依法處理責(zé)任制

1、處理信訪問(wèn)題要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)律個(gè)體負(fù)責(zé),部門分工協(xié)作”的原則。

2、處理信訪問(wèn)題時(shí)要做到事實(shí)清楚,處置有據(jù),合法合理,集體定案。

3、對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的及時(shí)移送有關(guān)部門依法處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的信訪件,應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的要及時(shí)立案;應(yīng)追究刑事責(zé)任的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

1、成立“三個(gè)依法”辦理信訪領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政正職為“三個(gè)依法”辦理信訪的第一責(zé)任人,紀(jì)檢組長(zhǎng)為直接責(zé)任人。

2、每年要制訂“三個(gè)依法”辦理信訪的目標(biāo),做到有布置、有檢查、年終有考核。

3、辦理信訪要突出法律手段,確保群眾所反映的問(wèn)題,在部門范圍內(nèi)得到及時(shí)的解決。

引導(dǎo)群眾依法信訪制度

1、會(huì)同有關(guān)部門利用新聞媒介、黨員干部冬訓(xùn)、干部和群眾會(huì)議等形式,大力宣傳有關(guān)信訪法規(guī),引導(dǎo)群眾循序信訪。

2、宣傳重點(diǎn)為《憲法》、《行政監(jiān)察法》、《控申條例》、《信訪條例》以及有關(guān)行政法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容。

3、每半年舉辦基層干部法律知識(shí)、信訪知識(shí)講座,提高干部政策水平和接受群眾監(jiān)督的意識(shí)。

4、注重運(yùn)用信訪案例,宣傳依法信訪,宣傳信訪人享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),使“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”原則落到實(shí)處。

5、對(duì)以下行為要追究信訪人的法紀(jì)責(zé)任:

(1)舉報(bào)中有誣陷、制造假證行為的;

(2)破壞社會(huì)秩序和工作秩序的;

(3)不接受正確的處理意見而提出無(wú)理要求的;

(4)違反信訪秩序,損害接待場(chǎng)所公私財(cái)物、糾纏、侮辱、毆打、威脅接待人員的。

監(jiān)督依法行政責(zé)任制

1、會(huì)同人大對(duì)各單位及其工作人員執(zhí)行行政法規(guī)情況開展監(jiān)督檢查。

2、每半年對(duì)依法行政情況進(jìn)行一次評(píng)議,評(píng)議的內(nèi)容主要是依法行政是否規(guī)范,有無(wú)違法違紀(jì)行為,及時(shí)通報(bào)評(píng)議情況。

3、協(xié)助政府搞好政務(wù)公開,凡涉及群眾切身利益的各項(xiàng)事務(wù)都必須公開。

4、對(duì)有以下問(wèn)題的實(shí)行責(zé)任追究:

違反規(guī)定亂收費(fèi)、引起群眾*的;政務(wù)不公開,或弄虛作假引起群眾*的;行政行為不規(guī)范,方法簡(jiǎn)單粗暴等原因引起群眾*。

投訴制度

1、設(shè)立依法行政投訴機(jī)構(gòu)與紀(jì)委通力協(xié)作,受理群眾對(duì)基層干部依法行政的檢舉、控告。

2、投訴機(jī)構(gòu)設(shè)有專門接待場(chǎng)所、投訴電話,有專人接待來(lái)訪。3、主要領(lǐng)導(dǎo)定期到投訴接待場(chǎng)所接待群眾投訴,公布領(lǐng)導(dǎo)人的接待日期。

4、對(duì)群眾投訴反映的問(wèn)題,一般應(yīng)在三天內(nèi)給予答復(fù)

直查快辦制度

1、對(duì)易發(fā)集體*的信訪要堅(jiān)持直查快辦。

2、遵循先依法后依紀(jì)的程序處理信訪問(wèn)題。

3、信訪問(wèn)題做到及時(shí)受理,及時(shí)調(diào)查,一般的五天內(nèi)辦結(jié),形成案件的一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),重大復(fù)雜的兩個(gè)半月辦結(jié)。

4、接受上級(jí)紀(jì)委的督辦,在上級(jí)紀(jì)委檢查時(shí),及時(shí)匯報(bào)辦理情況。

回復(fù)制度

1、對(duì)群眾信訪舉報(bào)的問(wèn)題,做到“事事有交待,件件有著落”。

2、一般信訪在受理后一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),重要復(fù)雜信訪受理后二個(gè)半月內(nèi)辦結(jié)。

3、凡群眾的署名舉報(bào)必須在辦結(jié)后,由受理機(jī)關(guān)回復(fù),并做好記錄,署名信訪回復(fù)率達(dá)100%。

4、對(duì)反映問(wèn)題比較重大的匿名信訪,辦結(jié)后采取適當(dāng)形式,公開查處結(jié)果。

5、為切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的權(quán)利,在回復(fù)中,如舉報(bào)人對(duì)調(diào)查處理結(jié)果有疑義,并提供重要線索的,應(yīng)重新調(diào)查,直到查清事實(shí),處理恰當(dāng)為止。

篇2:新信訪條例實(shí)施辦理群眾來(lái)信工作辦法

新信訪條例實(shí)施后辦理群眾來(lái)信工作辦法

為規(guī)范辦理群眾來(lái)信工作,妥善處理群眾來(lái)信,保護(hù)來(lái)信人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《**省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定和***市委、**市人民政府信訪局(以下簡(jiǎn)稱市信訪局)的工作職責(zé),結(jié)合辦理群眾來(lái)信工作實(shí)際,制定本暫行辦法。

一、工作職責(zé)和受信范圍

市信訪局負(fù)責(zé)辦理人民群眾和境外、國(guó)外人士寫給市委、市政府及其領(lǐng)導(dǎo)同志、市信訪局的來(lái)信,以及中央、國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、國(guó)家信訪局、省信訪局交辦的信件;市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的來(lái)信事項(xiàng);向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志提供群眾來(lái)信反映的重要信息;交辦督辦重要來(lái)信事項(xiàng);向縣、區(qū)和市直部門通報(bào)來(lái)信情況;指導(dǎo)縣、區(qū)和市直部門、單位辦理群眾來(lái)信工作,總結(jié)推廣辦信工作經(jīng)驗(yàn),提出加強(qiáng)和改進(jìn)辦信工作的意見和建議。辦理群眾來(lái)信工作情況納入市信訪工作目標(biāo)管理考核和公務(wù)員績(jī)效考核范圍。來(lái)信包括書信、電報(bào)、電子郵件、傳真等。

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志本人對(duì)來(lái)信的辦理另有要求的,按要求辦理。

群眾寫給市信訪局負(fù)責(zé)同志的來(lái)信,經(jīng)本人拆閱后交給辦信工作人員辦理的,按辦理群眾來(lái)信的程序和原則辦理。

二、工作原則和重點(diǎn)

(一)工作原則

1.堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則;

2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般、注重時(shí)效的原則;

3.堅(jiān)持要事先辦、急事急辦、特事特辦的原則。

(二)工作重點(diǎn)

向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志提供群眾來(lái)信反映的有重要參考價(jià)值的信息,為領(lǐng)導(dǎo)同志科學(xué)、民主決策服務(wù);交辦、轉(zhuǎn)送來(lái)信提出的事項(xiàng),督促檢查重要來(lái)信事項(xiàng)的處理,為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題;及時(shí)通報(bào)可能引發(fā)群體性事件的來(lái)信情況,預(yù)防和化解矛盾。

三、工作程序

(一)來(lái)信簽收、消毒和分揀

l.簽收。對(duì)市信訪局本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)查看更多文秘資源網(wǎng)資料收到的電報(bào)、特快專遞和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件,實(shí)行專人簽收、及時(shí)拆閱,有緊急事項(xiàng)的應(yīng)立即辦理;凡市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和其他非郵政渠道轉(zhuǎn)來(lái)的群眾來(lái)信,由市信訪局辦信處加蓋收信專用戳記,交辦信工作人員按規(guī)定辦理。

2.消毒。收到群眾來(lái)信應(yīng)當(dāng)即時(shí)消毒。

3.分揀。拆封前應(yīng)按收信人單位、姓名和發(fā)信人地址進(jìn)行檢查,分揀出不屬于市信訪局受信范圍的信件。

(二)來(lái)信啟封、裝訂、蓋章

1.啟封。當(dāng)日來(lái)信當(dāng)日啟封。啟封時(shí)應(yīng)注意保持信封、郵票、郵戳、郵編、地址及信封內(nèi)材料的完整。隨信所附物品,如證件、現(xiàn)金、票證、光盤、磁帶、磁盤、照片等,由辦信工作人員與原信一并登記,妥善保管。證件、現(xiàn)金、匯單指定專人掛號(hào)退回,特殊情況請(qǐng)示后處理。

2.裝訂。啟封后按主件、附件、信封順序裝訂整齊。裝訂位置應(yīng)便于翻閱。

3.蓋章。在來(lái)信首頁(yè)右上角空白處加蓋當(dāng)日收信專用戳記,戳記印跡要端正、清晰。

(三)閱信和登記

1.閱信。應(yīng)認(rèn)真細(xì)致,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)來(lái)信意圖、要求及反映的情況,從中篩選出重要信、緊急信。

重要信:(1)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家信訪局、省信訪局的函交和函轉(zhuǎn)信件;(2)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱批的信件;(3)市信訪局領(lǐng)導(dǎo)同志閱批的信件;(4)人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人,知名人士,專家學(xué)者的來(lái)信;(5)地廳級(jí)干部和縣、區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志的來(lái)信或涉及他們問(wèn)題的信件;(6)涉及對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府方針政策的制定、修改、完善、落實(shí)的意見和建議,且有重要參考價(jià)值的信件;(7)反映我市和外市之間以及本市轄區(qū)之間重大糾紛問(wèn)題的信件;(8)內(nèi)容涉及面廣、社會(huì)影響大、涉及群體利益,符合現(xiàn)行政策或具有影響社會(huì)穩(wěn)定因素的聯(lián)名信件;(9)因來(lái)信反映問(wèn)題遭打擊報(bào)復(fù)有嚴(yán)重后果的信件;(10)反映其他重要問(wèn)題的信件。

緊急信:可能引發(fā)群體性事件或揚(yáng)言將采取過(guò)激和違法行為的信件,如恐嚇信、輕生信等。

對(duì)篩選出的重要信、緊急信,辦信工作人員應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見,送處領(lǐng)導(dǎo)審核或報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱批。情況緊急、時(shí)限性較強(qiáng)的來(lái)信,應(yīng)采取電話、傳真等方式及時(shí)通報(bào)有關(guān)地方或部門辦理;需要轉(zhuǎn)送原信的,再將來(lái)信函轉(zhuǎn)承辦部門和單位。

2.登記。辦信工作人員收到來(lái)信后,要嚴(yán)格按照辦信工作要求和信訪工作計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)操作程序,及時(shí)按來(lái)信內(nèi)容逐件、逐項(xiàng)填寫《群眾來(lái)信登記表》(附件1)或輸入電腦,確保基本數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。登記應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,并區(qū)別不同情況有詳有略、詳略得當(dāng)。凡有效初信的登記應(yīng)相對(duì)詳細(xì),不需要辦理的重復(fù)信,一信多投信,不予受理、不再受理的和內(nèi)容不清的無(wú)效信,可作簡(jiǎn)略登記。

來(lái)信登記的主要內(nèi)容:(1)來(lái)信人情況。包括姓名、單位或地址、身份、聯(lián)系電話;(2)受信人情況。包括姓名、單位或地址;(3)來(lái)信反映的內(nèi)容。包括意見、建議的主要內(nèi)容,問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),涉及的主要單位和人員,來(lái)信人的要求及理由,被揭發(fā)檢舉人的姓名、單位、身份、職務(wù)、級(jí)別等;(4)來(lái)信分類情況;(5)來(lái)信其他資料。包括編號(hào)、收信日期、來(lái)信渠道、是否重復(fù)信、一信多投信、聯(lián)名信及人數(shù)等;(6)來(lái)信處理方式。包括上報(bào)、交辦、轉(zhuǎn)送、留存,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示意見,發(fā)函字號(hào)等;(7)備注。包括電話、傳真通報(bào)重要、緊急信件的處理情況,隨信所附證件、物品情況等。

(四)基本辦理方式

辦信工作人員登記原信后,區(qū)分情況,原則上在3個(gè)工作日內(nèi)采取不同方式辦理。辦理群眾來(lái)信的基本方式有:上報(bào)、交辦、轉(zhuǎn)送、通報(bào)、留存。

1.上報(bào)。內(nèi)容重要、緊急或具有普遍性、苗頭性、傾向性,對(duì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志有參考價(jià)值的意見和建議,反映問(wèn)題集中、突出需要報(bào)請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱知或批示的群眾來(lái)信,報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。上報(bào)方式主要有原件上送、摘要上報(bào)、綜合上報(bào)三種。上報(bào)的來(lái)信信息,需要核實(shí)而又能夠核實(shí)的,一般應(yīng)先核實(shí)再上報(bào)。經(jīng)過(guò)核實(shí)后上報(bào)的,應(yīng)將核實(shí)的情況和有關(guān)意見、建議一并報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。

(1)原件上送。群眾來(lái)信原信及附件等直接呈報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。

(2)摘要上報(bào)。群眾來(lái)信內(nèi)容摘要后,以《來(lái)信摘要》形式并附原信一并呈報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。來(lái)信摘要可以是單件來(lái)信的摘要,也可以是多件內(nèi)容相似的來(lái)信的綜合摘要。

(3)綜合上報(bào)。群眾來(lái)信情況綜合分析整理后,以《來(lái)信專報(bào)》形式呈報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。

2.交辦。群眾來(lái)信提出的事項(xiàng)交有關(guān)縣、區(qū)黨委、政府和市直部門、單位或其負(fù)責(zé)同志辦理,并要求承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)反饋辦理結(jié)果。交辦方式主要是發(fā)函交辦和電傳交辦。按此方式辦理的來(lái)信主要包括提出個(gè)人訴求事實(shí)清楚、按政策規(guī)定應(yīng)該解決的來(lái)信和重要信、緊急信。

3.轉(zhuǎn)送。群眾來(lái)信提出的事項(xiàng)轉(zhuǎn)送有關(guān)縣、區(qū)黨委、政府和市直部門、單位或其負(fù)責(zé)同志辦理,轉(zhuǎn)送方式主要有發(fā)函轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)送單轉(zhuǎn)送。

(1)發(fā)函轉(zhuǎn)送。以發(fā)函的方式轉(zhuǎn)送有關(guān)縣、區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu),市直有關(guān)部門、單位或縣、區(qū)黨委、政府負(fù)責(zé)同志辦理。其中,發(fā)函集中轉(zhuǎn)送縣、區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)辦理的群眾來(lái)信(附件2),轉(zhuǎn)送時(shí)附相對(duì)應(yīng)的群眾來(lái)信列表(附件3),并定期向所轉(zhuǎn)送的信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)轉(zhuǎn)送來(lái)信情況(附件4)。通報(bào)內(nèi)容主要包括轉(zhuǎn)送來(lái)信次數(shù)、件數(shù)等。同時(shí),要求相關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)定期向市信訪局報(bào)告轉(zhuǎn)送信件辦理情況。報(bào)告內(nèi)容包括轉(zhuǎn)送的群眾來(lái)信是否及時(shí)辦理、領(lǐng)導(dǎo)閱批件數(shù)、交辦件數(shù)、轉(zhuǎn)送有關(guān)部門件數(shù)等,以及其他需要說(shuō)明的情況。相關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告辦理情況后,市信訪局辦信處匯總制作《轉(zhuǎn)送信件辦理情況統(tǒng)計(jì)表》(附件5),以備抽查和報(bào)告、通報(bào)情況。對(duì)發(fā)函轉(zhuǎn)送縣、區(qū)黨委、政府負(fù)責(zé)同志辦理的,抄送本級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)。

(2)轉(zhuǎn)送單轉(zhuǎn)送。以蓋有“***市委、**市人民政府信訪局辦信專用章”的轉(zhuǎn)送單,轉(zhuǎn)送有關(guān)縣、區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu),市直有關(guān)部門、單位或縣、區(qū)黨委、政府辦理。轉(zhuǎn)送單為四聯(lián),承辦單位和市信訪局辦信處各執(zhí)一聯(lián),抄送相關(guān)工作機(jī)構(gòu)一聯(lián),群眾來(lái)信受理回執(zhí)單為一聯(lián),要求承辦單位自收到之日起15日內(nèi)以回執(zhí)單的形式向市信訪局辦信處反饋受理情況(附件6)。以轉(zhuǎn)送單方式轉(zhuǎn)送縣、區(qū)黨委、政府辦理的,同時(shí)抄送本級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)。

4.通報(bào)。對(duì)群眾來(lái)信有關(guān)情況,以《來(lái)信情況通報(bào)》的形式,每季度、每半年向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及省信訪局報(bào)告,并通報(bào)縣、區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志,同時(shí)增發(fā)縣、區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)和組織部門,必要時(shí)抄送市委、市政府相關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)同志。

5.留存。對(duì)已按規(guī)定程序復(fù)核不再受理的來(lái)信,不需要辦理的重復(fù)信、一信多投信,無(wú)參考價(jià)值、內(nèi)容不清的以及其他不需要辦理的來(lái)信,一般可留存。留存信按來(lái)信時(shí)間順序登記,集中存放,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后每年銷毀一次。

(五)督查督辦

1.督查督辦工作基本要求。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》和《***市委、**市人民政府信訪局督查督辦工作暫行辦法》的規(guī)定,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重時(shí)效、確保質(zhì)量、狠抓落實(shí)的原則,誰(shuí)交辦、誰(shuí)督辦,做到督辦事項(xiàng)件件有著落,事事有結(jié)果。

2.督查督辦范圍和時(shí)限。市信訪局辦信處負(fù)責(zé)督查督辦本處直接交辦的來(lái)信事項(xiàng)。來(lái)信事項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)承辦部門或單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。對(duì)逾期不能辦結(jié)的,要求承辦部門或單位及時(shí)說(shuō)明理由。承辦部門或單位有《信訪條例》第三十六條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)建議。

3.督查督辦方式。根據(jù)督辦來(lái)信事項(xiàng)的不同情況和工作需要,可以采取電話督辦、發(fā)函督辦、承辦單位匯報(bào)、實(shí)地督查等方式進(jìn)行。

市信訪局辦信處需要移交市信訪局督查處督辦的來(lái)信事項(xiàng),要及時(shí)提出,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移交;需要備案的,按要求以列表的形式及時(shí)送督查處備案。辦信處要與督查處定期會(huì)商來(lái)信事項(xiàng)辦理情況。

4.辦理結(jié)果材料的審核。辦信工作人員要認(rèn)真做好交辦來(lái)信事項(xiàng)辦理結(jié)果反饋材料的登記、審核和送審工作。報(bào)送程序不符合要求的,提出改進(jìn)建議后退回重報(bào);處理明顯不妥的,提出建議交承辦部門或單位限期重新辦理。

(六)群眾來(lái)信回復(fù)

1.回復(fù)范圍。包括《信訪條例》規(guī)定不予受理的來(lái)信和反映建議等其他內(nèi)容來(lái)信的回復(fù)。

(1)對(duì)不予受理來(lái)信的回復(fù)。對(duì)屬于各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的來(lái)信事項(xiàng),依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的來(lái)信事項(xiàng),有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者正在辦理的來(lái)信事項(xiàng),其他不屬于市信訪局受理范圍內(nèi)的來(lái)信事項(xiàng)(附件7)等不予受理的來(lái)信,應(yīng)予回復(fù)。

(2)對(duì)反映建議等其他內(nèi)容來(lái)信的回復(fù)。反映重要情況或重大問(wèn)題,提出重要意見或建議,市信訪局已報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參閱、閱批的群眾來(lái)信,具備回復(fù)條件的,應(yīng)予回復(fù);來(lái)信人情緒比較激烈,對(duì)一些情況有誤解,揚(yáng)言將采取極端行為的來(lái)信,在及時(shí)交由相關(guān)縣、區(qū)黨委、政府做好工作的同時(shí),也可以直接回復(fù);來(lái)信附有證件、手稿、現(xiàn)金等,在退回錢物后,一般應(yīng)予回復(fù);來(lái)信要求查詢以前所寫信件辦理情況的,原則上應(yīng)予回復(fù);市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要求市信訪局回復(fù)的,應(yīng)予回復(fù);其他需要回復(fù)的,也應(yīng)回復(fù)(附件8)。

2.回復(fù)方式。視來(lái)信內(nèi)容和來(lái)信人的具體情況,分別采取書面回復(fù)、電話回復(fù)等方式。

(七)文稿辦理和審閱審批權(quán)限

1.文稿辦理。辦信文稿的種類有:來(lái)信摘要、來(lái)信專報(bào)、來(lái)信情況通報(bào)、函、查辦報(bào)告等。

辦信文稿編寫的基本要求是:符合國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和黨中央、國(guó)務(wù)院,省、市黨委、政府的政策、規(guī)定。符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定,觀點(diǎn)鮮明,條理清晰,文字精練,內(nèi)容符合原意。做到政策性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、及時(shí)性的統(tǒng)一。

2.審閱審批職責(zé)權(quán)限

(1)基本原則:按照領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)、提高效率、特事特辦的原則,對(duì)個(gè)別情況緊急或內(nèi)容涉密、不宜擴(kuò)大接觸范圍的來(lái)信,可直接報(bào)送分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審批辦理。

(2)職責(zé)權(quán)限

局長(zhǎng):負(fù)責(zé)審批重要信件,簽發(fā)呈報(bào)、上報(bào)市委常委、省信訪局的文稿。

分管副局長(zhǎng):審閱內(nèi)容重要、需要局長(zhǎng)審批的信件;審批摘要上報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志,轉(zhuǎn)送縣、區(qū)和市直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志的信件;簽發(fā)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件,上報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及函轉(zhuǎn)縣、區(qū)和市直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志、國(guó)家信訪局的文稿,部分重要、緊急的轉(zhuǎn)送、交辦、回復(fù)函稿等。

處長(zhǎng):審閱辦信工作人員送審的信件,修改文稿,簽發(fā)部分轉(zhuǎn)送及回復(fù)函稿。

除上述規(guī)定外,辦信工作人員可根據(jù)審閱審批權(quán)限的原則,將原信或文稿視情呈送上一級(jí)負(fù)責(zé)人審閱、審批、簽發(fā)。

四、立卷歸檔

辦信處來(lái)信事項(xiàng)的立卷歸檔,按照檔案管理有關(guān)規(guī)定,做好長(zhǎng)期性群眾來(lái)信辦理文稿的收集、整理、立卷工作,定期移交市信訪局辦公室歸檔。

列入長(zhǎng)期保存的辦信檔案范圍是:市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及市信訪局領(lǐng)導(dǎo)批示原件;在原件上送、發(fā)函交辦轉(zhuǎn)送、編寫《來(lái)信情況通報(bào)》過(guò)程中形成的各種文字材料;在摘要上報(bào)、編寫綜合材料過(guò)程中形成的部分文字材料;其他比較重要的需要?dú)w檔存查的原信及信件辦理資料。

五、工作紀(jì)律和保密要求

(一)工作紀(jì)律

辦信工作人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家信訪局和省、市信訪局各項(xiàng)工作紀(jì)律,按《信訪條例》規(guī)定的處理程序和時(shí)限,依法、及時(shí)、公正地辦理來(lái)信,不得推諉拖延、敷衍塞責(zé);對(duì)重要、緊急來(lái)信事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)上報(bào),不得隱瞞、緩報(bào);提交來(lái)信情況分析報(bào)告的各種數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確,不得弄虛作假;堅(jiān)持原則,秉公辦事,不得利用職權(quán)徇私舞弊、收受賄賂或擅自處理隨信寄來(lái)的錢款、有價(jià)證券、書籍、字畫等;對(duì)來(lái)信人電話查詢來(lái)信事項(xiàng)辦理情況的請(qǐng)求,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定如實(shí)答復(fù)、解釋,不得拒絕;辦信工作人員與來(lái)信事項(xiàng)或來(lái)信人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

(二)保密要求

嚴(yán)格遵守《信訪條例》和《保密法》、《信訪工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》,不得對(duì)外泄露工作秘密,不得將控告檢舉材料或內(nèi)容轉(zhuǎn)送、透露給被控告、舉報(bào)的人和單位;不得向無(wú)關(guān)人員擴(kuò)散來(lái)信內(nèi)容;來(lái)信材料要妥善保管,不得丟失、隱匿、毀損,不得擅自將重要信件帶出機(jī)關(guān);領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)信訪工作和信訪材料的批示以及來(lái)信統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等,未經(jīng)批準(zhǔn),不得向無(wú)關(guān)人員泄露或傳播。