堅持科學發展觀,充分運用政府、社會的力量,整合各類資源,加強源頭管理,形成公眾參與社區的建設和管理機制,加強社區建設和發展,全面提高公眾的安全意識和健康水平。根據國家安全監管總局《關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》(安監總政法〔2009〕11號)及省、市文件要求,結合我區實際,特制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本,安全發展”理念和“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,充分整合政府、社會各方面資源,緊緊圍繞建設“平安開發區”這條主線,以加強安全生產基層基礎工作為切入點,建設安全社區,促進安全生產長效機制建設,大力宣傳安全、健康、有序、高效的工作和生活理念,營造全民參與安全建設、人人注重安全健康的氛圍,不斷增強全員安全意識和防范能力,最大限度地減少各類事故與人員傷害,促進轄區安全建設的持續發展。

二、創建對象

創建對象:根據市政府安委會辦公室指導意見和區政府統一安排,在全區范圍內開展安全社區建設活動。各街道、區內相關生產經營單位(以下簡稱創建主體單位)為安全社區創建主體單元。

三、工作目標

(一)總體目標

按照世界衛生組織(WHO)社區安全促進中心的安全社區標準和國家安監總局《安全社區建設基本要求》,積極推進我區安全社區創建工作,形成全民關注、全員參與安全的氛圍,預防和減少社區內各類傷害,共享健康和安全,并通過持續改進,創建安全、和諧的生產、生活環境。

(二)具體目標

按照錦州市安監局《安全社區建設評定標準》及其評定管理辦法,從2011年6月起,啟動我區安全社區建設工作;到2012年11月建成符合《安全社區建設評定標準》的安全社區。

四、工作任務

(一)加強安全宣傳與培訓

各創建主體單元是安全社區建設的主體,要在區政府統一領導下,結合自身實際,嚴格按照《安全社區建設基本評定標準》和本方案部署組織開展工作,加強學習宣傳安全社區的理念和建設標準,相互配合,整合資源,通過開展形式多樣的宣傳教育培訓活動,切實提高社區居民安全防范意識,樹立健康生活觀念,提高應對緊急情況的能力。

(二)開展危險辨識與監控

危險辨識的對象主要是社區內的各類單位和環境及共用設施。通過辨識確定容易引發事故的各種危險源,并采取有效的監控措施,在危險部位和環境設置安全標識,起到警示作用。

(三)制定預防目標和計劃

各創建單元要在危險辨識的基礎上,針對本轄區內危險源的特征和事故易發的時間、空間特點,積極開展隱患排查工作,及時消除各類事故隱患。

(四)強化社區安全基礎工作

各創建主體單元要堅持從實際出發,建立“一網三庫”(即:安全社區網站、人口綜合信息數據庫、社會單位綜合信息數據庫及環境和市政設施數據庫),收集事故傷害、隱患、社區家庭、公共設施等方面的信息和數據,建立通報和分析制度。通過對這些安全信息數據的分析,確定高風險環境、部位和人群,并采取有效的監控和防范措施。

(五)積極參加安全社區網絡活動

各創建主體單元要有計劃、有步驟地參加各級組織的各種安全社區網絡活動,總結安全社區建設經驗,交流建設成果,并結合本地實際加以運用,提高安全社區建設工作水平。

五、重點工作及實施步驟

安全社區創建工作分八個階段實施,即:啟動階段、培訓宣傳階段、調查階段、確定項目階段、項目實施階段、自查整檔階段、評定階段、提高階段。

(一)啟動階段(2010年6月)。區政府申報安全社區創建,成立創建工作領導小組,制定下發安全社區創建工作實施方案,全面動員啟動創建工作,簽訂目標責任書。

(二)培訓宣傳階段(2011年8月)。全面培訓街道機關干部、村居干部、企業負責人及骨干。利用專欄、媒體、網絡、分發宣傳品或發放告村民書等方式方法,切實做到人人皆知,人人支持和參與,創造良好的氛圍和運作環境。

(三)調查階段(2011年11月)。對全區安全方面的基本情況進行調查。通過信息收集和資料分析,對全區安全管理情況和安全現狀進行全面分析和系統評價,確定各創建單元安全管理上存在的問題與薄弱環節,從而制定整改措施的重點工作,為安全社區的建立提供基礎支持。社區調查包括三個方面的工作:基本情況調查、風險辨識評價和事故與傷害調查。

(四)確定項目階段(2012年3月)。根據調查摸底情況,針對重點,成立專項工作組和項目組;制定專項工作組和項目組的目標和計劃;制定安全促進項目實施方案。

(五)項目實施階段(2012年7月)。按照錦州市安全社區建設評定標準的要求,在已成立安全社區建設網絡組織的基礎上、落實建設資金投入、結合轄區安全情況和條件,有針對性地策劃和實施安全促進項目,建立健全安全社區管理制度,組織全員參與宣傳教育、培訓,開展事故與傷害風險辨識評估及其預防、事故與傷害記錄檢測和監督、應急預案和響應、預防及糾正措施、創建檔案評審與持續改進等工作。在項目實施階段,由安監局具體負責督促、指導各創建單位開展創建工作。各建設單位要嚴格按照實施方案和計劃,整合各方面資源,加大工作力度,促進安全社區建設工作順利開展,逐項完成安全促進項目。

(六)自查整檔階段(2012年8月)。按照《錦州市安全社區建設評定標準》規定的內容,開展好自查,對前期工作的開展情況、實施情況,認真按照評定管理辦法標準對照檢查,查漏補缺,歸納整理檔案,加快安全促進項目的完成,為評定工作奠定好基礎。

(七)評定階段(2012年9月)。按照《錦州市安全社區建設評定標準》規定內容,做好評定工作準備。邀請市安監局對我區安全社區創建工作進行初步評定后接受市政府安委會辦公室考評。

(八)提高階段(2012年)。夯實基礎,繼續抓好建設安全社區各項工作,在鞏固市級安全社區基礎上,爭創“國家安全社區”。

六、工作要求

(一)提高認識,精心組織。各創建主體單位要充分認識安全社區建設的重大意義,把思想和行動統一到區政府和區政府的安排部署上來,切實把安全社區建設工作列入議事日程,認真研究,精心組織,周密部署,將這一惠及人民群眾生命財產與健康的宏偉工程抓好、抓實、抓出成效。

(二)強化措施,狠抓落實。各創建主體單位要積極創造有利條件、充分調動各方力量、努力克服建設工作遇到的各種困難,為安全社區建設工作提供強有力的人力、物力、財力和組織保障,做到“資金、人員、責任、任務、時間”五落實。對建設過程中出現的問題要深入研究、全面分析、制定措施、及時解決,確保建設工作順利實施。

(三)落實責任,齊抓共管。各創建主體單位要根據本單位在創建工作中的職責和任務,進一步明確分工、落實責任,形成一級抓一級、一級帶一級的工作局面。各部門、各單位要樹立大局意識,相互配合,團結協作,齊抓共管,充分利用轄區內現有的各類工作資源,特別是要整合好轄區現有的綜合治理和社區管理資源,做到人防、物防、技防的有機結合,促進安全社區建設工作穩步開展。

(四)抓住重點,全面推進。各創建主體單位要結合自己的實際,找準本部門建設工作的重點,建立起“政府主導、部門(村居)統籌、共駐共建、全民參與”的建設工作機制。各單位要做到“五個結合”,即安全社區建設工作與“平安馬武”創建工作、社區綜合治理工作、非公有制企業監管試點工作、道路交通安全示范區創建工作以及推進社區居民自治建設等工作有機結合起來。

(五)廣泛動員,全民參與。充分利用新聞媒體、宣傳欄、板報等多種形式廣泛宣傳安全社區建設工作的重要意義,提高社區居民和單位的法制意識和參與建設的自覺性、積極性,樹立“安全、健康、文化”的社區理念,切實消除百姓身邊的隱患,解決百姓關心的安全問題,引導、鼓勵社區居民參與建設工作,保證人民群眾對本地區安全狀況的滿意和認同。

(六)完善機制,監督考核。各創建主體單位要建立健全工作機制,堅持標準,注重實效,嚴格進行自查評估,加強創建工作檔案資料的收集和保管工作。要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,嚴格按照國家、市、區安全社區建設標準,結合強化“雙基”工作,扎實開展好每一項安全促進項目,堅決不搞形式,不走過場,力爭做到“第一”,使安全社區建設工作成為建設“平安馬武”和創建“安全保障型示范區”的堅實基礎。

篇2:ZZ社區村委會安全社區實施方案

一、指導思想:

高舉***主義偉大旗幟,以*理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持安全發展,強化安全生產管理和監督,集中時間、集中力量,查找安全生產工作“兩個重點、三個關鍵”(重點行業、重點場所,關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位)存在的突出問題和薄弱環節,以防止群死群傷的重特大事故為重點,落實安全生產政府和企業兩個主體責任。通過發動群眾,狠抓預防,嚴查隱患,采取針對性措施,確保全鄉今冬明春特別是元旦、春節及全國、全省、全市、全區“兩會”期間安全生產穩定和全鄉安全生產形勢的好轉。

二、活動主題:“強化監管,落實責任,突出預防,保障平安”。

三、活動目標:

一是建立健全以“一崗雙責”為核心的安全生產責任體系;二是遏制各類安全事故,杜絕特別重大事故發生;三是安全生產形勢實現持續好轉。

四、總體要求:

(一)堅持以人為本,牢固樹立安全發展理念,充分認識安全生產面臨的形勢和任務,準確把握當前和今后一段時期安全生產工作的規律和特點,克服麻痹松懈思想和厭戰情緒,切實做好今冬明春的安全生產工作。

(二)突出抓好“兩個重點、三個關鍵”(重點行業、重點場所、關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位),繼續抓好道路及水上交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防等重點行業(領域)隱患排查治理工作;強化對全鄉高危行業和重點企業的監管;采取斷然措施,堅決遏制較大和重特大事故的發生。

(三)落實政府安全監管主體責任和企業安全生產主體責任,完善安全生產責任制度,解決好當前企業安全管理混亂,“三違”現象突出等問題,做到事有人管,責有人擔,全面改進和加強安全管理。

(四)加強安全監管,嚴格安全執法,搞好聯合執法。開展“打三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、“反三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“防三超”(生產企業超能力、超強度、超定員生產,運輸企業超載、超限、超負荷運營)活動,鏟除滋生事故的土壤,有效防范遏制較大和重特大事故的發生。

(五)加強安全宣傳教育,開展群眾性安全教育活動,強化一線崗位員工安全責任意識,提高安全素質,培育安全文化。

五、時間安排:

第一階段(宣傳發動):2010年12月20日-2010年12月31日;

第二階段(實施整改):2011年1月1日-2011年3月20日;

第三階段(總結提高):2011年3月21日-2011年3月31日;

各單位在2010年12月23日前,將“百安活動”領導小組和方案向鄉安辦報送書面材料。活動結束后,各單位要對本轄區、本部門、本單位開展活動的情況進行認真總結,并在2011年3月30日前向鄉安辦報送書面的總結材料,由鄉安全辦公室匯總后報區政府。

六、活動內容及責任單位:

(一)開展內容豐富、形式多樣的學習宣傳。各單位要動員社會各界廣泛參與,認真組織開展形式多樣的宣傳貫徹活動,切實把這項工作抓細抓實抓好。活動期間,各單位要采取群眾喜聞樂見的方式,開展張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、散發安全宣傳單、播放安全生產電影電視、開展演講比賽或知識競賽等形式多樣、生動活潑的宣傳活動,形成覆蓋全鄉的宣傳聲勢和氛圍。

(二)開展競賽活動。深入開展以職工群眾自我教育為主、全員參與的“讀一本安全生產知識的書,提一條安全生產建議、查一起事故隱患和違章行為,寫一篇安全生產體會、做一件預防事故的實事、看一場安全生產錄像或電影、接受一次安全生產知識培訓、憶一次事故教訓、當一天安全檢查員、開展一次安全生產簽名活動”的“十個一”活動,增強職工的安全意識,提高安全素質。

(三)深入開展隱患排查治理。活動期間,各單位要廣泛發動群眾,集中開展一次本轄區、本部門、本單位的安全隱患排查活動,同時加大安全投入,采取針對性措施,切實消除隱患。對限于客觀條件一時難以治理的,要落實監控責任,提出治理計劃,落實治理步驟和具體時限。要繼續健全和完善重大安全隱患信息披露制度,總結隱患排查治理成功的經驗和好的做法,完善相關管理辦法,加強責任考核,形成制度化、經常化的隱患排查治理長效機制。

(四)圍繞“兩個重點、三個關鍵”,開展九個方面針對性的安全專項整治活動。

1、煤礦:繼續打好煤礦整頓關閉和隱患整改兩個攻堅戰,堅決關閉非法和不具備安全生產條件的礦井,淘汰落后的生產方式;加強“一通三防”(通風,防瓦斯,防塵,防火)的管理;落實煤礦安全“十項措施”,積極推進煤礦標準化建設達標活動。活動期間,在全鄉范圍組織開展以打擊“超層越界、以掘代采、嚴重超員”為主要內容監察執法,組織有關技術人員對隱患整改煤礦進行一次聯測聯檢,嚴厲打擊假技改、真生產和超能力、超強度、超定員組織生產的違法行為。

2、道路交通:全力開展道路交通安全集中整治行為。落實道路交通“五整頓、三加強”各項工作措施,著力抓好春運安全。設立固定執勤點,繼續深入開展道路交通“反雙超”行動。嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機載人等嚴重違法行為;加強公路巡邏;嚴格源頭管理,開展駕駛員安全教育培訓,強化“三品”檢查;嚴把客運車輛技術狀況關,開展中小學校車集中排查整治活動。

3、水上交通:進一步強化安全責任意識,提升水上安全監管水平,遏制水上重特大交通事故;繼續開展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和農用船等安全治理活動。認真總結水上“救生衣行動”開展以來的經驗和存在的問題,完善工作措施,加強“救生衣行動”常態化管理;加強客(渡)船舶簽單發航管理,嚴厲打擊超員超載、非客船載客、爭搶航道、冒霧冒險航行等違規行為。

4、非煤礦山:加強對采石場、煤系礦山和重點礦區的監管,強化采礦作業、掘進、運輸、提升、通風、防排水、頂板管理、地壓監控、供電、爆破等環節安全管理;廣泛推廣機械化作業和中深孔爆破,開展地下礦山機械化通風專項整治。

5、消防及公共安全:開展對集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”小企業、小作坊火災隱患的專項排查整治活動;狠抓重大節日和冬季防火工作,加強對文化娛樂、飯店、車站、碼頭、商場、集貿市場、景區等人員密集場所和易燃易爆單位的消防安全檢查,確保消防設備設施完好齊全,疏散通道、出口安全暢通;加強森林防火安全;加強對各種體育、文化娛樂和其他大型公共慶祝活動的安全管理,制訂應急預案,妥善做好安全保衛工作,嚴防發生擁堵、踩踏等事件。

6、危險化學品和煙花爆竹:針對煙花爆竹生產開始進入旺季的特點,落實各項安全生產保障措施,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營行為。

7、建筑及城鎮公用設施:以防范坍塌、高墜等事故為重點,開展建筑施工安全隱患排查活動,深入排查治理施工現場模板支撐、塔吊作業等環節的安全隱患,落實建設單位、施工企業和勘查、設計、監理等方面的安全責任;加大建設施工安全生產知識的宣傳教育和培訓力度,開展“送安全知識到現場活動”,提高建筑施工人員安全素質;加強對全鄉水庫的安全管理,強化對病險水庫的監測、管理和整治。

(五)嚴格事故查處。認真貫徹落實《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號),協助和配合有關部門對今年以來發生的事故,要按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則和“倒查與順查相結合”的要求,依法從嚴、從重、從快追究事故責任。依法嚴厲打擊瞞報謊報行為,嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為,構成犯罪的,要及時移送司法機關依法追究刑事責任。

(六)強化社會和政府監督。活動期間,對典型事故的調查處理情況要及時向社會公布,抓住正反兩方面的典型,以案說法,推動典型宣傳,加強警示教育。

新光社區村委會

2010年3月15日

篇3:ZZ鎮創建安全社區交通安全實施方案

為了鞏固我鎮“安全社區”創建工作成果,進一步提高“安全社區”創建工作質量和水平,全面提升轄區居民的交通安全意識,結合我鎮實際,特制定以下實施方案:

一、指導思想

以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展理念,建立完善交通安全社區創建工作領導體制和工作機制,不斷提高安全社區創建水平,努力為廣大群眾創造安全、文明、暢通的道路交通環境,為全面推進社會主義和諧社會建設奠定堅實基礎。

二、工作目標

交通安全社區工作目標是:從根本上消除交通參與者各種交通陋習,促進居民自覺遵守交通法規,維護交通秩序,增強交通安全意識和自我防護能力,告別不文明交通行為,營造良好的道路交通環境,達到組織機構健全,規章制度完善,法規知識普及,宣傳廣泛深入,出行文明安全,交通秩序井然的目標。

三、工作標準

1、組織機構健全。建立由社區領導為組長,社區其他成員、派駐民警等為成員的交通安全宣傳工作組,負責本社區交通安全宣傳教育工作的組織和運行,轄區派駐民警、交通安全宣傳工作組職責分工明確。

2、積極配合公安機關開展交通安全宣傳教育活動,建立與交警部門聯席會議和信息溝通制度,并有會議記錄。

3、完善交通安全基礎臺賬。即:交通安全學習登記簿、駕駛員登記簿、機動車登記簿、開展交通安全宣傳教育登記簿、轄區機動車統計臺賬、鄉村道路界定登記臺賬、黑危路段排查登記臺賬、重點車輛一盯一登記臺賬等等。

4、經常利用趕集天、召開院壩會、群眾會、出動宣傳車傳播交通安全知識,廣泛開展多種多樣的宣傳教育活動。

5、社區內有較濃厚的宣傳教育氛圍。設立永久性宣傳欄、墻報;在適當的地方刷定醒目大方的交通安全標語口號、警句。

6、《居民文明交通須知》家喻戶曉,駕駛員熟記《駕駛員文明行車守則》。本社區居民的交通法規和交通安全常識受教育率達到90%,行車、走路安全常識抽查合格率達90%以上。

7、無違章占道,無集市貿易堵路現象,無其它違反管理行為。定期組織社區居民參加社會公益活動,協助交警部門維護交通秩序。

8、居民無無證駕駛機動車、駕駛違章車輛現象。

9、機動車駕駛員無嚴重交通違章記錄,年審率達95%以上。

10、社區內交通設施完善,設有必要的交通標志、標線。機動車、非機動車停放有序。

11、社區駕駛同不發生負有同等責任以上的交通死亡事故或者一次重傷3人以上的交通事故。

四、實施步驟

1、建立健全街道交通安全聯組工作制度。召開交通安全管理聯組會議,每一個社區、學校、規模以上企業設立專人負責,摸排轄區的機動車、駕駛員的數量。

2、組織一批摩托車掛牌、年審集中服務。由交警中隊協調相關部門,對摩托車、駕駛員未及時參加年審業務的,進行集中登門服務。

3、從即日起,交警中隊組織人員針對酒后駕駛、無證無牌、超載超速等嚴重違法行為的整治力度。

五、社區交通安全聯組工作職責

1、負責領導制定交通安全社區計劃和相關事宜。

2、經常組織轄區居民群眾開展形式多樣的交通安全活動。

3、定期組織一次對轄區居民群眾交通法規的學習,不斷提高轄區居民群眾的交通安全意識。

4、加強落實上級關于交通安全的有關規定,開展便民利民服務。

5、加強對機動車輛和駕駛員的管理,開展便民利民服務,及時給無牌車輛和無證群眾辦理掛牌、學證等手續。

6、完成領導小組其他工作任務。

六、工作要求

1、提高認識,加強領導。交通安全是安全社區的重要組成部分,各社區、各部門要從實踐科學發展觀、關注民生、構建和諧社會的高度,高度重視“交通安全社區”的創建工作。

2、落實責任,齊抓共管。交通安全工作是一項社會系統工程,涉及面廣,工作難度大,各社區、各部門要在創建工作中,樹立大局意識,相互配合,團結協作,齊抓共管,整合利用好各類資源,確保工作取得實效。

3、廣泛動員,全民參與。通過廣泛的宣傳教育和集中整治,使交通安全的意識深入人心、家喻戶曉,廣大人民群眾和全社會真正地關心、支持、參與了交通安全管理工作,并將遵守交通法規、維護交通秩序變為自覺的行動,為交通安全管理工作營造良好的社會環境。