公務(wù)接待工作制度(范文)
小編為大家整理了一篇關(guān)于公務(wù)接待的工作制度,僅供大家參考和閱讀。
一、公務(wù)接待的對象和要求
1、公務(wù)接待的對象
(1)視察接待:國家商務(wù)部副司級(含副司級,下同)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的團(tuán)組,本省和各省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿(mào)廳副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的團(tuán)組,市外經(jīng)貿(mào)局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)到我縣視察、調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作的團(tuán)組;
(2)參觀接待:來靖考察、交流工作的兄弟縣(市、區(qū))外經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的團(tuán)組;
(3)客商接待:來靖考察的海內(nèi)、外客商,以及各商會、行業(yè)協(xié)會等。
(4)副廳級(含)以上來賓,提請由縣委、縣政府接待,其它經(jīng)請示局長同意后,由對口股室和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待。
2、公務(wù)接待的要求
(1)公務(wù)接待應(yīng)遵循熱情周到,安全高效,加強(qiáng)交流,增進(jìn)友誼的原則。
(2)公務(wù)接待要做到充分尊重客人的意見和習(xí)慣,進(jìn)行務(wù)實(shí)恰當(dāng)?shù)匕才藕蛥f(xié)調(diào);要滿足客人的考察目的,遵守工作的保密規(guī)范;要宣傳**、推介**,及時(shí)了解各種動態(tài)、虛心汲取各地經(jīng)驗(yàn);要勤儉節(jié)約,熱情好客,少花錢多辦事、辦好事。
(3)副廳級(含)以上領(lǐng)導(dǎo)和市外經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)來靖等重大接待活動一律由縣委辦、縣政府辦統(tǒng)籌安排。
(4)市外經(jīng)局副科長(含)以上領(lǐng)導(dǎo)來靖考察指導(dǎo)工作,局相關(guān)股室在接到聯(lián)系接待事宜時(shí),應(yīng)報(bào)告分管副局長,并報(bào)告局長,由辦公室安排接待事項(xiàng)。每次接待均需填寫接待單,特殊情況無法及時(shí)填寫接待單的,報(bào)告后一天內(nèi)及時(shí)補(bǔ)單。
二、公務(wù)接待的程序和標(biāo)準(zhǔn)
1、公務(wù)接待的程序
(1)及時(shí)掌握信息:收到來賓信息后,應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握來賓的有關(guān)情況,包括從何地來、時(shí)間、主題、來賓人數(shù),主要成員姓名、職務(wù)、性別、民族、交通工具,離靖時(shí)間,離靖后去向等等。
(2)需要縣分管領(lǐng)導(dǎo)參加接待的,應(yīng)于來賓抵靖前一天擬定接待方案,報(bào)告縣分管領(lǐng)導(dǎo)。需要局領(lǐng)導(dǎo)參加接待的,一般情況下按誰分管誰接待和對口接待的原則,確定我局的接待規(guī)格,提出建議名單。需要縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的,應(yīng)向縣委辦和縣政府辦匯報(bào),由縣委辦或政府辦報(bào)告縣主要領(lǐng)導(dǎo)。
(3)聯(lián)系溝通:每一項(xiàng)接待任務(wù),均須落實(shí)專人負(fù)責(zé)銜接,根據(jù)確定的接待計(jì)劃,銜接落實(shí)好接待場地、考察線路、住宿就餐等,并及時(shí)與有關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通,在來賓抵達(dá)前,報(bào)告給接待領(lǐng)導(dǎo)做好接待準(zhǔn)備。
(4)落實(shí)接待:根據(jù)接待計(jì)劃和銜接落實(shí)情況,安排好匯報(bào)、會見、交流和參觀考察、食宿等內(nèi)容,客人離開后做好接待工作小結(jié)。
2、公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)
(1)住宿:一般安排在縣大酒店。地市級以上領(lǐng)導(dǎo)和特邀嘉賓或重要客商可安排套間或單間;處級領(lǐng)導(dǎo)視情況可安排單間或單人標(biāo)準(zhǔn)間;隨行人員統(tǒng)一安排標(biāo)準(zhǔn)間,費(fèi)用按上級規(guī)定結(jié)算。
(2)用餐:一般安排在縣大酒店或定點(diǎn)賓館、飯店。縣領(lǐng)導(dǎo)宴請省部級以上來賓用餐標(biāo)準(zhǔn)為每人100元以內(nèi)(不包括酒水費(fèi)用),宴請其他來賓用餐標(biāo)準(zhǔn)為每人80元以內(nèi)(不包括酒水費(fèi)用),工作餐標(biāo)準(zhǔn)為每人40元以內(nèi)(不包括酒水費(fèi)用)。從嚴(yán)控制接待支出,不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待,不上高檔酒、高檔菜,從嚴(yán)控制陪同人數(shù),不安排與接待對象公務(wù)活動無關(guān)的部門和人員陪同,嚴(yán)格執(zhí)行限酒規(guī)定,對內(nèi)公務(wù)接待一律禁止飲酒,不擺香煙;對外接待,提倡午餐不飲酒。
3、接待經(jīng)費(fèi)的使用
(1)遵守財(cái)經(jīng)管理制度,規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)格執(zhí)行靖委辦[2013]號文件,禁止超規(guī)格接待,歷行勤儉節(jié)約。
(2)接待經(jīng)費(fèi)應(yīng)按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出,財(cái)務(wù)憑證應(yīng)由經(jīng)辦人、證明人簽字,經(jīng)局長審批后報(bào)銷。
(3)實(shí)行接待經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告制度,局辦公室負(fù)責(zé)接待經(jīng)費(fèi)按月結(jié)報(bào),并將接待費(fèi)用支出情況歸類整理,每季度向局長報(bào)告。
篇2:年公務(wù)接待制度
**年12月,*中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,旨在規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
《規(guī)定》對接待活動食、宿、行、迎送及警衛(wèi)、預(yù)算和報(bào)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了要求,《規(guī)定》要求,接待活動中,工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供高檔香煙、酒水以及菜肴。住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。《規(guī)定》還要求,縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待有關(guān)情況。
[原文]住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
[解讀]關(guān)鍵在于公眾和公共輿論的監(jiān)督能否到位:國家行政學(xué)院教授竹立家在接受瀟湘晨報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,這一規(guī)定的操作性非常強(qiáng),關(guān)鍵在于監(jiān)督能否到位。“首先是來自公眾和公共輿論的監(jiān)督,如媒體、網(wǎng)絡(luò)、公眾的監(jiān)督。其次,相應(yīng)的權(quán)力機(jī)關(guān),比如人大,也要履行起對政府的監(jiān)督職責(zé),尤其在預(yù)算監(jiān)督方面。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部巡視員林家彬說,《規(guī)定》對在短期內(nèi)剎住“大吃大喝”的風(fēng)氣會起到立竿見影的效果,但從長遠(yuǎn)看還需進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)范財(cái)務(wù)、財(cái)政支出等制度建設(shè)。
[案例]廣西水利局長曾入住1500元/天的套間
**年9月15日至18日,廣西水文水資源局原黨組書記、局長魏文達(dá)組織全區(qū)水文水資源系統(tǒng)干部職工,利用4個(gè)工作日開展氣排球、游泳比賽,共有279人入住四星級飯店高價(jià)格房間,魏本人入住1500元天的豪華套間。整個(gè)比賽僅住宿就花費(fèi)16.62萬元。魏文達(dá)被撤職。
吃喝:家常菜
工作餐是工作性質(zhì),符合基本需要就行
[原文]接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。
[解讀]人情可私下表達(dá),不能拿公家的錢表達(dá)
竹立家說,三公消費(fèi)中,公款吃喝所占比例不小。或許有人認(rèn)為,工作餐不得提供魚翅燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴容易實(shí)現(xiàn),但不提供香煙和高檔酒水,這個(gè)和中國人傳統(tǒng)的酒桌禮儀有所出入,不易實(shí)現(xiàn)。其實(shí)這個(gè)實(shí)現(xiàn)起來也沒有難度。
“在歐洲國家,工作餐就是工作性質(zhì)的,符合基本需要就行,不用和什么‘待客禮儀’混在一起。”竹立家說,“工作餐的目的是工作不是待客。要表達(dá)人情你私下去表達(dá),掏自己的腰包,不能拿公家的錢表達(dá)你的人情。”
[案例]四川達(dá)州移民工作局長席間喝了兩瓶茅臺
**年7月3日,四川省達(dá)州市扶貧和移民工作局黨組書記、局長謝承述和該局黨組成員、副局長劉玲等人出差回到達(dá)縣,謝承述要求達(dá)縣扶貧和移民工作局黨組書記、局長唐成元安排用餐。唐成元將謝承述、劉玲一行安排在達(dá)縣某酒樓用餐,席間喝了兩瓶茅臺酒。飯后,唐成元又安排謝承述、劉玲等人至達(dá)縣某娛樂會所唱歌、喝酒,以上共計(jì)消費(fèi)公款5700余元。8月,達(dá)州市紀(jì)委對謝承述、劉玲的違紀(jì)問題立案調(diào)查。
活動:禁贈禮金
需預(yù)算監(jiān)督,規(guī)定公務(wù)接待費(fèi)
[原文]接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
[解讀]預(yù)算監(jiān)督是最有效的杜絕可能違規(guī)的辦法
“對于包括公款吃喝、安排娛樂健身文藝演出、贈送禮品在內(nèi)的接待行為,如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)督呢?答案是預(yù)算監(jiān)督。”竹立家說。
竹立家認(rèn)為,我們不但需要《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》去明確公務(wù)接待的細(xì)節(jié),比如不準(zhǔn)吃鮑魚,更需要預(yù)算監(jiān)督—根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),要杜絕潛在可能,才能有效遏制某種現(xiàn)象。預(yù)算監(jiān)督是最有效的杜絕潛在可能的辦法。“通過預(yù)算監(jiān)督,規(guī)定公務(wù)接待一年花多少錢,比如200萬、300萬,超過就要被問責(zé)。”
[案例]購買5張價(jià)值共萬元購物卡送人
**年8月,新疆吉木薩爾縣總工會兩次去函邀請其對口支援單位來疆對接工作,并經(jīng)班子商議,由縣總工會主席王文娥安排該單位財(cái)務(wù)人員于9月11日在烏魯木齊市王府井商場購買了5張面值共10000元的購物卡,擬待對口支援單位人員來疆后贈送(后因故未送出)。吉木薩爾縣紀(jì)委決定給予王文娥黨內(nèi)警告處分,購買購物卡的費(fèi)用由其本人承擔(dān)。
迎送:禁掛橫幅
需要自上而下,領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹
[原文]國內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯;地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
[解讀]公務(wù)接待中,不應(yīng)強(qiáng)調(diào)官本位
竹立家認(rèn)為,這一規(guī)定的可操作性非常強(qiáng)。***記已在多次出行、訪問中做出了表率。
“或許有人擔(dān)心,下級官員在上級來視察時(shí),不安排標(biāo)語、橫幅、群眾接送就會顯得‘重視程度’不夠,讓領(lǐng)導(dǎo)受冷落。”竹立家說,“其實(shí)這是一種觀念上的錯(cuò)誤,公務(wù)接待中,你的身份是公仆,而不是官本位。我認(rèn)為,只要領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹,從上往下以身作則開始實(shí)行,而不是從下往上首先強(qiáng)調(diào)基層如此執(zhí)行,規(guī)定實(shí)施起來沒有任何問題。”
監(jiān)督:信息公開
有利于民眾或輿論實(shí)現(xiàn)監(jiān)督
[原文]縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項(xiàng)目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
[解讀]形成不愿不敢不能違紀(jì)接待的預(yù)期
竹立家認(rèn)為,對于經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項(xiàng)目這些內(nèi)容,輿論或民眾實(shí)現(xiàn)監(jiān)督相對困難。因?yàn)槟壳罢谶@些方面的公開做得不夠好,所以民間的呼聲較大。
國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)說,規(guī)定對公務(wù)接待實(shí)行全過程監(jiān)管,推進(jìn)接待信息公開,最終形成不愿、不敢、不能違規(guī)違紀(jì)接待的正確導(dǎo)向和正面預(yù)期。
改革:服務(wù)社會化
可減輕政府對賓館、車隊(duì)的維護(hù)成本
[原文]積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度。
[解讀]改革的方向就是“市場化”
竹立家說,這就是“市場化”。“公務(wù)接待走市場化的路子,政府不要再安排賓館,配備車隊(duì)了。”竹立家分析,“來客人了,找出租車公司接送,安排住市場化運(yùn)營的賓館。許多縣級政府都有自己的賓館、自己的車隊(duì),這些東西的使用率不高,日常維護(hù)對政府而言是很大的負(fù)擔(dān)。”
【鏈接】“讓公務(wù)接待變純粹還需出臺更多配套改革措施”
在接待部門工作7年的郭才有很多細(xì)微的感受。“建章立制是解決接待浪費(fèi)的治本之策,上面有了細(xì)致的明文規(guī)定,這讓基層接待更有可操作性。”郭才說,只要長期堅(jiān)持下去,大家漸漸都會“習(xí)慣成自然”。
一家國企分公司接待辦主任王先生也對接待之苦感同身受。他說:沒有新規(guī)前,有的管理者習(xí)慣了大手大腳。比如,本來是某個(gè)部門承辦的全國性會議,作為承辦方的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在酒桌上一高興拍腦袋決定:這個(gè)活動全部經(jīng)費(fèi)咱都包了,就這么一句話可能就得花出去幾百萬。