以相同的方式準確及時傳達給對方。
施工人員聽到防護員發出的預報信號后,應作撤離準備。當防護員發出停工命令時,應立即撤除妨礙行車的一切障礙物,并迅速到安全地點待避。
三、安全檢查制度
在施工中,為使工程施工順利進行,將按下面辦法進行定期安全生產檢查,及時糾正施工中的不安全行為,使安全工作落到實處。
檢查工作由分項目部領導、現場施工負責人和安全員參加,定期檢查具體實施規定:分項目部每周組織三次安全大檢查。
經常性安全檢查:
安全員要堅持工前布置安全、工中安全檢查、工后講評安全的“三工”安全制度;各班組專職安全員、防護員進行日常巡回檢查,并按照要求做好檢查記錄;各作業班組管理人員在檢查生產和其他工作的同時,必須檢查安全工作。
專業性安全檢查:防侵限、防軌道電路短路、防挖斷電纜、防物體打擊、防高空墜落。安全員每天要填寫每個施工作業面相關記錄表及安全生產日志由現場施工負責人監控協助實施.。
現場施工負責人及安全員查出事故隱患,要逐項登記,整改通知。并責令停工,限期整改處以罰款。、責任人整改后必須及時通知現場施工負責人復查,合格后方準許施工。
四、例會制度
每天晚上7:00碰頭會,施工隊以書面形式上報當日工作匯報和次日工作計劃(
五、事故報告及處理制度
嚴格執行《鐵路行車事故處理規則》,發生行車事故按系統逐級及時上報,不得隱瞞。
篇3:鐵路項目安全管理規范
1.總則
為規范和強化鐵路工程分公司(以下簡稱“分公司”)所屬項目經理部(包括指揮部,以下簡稱“項目經理部”)安全生產管理,夯實分公司安全生產基礎,預防各類事故的發生,保護職工和工人在生產勞動中的健康和生命,促進分公司施工生產的順利進行,特制定本辦法。
2.適用范圍
2.0.1本辦法依據國家、上級和本企業有關規定制定,適用于分公司所有項目經理部。
2.0.2本辦法中涉及到的條款,如所在路局、承建公司有地方要求的執行其要求,無要求的執行本辦法條款。
2.0.3本辦法中涉及到作業隊的條款,僅適用于與集團公司、鐵路分公司形成合同關系的勞務作業隊、專業分包。
建設單位直接分包單位(站前施工單位)的安全管理,不適用于本辦法。
2.0.4本辦法作為事故處理時責任界定的重要依據。
3.管理職責
3.0.1項目經理部的項目經理為落實規范的第一責任人。
3.0.2項目經理部各崗位管理人員,對本崗位所涉及的程序得到落實承擔直接責任。
4.工作程序
4.1施工安全準備
4.1.1工程項目正式開工前,項目經理部應向建設單位、監理單位進行安全質量備案,填寫“施工單位施工安全質量包保責任人登記表”,加蓋項目經理部公章后報監理單位、建設單位。
現場管理人員如與投標階段不符時,項目經理部必須在開工前以集團公司紅頭文件形式向監理單位和建設單位打報告,申請換人,所更換人員的相關資質應與投標時的人員資質相一致。
在施工中,安全質量責任人如發生變動時,項目經理部應及時填寫上表,附相關人員的資質,重新備案。
4.1.2備案時,項目經理部應將集團公司安全生產許可證復印件、項目經理及專職安全員安全生產考核合格證復印件(加蓋項目部公章)作為登記表的附件一并上報。
4.1.3項目經理部應將以上備案資料留存一份,以備外部檢查時提供。
4.1.4項目經理部應為現場作業人員辦理意外傷害保險。
4.2施工安全策劃
4.2.1項目經理部安全管理組織體系
工程開工一個月內,項目經理部須成立由項目經理負責的安全生產領導小組,設立與施工規模相適應的安全生產管理機構,并按要求配備專職安全管理人員,項目經理、專職安全管理人員必須持《安全生產考核合格證書》上崗。
安全生產領導小組由項目經理任組長,書記、總工程師、副經理(工程經理)、安質部部長任副組長,安全負責人、安全員、土建、臨電、機械、消防、保衛、材料、工程管理人員及其他相關專業負責人任組員。
項目經理部必須明確一名領導分管施工現場的安全消防工作,切實使施工現場安全消防管理落有實處。
作業隊專(兼)職安全生產管理人員應納入項目安質部統一管理。
安全生產領導小組成員構成、安質部的設置及人員配備完成后,形成書面文件,由項目經理審批簽字。
4.2.2項目經理部安全生產責任制
工程正式開工一個月內,項目經理部項目經理須根據本單位崗位設置、人員配備情況,建立項目經理部各崗位、各級員工的安全生產責任制(各級員工的安全生產責任制可單獨編制,也可包含于其工作職責中,即在各級員工的工作職責中顯示其應承擔的安全責任)。安全生產責任制形成后,項目經理需與員工在責任制上共同簽字確認。
項目經理部各級人員的安全職責由項目經理部根據項目特點及集團公司、鐵路分公司各項制度的要求進行制定。
4.2.3各類合同、協議的熟知程度
項目經理部的主要管理人員須熟知與建設單位簽訂的“合同”中對本工程文明安全管理的要求。
同時,項目經理部的各級管理人員須熟知與作業隊(包括勞務作業隊、專業分包)簽訂的“合同”或“安全管理協議”中文明安全管理的要求。
4.2.4法律法規的獲取和培訓
工程正式開工一個月內,項目經理部安質部應獲取工程所在地的路局、承建公司以及當地政府部門有關安全、消防的法規規章,并負責及時獲取“集團公司有效安全法律法規清單”,進而形成本項目經理部的“有效安全法律法規規定清單”。
項目經理部安質部獲取法規規章后,應及時向項目經理匯報,并組織學習,留存學習記錄。
4.2.5安全管理制度的獲取與制定
工程正式開工一個月內,項目經理部安質部應登陸集團公司網站,獲取集團公司、鐵路分公司有關的安全管理制度,同時依據項目實際情況制定安全生產各項管理制度,項目經理審批簽字,并以項目部紅頭文件形式下發,留存下發記錄,制定下發后形成“制度匯編”。
制度包括:安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全生產獎懲制度、具有較大危險因素的作業場所安全管理制度、危險作業管理制度、作業隊安全管理規定、工種安全操作規程、生產安全應急救援預案等。
上述制度,集團公司、分公司已經發布的,可直接執行,不必再單獨編制。
4.2.6施工組織設計的編制
項目經理部必須在開工一個月內完成施工組織設計的編制并報集團公司、分公司的相關部門審批、監理單位簽署審核意見。
施組應根據合同文件、規范、規程、設計圖紙、集團公司、分公司相關文件和工程實際情況編制,明確主要安全技術措施和安全管理措施,文件內容齊全、完整,并在項目施工過程中動態調整相關內容,做好修改記錄。
4.2.7風險辨識與評價
工程正式開工一個月內,項目經理部項目經理須根據本工程項目施工特點,組織技術、安全、工程等部室對作業過程中可能出現的重大危險源進行識別和評價,技術人員填寫“項目重大危險源識別匯總表”,報分公司安質部備案。同時,針對每一種重大危險源制定控制措施,填寫“項目重大危險源控制措施”。而后在施工現場的主要通道處對重大危險源進行公示。
工程正式開工一個月內,項目經理部項目經理須組織技術、安全、工程等科室對本工程項目可能涉及到的危險性較大的分部分項工程進行識別并匯總,技術人員填寫“危險性較大的分部分項工程匯總表”,報分公司安質部備案。
4.2.8應急救援策劃
工程正式開工一個月內,項目經理部項目經理須組織技術、安全、工程等部室,根據本工程項目實際情況組織編制《生產安全事故應急救援預案》,報分公司安質部審批,報監理單位備案。
各類風險因素識別完畢后,項目經理部技術部須組織安全、工程等部室編制專項預案或應急處置措施,預案須經項目經理審批后執行,同時須報監理單位備案。
針對危險性較大分項工程編制的應急救援預案,須報分公司安質部審批。
4.3安全管理過程控制
4.3.1作業隊安全管理
4.3.1.1招標階段安全資格審查
項目經理部招標、選用作業隊(含勞務作業隊、專業分包)時,安質部負責審核作業隊企業的安全資質(原件),了解作業隊安全管理能力和業績,并在選用作業隊的相關文件上簽署意見。
安全資質證明文件主要包括:企業的安全生產許可證、現場負責人的安全生產考核合格證書及法人授權委托書、專職安全員的安全生產考核合格證書、特種工操作證等相關證照。
4.3.1.2合同簽訂階段安全責任界定、告知
項目經理部確定作業隊后,在簽訂合同前,安質部須要求作業隊提交本單位法人安全資質、現場負責人安全資質及法人授權委托書,安質部核實其與招標階段所提交的資質證明文件一致后,留存上述證件的復印件,并加蓋作業隊的公司公章。
證照核驗完畢后,安質部負責擬定“作業隊安全管理協議”,并將“協議”作為合同的附件,一并報分公司審批。
安全協議簽訂完畢后,安質部須向作業隊下發“作業隊安全管理手冊”,使作業隊了解項目經理部安全管理流程。
4.3.1.3正式施工前安全施工許可
作業隊入場后,開始施工前,項目經理部安全、工程、技術、材料等部室須按4.3.1.3a~4.3.1.3g程序要求,核實作業隊整體管理能力滿足現場要求后,安質部須下發“入場施工安全許可”,由項目經理審批后,工程經理或專業工長方可組織作業隊進場施工。嚴禁未經驗證的作業隊進場施工。
4.3.1.3a作業隊管理人員安全資質備案
項目經理部安質部需要求作業隊提交本單位現場負責人、專職安全員名冊,并附安全生產考核合格證原件及復印件(加蓋作業隊法人章),安質部核實其符合要求后,并在“作業隊安全資質審查表”內簽署意見,退還原件,留存復印件及相關記錄。
4.3.1.3b特殊工種安全資質備案
項目經理部安質部須要求作業隊提交本單位特種工名冊,并附證照原件、證照復印件(加蓋作業隊公章),安質部核實其真偽及特種工數量能否滿足施工需要后,在“特種作業人員安全資質審查登記表”內簽署意見,并留存相關記錄。
特種作業人員操作證需上報監理單位備案時,安質部應及時向監理所要備案表,并及時進行備案。
4.3.1.3c務工人員安全素質驗證
項目經理部副經理(工程經理)須要求各作業隊提交入場工人花名冊,工程經理收到新名冊后,報安質部,安質部根據工人花名冊,向每位工人發放教育材料(如:《施工現場安全守則》),留存發放記錄,同時組織對其進行入場安全教育、考核,留存入場安全教育記錄、簽到表及安全考核試卷。
工人全部考核合格,考核記錄齊全后,安質部通知工程經理,工程經理收到通知后,根據工人考核情況,準備組織施工。
4.3.1.3d防護用品安全性能驗證
項目經理部物資設備部須要求作業隊提交本單位的安全防護用品(安全網、安全帽、安全帶等)臺帳,物資設備部根據作業隊提交的臺帳,及時采購合格的安全防護用品,材料進場后應組織安質部共同對實物進行驗收。
物資設備部應對驗收結果進行登記,填寫“防護用品/重要物資/電氣設備設施入場驗收表”,對驗收合格的防護用品,材料主任在臺帳中進行標識,并盡量對實物進行標識;對驗收不合格的防護用品,物資設備部須發布“防護用品入場驗收不合格工作聯系單”,經項目經理審批、作業隊負責人簽字后,堅決予以清退。物資設備部留存上述工作記錄。
4.3.1.3e重要物資安全性能驗證
項目經理部物資設備部須要求作業隊提交本單位的鋼絲繩、氧氣乙炔、油漆涂料等物資臺帳,物資設備部根據作業隊提交的臺帳,組織技術、機械、安全等部門進行實物驗收。
物資設備部應對驗收結果進行登記,填寫“防護用品/重要物資/電氣設備設施入場驗收表”。
易燃易爆物品入場后,物資設備部需會同工程部明確存放地及存放要求。
4.3.1.3f重要電氣設備設施安全性能驗證
項目經理部電氣主管須要求作業隊提交本單位施工所用的配電箱、電纜、漏電保護器等臨電器材臺帳,電氣主管根據作業隊提交的臺帳,組織技術、安全等部門進行實物驗收。
電氣主管應對驗收結果進行登記,填寫“防護用品/重要物資/電氣設備設施入場驗收表”,對驗收合格的重要電氣設備設施,電氣主管在臺帳中進行標識,并盡量對實物進行標識;對驗收不合格的重要物資,電氣主管須發布“重要電氣設備設施入場驗收不合格工作聯系單”,經項目經理審批、作業隊負責人簽字后,堅決予以清退。物資設備部留存上述工作記錄。
作業隊所有進場的重要電氣設備設施均經驗收合格后,電氣主管在“防護用品/重要物資/電氣設備設施入場驗收表”相應欄內簽署意見,作業隊方可使用該類設備設施。電氣主管留存上述工作記錄。
4.3.1.3g安全施工許可
上述程序履行完畢后,安質部須下發“入場施工安全許可”,工程經理、材料、電氣等部門在“入場施工安全許可”上簽署意見齊全后,經項目經理審批同意,工程經理或專業工長方可組織作業隊進行施工。
4.3.1.4施工過程中動態安全管理
4.3.1.4a管理人員變更備案
工程施工期間,作業隊的安全管理人員、特殊工種、新入場工人、安全防護用品、重要物資、重要電氣設備設施等發生變化時,應執行4.3.1.3中的條款。
4.3.1.4b安全教育
施工過程中,安質部須每月組織對施工作業人員進行有針對性的安全教育,由工程經理組織實施,參加教育的工人必須在教育記錄上簽字,安質部留存教育記錄,并附影像記錄。
施工過程中,安質部結合階段性施工、節前節后、季節性施工等情況,認為有必要組織安全教育時,執行上款程序要求。
4.3.1.4c班前講話,班后總結
作業隊各作業班組長于每班工作開始前必須對本班組全體人員進行班前安全活動講話,工作完成后進行總結填寫“班組班前講話班后總結記錄”,并每月交項目經理部安質部存檔。
4.3.1.5對分包單位安全能力的動態評價
工程施工期間,項目經理部安質部每月須組織各部室對作業隊的安全管理情況(包括:安全管理人員配備、特殊工種配備、防護用品配備、自帶電氣設備、自帶重要物資、防護措施落實、遵章施工、隱患整改、安全教育、安全檢查等)進行評價,并于每月月底填寫“作業隊安全履約評價表”,上報分公司安質部。
承包合同結束時,項目經理部安質部應將作業隊每月的評價情況進行匯總,并根據評價匯總情況和協議約定的獎懲條款,對分包給予獎懲。
4.3.2機械設備安全管理
具體執行有關機械設備安全管理程序。
4.3.3重要物資安全管理
項目經理部采購或租賃的涉及施工現場安全的重要物資,如:腳手架鋼管、扣件、滅火器、消火栓、消防水龍帶、施工用保溫材料等,物資設備部需組織安全、技術、消防等部室人員認真驗收實物,同時審核其生產許可證、產品合格證、檢測報告等相關文件,并存檔,具體可執行物資管理程序。
4.3.4防護用品安全管理
4.3.4.1招標階段安全資格審查
項目經理部招標、選用安全防護用品供應商時,安質部負責審核安全防護用品供應企業的“特種勞動防護用品安全標志證書”、物資設備部審核企業其他資質,并在選用供應商的相關文件上簽署意見。
安全防護用品包括:安全網、安全帶、安全帽等。
4.3.4.2供應商法人資格驗證
項目經理部與供應商簽訂合同時,安質部須對防護用品供應單位的法人單位安全資質原件進行復審,符合國家和行業規定后,其復印件經上述法人單位蓋章后在安質部留存。
4.3.4.3供需方安全責任界定
項目經理部在與安全防護用品供應單位簽訂合同時,物資設備部需與其簽訂安全、環保等協議,合同及協議由雙方蓋章,物資設備部留存資料。
4.3.4.4實物驗證
項目經理部選用的安全防護用品進場后,使用前,由物資設備部組織技術、安全等人員,對進場物資進行驗收,同時,物資設備部按比例進行抽檢,并委外檢測,合格后,驗收人員在驗收記錄上簽署意見,物資設備部收取相關資料(進場驗證記錄、生產許可證、產品合格證、檢測報告等)進行存檔。
4.3.5電氣設備設施安全管理
4.3.5.1招標階段安全資格審查
項目經理部招標、選用電氣設備設施供應商時,電氣主管負責審核企業的資質,并在選用供應商的相關文件上簽署意見。
電氣設備設施包括:漏電保護器、空氣開關、施工用電電纜、配電箱等。
4.3.5.2供應商法人資格驗證
項目經理部與供應商簽訂合同時,電氣主管須對電氣設備設施供應單位的法人單位資質原件進行復審,符合國家和行業規定后,其復印件經上述法人單位蓋印章后,電氣主管留存。
4.3.5.3供需方安全責任界定
項目經理部在與電氣設備設施供應單位簽訂合同時,須簽訂安全、環保等協議,協議須經雙方簽字蓋章。
4.3.5.4實物驗證
項目經理部選用的電氣設備設施進場后,使用前,電氣主管須組織安質部、物資設備部對進場設備設施進行驗收,合格后,驗收人員在驗收記錄上簽署意見,電氣主管留存相關資料(進場驗證記錄、生產許可證、產品合格證、檢測報告等)。
4.3.6安全專項費用管理
工程開工前,項目經理部合約部須制定安全資金投入計劃,并以月度為單位對資金使用情況進行記錄,合約部留存記錄。
4.3.7安全技術管理
工程施工前,項目經理部技術人員須向建設單位索取施工現場及毗鄰區域內地上、地下管線資料、毗鄰建筑物和構筑物的有關資料,并與建設單位履行交接手續,之后編制地上、地下管線保護措施方案,報分公司技術部等部門履行相應的審核、審批手續。
分部分項工程施工前,項目經理部技術人員牽頭,工程、安全、材料、成本等部門參與,負責編制專項施工方案或安全技術措施。對于危險性較大的分部分項工程,如基坑工程(含土方開挖、基坑支護、降水、暗挖工程等)、模板工程、腳手架工程(含落地式或工具式腳手架、卸料平臺、支撐體系等)等,應填制“工程技術文件報審表”,報分公司技術部等部門履行相應的審核、審批手續。需專家論證的工程,項目經理部應填寫“危險性較大的分部分項工程專家論證表”,報分公司技術部,同時組織專家論證。
分項工程施工前,項目經理部技術人員須編制“安全技術交底”,經總工審核后,發放至專業工長及專職安全員,同時,發放到勞務作業單位及施工作業人員。所有人員,尤其是作業人員必須履行簽收手續。安全技術交底內容須滿足相關標準及現場施工要求。
專業分包施工的分項工程,項目經理部技術人員須要求專業分包單位自行編制施工方案,并履行分包單位內部審批手續后報項目經理部備案審核。同時,技術人員須要求專業分包單位自行對操作工人進行“安全技術交底”,并將交底報項目經理部技術人員備案,項目經理部技術人員在交底上簽字接收。
4.3.8安全技術措施實施、施工組織管理
專項施工方案及安全技術措施編制完畢后,工程經理及專業工長應積極組織各種資源,嚴格按專項施工方案及安全技術措施進行施工。
施工現場危險性較大分項工程、臨電、消防水工程必須在有施工方案(或施工組織設計)的前提下,嚴格按施工方案組織施工。
安全技術交底發放至專業工長時,專業工長應審核交底的可操作性、可執行性,對于不具操作性和執行性的交底,專業工長可拒絕簽字接收,此類交底由技術人員及專業工長協商修訂完善后,再履行發放程序。
項目經理部專業工長必須嚴格按照安全技術交底、各項標準規范、合理的工期安排等要求組織實施各分項工程及各項安全防護措施,并保證施工現場與安全技術交底的一致性。
危險性較大分項工程未編制施工方案,專業工長不得組織施工;危險工序、危險場所、危險部位、危險環境下,未采取有效防護措施或管理措施,專業工長不得組織施工;否則,屬于違章指揮。
專業工長不得安排機械設備連續超負荷運轉、不得安排工人疲勞操作、不得在防護設施未經驗收時組織下道工序施工、不得在隱患未經整改前組織下道工序施工、不得在防護設施未經允許被私自拆除時組織施工,否則,屬于違章指揮。
工人未經過安全考核,專業工長不得組織施工;工人未接受安全技術交底,專業工長不得組織施工;工人未配備應有的安全防護用品,專業工長不得組織施工;否則,屬于違章指揮。
4.3.9安全防護設施驗收管理
分項工程及安全防護措施按交底做到位后,項目經理部工長必須及時組織作業隊填寫“安全防護驗收申請單”進行報驗,而后項目部及時組織相關單位進行驗收,同時履行簽字手續。
4.3.9.1地上、地下管線保護措施驗收
地上、地下管線保護措施完成后,項目經理部專業工長組織作業隊報驗,作業隊填寫“安全防護驗收申請單”,報項目經理部總工程師,總工程師組織作業隊、專業工長、技術人員、專職安全管理人員等相關人員,對防護措施進行驗收,技術人員填寫驗收記錄,參加驗收人員簽字確認。驗收合格后報監理單位審核備案。專職安全員留存驗收記錄,專業工長留存報驗單。
4.3.9.2基坑支護驗收
基坑支護完成后,項目經理部專業工長組織基坑支護單位報驗,支護單位填寫“安全防護驗收申請單”,報項目經理部總工程師,總工程師負責組織作業隊、專業工長、質檢員、安全員等相關人員,按照設計文件、施工組織設計、施工專項方案及相關規范進行驗收,技術人員填寫“驗收記錄”,參加驗收人員簽字確認。驗收合格后報監理單位審核并簽署意見。專職安全員留存驗收記錄,專業工長留存報驗單。
4.3.9.3土建安全防護驗收
吊裝器具、臨邊防護(基坑臨邊、樓層四周臨邊、陽臺臨邊、樓梯臨邊、各種垂直運輸卸料平臺臨邊等部位)、洞口防護(預留洞口防護、通道口防護、井道口防護)、高處作業平網防護(外立面平網防護、外裝修腳手架平網防護、滿堂腳手架施工平網防護)、大模板插架、井道承重平臺、物料周轉平臺、交叉作業防護(如結構采用非落地式腳手架而進行回填土施工、處于塔吊等設備起重臂回轉范圍之內的人流較多的通道、結構施工時相鄰近的作業面存在較大高差等情況)、馬道防護等各專項安全防護設施安裝完畢后,由搭設單位自檢合格后,項目經理部專業工長組織搭設單位報驗,搭設單位填寫“安全防護驗收申請單”,報項目經理部安全室,由安全室組織技術、工程等相關人員進行驗收。合格后移交至使用單位,由使用單位負責維護。技術人員填寫“驗收記錄”,參加驗收人員簽字確認,專職安全管理人員留存驗收記錄,專業工長留存報驗單。
落地式外腳手架、吊籃腳手架、懸挑式外腳手架、鋼管扣件式支撐體系、外電線路等各項安裝完畢后,由搭設單位自檢合格后,項目經理部專業工長組織搭設單位報驗,搭設單位填寫“安全防護驗收申請單”,報項目經理部總工程師,由總工程師組織專職安全員及相關人員進行驗收(需報監理驗收的項目,由安質部報監理),合格后移交至使用單位,由使用單位負責維護。技術人員填寫“驗收記錄”,參加驗收人員簽字確認,專職安全管理人員留存驗收記錄,專業工長留存報驗單。
4.3.9.4臨時用電安全防護驗收
分配電箱以上用電設施及線路、起重機械用電、非起重機械用電、照明驗收、臨時用電系統,所列各分項安裝完畢后,由安裝單位自檢合格后,填寫“安全防護驗收申請單”,報項目經理部電氣工程師,由電氣工程師組織專職安全員、工程經理(工長)及相關人員進行驗收(需報監理驗收的項目,由電氣主管報監理單位),合格后移交至使用單位,由使用單位負責維護。電氣工程師填寫“驗收記錄”。參加驗收人員簽字確認,電氣工程師留存驗收記錄及報驗單。
4.3.9.5臨時消防水系統驗收
臨時消防水系統安裝完畢、消防設施配備后,由水暖工程師組織專職安全員、工程經理(工長)及相關人員進行驗收,合格后移交至使用單位,由使用單位負責維護。水暖工程師填寫“驗收記錄”。參加驗收人員簽字確認,水暖工程師留存驗收記錄及報驗單。
4.3.10安全防護設施拆除管理
4.3.9中,各項安全防護根據工程進展情況,需要拆除時,必須由工程經理或專業工長組織占用該防護設施部位的作業隊填寫“安全防護設施拆除申請單”,報項目經理部安質部。
安質部收到拆除申請后,組織技術人員研究確認可以拆除(或采取必要防護措施后可拆除)后,在申請單上簽署同意意見,工程經理或專業工長必須在看到工程、技術、安全等專業簽字齊全的“安全防護設施拆除申請單”后,方可組織拆除該部位的防護設施,并組織在該部位施工,安質部留存記錄。
作業隊未向項目經理部安質部提出申請,私自拆除防護設施時,專業工長必須采取措施制止作業隊施工。
4.3.11危險作業管理
4.3.11.1危險作業許可管理
4.3.11.1a動火作業管理
施工期間,作業隊需要動火作業時,必須向項目經理部申請動火證,安質部組織專業工長或工程經理,對動火申請進行審核,工程經理或專業工長審核各動火部位是否存在與其他工序交叉作業,安質部審核全部動火人員及防火措施是否齊全后,分別在相應欄內簽署意見,安質部留存記錄。
作業隊開始動火后,安質部對各隊動火作業的看火人及防火措施進行抽查,工程經理或專業工長對是否存在交叉作業進行抽查,對不符合要求的動火點,必須給予立即制止,并向作業隊下發整改通知。
4.3.11.1b交叉作業管理
施工現場存在交叉作業時,工程經理須組織技術、安全及相關施工單位,調整施工安排,力求避免交叉作業,或協調相關施工單位采取交叉作業部位的防護措施,工程經理協調交叉作業完畢后,需將協調結果形成書面記錄,施工單位簽字確認。
4.3.11.1c爆破作業管理
爆破施工必須由有爆破資質的專業公司進行施工,施工前爆破公司應在當地公安部門辦理爆破許可證,現場爆破施工時,工程經理應組織爆破公司提出書面申請,經技術、工程、安全部門人員簽字后實施,以合理安排爆破時間,設置警戒線和警戒標志,撤離爆破區域內的其他施工人員,爆破完畢后經現場人員確認無危險后,方可進行下道程序施工。
4.3.11.1d工程線(營業線)作業管理
工程線(營業線)施工作業前,應由工程經理組織作業隊填寫“作業隊鐵路工程線施工申請表”,經項目部工程負責人簽字后,交至安質部,安質部將根據作業隊申請的時間、地點等情況向工程所在地的調度室申請施工時間,申請完畢后,安質部在作業隊的申請表簽字認可,而后將申請表交至工程經理,工程經理及時組織現場施工。安質部留存申請表。
作業時,工程經理安排現場防護員,安質部負責監督防護員到位情況。
4.3.11.2危險作業旁站監督管理
施工現場進行爆破、大型構件吊裝、高大模板支撐體系拆除、腳手架拆除、塔吊拆除、高空作業等危險作業時,項目經理部安質部須向作業隊下發“危險作業旁站監督通知”,要求作業隊安排專人進行旁站監督,并填寫“旁站監督記錄”。安質部檢查作業隊落實旁站監督要求情況,并留存記錄。
4.3.11.3危險作業制止管理
施工環境(大風、雨雪等惡劣天氣、政治敏感時期等)不適合危險作業時,項目經理部工程經理須發布“危險作業暫停施工通知”,經項目經理審批后,通知各作業隊停止施工,作業隊需在通知上簽字確認,同時,該通知發布到水、電、土建、安全等專業人員,水電專業采取停電、停水等措施,保證停工工作得到執行。
安質部根據停工通知,暫停危險作業審批。
4.3.12安全標識管理
工程施工各階段,項目經理部技術人員須組織安全、工程等人員,以及作業隊管理人員,策劃施工現場安全標識類別、掛設部位和掛設數量,同時,繪制施工現場“安全標識布置平面圖”,下發“安全標識布置交底”。
施工現場安全標識的掛設由安質部根據施工進度、技術部門的交底要求,組織作業隊逐步開展。
安全標識經驗收掛設到位后,由作業隊負責維護,以保持安全標識的清潔、完整,安質部定期檢查安全標識的完好性,并在日檢中做好記錄。
安全標識經驗收掛設到位后,任何單位和個人不得損壞或拆除,作業隊因施工需要拆除安全標識時,必須向安質部提出申請,由安質部同意后,方可拆除。
4.3.13安全檢查管理
4.3.13.1日檢
項目經理部專職安全員須每日對施工現場各類安全隱患進行檢查,填寫“安全日檢表”。發現屬于人員的不安全行為的安全隱患,安質部必須當場制止;發現屬于物的不安全狀態的安全隱患,安質部部長或安全員必須馬上將信息書面反饋到工程經理或專業工長,同時向作業隊下發“隱患整改通知單”,履行簽字手續。
對于發現的安全隱患,若向工程經理及時反映仍無法有效解決時,安質部部長或安全員必須及時書面向項目經理反映。
項目經理部安質部應督促作業隊每日對本單位施工現場開展安全檢查,并將檢查記錄,定期交項目經理部存檔;同時,還應督促設備租賃等單位定期(至少每月)對本單位所出租的設備開展安全檢查,并將檢查記錄交項目經理部存檔。
4.3.13.2月檢
項目經理部項目經理每月須至少兩次組織各專業檢查人員對本單位安全管理狀況進行檢查,并根據檢查情況,填寫綜合檢查記錄表。
4.3.13.3專項檢查
4.3.13.3a基坑支護沉降觀測、基坑支護水平位移觀測
基坑施工過程中,項目經理部須督促支護單位或委托檢測的單位按規定定期對支護結構進行監測,檢測單位填寫監測記錄,“基坑支護沉降觀測記錄表、基坑支護水平位移觀測記錄表”,而后報項目經理部技術部審核。還須報監理單位審核并簽署意見。技術室留存監測記錄。
4.3.13.3b人工挖孔樁防護檢查
項目經理部須督促施工單位每天對人工挖孔樁作業進行安全檢查,作業隊填寫檢查記錄表,項目經理部安質部每天檢查,簽署意見。而后報監理單位審核并簽署意見。安質部留存檢查記錄。
4.3.13.3c特殊部位氣體檢測
對人工挖孔樁和密閉空間施工,項目經理部須督促施工單位在每班作業前進行氣體檢測,施工單位填寫檢測記錄表,并報項目經理部安質部備案。
4.3.11.3d電氣線路絕緣強度測試
電氣線路安裝前,電氣安裝人員須在項目經理部總工程師、電氣工程師、專職安全員的監督下進行絕緣強度測試,并填寫測試記錄表,項目部相關人員簽字確認。電氣主管留存檢測記錄。
4.3.13.3e臨時用電接地電阻測試
臨時用電系統、設備的重復接地,塔吊、電梯、腳手架等設備設施的防雷接地,保護接地、以及有設計要求的接地設施在初次安裝完畢后,須在項目經理部電氣工程師、專職安全員的監督下進行接地電阻測試,并填寫測量記錄表,項目部相關人員簽字確認。電氣主管留存檢測記錄。
4.3.13.3f電工巡檢
施工現場臨時用電值班人員必須每天對施工現場的臨時用電情況進行巡檢,填寫電工巡檢記錄表,并每周報項目經理部電氣負責人存檔,項目電氣負責人應不定期抽查電工巡檢工作的真實情況。
4.3.14事故隱患的整改管理
4.3.14.1項目經理部安質部對檢查出的各類安全隱患,必須及時向工程經理或專業工長反映,同時向產生隱患的施工單位下發“隱患整改通知單”,履行簽字手續。
4.3.14.2工程經理或專業工長對安質部或安全員反饋的“物的不安全狀態”類隱患,必須馬上組織施工單位進行整改,施工單位整改完畢后,由工程經理或專業工長組織施工單位報驗,提交“隱患整改反饋單”,安質部組織技術人員對安全隱患的整改情況進行驗收,并在反饋單上簽署意見。
施工單位不服從項目經理部管理,對項目經理部提出的整改要求經常性的落實不到位時,項目部依據相應的處罰規定進行處理。
4.3.15事故響應、救援與報告
4.3.15.1預案演練
工程施工期間,項目經理部項目經理應至少每年組織一次生產安全事故應急救援培訓,并組織演練,留存培訓記錄、演練及評估記錄。
工程施工期間,項目經理部須配備必要的急救藥品和器材,并對藥品的使用情況進行登記,并留存記錄。
4.3.15.2事故報告
事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告,同時報告分公司業務部門。
4.3.15.3事故應急與處理
4.3.15.3a發生事故后,項目經理部項目經理需立即啟動應急救援預案,防止事態擴大,尤其需須派專人重點做好如下幾方面工作:
(1)迅速采取措施組織搶救人員;
(2)對事故現場進行拍照或錄像,留下第一手現場資料;
(3)對事故當事人或目擊者進行約談,留下事故人證;
(4)妥善保護事故現場,防止不良媒體的不實報道;
(5)其他應急預案中策劃的事故應急措施。
4.3.15.3b事故發生后,分公司主管領導、業務部門應及時趕赴現場,組織事故搶救和事故處理。
4.3.15.4事故登記及統計
4.3.15.4a生產安全事故發生后,項目經理部應及時將事故報告報分公司業務部門,業務部門完善事故報告并按要求上報。
事故處理完畢后,項目經理部安質部應對事故進行登記備案。
4.3.15.4b施工單位每月須將本單位事故情況進行統計,填寫統計表,施工單位負責人確認后,報項目經理部。項目經理部安質部須每月月底將各施工單位生產安全事故情況、本單位員工事故情況進行匯總統計,填寫統計表,單位負責人簽字確認后,于每月底報分公司安質部備案。
4.3.16事故責任追究
執行集團公司《生產安全事故責任追究辦法》(建安[2008]29號)
4.4績效測量與管理改進
4.4.1績效測量
項目經理部應每月開展文明安全施工自評,對本單位安全管理狀況進行評價,通過自評發現并不斷改進自身存在的問題,項目經理部安質部留存自評結果。
4.4.2管理改進
項目經理部安質部應每周組織安全例會,解決各類安全問題,留存會議記錄。
項目經理部項目經理應每月組織召開月安全例會,邀請建設單位、監理單位參加,解決項目安全管理的各類問題,留存會議記錄。
項目經理部應遵循PDCA管理思想,在日常項目安全管理中,不斷發現和改進自身存在的問題,并不斷進行管理創新和技術創新。
4.5安全資料管理
4.5.1上述各程序中,各負責部門產生各類資料(工作記錄、證據)暫時留存在本部門,但須在資料發生后的一周內,存檔到資料室,由資料室進行匯總存檔。
4.5.2安全資料的存檔應履行交接手續,明確交接時間和交接人。滯后交存的資料,資料室需在資料右上角注明。
4.5.3項目部每月28日前由資料室統一收集需上報分公司安質部的表格,按規定時間上報。
4.5.4每半年(1月5日、7月5日前)上報本工程的安全消防工作總結。
5.附則
5.0.1施工所在地的路局、承建公司有相應規范表格的執行地方規范,如無具體要求的按本辦法要求執行。
5.0.2本辦法未盡事宜按集團公司、分公司有關規定執行,本辦法與頒布之日后國家、上級和行業新規定相矛盾時,按新頒規定執行。
5.0.3本辦法在執行過程中的具體問題,由分公司安質部負責解釋。
5.0.4本辦法自下發之日起起實施。