1?目的辨識(shí)公司在生產(chǎn)、服務(wù)或運(yùn)行范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全相關(guān)的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素,評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度,環(huán)境影響大小,確定重大風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素,并對(duì)其進(jìn)行有效管理和控制。2?范圍適用于公司生產(chǎn)服務(wù)和管理活動(dòng)中環(huán)境因素的識(shí)別、危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的控制和管理。3術(shù)語和定義《管理手冊(cè)》中0.3章的有關(guān)術(shù)語和定義適用本程序。4?職責(zé)4.1分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批公司重大風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素以及制定的控制措施。4.2安質(zhì)部4.2.1負(fù)責(zé)組織各部門、單位開展環(huán)境因素識(shí)別、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的制定活動(dòng)。4.2.2負(fù)責(zé)對(duì)各部門、單位上報(bào)的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表、環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表進(jìn)行收集、匯總,確定重大風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素并報(bào)分管副總經(jīng)理審批。4.2.3組織相關(guān)部門、單位對(duì)確定的重大風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的策劃、編制工作。4.2.4負(fù)責(zé)對(duì)公司重大風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)審、更新和監(jiān)控。4.2.5負(fù)責(zé)對(duì)公司的一般或重大風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素形成文件發(fā)放到相關(guān)部門、單位實(shí)施控制。4.3各部門、單位4.3.1負(fù)責(zé)對(duì)本部門、單位職能范圍內(nèi)的(所轄場(chǎng)所和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的)環(huán)境因素/危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、確認(rèn)、登記、更新和控制。4.3.2建立本部門、單位的“危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表”、“環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表”,控制好本部門、單位的重大風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素并上報(bào)安質(zhì)部。5程序5.1識(shí)別范圍5.1.1環(huán)境因素識(shí)別、危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍:a.危險(xiǎn)源辯識(shí)的范圍涉及組織的所有活動(dòng)(常規(guī)的、非常規(guī)的生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng));常規(guī)的:如正常的裝卸車、裝卸船、維修、轉(zhuǎn)運(yùn)、清掃、辦公等;非常規(guī)的:包括異常活動(dòng)(如設(shè)備設(shè)施臨時(shí)搶修活動(dòng)等)和緊急情況下的活動(dòng)(如發(fā)生貨垛坍塌、火災(zāi)等情況下的搶險(xiǎn)活動(dòng));b.所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、管理人員、貨主、代理、司機(jī)、承包方、訪問者及其他外來人員等);c.人的行為、能力和其他人為因素;d.已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外,能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源;e.工作場(chǎng)所附近,由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源;f.工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料。g.組織及其活動(dòng)、材料、計(jì)劃的變更;h.體系的變更對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響;i.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施的相關(guān)的適用法律義務(wù);j.工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)械設(shè)備、工藝流程和工作組織的設(shè)計(jì),包括其對(duì)人的能力適應(yīng)性。k.自然災(zāi)害:包括臺(tái)風(fēng)、地震、海嘯、洪水、泥石流等。5.1.2環(huán)境因素識(shí)別、危險(xiǎn)源辨識(shí)的要素:a.三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在和將來。b.三種狀態(tài):正常、異常和緊急狀態(tài)。c.環(huán)境六種情景:對(duì)水體排放、對(duì)大氣排放、對(duì)土地排放、固體廢棄物的處置、能源資源的消耗、地方性環(huán)境問題。d.職業(yè)健康安全七種因素:機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)互動(dòng)因素等。5.2識(shí)別方法5.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)方法a.資料分析和同行業(yè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析:通過查閱有關(guān)事故、事件資料,從中發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。?b.現(xiàn)場(chǎng)觀察法:通過對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各種不安全行為和不安全狀態(tài)的觀察,發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。c.安全檢查表/危險(xiǎn)源提示表運(yùn)用已編制好的安全檢查表,進(jìn)行系統(tǒng)的辨識(shí);利用危險(xiǎn)源提示表對(duì)崗位危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),以便快速識(shí)別。危險(xiǎn)源提示表包括:?您所在的崗位是否存在以下危害在平地上滑倒/跌倒;上下樓梯、臺(tái)階、攀爬;人員從高處墜落,墜艙;工具、物料等從高處墜落;作業(yè)空間狹窄,無防護(hù);與手工作業(yè)、提升、搬運(yùn)、工具、物料等有關(guān)的危害;機(jī)械、設(shè)備故障、事故危害;車輛危害,包括場(chǎng)地短倒和公路運(yùn)輸過程的交通肇事;火災(zāi)、爆炸、傾覆、坍塌;可吸入的有毒害氣體、粉塵、化學(xué)物質(zhì);有害能量如:電擊、熱能燒燙、輻射、噪聲、轉(zhuǎn)動(dòng)、振動(dòng)、砸、壓、打擊、絞纏、撕裂等;可能傷害眼睛、皮膚的強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、易燃、易爆、易揮發(fā)腐蝕性強(qiáng)的物質(zhì)或試劑;經(jīng)常性的重復(fù)動(dòng)作造成的與工作相關(guān)的肢體損傷;不良冷熱環(huán)境,如過熱和過冷;照明度不足;場(chǎng)地/地面易滑和不平;臨邊作業(yè)護(hù)欄不足、不牢;相關(guān)方活動(dòng)的危害。5.2.2環(huán)境因素識(shí)別的方法環(huán)境因素識(shí)別主要使用現(xiàn)場(chǎng)觀察法、過程分析判斷法等。5.3危險(xiǎn)源、環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)流程確定區(qū)域、場(chǎng)所→確定作業(yè)貨種→明確作業(yè)活動(dòng)環(huán)節(jié)(包括裝卸船、裝卸車、維修區(qū)域、道路清掃、道路交通等)→識(shí)別危險(xiǎn)源、環(huán)境因素(排查)→登記、匯總危險(xiǎn)源、環(huán)境因素→評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素潛在的風(fēng)險(xiǎn)→確定重大風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素→編制、評(píng)審控制措施或管理方案的充分性。5.4危險(xiǎn)源、環(huán)境因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5.4.1危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)(方法)主要采用直接判斷法、調(diào)查表法(“危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表”、“環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表”)進(jìn)行,同時(shí)依據(jù)有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其他要求及標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)照公司的生產(chǎn)活動(dòng)和服務(wù)特點(diǎn),確定對(duì)人身安全和健康產(chǎn)生影響的所有的危險(xiǎn)源。利用直接判斷法、LECD法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),以確定公司的重大風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素。5.4.1.1直接判斷法a)對(duì)一般因素、較易判斷的行為性違章違規(guī)因素,采取直接是非判斷法評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果分為“輕微、可接受、不可接受”三種程度。b)下列情況不可接受,可直接確定為重大風(fēng)險(xiǎn):●違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的;●相關(guān)方(包括員工)的強(qiáng)烈投訴或抱怨的危險(xiǎn)源;●曾經(jīng)發(fā)生過事故,仍沒有采取合理控制措施的;●直接觀察到的可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無適當(dāng)控制措施的;5.4.1.2?對(duì)其它情況采用“作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)LECD方法”,即用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小的方法。a)采用LECD評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用公式為D=LEC;其中:L——發(fā)生事故的可能性;?E——暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;?C——事故發(fā)生可能造成的后果;D——危險(xiǎn)性程度(分值);b)參數(shù)的確定L——事故發(fā)生的可能性當(dāng)用風(fēng)險(xiǎn)概率來表示時(shí),絕對(duì)不可能發(fā)生事件的L值為0,而必然發(fā)生事件的L值為1。但做系統(tǒng)安全推斷時(shí)考慮,絕對(duì)不發(fā)生事故是不可能的,所以將“發(fā)生事故可能性極小”時(shí)的L值定為0.1,而必然要發(fā)生的事故的L值定為10,并將介于兩擋間“事故發(fā)生的可能性”情況規(guī)定若干中間值,供判斷和測(cè)算;如下表所示:L值事故發(fā)生的可能性10完全可能預(yù)料6相當(dāng)可能3可能,但不經(jīng)常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能E——暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度人員暴露在風(fēng)險(xiǎn)中的時(shí)間越長(zhǎng),危險(xiǎn)性越大。人為的將連續(xù)暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的E值定為10,而非常罕見地暴露在危險(xiǎn)中的E值定為0.5,將介于兩擋間的情況規(guī)定若干中間值,如下表所示:E值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或不經(jīng)常暴露2每月一次或不經(jīng)常暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露C——發(fā)生事故可能造成的后果事故可能造成人身傷害的后果會(huì)多樣化,將輕傷對(duì)應(yīng)C值定為1,造成十人以上死亡的C值定為100,其他情況的C值均介于兩擋間,如下表所示:C值發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難,許多人死亡40災(zāi)難,數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重,一人死亡7嚴(yán)重,重傷3重大,致殘1引人注目不利于基本的安全衛(wèi)生要求D——危險(xiǎn)性程度(分值)根據(jù)測(cè)算和經(jīng)驗(yàn),D分值在20以下,被認(rèn)為是低微風(fēng)險(xiǎn),可以忽略;若分值在20—70之間,判為一般風(fēng)險(xiǎn),要教育提示注意;若分值在70—160之間,判為顯著風(fēng)險(xiǎn),需培訓(xùn)教育,采取防范措施和關(guān)注改進(jìn)并視情制定管理方案;若分值在160—320之間,判為高風(fēng)險(xiǎn),需采取多種措施進(jìn)行控制,要對(duì)應(yīng)制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案即行改進(jìn);若分值在320以上的表示風(fēng)險(xiǎn)值不可容許,除對(duì)應(yīng)制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案即行控制外,還要從制定應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)教育和演練等多種控制措施入手,最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn);若直接威脅到安全生產(chǎn)時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè)進(jìn)行整改和消除隱患。如下表所示:危險(xiǎn)程度D值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)極其危險(xiǎn)>3201級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))高度危險(xiǎn)160—3202級(jí)(重度風(fēng)險(xiǎn))顯著危險(xiǎn)70—1603級(jí)(中度風(fēng)險(xiǎn))一般危險(xiǎn),需要注意20—704級(jí)(可接受風(fēng)險(xiǎn))稍有危險(xiǎn),可以接受<205級(jí)(可忽視的)D≥160?為重大風(fēng)險(xiǎn)將屬于3、4級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)判定為“普通風(fēng)險(xiǎn)”,將屬于1、2級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)判定為“不可接受風(fēng)險(xiǎn)”即為“重大風(fēng)險(xiǎn)”,需采取針對(duì)性的控制措施加以控制。5.4.2?環(huán)境因素評(píng)價(jià)(方法)主要采用“是非判斷法”與“綜合評(píng)分法”。a)下列情況可直接采用“是非判斷法”判定為重要環(huán)境因素:●違反國(guó)家或地方法律法規(guī)及排放標(biāo)準(zhǔn)的(如超標(biāo)排放粉塵、氣體、固廢等污染物,水電能源資源按消耗偏高等);●國(guó)家法規(guī)或地方政府明令禁止使用或限制使用或限制替代的物質(zhì)(如氟里昂、石棉、多氯聯(lián)苯等,淘汰的工藝、設(shè)備等);●已列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的有毒、有害廢物;●異常或緊急狀態(tài)下可能對(duì)環(huán)境造成重大影響的,如:危險(xiǎn)化學(xué)品以外泄露、火災(zāi)、爆炸、環(huán)保設(shè)備故障或人為事故等;●環(huán)保主管部門或上級(jí)機(jī)構(gòu)關(guān)注、要求控制的;●能源、資源和原材料消耗嚴(yán)重超標(biāo)(浪費(fèi))的。b)采用“綜合評(píng)分法”從影響范圍、影響程度、發(fā)生頻率、關(guān)注程度、可恢復(fù)性、能源資源消耗、可節(jié)約度共7個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)判定重要環(huán)境因素。環(huán)境各因子取值見下表:評(píng)判因子評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)(評(píng)判因子分值范圍,可用插值法確定)A、影響范圍超出地區(qū)范圍超出社區(qū)范圍超出廠區(qū)范圍場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)5-44-33-22-1B、影響程度影響非常嚴(yán)重影響嚴(yán)重影響一般影響輕微5-44-33-22-1C、發(fā)生頻率持續(xù)發(fā)生周間歇發(fā)生月間歇發(fā)生偶然發(fā)生5-44-33-22-1D、關(guān)注程度關(guān)注強(qiáng)烈關(guān)注較大關(guān)注一般關(guān)注微弱5-44-33-22-1E、可恢復(fù)性恢復(fù)難度很大恢復(fù)難度較大恢復(fù)難度一般恢復(fù)難度較小5-44-33-22-1F、能源資源消耗消耗嚴(yán)重消耗較大消耗一般消耗較小5-44-33-22-1G、可節(jié)約度節(jié)約度較大節(jié)約度一般節(jié)約度較小節(jié)約度很小5-44-33-22-1表中A至E各評(píng)判因子之和大于17分的環(huán)境因素可評(píng)定為“重要環(huán)境因素”;F、G任何一項(xiàng)等于5分或兩項(xiàng)之和大于8分時(shí)可評(píng)定為“重要環(huán)境因素”。注:根據(jù)實(shí)際情況,有些部門、單位可能不存在重要環(huán)境因素。5.5評(píng)價(jià)申報(bào)5.5.1各部門、單位將識(shí)別匯總的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素按照上述方法進(jìn)行評(píng)價(jià),編制危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表、環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表,確定重大風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素,編制“重大風(fēng)險(xiǎn)清單”、“重要環(huán)境因素清單”,由各部門、單位主要負(fù)責(zé)人審批后報(bào)安質(zhì)部。5.5.2安質(zhì)部對(duì)各部門、單位上報(bào)的“危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表”“環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表”和“重大風(fēng)險(xiǎn)清單”“重要環(huán)境因素清單”進(jìn)行匯總、審定,形成公司“重大風(fēng)險(xiǎn)清單”、“重要環(huán)境因素清單”報(bào)分管副總經(jīng)理審批后予以發(fā)布。5.6風(fēng)險(xiǎn)控制5.6.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定或考慮變更時(shí),應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn):a)消除(即改變?cè)O(shè)計(jì)以消除危險(xiǎn)源,如用機(jī)械來代替人工等,從本質(zhì)安全的角度去設(shè)計(jì)以達(dá)到絕對(duì)安全);b)替代(即降低風(fēng)險(xiǎn)或用低危害物質(zhì)替代,降低傷害或損壞發(fā)生的根源或潛在的嚴(yán)重程度);c)工程控制措施(即機(jī)械安全防護(hù)、設(shè)備設(shè)施的配備、安裝通風(fēng)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)警戒隔離人員或危險(xiǎn)等);d)標(biāo)志、警告和(或)管理控制措施(即使用安全標(biāo)志、危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)識(shí)、反光標(biāo)志、報(bào)警器、警示語、培訓(xùn)教育、安全制度、安全規(guī)程、監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等);e)個(gè)體防護(hù)設(shè)備(即安全帽、安全繩、安全帶、口罩、手套等勞動(dòng)防護(hù)用品);5.6.2安質(zhì)部針對(duì)公司發(fā)布的重大風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素制定必要的控制措施,實(shí)施監(jiān)督檢查,協(xié)助各部門、單位進(jìn)行有效控制。5.6.3各部門、單位針對(duì)公司確定的普通風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境因素均應(yīng)進(jìn)行運(yùn)行控制,制定、采取積極有效的控制措施,對(duì)其進(jìn)行控制,確保降低風(fēng)險(xiǎn)。5.6.4各部門、單位對(duì)確定的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素及控制措施按照《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》實(shí)施培訓(xùn),必要時(shí)持證上崗。5.6.5安質(zhì)部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性按照《安全生產(chǎn)檢查制度》《消防檢查制度》實(shí)施監(jiān)督檢查,將檢查情況記錄在“現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表”。5.6.6安質(zhì)部按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《消防安全責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》、《月度風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》實(shí)施監(jiān)督考核,并保持有效記錄。5.7?危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的更新在下列情況下,對(duì)“危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表”、“重大風(fēng)險(xiǎn)清單”、“環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表”、“重要環(huán)境因素清單”進(jìn)行更新:a)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素或?qū)ζ淇刂瓢l(fā)生較大變化;b)對(duì)其施加影響的環(huán)境因素發(fā)生較大變化;c)相應(yīng)法律法規(guī)的變化(包括頒發(fā)、修訂、替代、廢止等情況);d)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生重大調(diào)整和變化時(shí);e)新項(xiàng)目、新工藝的投入使用以及工藝發(fā)生重大變化時(shí);f)新材料、新設(shè)備設(shè)施的投入使用以及發(fā)生變化時(shí);g)人員管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)職能等發(fā)生重大變化時(shí);h)相關(guān)方的抱怨明顯增多時(shí);i)發(fā)生重大職業(yè)健康安全和環(huán)境事故、事件和不符合時(shí)。5.8如果發(fā)生以上變化,相關(guān)部門、單位要提出申請(qǐng)對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素進(jìn)行變更、識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及控制措施的制定。5.9對(duì)新增的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素,各部門、單位自行組織評(píng)審、確認(rèn)所屬等級(jí),報(bào)安質(zhì)部進(jìn)行審定。經(jīng)安質(zhì)部評(píng)審確認(rèn),屬于一般或重大風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素的,執(zhí)行5.4、5.5、5.6條款的相關(guān)規(guī)定。5.10如果沒有以上所描述的變化,安質(zhì)部每年至少組織一次重大風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。6相關(guān)支持性文件6.1《文件/記錄管理控制程序》HJHA/QES-C*01-20126.2《法律法規(guī)和其他要求控制程序》HJHA/QES-C*02-20126.3《設(shè)備管理控制程序》?HJHA/QES-C*06-20126.4《安全管理控制程序》?HJHA/QES-C*14-20126.5《環(huán)境保護(hù)管理控制程序》?HJHA/QES-C*15-20126.6《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》?HJHA/QG04-001-2012-046.7《安全生產(chǎn)檢查制度》?HJHA/QG04-001-2012-056.8《消防檢查制度》?HJHA/QG04-001-2012-136.9《安全生產(chǎn)責(zé)任制》?HJHA/QG04-001-2012-026.10《消防安全責(zé)任制度》HJHA/QG04-001-2012-126.11《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》HJHA/QG04-001-2012-196.12《月度風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》HJHA/QG04-001-2012-177?記錄(表格)7.1環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表??JL04-017.2危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表JL04-027.3重大風(fēng)險(xiǎn)清單JL04-037.4重要環(huán)境因素清單JL04-047.5現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表??JL09-03

篇2:公司危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制程序

公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制程序

1.目的

對(duì)本公司范圍內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并對(duì)其實(shí)施控制,以減少或避免不期望的事件發(fā)生,保證安全生產(chǎn)。

2.適用范圍

本程序適用于本公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)過程中的安全評(píng)價(jià)與控制。

3.職責(zé)

3.1分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)建立安全評(píng)價(jià)小組,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大的風(fēng)險(xiǎn)清單。

3.2安全部負(fù)責(zé)組織本公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn),提出重大事故隱患的整改方案,并對(duì)全公司的危險(xiǎn)源的控制進(jìn)行監(jiān)督。

3.3安全部、勞動(dòng)督察部應(yīng)確保危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行應(yīng)有的培訓(xùn),以承擔(dān)指定范圍內(nèi)的工作。

3.4各部門對(duì)所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià),并實(shí)施控制。

4.工作程序

4.1總則

4.1.1本公司重大風(fēng)險(xiǎn)詳見《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》。

4.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù):

――國(guó)家頒布的法律、法規(guī)要求;

――地方頒布的法律、法規(guī)要求;

――行業(yè)頒布的法律、法規(guī)要求;

――公司制定的安全管理制度及技術(shù)規(guī)范。

4.1.3危險(xiǎn)因素的分級(jí)原則

危險(xiǎn)因素按以下原則進(jìn)行分類:

I級(jí):要立即采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;

II級(jí):近期要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;

III級(jí):將來要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;

IV級(jí):不需要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;

4.2危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織和管理

4.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作在安全部的指導(dǎo)下開展工作。

4.2.2各部門應(yīng)成立由專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評(píng)價(jià)小組在部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)其他員工參與危害和影響的確定。

4.2.3公司應(yīng)通過各種途徑使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作小組成員接受必要的培訓(xùn),使其具備熟悉工藝技術(shù)、安全健康管理知識(shí)、法律法規(guī)要求知識(shí)、常用危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和技巧能力。

4.3危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括:

4.3.1常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)

4.3.2作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有人員的活動(dòng)(包括供方、合同方)

4.3.3作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品和產(chǎn)品(包括外部提供的設(shè)備和材料等)

4.3.4規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段

4.3.5事故及潛在的緊急情況

4.3.6原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程

4.3.7人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和按全生產(chǎn)規(guī)章制度

4.3.8丟棄、廢棄、拆除與處置

4.3.9氣候、地震及其他自然災(zāi)害

4.4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)考慮

4.4.1三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在、將來

4.4.2三種狀態(tài):正常、異常、緊急

a.正常狀態(tài)指正常生產(chǎn)時(shí)狀態(tài)

b.異常狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中開車、停車、檢修等情況下的危險(xiǎn)因素與正常狀態(tài)有較大不同的狀態(tài)

c.緊急狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)意外可能造成重大危害的狀態(tài)

4.4.3六種危險(xiǎn)危害因素:物理性危險(xiǎn)、危害因素;化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素;生物性危險(xiǎn)、危害因素;心理性、生理性危險(xiǎn)、危害因素;行為性危險(xiǎn)、危害因素;其他危險(xiǎn)、危害因素

4.5危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法

4.5.1評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)所確定的評(píng)價(jià)對(duì)象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度,選擇一種或結(jié)合多種危害識(shí)別方法,包括:安全檢查表、工作危害分析、預(yù)先危害性分析、危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)等,各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡(jiǎn)介參照附錄5。

4.5.2在選擇識(shí)別方法時(shí),應(yīng)考慮:

――活動(dòng)或操作性質(zhì);

――工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段;

――危害分析的目的;

――所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模;

――潛在風(fēng)險(xiǎn)度大小;

――現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源;

――信息資料及數(shù)據(jù)的有效性;

――是否是法規(guī)或合同要求。

4.5.3各部門應(yīng)首先制定安全檢查表對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別,對(duì)工作活動(dòng)、工藝操作等采用工作危害性分析(JHA),在此基礎(chǔ)上,對(duì)于關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位,特別是以前經(jīng)常發(fā)生事故的或其他類似裝置、部位發(fā)生過如火災(zāi)、爆炸、人身傷亡等重大事故的,則采用危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)進(jìn)行危害分析。各單位也可結(jié)合自身的實(shí)際情況采用其他的識(shí)別方法。各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡(jiǎn)介參照附錄5。

4.5.4危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟

按崗位劃分作業(yè)活動(dòng)

作業(yè)活動(dòng)的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段劃分,或者將以上方法結(jié)合起來進(jìn)行劃分。如:開車、停車、設(shè)備檢修、突然斷電、斷水、機(jī)泵跳閘、正常操作、物料搬運(yùn)、藥劑配制、取樣分析、進(jìn)入受限空間作業(yè)、儲(chǔ)罐內(nèi)部清洗作業(yè)、吊裝、動(dòng)火、承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等。

識(shí)別設(shè)備設(shè)施的危害可按下列順序;

廠址:地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等;

廠區(qū)平面布局:功能分區(qū)、危險(xiǎn)設(shè)施布置、安全距離等;

建構(gòu)筑物;

生產(chǎn)工藝流程;

生產(chǎn)設(shè)備、裝置、化工、機(jī)械、電氣、特種設(shè)備等;

作業(yè)場(chǎng)所:粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高低溫;

工時(shí)制度、女工保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等;

管理設(shè)施、急救設(shè)施、輔助設(shè)施等。

識(shí)別危害之前可先列出擬分析的設(shè)備設(shè)施清單。

4.6識(shí)別危害根源和性質(zhì)

4.6.1在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)要考慮以下問題:

――存在什么危害(傷害源)

――誰(什么)會(huì)受到危害

――傷害怎樣發(fā)生

4.6.2評(píng)估人員應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)觀察及所收集的資料,對(duì)所確定的評(píng)估對(duì)象,識(shí)別盡可能多的實(shí)際的和潛在的危害,包括:

1)設(shè)施的不安全狀態(tài),包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷;

2)人的不安

全行為,包括不采取安全措施、錯(cuò)誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作,某些不安全行為(制造危險(xiǎn)狀態(tài));

3)可能造成職業(yè)病、中毒的環(huán)境與條件,包括物理的(噪音、振動(dòng)、濕度、輻射),化學(xué)的(易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等)以及生物因素;

4)管理缺陷,包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法的管理。

4.6.3在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),要充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì):

1)火災(zāi)和爆炸;

2)沖擊和撞擊;

3)中毒、窒息、觸電及輻射;

4)暴露于化學(xué)性危害因素和物理危害因素的工作環(huán)境;

5)人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的適宜度、重復(fù)性工作等);

6)設(shè)備的腐蝕、缺陷;

7)有毒有害物料、氣體的泄露;

8)對(duì)環(huán)境的可能影響等。

4.6.4危害識(shí)別應(yīng)考慮由于過去或?qū)淼倪\(yùn)作、產(chǎn)品或服務(wù)可能造成職業(yè)安全健康及環(huán)境影響,包括以往生產(chǎn)遺留下來的潛在危害和影響,丟失、廢棄與處理活動(dòng)等。同時(shí)也應(yīng)考慮異常(包括啟動(dòng)、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工程開始/結(jié)束及其他非預(yù)期運(yùn)行的情況)以及事故和潛在的緊急情況(如火災(zāi)、爆炸、泄露、地震及其他自然災(zāi)害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染)。

4.7評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和影響

評(píng)價(jià)小組應(yīng)對(duì)所識(shí)別的危害事故、事件加以科學(xué)評(píng)價(jià),確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?從而把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可以容忍的程度,具體步驟包括:

4.7.1決定所識(shí)別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重,重點(diǎn)考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時(shí)間以及對(duì)本公司形象的影響(參考附錄1),如同時(shí)涉及到兩個(gè)方面,以高分為準(zhǔn);

4.7.2評(píng)價(jià)發(fā)生危害事故事件的可能性有多大,重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條件(比如正常、異常或緊急狀態(tài)發(fā)生)、現(xiàn)場(chǎng)有否控制措施(包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn))、事件或事故一旦發(fā)生,是否發(fā)現(xiàn)或察覺,同類事故以前是否發(fā)生過以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(參考附錄2);

4.7.3評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性,并決定其風(fēng)險(xiǎn)的大小以及是否可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)(參考附錄3),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果可分為以下幾種:

――輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)(L×S=1~3)

――可容忍的(R=4~8)

――中等的(R=9~12)

――重大風(fēng)險(xiǎn)(R=15~16)

――巨大風(fēng)險(xiǎn)(R=20~25)

注:R=L×S―危險(xiǎn)性或風(fēng)險(xiǎn)度(危險(xiǎn)性分值)

L――發(fā)生事故的可能性大小(發(fā)生事故的頻率)

S――一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。

4.7.4各部門對(duì)本部門的生產(chǎn)過程中所識(shí)別的危險(xiǎn)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)中等以上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總,部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)安全部。

4.7.5安全部組織公司評(píng)價(jià)小組對(duì)各部門上交的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合分析,確定本公司范圍內(nèi)的重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn),編制重大風(fēng)險(xiǎn)清單下發(fā)至各部門。

4.7.6各部門建立各部門的風(fēng)險(xiǎn)清單。

4.8風(fēng)險(xiǎn)控制

4.8.1風(fēng)險(xiǎn)程度的大小是制定何種控制措施的依據(jù),各部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果制定相應(yīng)的控制措施(見附錄4)

4.8.2重大或巨大的風(fēng)險(xiǎn)是公司制定目標(biāo)及隱患治理的基礎(chǔ)及依據(jù),安全部應(yīng)組織制定控制目標(biāo)和制定控制計(jì)劃(參考附錄4),采取針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,消除、減少危害和影響,防止?jié)撛谑鹿实陌l(fā)生。

4.8.3各部門對(duì)評(píng)價(jià)的中等及以下的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論并制定出風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并檢查落實(shí)。

4.8.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施,一般采取以下四種對(duì)策:技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、管理對(duì)策、個(gè)體防護(hù)。

4.9重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn)作為制定公司安全目標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù)。

4.10常規(guī)性的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)每年一次,在每年底前進(jìn)行;非常規(guī)活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)在活動(dòng)開始之前進(jìn)行(如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、建維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的公益變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等)。

4.11安全部每年一次對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的應(yīng)用效果進(jìn)行檢查和評(píng)審。

4.12參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要人員應(yīng)受過專業(yè)培訓(xùn),具有一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

4.13當(dāng)產(chǎn)生下列情況時(shí)各部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià),將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)清單報(bào)安全部。

a.新工藝、新設(shè)備技改、技措項(xiàng)目

b.法律、法規(guī)更新

c.有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)

d.相關(guān)方要求

e.組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整

5.記錄

安全檢查分析表(SCL)

工作危害分析記錄表(JHA)

作業(yè)活動(dòng)清單

設(shè)備設(shè)施清單

風(fēng)險(xiǎn)清單

重大風(fēng)險(xiǎn)清單

附錄1:評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性(S)表

附錄2:危害發(fā)生的可能性(L)及頻率表

附錄3:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表

附錄4:風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限表

附錄5:危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介

附錄1:評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性(S)表

篇3:總監(jiān)辦危險(xiǎn)源辯識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序

總監(jiān)辦危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制程序

根據(jù)**公司安全貫標(biāo)精神,結(jié)合zz高速公路總監(jiān)辦工作特點(diǎn),特制定本程序:

1.目的:通過實(shí)施本程序?qū)λ泄ぷ骰顒?dòng)及管理活動(dòng)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的辨識(shí)與評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的全面管理和有效控制。

2.適用范圍:本程序適用于zz高速公路總監(jiān)辦項(xiàng)目部工作活動(dòng)及管理活動(dòng)所產(chǎn)生的與職業(yè)健康安全有關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。

3.職責(zé)

3.1項(xiàng)目部安全小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目所涉及的辦公區(qū)、項(xiàng)目工作活動(dòng)及項(xiàng)目管理活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

3.2項(xiàng)目安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)源辨識(shí)清單和風(fēng)險(xiǎn)管理方案,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批并報(bào)**公司安全管理辦公室備案。

4.工作程序

4.1準(zhǔn)備

4.1.1**公司安全管理辦公室根據(jù)評(píng)價(jià)情況制定安全目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)控制方案。

4.1.2項(xiàng)目部應(yīng)首先成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組負(fù)責(zé)組織對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作。小組組長(zhǎng)由負(fù)有安全生產(chǎn)第一責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān),成員應(yīng)由各部門負(fù)責(zé)人組成。小組成員應(yīng)參加安全知識(shí)培訓(xùn)。

4.1.3項(xiàng)目部專職安全員應(yīng)對(duì)施工全過程所涉及到的活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施及辦公室、生活區(qū)、試驗(yàn)室的危險(xiǎn)源編制《危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》,安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》對(duì)危險(xiǎn)源做出評(píng)審,制定安全目標(biāo)及管理方案,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

4.1.4項(xiàng)目部專職安全員將評(píng)審記錄進(jìn)行整理和匯總,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),并上報(bào)集團(tuán)公司安全管理部備案。

4.2工作步驟

4.2.1項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)辦公、生活的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)和管理活動(dòng)進(jìn)行分類(分階段)。

a.進(jìn)場(chǎng)階段。

b.臨時(shí)設(shè)施施工階段。

c.基礎(chǔ)施工階段。

d.結(jié)構(gòu)施工階段。

e.其它輔助活動(dòng)。

4.2.2辨識(shí)工作活動(dòng)和管理活動(dòng)中的危險(xiǎn)源。

4.2.3進(jìn)行危險(xiǎn)源的定性和定量評(píng)價(jià)。

4.2.4確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。

4.2.5制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案

4.3危險(xiǎn)源辨識(shí)

4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍

為充分辨識(shí)危險(xiǎn)源,根據(jù)項(xiàng)目的工作活動(dòng)和管理活動(dòng)存在的不安全因素的特點(diǎn),對(duì)容易導(dǎo)致高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌、中毒、火災(zāi)、職業(yè)病等方面的危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)(包括進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)方人員的活動(dòng),使用的設(shè)備、設(shè)施、物資等)。

4.3.2危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

(1)詢問和交流

(2)現(xiàn)場(chǎng)觀察

(3)查閱有關(guān)記錄

(4)獲取外部信息

(5)工作任務(wù)分析

(6)安全檢查表

(7)危險(xiǎn)與可操作性研究

(8)事件樹分析

(9)故障樹分析

4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

4.4.1采用定量計(jì)算的評(píng)價(jià)方法分析每個(gè)危險(xiǎn)源導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果,確定危險(xiǎn)程度的大小。評(píng)價(jià)方法采用定量計(jì)算法進(jìn)行。

定量計(jì)算法:用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三個(gè)因素指標(biāo)之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小,其簡(jiǎn)化公式是D=LEC

式中:

L―發(fā)生事故的可能性

E―暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

C―發(fā)生事故的后果

D―危險(xiǎn)性分值

⑴L―發(fā)生事故的可能性

事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性,當(dāng)用概率來表示時(shí),絕對(duì)不可能的事件發(fā)生概率為0,而必然發(fā)生的事件概率為1。但在考慮系統(tǒng)安全時(shí),絕對(duì)不發(fā)生的事故是不可能的,所以人為的將“發(fā)生事故可能性小”的分?jǐn)?shù)定為0.1,而必然要發(fā)生的事件分?jǐn)?shù)定為10,介于這兩種情況之間的情況指定為若干個(gè)中間值,如表1所示。

表1事故發(fā)生的可能性(L)

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性

10完全可以預(yù)料

6相當(dāng)可能

3可能,但不經(jīng)常

1可能性小,完全意外

0.5很不可能,可以設(shè)想

0.2極不可能

0.1實(shí)際不可能

⑵E―暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多,危險(xiǎn)性越大。因此將人員連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10,將非常罕見出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5,而介于兩者之間的各種情況分別規(guī)定出若干中間值,如表2所示。

表2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)

分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

10連續(xù)暴露

6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露

3每周一次或偶然暴露

2每月一次暴露

1每年幾次暴露

0.5非常罕見暴露

⑶C―發(fā)生事故的后果

在集團(tuán)公司范圍內(nèi)所有的活動(dòng)、服務(wù)過程中,因各種過失釀成機(jī)械設(shè)備損壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故,按其可能產(chǎn)生的后果即人員受到傷害的程度、經(jīng)濟(jì)損失額度的變化范圍進(jìn)行界定(本程序中的經(jīng)濟(jì)損失系指直接經(jīng)濟(jì)損失,泛指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和損壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值)。由于范圍廣闊,所以依據(jù)(GB6441-86)《企業(yè)職工傷亡事故分類》規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1―100,如表3所示

表3發(fā)生事故的后果(C)

分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

10010人以上死亡/直接經(jīng)濟(jì)損失100~300萬元

403-9人死亡/直接經(jīng)濟(jì)損失30~100萬元

151-2人死亡/直接經(jīng)濟(jì)損失10~30萬元

7傷殘/經(jīng)濟(jì)損失1~10萬元

3重傷/經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下

1輕傷(損失1~105工日的失能傷害)

⑷D―危險(xiǎn)性分值

根據(jù)公式就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)性程度,但關(guān)鍵是如何確定各分值和總分的評(píng)價(jià)。根據(jù)本集團(tuán)公司情況,總分在100以下,認(rèn)為是低度風(fēng)險(xiǎn),采用加強(qiáng)培訓(xùn)提高意識(shí)和能力;建立健全有關(guān)規(guī)章制度;強(qiáng)化安全檢查等方法進(jìn)行管理。如果風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?shù)值在100

以上,是要采取措施進(jìn)行整改的重大風(fēng)險(xiǎn),如表4所示。

表4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

D值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)備注

>320極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)操作5重大風(fēng)險(xiǎn)

200―320高度危險(xiǎn),要立即整改4

100―200顯著危險(xiǎn),需整改3

20―100一般危險(xiǎn),需注意2

低度風(fēng)險(xiǎn)<20

稍有危險(xiǎn),可以接受1

根據(jù)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的重大風(fēng)險(xiǎn),編制重大風(fēng)險(xiǎn)清單。

4.5風(fēng)險(xiǎn)控制

4.5.1風(fēng)險(xiǎn)控制原則

首先選擇能夠消除風(fēng)險(xiǎn)的方式,如材料替代、新工藝、新設(shè)備引進(jìn)等。

然后采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施,如勞動(dòng)防護(hù)、自動(dòng)報(bào)警、連鎖裝置等。

最后采取個(gè)體防護(hù)措施。

4.5.2風(fēng)險(xiǎn)控制方式

對(duì)本項(xiàng)目辦公區(qū)、生活區(qū)及管理活動(dòng)所涉及的經(jīng)常性的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施運(yùn)行控制及應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)控制。

對(duì)不經(jīng)常進(jìn)行(即在一個(gè)時(shí)間段進(jìn)行)的運(yùn)行和活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)或雖有程序能夠控制風(fēng)險(xiǎn),但因種種原因不能確保程序被實(shí)施的情況,可采用制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

低度風(fēng)險(xiǎn)―在必要時(shí)可通過人員培訓(xùn),建立、健全相應(yīng)安全管理制度,強(qiáng)化安全檢查進(jìn)行控制。

4.6危險(xiǎn)源/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更新

4.6.1遇下述情況,應(yīng)考慮及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作:

(1)組織的活動(dòng)發(fā)生變化;

(2)法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化;

(3)內(nèi)審、外審及管理評(píng)審提出要求;

(4)出現(xiàn)事故、事件、不符合;

(5)工作條件發(fā)生變化;

(6)相關(guān)方抱怨或提出要求;

(7)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生較大變化;

(8)其它情況需要時(shí)。

4.6.2當(dāng)發(fā)生上述情況時(shí),應(yīng)按本程序要求進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,將結(jié)果上報(bào)**公司安全管理辦公室備案,將更新后的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)補(bǔ)充到危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表和重大風(fēng)險(xiǎn)清單中,并按本程序要求編制控制措施。

4.7危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的年度評(píng)審

項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)源管理和風(fēng)險(xiǎn)控制情況每半年進(jìn)行總結(jié),形成文件上報(bào)**公司安全管理辦公室,由安全管理辦公室整理匯總上報(bào)總經(jīng)理。

5.相關(guān)文件

《安全手冊(cè)》

《企業(yè)職工傷亡事故分類》