《機械工廠安全性評價標準》對企業三同時審批問題評價說明

2024-07-15 閱讀 5391

“三同時”審批

1設置原因

我國《勞動法》第六章第五十三條規定:“新建、改建、擴建工程的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”。因此,對建設項目(工程)堅持“三同時”審批,是實現系統安全的重要環節和管理手段。按照系統安全的要求,對建設項目(工程)的可行性研究、初步設計和竣工驗收等都應進行審批,以避免遺留事故隱患和職業危害。

2項目內容

2.1建設項目(工程)“三同時”審批

2.1.1可行性研究報告編制單位,在可行性研究報告中必須有勞動安全衛生的內容,并編寫《職業安全衛生專篇》。

2.1.2設計單位在初步設計中必須嚴格按照審批的可行性研究報告對勞動安全衛生設施進行設計,并向勞動安全衛生管理機構報送完成的初步設計文件和圖紙資料。

2.1.3勞動安全衛生管理機構組織有關專家對初步設計文件、圖紙資料進行審查,并將審核意見反饋給設計單位,設計單位方可進行施工設計。

2.1.4財務部門對未經“三同時”審批的建設項目(工程)不予撥款。

2.1.5施工單位必須按著審批的設計方案進行施工,并做好施工記錄。勞動安全衛生機構加強監督檢查,嚴格把關。

2.1.6建設項目(工程)完工后,首先由建設項目(工程)建設、施工單位對建設項目(工程)進行聯合預驗收,出具預驗收報告,由建設項目(工程)建設單位按要求向建設項目(工程)批準單位報送完整的資料如預驗收報告、竣工驗收申請報告、文件和圖紙資料等。爾后由建設項目(工程)批準單位組織勞動、衛生行政部門和行業管理部門及工會組織的勞動安全衛生專家,以可行性研究審查、初步設計審查報告為依據,對建設項目(工程)進行竣工驗收,其驗收內容包括:勞動安全衛生設施完成情況、運行情況和技術參數,危險性較大設備如鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等還應有制造、安裝、檢驗、使用合格證書復印件,投資決算表,存在問題,整改措施和完成期限等。

3評價方法

3.1文本資料

3.1.1“三同時”審批制度、基建技改計劃。

3.1.2查前三年(重點是上一年)建設項目(工程)、“四新”項目可行性研究審查、初步設計審查和竣工驗收報告。

3.1.3建設項目(工程)施工記錄。

3.1.4建設項目(工程)投資決算。

3.2抽查考試,與“三同時”有關的部門對“三同時”的理解和依據安全生產責任制做好“三同時”工作的情況。

3.3現場根據可行性研究審查、初步設計審查報告和施工圖紙,檢查勞動安全衛生設施是否與主體工程同時施工、試運行和投產。以施工、驗收是否達到設計要求為主。設計達不到要求中止評價。

4計分方法

本項目應得分10分。目標值為100%,其中建設項目(工程)每少10%扣5分,“四新”項目每少10%扣2分。

篇2:發電機組并網安全性評價的管理規定

第一條為了加強電力安全監督管理,規范發電機組并網安全性評價(以下簡稱并網安評)行為,保障發電機組安全可靠并網運行,確保電力系統安全穩定,根據《電力監管條例》、《電網運行規則(試行)》,制定本辦法。

第二條本辦法適用于并網運行的單機容量50兆瓦及以上的水電機組(含抽水蓄能機組)、燃氣-蒸汽聯合循環機組,100兆瓦及以上的火電機組,核電機組,500千瓦及以上的風力發電機組。其它并網運行的發電機組參照執行。

第三條新建、改建和擴建發電機組在進入商業運營前應當通過并網安評。已投入運行的并網發電機組應當定期進行并網安評,周期一般不超過5年。

第四條并網安評工作的主要程序如下:

(一)電力監管機構編制轄區內并網安評工作計劃;

(二)發電企業在自查、自評滿足評價標準的基礎上,提出并網安評申請;

(三)發電企業自主選擇具有相應資質并符合規定要求的安全評價中介機構(以下簡稱中介機構);

(四)電力監管機構審核中介機構派出的并網安評人員資格;

(五)并網安評人員進行現場查評,中價機構提出并網安評報告;

(六)電力監管機構組織評審并網安評報告,公布并網安評結論。

第五條并網安評主要內容應當包括:

(一)涉網安全生產管理體系;

(二)電氣主接線系統及廠、站用電系統;

(三)發電機組勵磁、調速系統;

(四)發電機組自動發電控制、自動電壓控制、一次調頻功能;

(五)繼電保護、安全自動裝置,電力通信、直流系統;

(六)二次系統安全防護;

(七)對電網安全、穩定運行有直接影響的電廠其它設備及系統。

第六條并網安評應當堅持“誰評價、誰負責”、“誰評審、誰負責”和“誰簽字、誰負責”的原則,切實做到科學、公正、客觀。

第七條電力監管機構按照并網發電機組的電力調度關系,負責組織轄區內并網發電機組的并網安評工作,并履行以下監督管理職責:

(一)組織制定并網安評的相關管理辦法和標準;

(二)審查并公布符合并網安評要求的中介機構名單;

(三)監督中介機構的并網安評工作,協調解決并網安評中的問題;

(四)監督、檢查發電企業的并網安評工作。

第八條發電企業應當按照以下要求開展并網安評工作:

(一)按照并網安評標準進行自查、自評和整改工作;

(二)按有關規定向電力監管機構提交并網安評申請;

(三)選擇符合要求的中介機構開展并網安評;

(四)協助、配合并網安評工作;

(五)對并網安評中查出的問題,按要求整改,并將整改情況報電力監管機構。

第九條電力調度機構應當按照以下要求配合開展并網安評工作:

(一)參加電力監管機構組織的并網安評活動;

(二)督促調度范圍內并網發電廠開展并網安評工作;

(三)執行電力監管機構有關發電機組并網安評的決定。

第十條中介機構應當按照以下要求進行并網安評工作:

(一)執行國家有關規定,在規定范圍內開展并網安評活動;

(二)選聘業務素質滿足要求的專家參加并網安評工作;

(三)并網安評工作應當做到獨立、公正、客觀、真實、準確,對并網安評報告承擔相應責任;

(四)按照國家和地方人民政府的有關規定和標準收取費用;

(五)并網安評業務接受電力監管機構的監管。

第十一條任何單位和個人對并網安評中的違法、違規行為,可向電力監管機構投訴或者舉報。

第十二條違反本辦法規定的,電力監管機構依據有關規定予以處理。

第十三條區域電監局可根據本辦法,組織本區域內有關城市電監辦制定本區域的并網安評管理實施細則和中介機構的監管辦法,并報國家電力監管委員會備案。

第十四條本辦法自發布之日起施行。

篇3:發電機組并網安全性評價管理規定

第一條為了加強電力安全監督管理,規范發電機組并網安全性評價(以下簡稱并網安評)行為,保障發電機組安全可靠并網運行,確保電力系統安全穩定,根據《電力監管條例》、《電網運行規則(試行))),制定本辦法。

第二條本辦法適用于并網運行的單機容量50兆瓦及以上的水電機組(含抽水蓄能機組)、燃氣一蒸汽聯合循環機組,100兆瓦及以上的火電機組,核電機組,500千瓦及以上的風力發電機組。其它并網運行的發電機組參照執行。