1、指導思想?

貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持以人為本、安全發展,以保障員工生命和公司財產安全為根本出發點,遏制傷亡事故為重點,倡導安全文化,落實安全責任,加大安全投入,建立安全生產長效機制,實現安全生產狀況保持穩定。?

2、總體目標?

杜絕重、特大事故,遏制較大事故,全面壓縮一般事故。

二、組織領導?

為確保安全工作落到實處,公司成立了以總經理張譚稀為組長、分管安全負責人馬興春為副組長,各部門負責人張琪、嚴和華、謝世雄、黎小紅、付德萬為成員的領導小組,領導小組辦公室設在安全科。

三、主要專項工作

(一)加強“雙基”建設工作方案

?1、活動目標

通過開展“雙基”建設活動,進一步完善安全生產和應急體系,落實安全生產責任,提高安全生產防護水平,有效解決突出問題,提高安全管理水平,促使安全生產形勢持續穩定好轉。

?2、主要內容

①加強制度和預案體系建設

一是加強制度建設。全面清理本單位安全生產和監管過程中的技術規程、管理制度、安全要求、崗位職責等制度,結合實際及時廢止不適用的制度,加快建立健全符合實際、操作性強、科學規范的制度體系。二是加強標準規范建設。根據安全生產和應急方面的相關要求,完善標準規范,細化操作規程,規范安全生產行為。三是加強應急預案體系建設。要對現有預案進行全面評估,結合實際加快專項應急預案制定,構建完善的應急預案體系。要確保預案實施責任主體明確,具有較強的針對性和可操作性,并與相關預案銜接有效。

②加強體制機制建設

加強體制機制建設是“雙基”建設的關鍵內容,是做好安全生產和應急工作的重要保障。一是健全管理體制。要進一步明確安全崗位職責;企業要按照安全生產條件準入資格標準,設置專門負責安全生產和應急管理的機構和專職人員,明確機構職能和崗位職責,保障人員足額配備,工作經費落實到位,建立健全層級負責制,加大責任考核和獎懲力度。二是完善工作機制。要全面建立行政一把手負總責、分管領導具體負責、各部門各司其責的安全生產和應急工作責任制體系,企業要建立健全安管理制度;要重點強化崗位責任制,要建立自查督查制度,企業應加強安全生產和應急工作自查,每半年對安全生產和應急工作進行一次專項檢查;要進一步規范各類安全生產事故及突發事件信息報告、處置的辦法和流程。三是建立安全生產和應急工作評估制度。加強安全生產和應急能力評估,科學設定評估指標,每三年必須進行一次全面評估,并將評估情況作為強化監管和績效考核的重要依據。

③加強隊伍建設

一是加強隊伍培訓。要有計劃、有步驟地對各類人員進行輪訓,提高專業知識和技能,每次培訓時間原則上不少于36學時;客運駕駛人員必須經過專業培訓合格后方能上崗。二是加強重點人才培養。重點培養安全員、駕駛員、特種作業人員等,特別要高度重視駕駛員的崗前培訓,切實提高安全技能。三是加強應急隊伍建設。要貫徹落實交通運輸部、市有關部門的文件精神,切實加強應急隊伍建設,加強應急演練,提升有效應對各種突發事件的能力。按照“統籌規劃、規模適度、平急結合、專兼結合、部門負責、社會參與”的原則,加強專業應急隊伍與兼職應急隊伍、志愿者隊伍相結合的應急隊伍建設,力爭通過三年左右的時間,基本建成適應突發事件應對處置需要的應急隊伍。

④加強科技和信息化建設

加強科技和信息化建設是“雙基”建設的內在需求,是做好安全生產和應急工作的必要手段。一是抓好安全生產和應急綜合信息系統基礎信息報送。要按照交通運輸部和市有關部門的工作要求,及時報送基礎信息數據。二是建設安全監管和應急管理信息系統。配合市交通局應急指揮中心監控平臺建設,加強安全監管和應急管理專業信息系統建設,確保安全生產和應急通訊及時暢通,滿足安全工作的需要。三是推廣使用現場監測監控系統。視頻監測監控系統是進一步加強安全生產管理的有效方法之一,特別要突出現場監測監控系統建設。

⑤加強設施設備建設

加強設施設備建設是“雙基”建設的基礎內容,是做好安全生產和應急工作的有力保障。一是加大安全基礎設施的建設力度,規范安全設施,設置警戒警示標志。二是加強安全生產和應急裝備物資器材的配備,為從事安全生產和應急管理的部門的人員配備必要的交通工具、檢查檢測設備、安全防護設施用品等,及時增添更新應急救援所需重點物資和器材。

⑥強化落實主體責

認真貫徹落實安全生產和應急相關方針政策、法律法規、標準及規范,健全安全生產責任制,完善安全生產規章制度和操作規程,消除安全生產事故隱患,保障良好的安全生產條件,加強員工教育培訓。要牢固樹立以人為本、安全第一的理念,解決好安全生產與企業發展、生產和利益的關系,嚴禁“三違”現象發生,切實落實安全生產主體責任。不斷加大公共安全應急救援能力建設,重點消除安全盲區,夯實安全保障基礎,提高安全服務能力,全面履行安全主體責任。

⑦強化治理突出問題

嚴格執行安全隱患治理制度,開展全面的安全生產隱患排查,制定整改計劃,加大治理力度,強化治理突出問題。強調責任落實,對因管理監控不到位、整改不及時而導致事故的,要依法嚴肅追究主要負責人和相關人員的責任。二是強化車輛設備的管理,建立車輛設備使用規章制度,定期檢查、維修、保養,防止車輛設備帶病作業現象。

3、活動安排

“雙基”建設活動從2010年9月開始至2015年12月結束,共分三個階段:

①細化方案宣傳發動階段(2010年9月至2010年10月)。要根

據本方案的內容和要求,結合實際情況要進行廣泛宣傳發動,將活動精神和要求傳達到公司各部門,確保所有從業人員了解掌握“雙基”建設的目標、內容和任務。

②組織實施落實任務階段(2010年11月至2015年6月)。要按照方案,統籌安排、積極推進各項工作,全面完成“雙基”建設方案的各項目標任務。要定期和不定期對活動開展情況進行自查。

③總結評估和整改階段(2015年7月至2015年12月)。對“雙基”建設情況進行全面總結,對完成目標任務好的部門進行表彰,對沒有完成任務的進行通報,同時責成沒有通過考評的單位繼續整改,并將考評結果記入考核記錄。

(二)開展安全標準化創建工作方案

1、工作目標

通過開展安全生產標準化建設活動,增強公司全體員工的安全生產意識,強化安全生產基礎管理工作,實現安全管理標準化、崗位操作標準化、日常管理標準化,確保公司在2013年底前,通過企業安全生產標準化建設三級標準的評審;并以此為契機推動公司的安全生產和現場管理工作上一個新臺階。

2、領導小組職責

①確定安全生產方針、目標及安全標準化活動目標。

②審批標準化活動實施方案;

③提供和落實安全生產標準化提供資金等資源;

④指導協調解決安全生產標準化活動中的重要問題;

⑤督促檢查安全生產標準活動實施方案落實情況;

⑥對安全生產標準化創建活動進行內部自評和考核

3、活動的步驟、內容和時間安排

創建安全生產標準化活動從2013年4月1日開始,至2015年12月31日結束。共分四個階段

①部署、宣傳、動員階段。時間:4月15日至4月31日;

召開安全標準化工作會議進行動員部署,傳達和學習上級關于安全標準化管理工作的指示精神,明確工作任務目標和完成時限。

②推進實施階段:時間:5月1日至10月10日;

⑴組織全體員工學習《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9004)和企業安全生產標準化評分標準,全面掌握評級標準和評分方法;

⑵建立和完善規章制度階段(5月11日至8月31日)

組織有關人員編寫安全操作技術規程,建立并完善各項安全生產規章制度,明確各級領導、各部門、各崗位及人員的安全職責。(應建立和完善的規章制度目錄見附件)。

⑶隱患排查整改階段:時間:8月20日至9月30日

按照《企業安全生產標準化考評檢查表》的內容,對照公司的安全管理、現場作業、設施設備等方面進行隱患排查,并對公司的安全現狀做出基本判斷。針對排查出的隱患和問題,制定整改方案,適時聘請專家進行現場指導,落實整改責任人、資金和完成時間,并予以完成。

⑷自查自評階段

時間:10月1日至10月10日

由領導小組組織相關人員,對照《安全生產標準化考評檢查表》進行自評,做出是否具備申請評審的結論,如達標,則形成自評報告,并書面提出評審申請,如不達標,則進一步整改,待達標后,再進行申請。

③接受審查階段:時間:10月11日至12月31日

迎接市局組織的評審,對評審中提出的問題和隱患進行整改,總結。

④持續改進階段:2014年1月至2015年12月,根據企業安全生產標準化創建工作實際運行情況,不斷進行持續改進。

(三)“平安交通”活動方案

1、總體目標

通過開展“平安交通”創建活動,進一步夯實安全生產和安全管理的基礎,促進安全生產總體水平和保障能力進一步提高,安全生產形勢持續穩定。?

2、活動主題

平安交通,人人有責。

3、創建工作指標

①車輛司乘人員、安全管理人員教育培訓面要達到100%。法定需要持證上崗的交通運輸從業人員持證上崗率達到100%。

②企業的安全管理部門對安全生產情況的檢查面要達到100%;對所屬運輸車輛日安全檢查率要達到100%。

③建立健全安全隱患整改責任和銷號制度,安全隱患建檔率達到100%;一般安全隱患整改率達到100%;重大安全隱患整改率達到95%;所有未整改安全隱患必須建立有效的安全監管和監控措施,在整改期限內完成整改。

?④營運客車車輛技術等級評定率達到100%、承運人責任險投保率達到100%。

4、創建標準和內容

?①創建的標準是:安全管理標準化,監督檢查有效化,隱患治理常態化,安全投入多元化,臺賬資料規范化,在系統、行業、區域內領先,具有良好的示范作用。

②以“強基礎、抓規范、嚴管理、重服務”為主線,落實安全生產責任制;打擊非法違法生產經營行為;排查和治理安全生產隱患;開展宣傳教育行動;嚴格事故處理及問責;加強“雙基”(基層、基礎)建設。

③嚴格依據行業管理規范,確保企業各項管理規章制度齊全完備;對營運車輛進行二級維護和綜合性能檢測,確保車輛性能良好;新增和更新車輛進行現場查看,確保各項安全設施設備配備到位。

?④開展專項整治工作,按照省市行業管理部門年度制定的工作要求,結合實際情況制定專項整治工作方案,鞏固專項整治取得的成效,確保取得工作實效。

⑤繼續開展“安全帶-生命帶”活動,落實安全告知制度,開展形式多樣的宣傳教育活動,引導駕駛員、司乘人員和旅客在客車行駛過程中自覺使用、佩戴安全帶。

⑥全面落實動態監管,落實車輛動態監控責任主體,配備專職監控人員,結合生產經營情況開展24小時監控工作,對發現問題和違規行為嚴格按照內部管理規定進行處理。

5、實施步驟

“平安交通”創建活動從2013年起到2017年止,分三個階段。

①宣傳發動組織實施階段(2013年)

?擬定創建活動實施方案,細化措施辦法,建立組織領導機構,明確責任目標,周密部署,層層動員,廣泛開展宣傳教育活功,營造良好氛圍,啟動并實施“平安交通”創建活動。

②全面推進階段(2014-2016年)

有計劃、分步驟、有重點地推進“平安交通”創建活動,加強督促檢查和創建指導,組織開展交流學習、檢查評比等活動,發揮典型示范作用,推廣好的做法,有效推動創建活動的開展,全面實現創建活動目標任務。

③總結經驗鞏固提升階段(2017年)

對“平安交通”創建活動進行認真梳理,總結經驗,查找不足,提出改進和完善安全生產工作的措施,鞏固提升創建活動實效,為企業科學發展安全發展奠定堅實基礎。?

(四)隱患排查治理方案

1、工作目標?

在2012年安全隱患排查治理的基礎上,進一步深化安全生產隱患排查治理工作,有效防范和遏制重特大道路運輸事故發生,保持全工作平穩態勢。?

2、排查治理的重點內容?

①安全生產責任制落實情況。企業和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。安全生產管理機構的設立、安全管理人員配備情況。②安全生產規章制度建立和落實情況:車輛、駕駛員取得有關證照情況;建立健全安全生產制度情況,包括安全生產操作規程、安全生產責任制、安全生產監督檢查、駕駛人員和車輛安全生產管理制度,企業安全經費保障,重點部位監管,應急救援預案制訂和實施效果,應急救援物資、設備配備及維護,應急救援組織及演練情況。③安全基礎工作情況:全員安全培訓教育情況;崗位安全操作規程執行情況;企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況;駕駛員、車輛和有關基礎臺賬完備情況。④按要求對客運車輛的安全技術性能進行安全例行檢查情況;⑤駕駛員管理情況:對駕駛員違法違規和交通事故教育處理和督促其參加學習、考試情況;對駕駛員行車動態監管,防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實情況。⑥車輛管理制度執行情況:執行車輛維護檢驗制度,確保車輛性能符合安全技術標準,防止帶病上路運行采取的措施及落實情況;車輛投保法定保險情況;安裝GPS是否符合要求;例行保養制度情況。車輛配備應急處置器材和防護用品情況,安裝的安全監控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求,是否存在車載現象。

3、各重點時段排查治理重點?

為保證工作順利開展,本次安全生產隱患排查治理專項行動分四個階段進行:

①第一時段(4月底前)?

⑴企業認真制訂具體排查實施方案。

⑵抓緊整改2012年排查出的安全隱患,按規定在最短時間內完成治理任務,暫時難以完成的要制定計劃,做到責任、措施、資金、完成時間,防范預案五落實,治理期間要落實責任人加強監控。

②第二時段(5-9月)?

⑴根據方案,圍繞汛期、臺風、暑季運輸的特點全面開展隱患自查和治理工作,發動全體職工,查找運輸生產過程中的薄弱環節和突出問題,突出做好駕駛員安全管理制度落實和反超載、超速、疲勞駕駛措施的到位,全面治理事故隱患。

⑵對排查出的安全隱患進行認真整理,根據整理出的內容,及時開展治理工作。要根據排查出的隱患,制定出治理計劃、一時難以治理到位的要列入計劃,落實責任部門和責任人員、完成時間、防范措施、經費保障、防范預案,保證按時完成隱患的及時治理和防范。?

⑶將排查治理安全生產隱患與開展的各項安全專項整治有機結合,全面提高全體員工安全生產素質。

③第三時段(10-12月)?

⑴做好“十一”黃金周安全工作。針對冬季生產的特點,做好各項安全生產工作。?

⑵認真總結隱患排查治理工作成果和經驗,針對前一階段治理情況,對排查出的隱患治理完成情況進行逐條落實,提出進一步改進的措施和要求。完善建立隱患排查治理的長效機制,使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。?

?四、具體要求

1、統一思想,提高認識。要把深入開展各項專項活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定環境的一項重大任務,進一步統一思想認識,自覺增強責任感和使命感,把創建活動作為加強安全管理的一項重要工作,抓好落實。

?2、落實責任,強化措施。健全各項專項活動責任機制,要把各項專項活動工作與其他工作同布置、同落實、同檢查、同考評、同獎懲。要逐級落實責任,要細化量化目標,逐級分解,環環相扣,堅持責任到崗、任務到人,形成一級抓一級、層層抓落實的目標任務和崗位責任制,使各項工作每一項任務都有明確指標、完成時限和基本要求,要用嚴格的責任制確保目標任務的落實。要根據實際情況,圍繞工作目標、內容和相關措施,建立健全日常安全生產管理長效機制,排查整改安全隱患,逐步推進工作,確保落到實處。

3、抓好宣傳,營造氛圍。要通過廣播、會議、簡報、板報、橫幅、電子顯示屏、手機短信等多種人民群眾喜聞樂見的方式,加強對各項專項活動的宣傳動員,營造良好氛圍。

4、加強考核,確保質量。要嚴格按照工作內容進行督促、檢查、考核,確保工作質量。要把定期檢查與突擊抽查有機結合起來,堅持邊檢查邊指導,落實整改措施,扎扎實實提高工作水平。

忠縣馬灌鎮啟圓運輸有限責任公司?2013年1月10日

篇2:國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季安全生產行動方案

根據《省人民政府辦公廳關于開展冬季安全生產專項行動的通知》(黔府辦發電〔2009〕192號)、《市人民政府辦公室關于印發〈遵義市冬季安全生產專項行動工作方案〉的通知》(遵府辦發電〔2009〕216號)和全市安全生產工作會議精神,結合我市國有工業企業和危險化學品生產經營企業實際,特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會精神為指導,以深入學習實踐科學發展觀活動為動力,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面貫徹國家、省、市關于進一步加強安全生產工作的各項部署,落實責任、強化管理;突出重點、全面檢查;堵塞漏洞、防患未然。通過開展全市國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季安全生產專項行動,督促各級經貿部門和生產經營單位落實“兩個主體責任”,解決全市國有工業企業和危險化學品生產經營企業安全生產工作存在的突出問題,全面排查排除安全生產事故隱患,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,提高事故防范能力,確保全年安全生產目標完成及明年“元旦”、“春節”、“兩會”和春運期間安全生產。

二、檢查重點和督查內容

1、加強危險化學品安全集中整治。各地經貿局要組織危險化學品生產企業認真排查和整治各類事故隱患及違章行為。要督促危險化學品生產、經營、儲存企業做好冬季防凍防寒工作,加強對輸送有毒有害化學物品設備、管道的檢查和維護,嚴防凍裂泄漏引發爆炸、火災和中毒事故。嚴格落實安全生產許可制度,堅決關閉不具備安全生產條件、不符合產業政策的化工企業,從源頭上消除事故隱患。加強對危險化學品建設項目的監督檢查,嚴格執行“三同時”制度,凡是不符合安全標準、未獲得安全許可的項目,尚未建設的不得開工,在建的要停止,已建成的不得投入生產。加強對液氯、液氨、氰化物等劇毒化學品、成品油庫等經營企業的安全監管,加強對發貨和裝卸環節的安全整治,嚴厲打擊超載和違法、違規充裝行為。

2、加強國有工業企業建設項目安全集中整治。各級經貿部門和企業要抓好在建項目建筑施工的集中整治。建筑施工現場以抓好防墜落、防凍、防滑、防火、防風、防中毒等為重點,嚴格查處施工現場管理混亂、安全隱患較多、問題嚴重的在建工程。

三、工作步驟

本次專項整治活動時間為2009年11月1日至2010年3月31日,分五個階段進行。

第一階段(制訂方案、宣傳動員階段):2009年11月1日-11月15日,各級經貿部門和中央、省屬駐遵企業要按照市經貿委的統一安排,結合各自實際,制訂國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季專項行動方案,并廣泛開展宣傳動員,鼓勵廣大干部職工積極參與,形成強大輿論氛圍;

第二階段(自查自糾階段):2009年11月15日-12月20日,國有工業企業和危險化學品生產經營企業對照安全生產工作目標全面開展安全生產自查自糾,對查找出的安全隱患、問題和薄弱環節,按照定人員、定責任、定措施、定時間、定資金的原則切實加以整改;

第三階段(檢查、考核階段):2009年12月21日-12月31日,各級經貿部門對轄區內國有工業企業和危險化學品生產經營企業開展專項行動工作進行檢查;

第四階段(節日期間安全檢查、節后復產驗收階段):2010年1月1日-3月15日,各級經貿部門和國有工業企業和危險化學品生產經營企業要鞏固前階段專項行動的成果,并根據一季度工作特點,重點抓好“元旦”“春節”、春運及節后復產驗收安全生產工作,確保“兩節”及春運期間安全生產;

第五階段(驗收階段):2010年3月16日-3月30日,市經貿委將成立整治驗收工作組,對全市國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季專項行動工作進行全面檢查驗收。

四、工作措施

1、深化隱患排查治理,全面排查排除安全生產隱患。各地經貿局門、國有工業企業和危險化學品生產經營企業要針對四季度生產高峰期以及冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,加強安全檢查和應急管理,加大隱患排查工作力度,對查出的問題和隱患進行全面梳理,建檔登記,分輕重緩急,集中人力、物力和財力,有針對性地進行治理和整改,對重大隱患和突出問題要掛牌督辦。認真開展隱患整改“回頭看”活動費,確保已排查出的安全生產事故隱患按期整改。對于省、市掛牌督辦的未整改的重大隱患,請各地經貿局和國有工業企業和危險化學品生產經營企業要按照隱患排查治理工作的要求,制訂整改方案,抓緊整改治理,做到責任、措施、資金、時間和預案五落實,并按規定逐級上報銷號。逾期不整改或整改不合格釀成重特大生產安全事故的,將嚴肅追究有關責任單位和責任人責任。

2、堅決查處和嚴厲打擊非法違法生產經營行為,從根本上落實好“三個三”。針對冬季節日多、活動多、人流物流多,非法違法生產經營行為增多的實際情況,各地經貿局要把嚴厲打擊國有工業企業和危險化學品生產經營企業中的非法違法生產經營行為作為當前工作重點,堅決打“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、反“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)、防“三超”(工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸單位超載、超限、超負荷運行)。

3、各地經貿局、國有工業企業和危險化學品生產經營企業要重點檢查“三項行動”、“三項建設”、“兩個主體責任”等工作開展情況,以及有限空間作業安全生產檢查等重點工作的落實情況。同時,對冬季專項行動前階段的工作進行督查,認真總結執法、治理、宣教行動取得的成果,查找和分析存在問題,安排好第四階段行動,確保明年“兩節”“兩會”期間安全生產。

4、加大宣傳力度,形成強大輿論監督氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,大力宣傳冬季專項行動,加大社會輿論和群眾監督力度,積極依靠和發動廣大人民群眾積極參與專項行動,通過設立舉報電話、郵箱等形式,鼓勵社會公眾舉報非法違法生產經營行為和重大安全隱患。市經貿委設立舉報電話:、;舉報郵箱:。請各級經貿部門和相關企業在11月18前將24小時舉報電話和郵箱書面報市經貿委運行科,市經貿委將進行抽查。

5、嚴肅事故查處,確保按期結案。各地經貿局要嚴格按照“四不放過”的原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,認真查處各類生產安全事故,按期結案,確保事故責任人和責任單位責任追究到位。同時,將事故查處與推進安全生產“三項行動”結合起來,加大對事故責任單位隱患排查治理的督促檢查和處罰力度,并將有關情況向社會公布。

?五、工作要求

1、加強領導,落實責任。各地經貿局和相關企業要進一步提高認識,充分認識此次專項活動的重要意義,加強領導,強化措施,落實責任,最大限度消除安全隱患。為了確保全市國有工業企業和危險化學品生產經營企業冬季安全生產專項行動取得實效,各地經貿局和相關企業要成立專項行動領導小組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,制訂專項行動方案和應急預案,明確工作目標、步驟、措施、責任,并逐一落到實處,進一步加強冬季值班工作,嚴格落實各項值班制度。

2、突出重點,整體推進。在全面部署、全面推進的基礎上,加強國有工業企業和危險化學品等重點行業和領域以及重大活動的安全生產工作。同時認真吸取“10·17”仁懷糧倉垮塌重大事故教訓,強化督促檢查,確保各項工作措施落到實處。

3、嚴肅紀律,強化督導。各地經貿局要加強對專項行動工作的督查指導,深入基層、深入一線、深入現場,及時將工作開展情況報市經貿委。市經貿系統專項行動領導小組將采取明查暗訪的方式對各級經貿部門和相關企業工作開展情況進行檢查,對事故多發、工作不力、進展遲緩、走過場搞形式的部門和個人予以通報批評;對因工作貽誤導致事故發生的,要嚴格按照相關法律法規從嚴追究責任;對發生較大以上事故的,除按相關規定追究有關責任人員責任外,還將按照《遵義市安全生產警示約談制度》對相關領導進行問責或約談;對企業不服從監管,違規違章行為嚴重的,要從嚴查處,決不姑息和手軟。此次專項行動工作將作為2009年重要工作納入年度工業經濟工作目標考核。

4、加強資料報送。請各地經貿局于2009年11月18日前將專項行動方案報市經貿委備案,2010年3月12日前將工作總結報市經貿委匯總后報市安委辦。中央、省屬企業的專項行動方案要報當地經貿局備案。

聯系人:張?慶李?渝

聯系電話:3119107?3119109(傳真)

電子郵件:

二○○九年十一月十二日

篇3:安全生產技術措施專項施工方案編寫審查批準制度

一、編制目的為加強工程的安全管理,確保施工安全,保障人身和財產安全,進一步明確安全專項施工方案編制內容,規范專家論證程序,把好工程安全源頭關。依據《建設工程安全生產管理條例》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質[2004]213號)等相關安全生產法律法規,結合我標段實際,制定本制度。二、適用范圍本制度適用于云南云嶺高速公路建設集團有限公司云南小龍高速公路土建一標項目部。三、程序1、安全技術措施的實施凡項目所屬工程項目,在施工組織設計或施工方案中,必須編制安全技術措施。安全技術措施內容要全面、有針對性,根據工程特點、施工方法、勞動組織和作業環境等具體情況提出具體的內容要求。2、安全技術措施編制的依據國家和行業主管部門頒發的安全生產勞動保護法規、條例、標準。項目需要解決的保證人身安全和生產安全的措施項目。3、安全技術措施編制的內容防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環境污染等方面的安全措施,如安全防護裝置、保險及信號裝置等。以改善勞動條件,減輕勞動強度,預防職業病和職業中毒為目的的勞動保護技術措施,如通風、防毒、除塵、防暑降溫和消除噪音等。勞動保護科研、勞動衛生檢測、安全宣傳教育等設施,如編寫安全技術教材、舉辦安全培訓班及購置安全圖書、儀器、設備等。4、安全技術措施的編制和審批程序4.1、各單位在進行項目工程施工、安裝、檢修前均應編制《施工組織設計及安全技術措施》(以下簡稱“措施”),《措施》應包括安全費用的投入、安全防護裝置使用、勞動保護措施、安全宣傳教育措施等內容,要針對不同工程的結構特點和不同的施工方法,針對施工場地及周邊環境等,從防護上、技術上和管理上提出相應的安全措施。所有安全技術措施都必須明確、具體,能指導施工。4.2、《措施》編制完成后,審查批準執行項目管理的有關規定,必須審批后方可組織進行施工。4.3、《措施》經審批后,必須遵照執行,不得隨意變更。如遇特殊情況需要變更時,應由編制人出具變更通知書,經相關部門、領導審批后方可生效。4.4、如果由于安全技術措施內容有問題,發生安全事故,按照相關規定追究編制人和審批人的責任。5、專項施工方案的編制和審查5.1、專項方案編制應當包括以下內容:1)工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。2)編制依據:相關標準、規范及圖紙等。3)施工計劃:進度計劃、材料與設備計劃。4)施工工藝:施工方法、工序流程、工藝控制、工序檢查、驗收環節等。5)施工安全保證措施:組織保障、技術措施、應急預案、監測監控、施工技術管理人員及作業人員專項方案安全培訓和技術交底工作等。6)勞動力計劃:專職安全生產管理人員、特種作業人員的。7)計算書及相關圖紙。5.2、在施工前單獨編制安全專項施工方案的分部分項工程類別為:1)深基坑支護及土方開挖工程:開挖深度超過3米(含3米);或深度雖未超過3米,但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的深基坑支護及土方開挖工程。2)地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。3)高大模板工程:高度超過7米(含7米);或跨度超過16米(含16米);施工荷載大于9KN/M2;或集中線荷載大于14KN/M的水平混凝土構件模板支撐系統和鋼結構、空間網架結構安裝使用的承重支撐系統。4)落地式腳手架搭設高度超過50米;高層建筑施工分段搭設的懸挑式腳手架。5)30米以上(含30米)高空作業工程。6)其他需要施工安全專項方案論證的特殊工程。7)以上分部工程的施工危險程度界定如下:界定界定條件分部工程危險性一般危險性較大危險性重大基坑支護和降水工程基坑深度hh≤3m基坑深度h3m10m土方開挖工程開挖邊坡高度hh≤6m基坑深度h6m15m路基高填方工程路基填方高度hh≤6m路基填方高度h6m12m大模板工程一次性立模面積AA≤100m2一次性立模面積A100m2300m2起重吊裝工程吊裝重量GG≤80t吊裝重量G80t170t腳手架工程腳手架面積AA≤200m2腳手架面積A200m2500m2拆除與爆破工程爆破工程量QQ≤5000m3爆破工程量Q5000m320000m2橋梁高墩工程橋梁墩身高hh≤25m橋梁墩身高h25m50m軟弱地質條件下隧道施工圍巖級別三級圍巖級別二級圍巖級別一級鐵路既有線作業既有股道2道既有股道3道~6道既有股道7道及以上橋涵頂進頂進孔徑LL≤6m頂進孔徑L6m≤L<15m頂進孔徑LL>15m橋梁懸灌施工主跨跨度LL≤60m主跨跨度L60m120m5.3、專家論證的主要內容1)專項方案內容是否完整、可行;2)專項方案計算書和驗算依據是否符合有關標準規范;3)安全施工的基本條件及措施是否滿足現場實際情況。專項方案經論證后,專家組應當提交論證報告,對論證的內容提出明確的意見,并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善和實施的指導意見。5.4、凡應當組織專家組論證的工程,我標段在編制施工方案后,經專家組論證審查,根據論證報告修改完善專項方案,并經我標段技術負責人、總監理工程師簽字后,方可組織實施,專職管理人員進行現場監督。5.5、專項方案經論證后需做重大修改的,應當按照論證報告進行修改,并重新組織專家進行論證。5.6、應當嚴格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調整專項方案。5.7、專項方案實施前,編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底。5.8、指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測。發現不按照專項方案施工的,應當要求其立即整改;發現有危及人身安全緊急情況的,應當立即組織組織作業人員撤離危險區域,并采取可能的應急措施撤離現場。5.9、專項施工方案的實施1)、已批準的專項施工方案,不得隨意變動,實施方案所需的安全技術措施經費不得挪作它用。2)、認真進行專項施工方案實施中的安全生產技術交底工作,安全技術措施中的各種安全設置、防護應列入施工任務單,責任落實到班組或個人,并實行驗收制度。施工作業人員必須進行現場安全教育和安全技術交底,否則不得進行作業。3)、在要害部位和危險區域,采取切實可行的安全防范措施,施工現場要有專職安全人員巡回檢查,并設明顯標志及警示牌。4)、作業過程中需變更方案和措施,必須由原編審人員同意,并有書面簽證。5)、專項施工方案在實施過程中,現場必須有專職安全生產管理人員旁站監督。危險性一般的分部工程專項施工方案在實施過程中,施工隊安全員必須全過程旁站監督,項目部安全員進行監督;危險性較大的專項施工方案在實施過程中,項目安全科隨時進行抽查監督;危險性重大的專項施工方案過程實施時,項目安全科必須全過程旁站監督。6)、對不認真執行專項施工方案中的安全技術措施或擅自更改措施的行為,一經檢查發現,將對責任人進行嚴肅查處。

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