為進一步樹立“安全發展”理念,強化安全防范意識,堅持形式多樣、突出重點、注重實效的原則,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,促進司法行政安全形勢的穩定。根據省、市區工作部署,結合我局實際,特制定加強全區司法行政系統安全隱患排查整治工作實施方案,以做好全區司法行政系統的生產、消防、生活安全工作,有效防止和應對安全事件的發生,切實保障公共財產和人民生命財產安全。

一、指導思想

以科學發展觀為指導,以《中華人民共和國安全生產法》和《云南省安全生產條例》等有關法律、法規為依據,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,按照省、市、區的統一安排部署,結合本部門實際情況,進一步落實各部門的安全生產工作責任,強化防患勝于救災的思想,堅決改變重事后查處、輕事前防范的傾向,堅決預防和遏制重特大安全事故的發生,打造良好的安全環境。

二、工作措施

全區司法行政系統要站在講政治、顧大局的高度,充分認識當前安全生產工作的嚴峻性、重要性和緊迫性,始終堅持群眾利益高于一切,把行動落實到確保安全生產的各項工作中去,堅決做到思想到位、責任到位、指揮到位、人員到位、措施到位,切實做好安全生產工作。

1、做好辦公場所內公共設施安全隱患排查。各科室、各基層司法所要對辦公場所內用電線路、器具進行安全檢查確保無安全隱患。辦公室無人時禁止使用一切電器,管護好檔案薄冊,無失密、失竊、失火等安全隱患。

2、做好辦公用品使用安全隱患排查。電器設備嚴禁違規使用,電器用具實行專人、專管、專用,簿冊、檔案等辦公用具專人管理。做好交接班,下班后關閉一切電器、門窗、檔案柜。禁止亂扔煙頭、使用電器取暖。節假日實行領導帶班,干部值班和交接班制度。

3、做好公務車輛使用停放安全隱患排查。公務車輛要停放在安全地點,車輛行駛遵守交通法規,嚴禁酒后駕車、超速超員駕駛;遇有冬季風雪天氣、路面濕滑,在無安全保障情況下,不駕車出行。

四:具體要求

1、開展全面徹底的安全隱患排查。對存在的問題逐個拿出整治措施,及時將處理情況上報給局領導小組。

2、建立健全安全一崗雙責責任追究制度。做好節假日值班、交接班和日常安全隱患檢查工作,對重點部位親自過目,對重點節假日要保證各項安全設施的正常運轉,形成安全隱患排查整治工作的長效機制。

3、各基層單位充分認識安全的重要性,把“加強全區司法行政系統安全隱患排查整治工作”作為安全工作的重要內容抓實抓好。各科室、各單位要進一步增強責任意識,加強領導,精心組織具體措施,層層落實。

4、各科室、各基層司法所要切實抓好“加強全區司法行政系統安全隱患排查整治工作”的動員與部署工作,讓“安全發展”科學理念深入人心。開展經常性的自查自糾和應急演練,防止安全事故的發生。

5、各科室、各基層司法所要緊密圍繞“治理隱患,防范事故”為主題,以倡導安全文化、加大源頭治理、改善安全狀況為目標,查隱患、找漏洞、出實招,提出解決問題的方法和途徑。通過開展活動,達到以活動促辦公環境規范化建設的目的,為穩定司法行政安全形勢。

篇2:安全隱患排查整治三級制度

第一條為認真貫徹落實《安全生產法》、《公路法》、《內河交通安全管理條例》等法律法規,提高對“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”重要性的認識,根據省、市政府《關于建立安全生產工作七項制度》的要求,結合交通行業特點,特制定本制度。

第二條按照市交通局、區(市)縣交通局、交通企事業單位隱患排查整治三級管理原則,切實加強對公路客貨運輸、客貨站點、水上運輸、公路事故多發點段和病害橋梁等重點部位事故隱患的排查整治工作,做到標本兼治、防患于未然。

第三條市交通局每年底由有關處分別提出下一年度安全生產重大隱患的整改計劃、整改方案,分別報送省交通廳、公路局、運管局和航務局。同時抄送局安全監督處,匯總上報市政府辦公廳、市安監辦等相關部門。并按照省交通廳、市政府及有關部門下達的整治任務,在職責范圍內有計劃地對隱患整治項目進行整改,確保整治任務按期完成;堅持每季度定期排查和經常性安全隱患排查整治制度。建設處負責國省干線在建公路橋梁安全隱患的排查整治;公路處負責公路、橋梁安全隱患的排查整治,指導督促市級收費公路公司排查整治收費路橋的安全隱患;交管處負責指導督促市級客貨運輸、客貨站點、汽車維修企業、駕校安全隱患的排查整治;航務處(海事局)負責水上運輸和渡口碼頭安全隱患的排查整治。

第四條區(市)縣交通局負責縣道公路橋梁、屬地管理的客貨運輸企業、客貨站點、汽車維修、駕校、水上運輸和渡口碼頭安全隱患的排查整治;在每年底提出下一年度安全生產重大隱患的整治計劃、整改方案,分別報送市交通局安全監督處、公路處、交管處、航務處(海事局);并按照市交通局、當地政府及有關部門下達的整治任務,在職責范圍內有計劃地對隱患整治項目進行整改,確保整治任務全面完成。堅持季度排查和經常性排查整治制度。

第五條公路橋梁施工企業、養護企業、公路客貨運輸企業、客貨站點、汽車維修企業、駕校、航運企業和船舶修造企業在每年底提出下一年度安全生產重大隱患整改計劃和整改方案,并報上級交通行業管理部門;堅持月查和日查安全隱患排查制度,按時完成各級政府和交通管理部門下達的安全隱患整治任務。

第六條隱患整治項目完工后,負責整治的單位要及時向下達隱患整治任務的政府或上級交通部門提交評價申請,由下達任務的政府或交通部門組織有關專家對其安全性進行評價;整治不符合安全生產要求的不能投入生產和使用,并限期重新進行整改。

第七條本制度經**市交通局修訂后,于發布之日起正式實施。

篇3:重大安全隱患整治效果評價制度

為加強礦井安全隱患的預防及管理,進一步提高和防范安全隱患排查、整治評價工作,保證在生產過程中,將安全隱患消滅在萌芽狀態。最大限度地預防減少事故的發生一、編制依據依據中華人民共和國行業標準規定要求,根據《安全生產法》、《煤礦安全規程》、國家煤監總局《煤礦重大安全生產隱患認定辦法》(試行)及相關規定等并結合本礦實際制定本制度。二、成立重大隱患整治、評價組織機構。(1)重大隱患整治、評價組織機構圖

(2)成立重大隱患整治、評價機構領導小組

組長:王光榮副組長:馮忠利(安全副礦長)?王文輝(生產副礦長)馮吉勇(機電副礦長)邵承武(通防副礦長)楊立國(總工程師)成員:辦公室主任:王輝輝通風部部長:賈作嶺機電部部長:梁永明調度室主任:陳守亮生產部部長:郝宏富安全部部長:李?軍勞資部部長:劉艷海??供應組組長:小?軍采煤隊隊長:喬興斌掘進一隊長:任邦根??掘進二隊長:王光明開拓隊隊長:李明解通防隊隊長:王慶生機電隊隊長:好正文運輸隊隊長:王曾偉重大隱患整治效果評價領導小組辦公室設在安全部,由馮忠利兼任辦公室主任。三、領導小組職責(1)預防為主,防治結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持及時發現處理隱患與預防工作相結合。做好預防、預測、預警工作,做好常態下的重大隱患整治評價、物資儲備、隊伍建設、完善裝備等工作。(2)統一領導,分級負責、條塊結合、按級管理為主的預防及整治管理體制。(3)快速反應,協同應對,充分發揮群體作用,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的隱患整治、評價管理機制。(4)依靠科技,提高素質。不斷加強煤礦安全生產裝備水平,采用先進的監測、預測、預警、預防設施,充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,提高決策水平和指揮能力,避免事故的發生。四、重大安全隱患整治效果評價辦法:每月由領導小組對全礦重大安全隱患組織一次排查、整治,然后進行整改效果評價,各相關職能部門分專業負責組織本職范圍內的安全隱患排查與治理。領導小組辦公室負責安全隱患的管理、監督和統計工作。五、重大安全隱患的預防、整治評價細則。按照隱患的種類分為:頂板、瓦斯、煤塵、火災、水災、提升運輸、其它等。(一)頂板1、發生的區域、地點。頂板事故多發生在采煤工作面、掘進迎頭、修復巷道、地質構造帶等地點。2、征兆響聲、掉渣、片幫裂縫、離層漏頂、瓦斯涌出量突然增大、頂板的淋水量增大。頂板連續發出斷裂聲、掉渣,頂板的裂縫增加或裂隙張開,并產生大量的下沉。3、隱患評價出現冒頂多發生在采煤工作面、掘進迎頭、修復巷道、地質構造帶。輕者可以通過加強頂板維護解決,重者可以影響生產,造成人身傷亡。4、頂板事故的預防及整治1)嚴格按照《煤礦安全規程》、《作業規程》進行作業,加強采掘工作面的頂板管理,如有頂板事故的預兆,立即停產撤人。經重大安全隱患治理評價領導小組研究決定,制定相關的措施進行整治。2)如發生冒頂事故(1)首先,必須先恢復冒頂區域的正常通風,如暫不能恢復時,可利用水管、壓風管等向被堵壓人員處輸送新鮮空氣,并把后路和頂板清理維護好,保證后路暢通、安全。(2)處理冒頂前,必須堅持由外向里、逐步進行的原則,要排查冒頂地點附近的支架情況,采取措施因地制宜地進行加固,確保在搶救中不會再次冒落;另外要對后路進行找頂加固,保障退出時的安全。(3)處理冒頂區要根據現場情況確定,如冒頂嚴重無法通過時,可采取打繞道的方法搶救人員。若遇險者被碎煤矸所埋,清理時要小心地使用工具,不可用鎬刨的方法扒人;若遇險者被煤巖塊壓住,應用千斤頂或液壓起重器等工具把煤、巖塊抬起,絕不可用錘砸的方法破巖(煤),使遇險人員近一步受到傷害。搶救被埋壓的人員時間較長時,可通過管路向遇險人員送飲料或食物。(二)瓦斯超限、煤塵爆炸。1、發生地點采空區、采掘工作面、主要運輸大巷、回風巷中。2、征兆:瓦斯超限無明顯征兆,現場安檢員、瓦檢員。跟班領導要對現場的瓦斯濃度按照規定觀測,調度室充分利用監測監控實時觀測。3、瓦斯隱患評價我礦煤塵具有爆炸性,當瓦斯超限滿足爆炸條件,造成瓦斯爆炸,煤塵爆炸,事故一旦發生,會造成巨大的財產損失和人員傷亡。4、瓦斯、煤塵事故的預防及整治。1、嚴格堅持“先抽后采、監測監控、以風定產”原則。2、采掘工作面嚴格按照《煤礦安全規程》、《作業規程》進行作業,當瓦斯濃度超出規程規定,立即停產,制定措施進行整治。3、合理配風,及時稀釋井下采掘作業場點涌出的瓦斯;嚴格執行瓦斯檢查的一系列規定。一旦發現瓦斯超限,必須采取科學的措施予以處理,正確、及時消除瓦斯超限。4、嚴禁火源下井;密閉井下自燃發火區;規范井下電氣設備管理,杜絕電氣設備失爆,嚴防電氣火花的產生;嚴格執行井下防靜電安全技術措施,嚴防靜電火花的產生;嚴防機械火花的產生。5、各工隊,按照煤塵治理制度定期對采掘工作面、回風巷、皮帶巷、運輸巷等視角區域的煤塵進行沖洗。6、井下各區域,按照“一通三防”相關規定完善噴霧設施,保證每道噴霧都能正常使用。(三)火災隱患1、發生地點采掘工作面、采空區、設備點等。2、火災出現的征兆自然發火事故前的征兆:有煤油味、松節味、一氧化碳升高、煙霧等。外因發火事故前的征兆:有焦糊味、有煙霧、一氧化碳升高等。3、火災重大隱患的評價(1)內因火災煤炭由于受埋藏深度、煤層賦存條件、煤質、通風環境等方面因素的影響,工作面在開采過程中遺煤較多,供氧積熱條件較好等造成的自燃發火事故。一旦發生內因火災,其危害程度嚴重,可造成礦井停產,燒毀設備,危及現場工作人員和著火地點回風側工作人員生命安全,屬于礦井重大事故。(2)外因火災1)不及時更換防爆性能差的設備,一旦失爆,發生電器爆炸,可能引起火災;2)采區變電所配電點,因沒有專人值班,電器失修,長期下去可能發生火災;3)漏電繼電器、電焊、綜合保護失靈,接地系統不符合規程要求,當發生短路故障時,不能立即切斷電源,易引起火災;4)井下動力、照明等供電線路遍及各類巷道,由于井下潮濕、絕緣老化、機械外傷、吊掛不當、保護失靈等方面的原因,使電纜線路產生火花引起火災;5)燒焊不按措施執行,不留監護人,遺留火種不清除,易發生火災;6)因其它原因而引起火災。一旦發生火災,可造成礦井停產,燒毀設備,危及現場工作人員和著火地點回風側工作人員生命安全,屬于礦井重大事故。4、重大火災隱患的預防及整治(1)預防礦井外因火災的主要措施是防止井下出現明火,電火、炮火。防止明火的措施是:井下嚴禁使用明火和吸煙;井下一般嚴禁從事電焊、火焊工作,如必須焊接時,要制定專門措施報批;井口房和通風機附近20m內,不得有煙火或用火爐取暖。防止電火的措施是:井下必須采用防爆型或本質安全型電器設備,并做到設備性能完好;嚴禁使用燈泡取暖和使用電爐。防止炮火的措施是:使用安全炸藥,不準將藥卷內的消焰粉倒掉,不準放明炮、糊炮,不準用明火、動力線放炮;炮眼封泥要裝滿,并使用水炮泥;嚴格按規程規定裝藥、連線和放炮。(2)預防礦井內因火災的措施涉及到煤礦生產的各個環節,一是減少發火隱患,預防煤炭自燃。在開采技術方面,要正確選擇礦井的開拓方式、采煤方法和開采程序,合理布置采區,不得任意采掘規定的段間、區間煤柱,以提高開采有自然發火危險煤層的礦井先天防火能力。在通風技術方面,要選擇合理的通風方式,正確設置控制風流的設施,采取均壓防火措施,加強通風防火管理等,以減少漏風。一是預防性灌漿,注阻化劑、惰性氣體等。二是掌握自然發火預兆,及時進行發火預測預報,把自然發火消滅在“萌芽”階段。三是對采掘生產過程中遺留下的各種發火隱患要及時處理,如加強“三道,維修,加強對廢舊巷處理,及時充填煤巷碹,及時處理高溫火點等。當井下一旦發生火災,最先發現的人員應盡可能直接滅火,盡量控制火災的發展。并要立即報告礦調度室,說明事故的地點和性質、范圍等情況。如果現場人員無力撲救,人身安全又受到威盼時,在弄清火情的情況下,災區人員要迅速撤離或就近盡快撤入避難硐室。如通路受阻,則應構筑臨時避難硐室,進行自救或等候救護(四)水害隱患1、發生地點采掘工作面,采空區等。2、預兆“掛汗”、“掛紅”、出現霧氣、空氣變冷、“水叫”等3、水害隱患的評價礦井水害是煤井安全生產的災害之一,由于我礦開采歷史長,汛期如地表水通過地表沉陷地段或古井潰入井下,受采動影響的煤層裂隙水、地下水都有有突水的可能。受水害威脅地點的隱患分析如下:a)汛期地表積水:由于我礦井田范圍內有高山存在,在汛期降雨期間會造成山體滑坡或引發洪水,一旦通過古井或其他方式潰入井下,對礦井造成成威脅。b)煤層裂隙水和地下水:煤層裂隙水和地下水一旦通過煤層裂隙潰入井下,從而對礦井造成威脅。c)采空區積水、老窯水一旦潰入井下,從而對礦井及人員造成威脅。4、水害隱患的預防及整治(1)礦井水害的預防措施預防水害的預防措施可以概括為防、排、探、放、疏、截、堵7個字。防:即井上下防水設施及防水措施;排:即井下排水設施和排水能力;探:即井巷探水;放:即對老空區積水、可疑水源采取放水,或超前放出頂板水。疏:即疏水降壓或疏干有害含水層;截:即留設各種防水煤柱隔阻有害水源;堵:即注漿堵住水口,或加固裂隙帶,充填溶改造含水層,加固底板度。(五)運輸事故隱患1、發生地點主副斜井提升系統、主要運輸巷、采掘工作面運輸巷等。2、運輸事故征兆工作人員責任心不強、絞車穩固不牢靠、鋼絲繩斷絲增大、直徑減小;設備不完好;電機電流、電壓參數出現異常等。3、運輸事故隱患評價我礦現有副斜井主提升機一臺、行人斜井猴車一臺,集中運輸巷有皮帶運輸機一部、候車一臺,集中軌道巷有1.6絞車一臺,擔負著礦井材料物質和人員運輸重要任務。提升系統可能發生的事故類型為電動機轉子開焊、鋼絲繩斷繩等事故。當發生事故,會影響礦井材料物質運輸,造成經濟損失和人員傷亡。4、運輸事故的預防及整治礦井運輸是安全生產的重要環節。由于礦井運輸具有工作范圍廣,戰線長,設備設施流動性大,涉及人員多等客觀因素,礦井運輸事故的發生,絕大多數是由人的不安全因素引起的,同時也與物的不安全狀態和安全運行環境差有著密切關系。控制運輸事故,采取以下措施:(1)坡度大于千分之七時,嚴禁人力推車。(2)嚴格執行“行車不行人,行人不行車”制度。(3)完善運輸設備過速保護、過流和欠電壓保護、鋼絲繩和輸送帶脫槽保護、鋼絲繩張緊車到達終點和張緊重錘落地保護。(4)定期由專人檢查、維護運輸設備保護裝置性能,對出現異常等問題及時修復。(5)斜坡運輸必須加設速度擋車器、“一坡三檔”攔車裝置,并確保靈敏可靠。(6)強化安全宣傳教育和培訓,提高員工的運輸安全意識和安全技能。礦井運輸安全涉及方方面面,必須堅持以人為本的思想,把提高全體員工的運輸安全意識作為首要大事來抓。通過安全生產法律、法規、規程、條例等的學習教育,通過事故案例的警示教育,使全體員工切實樹立“安全第一”的思想,增強遵章守紀、按章操作的自覺性。加強對全體員工尤其是從事礦井運輸工作中特殊崗位人員的安全技術培訓,嚴格考核發證,持證上崗,切實提高他們的安全操作技能,對未經培訓和培訓不合格的人員不得從事特殊崗位操作。六、重大安全隱患預防、整治評價落實情況(一)隱患預防、整治評價落實1、嚴格堅持不安全不生產的原則,凡是存在安全隱患的地點,必須制定可靠的防范措施,無措施不得生產。2、隱患整治評價領導小組經常開展隱患排查、整治評價工作。對礦井存在的不安全因素及重大隱患,經領導小組研究決定制定出預防、整治方案和措施。3、當出現重大隱患的,領導小組按照工程量給出整改期限,相關部門、單位嚴格按照措施及整改期限組織落實整改。4、重大隱患整治評價領導小組辦公室對安全隱患治理情況跟蹤落實監督。5、安全隱患治理完畢后,及時上報銷號,并做出隱患整改效果評價。6、安全隱患治理完畢后,各相關職能部門、區隊及時上報安全隱患的治理情況,報表必須字跡清晰,參加排查人員和整改責任人簽字,字跡清晰,不得涂改。7、安全隱患排查治理不力或安全隱患整改措施不落實,導致發生事故的,追究責任人的責任。(二)整治要求:1、隱患整改單位的主要負責人要親自抓整改,重大隱患領導小組實行跟班制度,現場監督指導、督促協助、齊抓共管、協同配合,確保整改工作取得實效。2、整改單位要按照《事故隱患整改通知書》要求,對事故隱患認真整改,并于規定的時限內,向領導小組辦公室報告整改情況。整改期限內,要采取有效的防范措施,明確責任,堅決杜絕各類事故的發生。3、隱患整改不到位,安全隱患未消除的,嚴禁生產。4、隱患整改結束后,經領導小組驗收合格后,方可組織生產。