公司百日安全生產(chǎn)考核實施細則

一、為不斷提高我司安全生產(chǎn)的水平,深入貫徹《百日安全生產(chǎn)考核責任書》,特制訂本細則。

二、本責任書的考核周期為一百天,考核時間自本細則下發(fā)之日起。

三、本責任書的考核對象為公司所屬的各生產(chǎn)單位、部門,機關所有科室作為一個部門進行考核。對本責任書的考核采取各生產(chǎn)單位、部門,各級安全監(jiān)察機構(gòu)定期匯報及公司安委會按月檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式進行。

四、考核采用百分制,在考核百日內(nèi)發(fā)生按《事故調(diào)查規(guī)程中》規(guī)定應予以中止記錄的一般及以上事故時,安全記錄自動中止。連續(xù)安全生產(chǎn)一百天的,記一個安全百日。

五、對百日安全生產(chǎn)考核責任書的獎懲措施。

1、對各單位、部門未達到安全生產(chǎn)要求的懲罰。

①本單位、部門發(fā)生一次一般事故或累計扣分達到100分,發(fā)生事故或累計扣分達100分的單位、部門全體職工從當月起扣崗位工資總額的5%。自發(fā)生事故之日起下一個百日內(nèi),未發(fā)生事故,且累計扣分在50分以下的,返還從扣罰之月起至完成安全百日之月止所扣罰的全部工資。

②、本單位、部門發(fā)生一次重大事故的,發(fā)生事故的單位、部門全體職工從發(fā)生事故之月起扣崗位工資總額的10%。自發(fā)生事故之日起下兩個百日內(nèi),未發(fā)生事故,且連續(xù)兩個百日累計扣分在50分以下的,返還從扣罰之月起至完成安全百日之月止所扣罰的全部工資。

③、本單位、部門發(fā)生一次重大以上事故的,發(fā)生事故的單位、部門全體職工從發(fā)生事故之月起扣崗位工資總額的15%。自發(fā)生事故之日起下三個百日內(nèi),未發(fā)生事故,且連續(xù)三個百日累計扣分在50分以下的,返還從扣罰之月起至完成安全百日之月止所扣罰的全部工資。

2、對各單位、部門安全生產(chǎn)工作的獎勵。

①各生產(chǎn)單位上個百日中未被扣罰,在本個百日中未出現(xiàn)事故且累計扣分在20分以下的,單位全體職工從安全百日完成之月起獎勵本單位崗位工資總額的5%。獎勵至發(fā)生事故或在一個百日內(nèi)累計扣分在20分以上(包括20分)為止。

②各生產(chǎn)單位連續(xù)在兩個百日中未出現(xiàn)事故且每個百日內(nèi)累計扣分在20分以下的,單位全體職工從安全百日完成之月起獎勵本單位崗位工資總額的10%。獎勵至發(fā)生事故或在一個百日內(nèi)累計扣分在20分以上(包括20分)為止。

③各生產(chǎn)單位連續(xù)在三個百日中未出現(xiàn)事故且每個百日內(nèi)累計扣分在20分以下的,單位全體職工從安全百日完成之月起獎勵本單位崗位工資總額的15%。獎勵至發(fā)生事故或在一個百日內(nèi)累計扣分在20分以上(包括20分)為止。

④各生產(chǎn)單位均未發(fā)生事故時機關各部門的獎勵參照生產(chǎn)單位執(zhí)行,若有生產(chǎn)單位發(fā)生事故,則對機關各部門不作獎勵。

六、公司安委會按時將考核結(jié)果通報企管辦,企管辦將獎懲意見匯同當月的其他考核結(jié)果一并通報行政辦勞資部門兌現(xiàn)。

七、各單位、部門要互相監(jiān)督,共同搞好安全生產(chǎn)的各項工作。遇到其他單位、部門有違反規(guī)定的情況要及時向安委會匯報并做好記錄,以供公司安委會檢查。

八、本責任書一式貳份,公司安全第一責任人及各生產(chǎn)單位、機關安全第一責任人簽字后,由公司安委會及各生產(chǎn)單位、部門各執(zhí)一份。機關統(tǒng)一由主管行政的公司分管領導簽字。

本責任書及細則由公司安委會及企管辦負責解釋。

九、本責任書及細則自發(fā)布之日起實施。

篇2:客運專線工程建設安全生產(chǎn)事故應急管理實施細則

第一章總則

第一條規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運專線施工生產(chǎn)的特點,特制定本實施辦法。

第二條依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002—2006)及鐵道部相關安全管理規(guī)定。

第三條本辦法適用于大同至西安鐵路客運專線建設范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會影響的緊急事件)。

第二章工作原則及目標

第四條以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災害造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎作用。

第五條統(tǒng)一領導,分級負責。在大西鐵路客運專線有限責任公司(以下簡稱:“公司”)統(tǒng)一領導和各現(xiàn)場指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負責有關事故災害的應急管理和應急處置工作。

第六條條塊結(jié)合,屬地為主。事故災害現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場指揮部為主,相鄰現(xiàn)場指揮部及施工單位根據(jù)實際情況提供必要援助。

第七條依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急處理的科學性、權威性和可操作性。

第八條預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故災害應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

第九條快速反應,協(xié)同應對。加強以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應急處理隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,依靠有關地方政府,充分動員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

第十條工作目標。更好地適應施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導應急反應行動按計劃有序地進行,有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。

第三章組織體系及相關機構(gòu)

第十一條應急救援機構(gòu)分為一、二、三級設置,公司設一級救援指揮領導小組,現(xiàn)場指揮部設置二級救援指揮小組,各標段項目部(施工單位)設置三級應急救援實施領導小組。

公司一級應急救援指揮領導小組

1.機構(gòu)設置

公司成立突發(fā)事件一級應急救援指揮領導小組,組長由公司總經(jīng)理擔任、常務副組長由主管安全的副總經(jīng)理擔任、組員為各業(yè)務部門負責人,領導小組辦公室設在安質(zhì)部。

2.職責

負責編制全線特別重大災害事故的應急救援預案,重大災害事故發(fā)生后負責救援指揮及相關協(xié)調(diào)工作,同時負責對全線災害事故進行信息收集、分析與處理,對全線災害事故的處理提出指導意見。

現(xiàn)場指揮部二級應急救援指揮小組

1.機構(gòu)設置

各現(xiàn)場指揮部成立突發(fā)事件二級應急救援指揮小組,組長由指揮長擔任、副組長由安質(zhì)部現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師擔任,組員為現(xiàn)場指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長,領導小組辦公室設在指揮部辦公室。

2.職責

負責編制管段重大災害事故的應急救援預案,災害事故發(fā)生后,負責指揮、協(xié)調(diào)施工單位應急反應行動;與外部應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織;通報外部機構(gòu),決定請求外部援助;決定應急撤離。

施工單位三級應急救援實施領導小組

1.機構(gòu)設置

施工單位成立應急救援實施領導小組,由施工單位安全第一責任人項目經(jīng)理任組長,主管安全的副經(jīng)理擔任副組長,成員由各業(yè)務部門組成,辦公室設在項目部安質(zhì)部,下設傷員營救組、物資搶運組、搶險組、保衛(wèi)疏導組、物資供應組、臨時醫(yī)療組等專業(yè)組。

2.職責

負責編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災害事故的應急預案的編制及按程序報批實施;負責災害事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場人員和應急反應行動的執(zhí)行;控制緊急情況,及時保持與二級應急救援指揮小組、一級應急救援指揮領導小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)絡工作;最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全;直接監(jiān)察應急操作人員的行動;負責應急撤退的現(xiàn)場指揮。

第四章應急預案管理

第十二條管理原則。

應急預案實行“分級編制、分類管理”的原則,應急預案分四級編制,其中大西鐵路客運專線有限責任公司編制特別重大(Ⅰ級)事故應急預案、指揮部編制重大(Ⅱ級)事故應急預案、施工單位編制一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)事故應急預案。災害發(fā)生后分級響應與實施。

第十三條?應急預案編制的基本要求。

1.總體要求

根據(jù)建設工程的特點,工地現(xiàn)場可能發(fā)生的災害事故有坍塌、火災、水災、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電等,應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事故。

應急預案應立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項目自援自救,立足于工程所在地政府和當?shù)厣鐣Y源的救助。

2.組織機構(gòu)要求

應急領導小組:單位負責人(項目經(jīng)理)為該小組組長,單位主管安全生產(chǎn)的副職(項目副經(jīng)理)、技術負責人為副組長;各救援組:單位(項目部)對應業(yè)務部門負責人為組長,相關人員為成員構(gòu)成。

3.職責要求

應急領導小組職責:現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時,負責指揮工地搶救工作,向各搶救小組下達搶救指令任務,協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策,第一時間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災情。平時應急領導小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場,手機24小時開通,發(fā)生緊急事故時,在項目部應急組長抵達工地前,值班者即為臨時救援組長。

相關救援工作小組的職責:

(1)傷員營救組:引導現(xiàn)場人員從安全通道疏散,對受傷人員進行營救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責任人及施工人員組成。

(2)物資搶運組:搶運可以轉(zhuǎn)移的場內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶;人員由物資部門責任人及倉庫管理人員、施工人員組成。

(3)搶險組:其任務是根據(jù)搶險指令,及時負責撲救、搶險,并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護。當事態(tài)無法控制時,應立刻通知聯(lián)絡組撥打政府主管部門電話求援。

(4)保衛(wèi)疏導組:對場內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通工作,疏散場內(nèi)外非應急救援人員撤出危險地帶;人員由保衛(wèi)部門責任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應組:迅速組織后勤必須供應的物資,提供相關的安全裝備;人員由綜合部責任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時醫(yī)療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作,及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場醫(yī)務人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應急領導小組應配備下列救援器材:

(1)醫(yī)療器材:擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;

(3)照明器材:手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具;

(4)通訊器材:電話、手機、對講機、報警器;

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時不應跑長途;

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。

5.培訓要求

應急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓。

培訓內(nèi)容:傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務必使應急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責。

6.通信聯(lián)絡要求

項目部必須將110、119、120項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業(yè)應急領導組織成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼,明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應熟知這些號碼。

7.事故報告要求

工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場,做好善后工作外,還應按下列規(guī)定報告有關部門:

輕傷事故:應由項目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領導、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會;

重傷事故:企業(yè)應在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織;

重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關,填報《事故快報表》,企業(yè)負責安全生產(chǎn)的領導接到項目部報告后4小時應到達現(xiàn)場;

死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應立即報告當?shù)厥屑壢嗣裾?同時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機關和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人(或委托人)應在接到項目部報告后4小時內(nèi)到達現(xiàn)場;急性中毒、中暑事故:應同時報告當?shù)匦l(wèi)生部門;易爆物品爆炸和火災事故:應同時報告當?shù)毓膊块T。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的,企業(yè)應在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。

第十四條應急預案的演練

1.相關培訓

應急預案確立后,各施工單位按計劃組織全體人員進行有效的培訓,從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能,使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規(guī)所列出的事故危險和應急救援責任。

具體要求如下:

(1)公司、現(xiàn)場指揮部一、二級救援組織每年組織進行一次培訓。

(2)施工單位三級救援組織每半年進行一次培訓。

(3)新加入的施工人員必須及時進行培訓。

(4)培訓的內(nèi)容

1)滅火器材的使用及步驟訓練;

2)安全裝置的使用方法及個人防護措施;

3)對危險源的突顯特性辯識;

4)事故報警及各種搶救的基本技能;

5)應急救援的團隊協(xié)作意識。

2.預案演練

各級應急救援領導(實施)小組要從實際出發(fā),針對危險目標可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習。把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,指揮機構(gòu)能正確指揮,各救援隊伍能根據(jù)各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應急救援工作。演練要根據(jù)制定的計劃定期進行,出現(xiàn)特殊情況時不定期進行專項演練,演練內(nèi)容如下:

測試預案的充分程度;

測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練程度;

測試現(xiàn)有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性;

提高事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力;

通過演練來判別和改進預案的缺陷和不足。

第五章應急響應

第十五條應急響應。

發(fā)生災害事故→報告聯(lián)絡有關人員(緊急時立刻報警、打求助電話)→啟動救援預案→必要時向社會發(fā)出救援請求→實施應急救援、保護現(xiàn)場、上報有關部門等→善后處理。

1.信息報告

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場指揮部安全事故突發(fā)應急救援領導小組報告,同時按相關法律法規(guī)的規(guī)定,及時報告有關政府和部門。應急處理實施過程中,要及時續(xù)報相關情況。

2.緊急疏散及緊急避險

在發(fā)生重大事故,可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時,必須在公司、現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。對可能威脅到場外居民(包括相鄰單位人員)安全時,現(xiàn)場指揮部應立即和地方有關部門聯(lián)系,引導居民迅速撤離到安全地點。災害事故發(fā)生后應有緊急避險措施,防止事故進一步擴大和傷亡人員的增加,以及在搶險時發(fā)生二次事故。

3.先期處置

突發(fā)災害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報告突發(fā)事件信息的同時,立即啟動相關應急預案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應急處置力量,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。

4.應急響應

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級救援指揮領導小組及現(xiàn)場指揮部二級救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場應急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開展現(xiàn)場處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場救援指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。

5.指揮和協(xié)調(diào)

根據(jù)災害事故等級啟動對應等級的應急預案、進入應急響應后,現(xiàn)場應急指揮中心立即按照預案組織相關應急救援力量,配合地方政府組織實施應急救援。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助

施工單位負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,及時協(xié)調(diào)有關專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。特殊情況下,及時聯(lián)系事故災害發(fā)生地疾病控制中心進行現(xiàn)場防疫工作。

7.應急人員的安全防護

現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。

現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護現(xiàn)場應急救援指揮中心負責組織施工人員及周邊群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:

施工單位應當與當?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施;

決定應急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要,現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

10.結(jié)束

當遇險人員全部得救,災害事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮中心確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應急結(jié)束。

第六章后期處置

第十六條現(xiàn)場指揮部負責協(xié)調(diào)組織事故災害的善后處置工作,包括人員安置、補償(征用物資),災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,盡快恢復正常施工生產(chǎn)秩序。

第十七條安全生產(chǎn)事故災害發(fā)生后,施工單位及時聯(lián)系保險機構(gòu)進場開展應急救援人員、財產(chǎn)保險受理和受災人員保險理賠工作。

第十八條安全生產(chǎn)事故災害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結(jié)報告并及時上報。

第七章其他要求

第十九條應急預案實施終止后,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,并按國家有關規(guī)定及時向公司及相關部門進行事故報告。

第二十條對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程認真科學地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預案建立、制訂提供經(jīng)驗和依據(jù)

第二十一條依據(jù)公司安全獎懲制度,對事故過程中相關人員進行獎懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復正常的生產(chǎn)和工作。

第八章附則

第二十二條本辦法由公司安質(zhì)部負責解釋。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

篇3:高速公路項目安全生產(chǎn)管理實施細則

第一章總則

第一條為加強安全生產(chǎn)管理,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全,認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,預防事故發(fā)生,特制定本辦法。

第二條黃塔(桃)高速公路建設指揮部各級、各部門,要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,實行全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理,建立專業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的安全管理機制。

第三條各級領導干部、全體職工、民工要嚴格履行各自的安全生產(chǎn)職責,思想端正、責任明確、制度落實、紀律嚴明、措施得當、檢查及時,生產(chǎn)與安全工作要同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。

第四條在施工過程中,必須嚴格執(zhí)行《公路工程施工安全技術規(guī)程》(JTJ076-95)、《爆破安全規(guī)程》(GBB6722-86)、《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》及國家有關法律法規(guī)和相關行業(yè)標準為依據(jù)。

第二章組織機構(gòu)

第五條黃塔(桃)高速公路建設辦建立安全生產(chǎn)領導小組。全面負責黃塔(桃)高速公路安全生產(chǎn)管理工作。組長:鄭建中。副組長:鄒正明。組員:劉文慶、范承余、張松求、童中余何金武、夏柱林、張尤平。辦公室設在工程部,具體負責黃塔(桃)高速公路的安全生產(chǎn)管理工作。

第六條總監(jiān)辦、各駐地辦、施工單位成立相應成立安全生產(chǎn)領導小組,設置安全管理辦公室。

第七條專職安全員作為黃塔(桃)高速公路建設辦、總監(jiān)辦、各監(jiān)理、施工單位安全保證體系中的一個重要的環(huán)節(jié)和成員,負責對所在單位安全生產(chǎn)及法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查,負責安全生產(chǎn)的日常檢查工作,真實反映所在單位的安全生產(chǎn)與安全管理狀態(tài)。

第三章保證體系

第八條各單位建立健全安全管理體系,落實安全責任制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

第九條通過安全教育強化安全意識,通過安全控制提高預測預防能力,通過安全檢查消除安全隱患。

第四章安全生產(chǎn)責任目標

第十條建立健全各級安全生產(chǎn)責任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。按照與指揮部簽訂的安全生產(chǎn)責任書的各項安全目標,層層實行嚴格的安全目標管理和獎懲制度,全面落實安全生產(chǎn)責任制。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作應負全面的領導責任;分管安全生產(chǎn)工作的領導應負具體的領導責任;分管其他工作的領導,在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的,也應承擔相應的領導責任。

第十一條加強領導,把安全生產(chǎn)工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計劃,至少每月召開一次安全專題會議,認真研究和解決安全問題,扎實開展計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作,并認真組織實施。

第十二條嚴格執(zhí)行國家、省、廳有關安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項規(guī)章制度,結(jié)合本單位實際,制定有關安全生產(chǎn)措施,認真貫徹落實。

第十三條建立健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全管理新機制和各項安全管理規(guī)章制度。建立健全各級安全生產(chǎn)管理小組、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)保障體系,配備與生產(chǎn)相適應的專(兼)職安全管理人員(按施工人員的2%-4%配備專職安全員),逐級設立安全生產(chǎn)專項技術措施經(jīng)費,并確保資金到位和正確使用。

第十四條加強事故防范工作。對威脅公眾和職(民)工安全的重、特大事故隱患和危險性較大設施、特殊設備、特種工種(機、車、爆破、電工等)、場所、易燃易爆物品,要組織有關人員進行安全性檢查、評估。堅持日常安全巡查,至少每月對安全生產(chǎn)工作進行一次檢查、監(jiān)督、指導,每季度進行一次有效的安全大檢查活動,狠抓各類事故隱患的整治,對事故隱患必須落實整改的責任人、整改措施、整改資金、整改時限、整改后應嚴格驗收,及時查處“三違”現(xiàn)象等違章行為。加強道路標志管理,及時清除路障,確保道路暢通。

第十五條積極開展安全宣傳教育活動。對職(民)工應采取多種形勢進行安全教育和安全技術培訓,增強全員安全意識,提高職(民)工隊伍的整體安全素質(zhì)。安全宣傳教育面覆蓋率達100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。

第十六條做好職(民)工勞動保護工作。認真貫徹和執(zhí)行國家有關職工勞動保護的法律、法規(guī)、政策、方針、規(guī)定、標準,對特殊工種應采取特殊勞動保護。嚴禁使用童工,工地不準使用聾、啞、殘、老民工。

第十七條積極開展法制宣傳教育工作。增強職(民)工遵紀守法意識,杜絕“六害”現(xiàn)象,維護好社會治安。注意搞好社群關系,尊重地方習俗,加強民族團結(jié)。

第十八條嚴格各類傷亡事故報告制度和零報告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時內(nèi)報指揮部,嚴格按國家有關事故統(tǒng)計規(guī)定,按時上報月(年)報表,按“四不放過”的原則,依法嚴肅查處事故責任人。

第十九條對一次職工因工死亡3人及以上的責任事故,或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災、質(zhì)量等責任事故的施工單位,實行安全生產(chǎn)一票否決。

第五章檢查考核與月度獎懲

檢查方式:檢查考核分自檢、監(jiān)理工程師檢查、業(yè)主、監(jiān)理巡查和業(yè)主組織的大檢查等多種形式。檢查考核范圍為參與黃塔(桃)高速公路建設的所有施工、監(jiān)理等參建單位。

第二十條自檢,各項目部必須根據(jù)安全生產(chǎn)管理辦法實施內(nèi)容及要求與規(guī)定,對本部門開展的安全生產(chǎn)定期自檢自查,做到一日一小檢,一周一大檢。把安全生產(chǎn)真正落實到每個人的日常工作中。

第二十一條監(jiān)理工程師檢查,各監(jiān)理單位對各項目部的檢查與考核實行日常工作檢查和集中考核相結(jié)合,把安全生產(chǎn)的日常工作檢查納入日常的監(jiān)理工作之中;集中檢查考核實行每日一小檢,每周一大檢,其檢查考核結(jié)果將作為安全生產(chǎn)評比原始依據(jù)之一。

第二十二條安全大檢查,由黃塔(桃)建設辦組織和主持,由相關單位參與。大檢查每月組織一次,檢查內(nèi)容為安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護、內(nèi)業(yè)資料等方面內(nèi)容。同時根據(jù)工程建設需要,建設辦還將不定期組織抽查,其抽查的結(jié)果作為檢查評比的依據(jù)之一。每次檢查評比,業(yè)主均將檢查結(jié)果及要求整改的內(nèi)容以書面文字的形式通知各施工單位和駐地辦,要求在限定的期限內(nèi)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

監(jiān)理單位應督促施工單位對檢查出的安全隱患進行整改。若發(fā)現(xiàn)整改措施不落實或逾期未整改的,將對施工單位和監(jiān)理單位分別處以每次項300-1000元的罰款。

對建設辦組織的安全檢查中不認真進行檢查的檢查組成員每次罰款200元;不積極配合的單位每次罰款1000元;不按時或不參加建設辦組織的安全會議的單位每次罰款500元,對建設辦要求上報的資料逾期不報每次罰款300元。

總結(jié)評比:獎懲評比設立專項獎金,由黃塔(桃)建設辦根據(jù)總評結(jié)果最終為各單位分別做出總的評價,并分別根據(jù)各單位考核情況按下列標準進行獎懲兌現(xiàn):

第二十三條各施工單位月檢查得分滿分100分,對于月評得分前三名施工單位分別頒發(fā)優(yōu)勝流動紅旗。對于月考核得分75分以下的施工單位,將發(fā)警告黃旗.連續(xù)三次黃旗警告的,將處以1萬罰款。

安全生產(chǎn)具有一票否決權,出現(xiàn)一起重大的安全責任事故取消本月評比資格并處予施工單位5萬元罰款,處予總監(jiān)辦、駐地單位各1萬元罰款。按照“四不放過”的原則依法追究建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責任人及相關責任人員的責任,構(gòu)成犯罪的依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

對于本月總評得分排名第一的施工單位,且得分不低于90分,給予1萬元獎勵,并給予項目經(jīng)理6000元個人獎勵;

對于本月總評得分排名第二的施工單位,且得分不低于85分,給予6000元獎勵,并給予項目經(jīng)理4000元個人獎勵;

對于本月總評得分累積排名第三的施工單位,且得分不低于80分,給予3000元獎勵,并給予項目經(jīng)理2000元個人獎勵;

對于本月總評考核得分75分以下的施工單位給予5000元的處罰,并給予通報批評。

第二十四條監(jiān)理單位的獎懲同施工單位掛鉤:

1、對于監(jiān)理單位所轄的施工單位本月總評得分第一且所轄標段中無施工單位得分低于75分的給予駐地辦2000元獎勵。

2、對于監(jiān)理單位本職工作總評考核得分低于80分的給予4000元處罰。

黃塔(桃)高速公路建設指揮部每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查,按百分制進行檢查考評。滿分為100分。詳見考核評分細則。