城南小學留守兒童幫扶制度

一、建立留守兒童跟蹤管理檔案。學校對留守兒童登記備案,分類區別對待,進行有針對性的教育和管理。各班主任教師及隨時了解留守兒童的學習、生活狀況、思想動態等,有針對地對他們進行幫助和引導。

二、學校要充分利用假期、或春節家長回家的時機,召開留守兒童家長會,與家長交流,使學校內外對兒童的影響產生合力效應。

三、重視留守兒童的身心健康,開通家長(監護人)熱線,學校老師要經常與家長(監護人)聯系,了解孩子在家的情況,以便及時幫助留守學生;

四、經常組織留守兒童參與文體娛樂活動,充實業余生活,多與他們溝通交流,慰藉他們殘缺的感情。

五、課程教學中加強留守兒童的生存教育、安全教育和法制教育,強化留守兒童自尊、自立,幫助他們了解知法、守法的知識技能;

六、辦好家長學校,對家長開展家庭教育培訓,教給他們正確的教育兒童的方法,不要溺愛孩子,當孩子做錯了事要及時管教,一般情況下,不要滿足孩子正常需要之外的要求,以養成孩子自我克制的習慣。注意與學校和老師保持經常性聯系,及時了解孩子的發展狀況。使留守兒童受到更多的監督、照顧與關愛,減少留守兒童受教育的斷層與真空。

八、每學期組織留守兒童給在外打工的父母寫封信,匯報自己在學校及家中的學習生活情況,及自己要想向父母傾訴自己的情感。

九、留守兒童是社會普遍的問題,學校全體教職工要多關注了解留守兒童,對其進行調查研究,為他們營造健康成長的和諧氛圍。

篇2:駐村幫扶工作調研報告

　　駐村幫扶工作調研報告

　　按照主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創新工作、務求實效的要求，經常深入群眾調研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。同時，要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環境下觀察和分析問題的能力，增強適應基層、服務下派工作的本領。駐村工作組要自覺遵守幫扶工作各項規章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所三堡村多辦好事，多辦實事，真正做到讓組織滿意、讓群眾受益。

　　一、 駐村地點基本情況

　　_____村有3個村民小組，面積5.8平方公里，可耕地1468.68畝，有村民325 戶，現有人口1119人，少數民族1010人，外出人口727人，低保94戶共計232人，村干部2人，黨員17人，2023年農民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山，生態環境較差，缺水嚴重，經濟基礎薄弱，產業結構單一，村民文化素質較低，但民風純樸，無較大矛盾糾紛。以農業種植為基本生活來源，農作物以玉米、小麥、油菜為主，養殖以家庭散養豬為輔，年輕人大多數出門打工。

　　二、 到村后所做的工作

　　在駐村工作中，我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策，特別是宣傳*****精神，宣傳黨和國家的各項強農惠農政策，讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強實地走訪，充分了解目前村民的生產生活狀況，并對一些村民提出的問題給予解答;積極配合當地村委班子，加強學習與交流，把理論融于現實當中。具體涵蓋一下幾個方面：

　　(一)、召開群眾大會，宣講一系列黨的會議精神和有關的惠農利農政策，共計11次有余。

　　第一次為交流座談會議，主要向群眾介紹自己，講述自己的工作性質，目的和意義，旨在與群眾有一個面對面的認識。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會議精神、同步小康及省市縣的各項會議指要、各項有關的惠農利農政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會主要是為了現目前美麗鄉村建設的政策和兩個硬化工程，兩個硬化工程的補助為每硬化戶補助20個平方米，共計2噸水泥，9方石沙。召開這一會議一是為這項工程做鋪墊，而是將這項工程的相關政策實打實地進行宣傳，三是采取一事一議的辦法，民主商討出一條切實可行的工作方案。同時由于當地村民居住的分散性，有幾次會議開到了農戶家里。

　　(二)、實地走訪民情，加強與群眾的交流，及時掌握群眾現目前的具體狀況。

　　走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況，二是為了更好地密切聯系群眾，形成調研，為后來的工作開展奠定基礎。走訪過程中認真對群眾提出的問題和意見進行匯總，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶人家，800多人次。其中包括黨員同志17人，孤殘老人14人(孤寡老人為3人，殘疾人士為11人)，空巢老人13人，孤兒1人，留守兒童10人，低保戶91戶228人，離任村干部6人，大學生1人，種植大戶1戶，其余為普通農戶。

　　(三)、進行矛盾排查，解決群眾糾紛，為鄰里和睦、鄉村和諧盡自身努力。

　　駐村工作當中，由于所派單位的性質，矛盾排查被安排在工作的前端，當然也是干部駐村的重要工作之一。后經過走訪和調查，本村尚無巨大矛盾糾紛，鄰里之間相處和睦。這與_____村的民風淳樸有直接性的關系，也和當地的民族比列，歷史延習及風俗禮儀有重要的聯系。源于325戶當中，只有5戶漢族，故相處之中不易發生族別歧視等問題，同時當地苗族同胞重禮講儀，團結和諧，不會主動招惹他人。甚至在經過走訪和調查后了解到，_____村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發生。連一兩起治安案件也沒有出現過。

　　(四)、組織村民興修水利，解決一組村民的人畜飲水問題。

　　_____村的基本情況當中，缺水問題一直是個嚴重的問題。在走訪當中了解到，_____村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經與當地村委班子商討，組織當地村民尋找水源，發現距上沙壩組4000米位置處，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量較大，流速較快，且水源常年不干不斷，周邊只有兩戶村民在飲用，大多水流處于浪費狀態。若經規劃和構建，完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討，決定以構建小水窖的方式來解決當前吃水困難這一問題。當初擬定工程建設計劃如下：

　　1，協調水源周邊的兩戶居民，組織當地群眾，以熊志發，羅朝亮為首，借鑒其他組和村的建水工程經驗，整理水源，搭接水管(水管采用4分管，總計長度4000米左右)，引水入戶。

　　2，在距該組村民居住地500米位置構建以蓄水水池，長6--7米，寬3.5--4米左右，高4.5--5.5米，可溶120--150挑水。

　　3，村民集資，在條件范圍內，盡最大力量每戶投資150元左右。

　　4，村民出工，每戶平均派出2個勞工人員，共計40人左右。

　　5，申請政府幫扶，衷心希望當地政府能在資金和技術上給予幫助。

　　6，完善和管理，責任落實到戶。工程建成后以戶為單位，每戶對水利工程管理一月，出現問題及時進行追究和解決。

　　現目前該水利工程已基本竣工，與計劃無異，上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。

　　(五)、宣傳美麗鄉村的建設規劃政策和內容，組織推動兩個硬化工程的起步、實施。

　　與村委班子分工合作，下到需硬化農戶家丈量院壩面積和聯戶路長度，經統計所需硬化農戶為187戶，院壩面積為2400個平方，聯戶路總長7891米即7891個平方。

　　采取就近原則，結合農閑時間，在村委辦公室或下到_____村各個組召開村民大會，采取一事一議的辦法，與群眾商討兩個硬化工程的具體方式方法，主要的問題有以下幾點：

　　1、石沙的供給;

　　2、投工投勞的分配;

　　3、駐村干部與村委班子的配合和分點;

　　4、建設當中的安全問題;

　　經過研究，_____村的石沙由干部組織，村民自行制造供給。選取好采石點后，村民分大組進行造沙，并同時進行，駐村干部與村委班子成員到崗到點，適時組織和監督。平分下來，每個干部負責兩個小點，同時相互幫助與配合，勞動力適時流轉，確保建設勞力的充足。造沙過程中嚴格監督，遇危險跡象和緊急情況及時通知，及時處理，確保安全。

　　現目前就_____村而言，高爐組，_____組，上沙壩組3個組村民的石沙已制造完成，其中高爐和_____兩組的石沙已運到具體農戶家中，待到水泥供給到位，便可開始具體操作。

　　(六)、加強學習，積極參加縣委組織部組織的各次工作培訓。

　　駐村工作不單單是同步小康和美麗鄉村建設的需要，它更關系著我們當合群眾的血肉聯系，也是馬克思主義從群眾中來，到群眾中去的唯物主義理念。為此，縣委各部門及領導尤為重視。2023年3月20日縣委組織部組織了權限94名駐村干部培訓大會，4月16日縣委政府又組織了關于美麗鄉村建設和兩個硬化工程的_____縣農村環境綜合整治宣講大會。同時院領導多次下到駐村點了解工作開展情況，并對駐村工作提出要求和指導。

　　三、 現實困難及工作中發現的問題

　　馬克思說過：一切發展中的事物都是不完善的。誠然，在實地駐村工作中，也深有體會地發現了一系列的困難和問題，就對_____村而言，主要存在于以下幾個方面：

　　(一)、地理形勢及生態較差，降雨少，降水量小，大多土地為砂質土壤，可耕作的面積少。

　　(二)、經濟基礎薄弱，種植和養殖結構單一。

　　該村基本以種植玉米為主，油菜小麥為輔，養殖為家庭散養豬和耕牛。種植規模小，收成低，一年算下來，出去成本和投資，所得的收入更是少得可憐，大多村民甚至是收入不夠于支出，更加劇了生活的困難。

　　(三)、交通困難，導致農業生產成本高。

　　這是該村最為迫切需要解決的問題之一。整個_____村的人口居住并不聚集，在本就閉塞的交通環境下，使得運輸和進出等更為困難。對于這樣一個交通相對滯后的村，致富的瓶頸可見很大。在走訪調查的過程中，村民們最迫切的問題就是能早點通公路。由于交通的不便利，給村民的生產生活帶來了很大的麻煩，所以通路是農村致富的必要條件。

　　(四)、嚴重缺水，影響了農業生產的成效。

　　這也是該村較為突出的一個問題，平時當地居民在散居各處的格局下，只能以小水池的形式解決一兩戶人口的日常普通用水，牲口和家禽的用水則更為緊張。而對于生產用水，變只能是望天吃飯，無計可施。

　　(五)、大多青壯年均外出務工，留在家的大多是中老年人，這使得_____村部分農戶存在勞動力不足的情況。

　　在走訪過程中，有一59歲的中老年人楊朝風，因子女全部外出打工，其原本做的大多數土地借丟荒不顧，原因在于勞動力有限，實無法耕種較寬土地。同時隨著老齡化加劇，_____村勞動力不足總人口的三分之一。新生兒的不斷增加，可耕地面積在逐年減少，年齡結構比例嚴重失調。在325戶1119人的村里，勞動力占總人口40%，獨居老人占總人口的10%，從這些數據中顯示出，全小組還有50%的老弱病殘，這些沒什么經濟來源都要靠40%的勞動力來維持生活，因此就造成貧困不斷加劇，而個別戶頭條件富裕的兩極分化局面。

　　(六)、_____村村民文化素質較低，思想觀念和認知程度相對靠后。

　　大多數村民處于文盲或半文盲狀態，稍微有點文化的年輕皆外出務工。經過統計和調查，_____村一千多口人中，擁有大專文化的只有兩人，且是最高文憑。這種的情況和局面，直接造成了知識的缺乏和獲得與引進新知識的困難，同時嚴重阻礙了信息的傳播和宣傳。最終對經濟的發展造成嚴重影響。

　　(七)，政府投入不夠，特別是資金、項目和指導性技術投入不夠;缺乏企業的帶動。

　　(八)、干部駐村能帶給村民的大多是些政策和指導性思路，無實際速效的路子和實物。

　　這點在走訪中尤為尷尬，老鄉總愛問些問題，譬如：這次你們下來帶來了多少錢啊?我們村已經搞過很多次種植了，但是基本上都沒有成功，你們看有什么好的路子，關鍵是政府能給多少錢支助我們?再有就是路何時修通?吃水問題到底什么時候解決?這些都是老百姓最為關心的問題，也是老百姓最為切身急需解決的問題，我們往往回答起來比較困難，原由對于駐村干部而言，這些問題，不是我們個人能夠解決的，也不好給予一定肯定的答復。

　　四、 原因分析之淺見

　　上訴困難不單單只限于_____村，甚至對于中國西部而言，大部分農村情況的縮影也都會有這些情況。這些問題的造成，與地域分布，經濟水平，政治歷史都有一定的關系。要解決起來，不可能起到立竿見影的作用，只能循序漸進，統籌兼顧，按步而行。就對我所駐的村來說，大致原因有以下幾點：

　　一是地域條件和地理形勢的造成，_____村地處偏僻，海拔較高，道路坎坷，土地貧瘠;修路存在困難，且投資和成本高;

　　二是氣候條件和水流分布的影響，該處降雨稀少，無直接河流經過，過了雨季變常縫干旱，經常缺水;

　　三是村民文化程度的低下，思想陳舊封閉，致使該村的村民接受新事物，新政策的速度慢，往往按部就班，不懂靈活處理，更不說放開膽子去高些發展。從而產業思想轉變，產業結構的調整就很困難;

　　四是大多農村的發展存在一定的被動性，某些地方很少積極思變，主動圖謀發展;

　　五是對于農村而言，存在著投入的不夠和一定層面政策的滯后性;

　　六是駐村工作的局限性，單一考政府的插入壞人幫扶遠遠不夠。在除了切實聯系群眾，走訪調查以外，大多工作完成往往限于政府政策帶動。干部駐村做起事情來人微言輕，效率不高。一部分起步實施者尚處于開頭階段，經驗少，困難重重(以_____鄉安卓村種植折耳根為列)。

　　七是缺乏企業的帶動，發展是硬道理，但發展需要錢，需要技術和多方面的投入。政府給予的政策和扶持在沒有企業的配合下顯得勢單力薄。

　　五、 幾點建議和想法

　　針對上述存在的困難和問題，雖然各級黨委政府高度重視，采取多種措施進行調整，如鼓勵發展種植業，組織興修水利等。但政策到位，往往資金不到位、落實滯后，缺乏統一的規劃和科學的管理，加上當地村民的素質較低。導致_____村的面貌一時間難以改變。要徹底改變該村的面貌，并不是一朝一夕之事，必須經過長期不斷的調研，反復研究，制定出切實可行的解決方案。結合該村實際理出幾點發展建議，供相關部門參考：

　　(一)、對土地進行整合與規劃

　　將產量低，不易出成效的貧瘠砂質土地規劃為退耕還林基地，并組織當地村民進行管理。一方面對退耕的村民給予補助，讓其獲得一定的收益，這樣既不使土地因丟荒而荒廢，同時有助于生態的恢復和保持。或鼓勵當地村民用這一部分土地來種干果林木，同時加大扶持和幫組，做到一舉兩得。

　　(二)、轉移剩余勞動力，鼓勵部分青年外出學藝，增強創業意識，提升創業技能。

　　要加強農村剩余勞動力的轉移，通過辦夜校、利用周末時間在當地開展一些基本技能培訓、技術知識的講解，提高外出務工人員的各項技能，這樣外出務工人員能夠很快的適應新工作崗位、能盡快上崗。一方面減少了家庭生活緊張的壓力，又能為在家農民騰出發展的空間，同時還能讓外出的人增加一部分收入;另一方面解決了城市勞動力缺乏問題，加快了城市的經濟發展，還使務工者開闊了眼界，掌握了信息，學到了一定的技術。回村后幫助發展村的經濟，既解決了剩余勞動力就業問題，也活躍了農村市場經濟。

　　(三)、加強義務教育，特別是加大目前保控輟學的工作力度，提高全村受教育水平。

　　_____村是一個少數民族眾多的貧困村，觀念落后，整體文化水平低。近年來，開展九年義務教育，在國家政策下，各級政府想盡辦法讓每個孩子都能上學，如給上學的孩子納入農村低保等措施，免收學費，供給營養餐等。但少部分家庭仍對子女上學持放任態度，從不引起重視，導致全村受教育水平普遍偏低。要知道，多一個輟學兒童，將來就可能多一戶貧困家庭。所以教育要強抓，狠抓，實抓，加大宣傳，加強力度。

　　(四)、積極鼓勵部分有經濟基礎的農民發展種植業、養殖業，帶動全小組致富。

　　轉移農村剩余勞動力，鼓勵一部分種植能手、種植大戶發展養殖業、種植業，如楊朝亮楊朝康兩人課鼓勵發展其二戶發展藥材種植和畜牧養殖，他們有較好的種植經驗與養殖理念。在駐村走訪期間，發現部分家庭的旱地面積比較多，但由于坡陡、險峻難以種植糧食，針對這樣的情況，下一步應該積極動員這些家庭種植核桃等經濟林木。

　　(五)、多方協調，整合資金，及時解決道路交通問題和吃水用水困難問題。

　　交通是聯通信息與物資的重要渠道，交通蔽塞直接影響當地的生產生活。從村委會到_____鄉中心步行至少要兩個半鐘頭的時間，由于道路崎嶇，坡陡險峻，進出村一直是一個難題。面對道路不通的問題，村民們也很苦惱，如今物價飛漲，各種生活用品在道路坎坷的情況下成本就很高，迫切的希望能夠給予解決通村公路的問題。

　　吃水用水困難也關系這一個人的生存發展問題。在駐村走訪過程中，經常看見大多村民以人背馬駝的方式到很遠的地方去取水，加上較為惡劣的地理條件，增加了取水的困難性和危險性。對于吃水用水問題，仍希望各級政府引起重視，應再接再厲，加大力度地切實解決這一問題。

　　(六)、政府主導，下派干部駐村，聯系相關企業到農村去搞發展，對農村進行幫扶。

　　政府可給予企業一些列優惠政策，鼓勵企業到農村去搞發展，以來結合農村大量的土地，而來可利用大量的農村勞動力，三來可處理一部分農民外出務工的情況，四來帶給農村技術和資金，帶動農村的發展。

　　(七)、政府加強宣傳和監督，加大投入，給駐村干部多一些鼓勵和支持，提升干部駐村的積極性。

　　宣傳以提升干部駐村的社會知曉度，讓跟多人了解，支持，多一份目光投到農村上來，同時加強監督，要嚴肅駐村干部的紀律性。加大投入一是能直接給農村帶來惠利，二是給駐村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓勵和支持，使干部駐村多一份興趣，多一份積極，更好地全身心投入都駐村工作去。

　　總之，深入農村、深入基層能夠更直接更全面的了解目前農村經濟發展情況、農民迫切需要解決的問題，緊緊抓住國家十八大會議精神的契機、全市科學發展，后發趕超，同步小康創建任務的工作實施，結合客觀實際，在各項政策的幫扶下，團結全村及其一切力量，發展相關民生工作，切實改變落后村莊的面貌，提高老百姓的生產生活水平，把農村經濟發展起來，統籌城鄉，加快發展，加速轉型，推動跨越，為全面建成小康社會而共努力!

篇3:駐村工作組幫扶工作調研報告

　　駐村工作組幫扶工作調研報告

　　駐村工作組駐村以來，深入田間地頭，走家串戶，召開黨員和村民代表座談會，與村'兩委'班子成員座談等形式，了解和掌握了大量詳實的第一手資料，摸清了三堡村的基本情況和經濟發展、組織建設、精神文明建設及土地利用狀況，形成了幫扶工作調研報告。

　　一、基本情況

　　三堡村地處子牙河邊，村莊依河而建，東西長、南北寬，地理位置不錯。全村共有人口960余人，耕地3443畝，人均占有耕地3.59畝。現有黨員27人，享受低保戶12家，無保供養人員6人。目前村里換屆已結束，實現平穩過渡。現在村里有2200余畝土地分別承包給了天津仁愛集團、__旅游公司和北方創業公司。原村辦企業，包括五金廠、塑料廠等現在全部由個人承包，每年村里收取承包費10萬余元，用于改善村民福利。近幾年來，村里投入資金完善基礎設施建設，路面硬化、安裝路燈、修建健身廣場、安裝自來水，還有農村合作醫療和孤老戶看病等費用也都由村里負擔，村民滿意度極高。

　　多年來，政府和縣里各職能部門對村里都非常關照，中學和水務局供水站坐落在本村，在設施農業和殘疾人幫扶方面縣農委、民政局、殘聯等部門給予了大力支持。

　　二、主要困難和問題

　　(一)文化水平低，受教育的程度差。通過走訪調查，在我們走訪的19戶戶主中，4人是文盲，占走訪戶的21%，小學文化的8人，占42%，初中生5人，占26%，高中生有2人，占10%，這樣的文化水平，致使農民生產致富的本領不高。

　　(二)村容村貌不整潔。村內柴草、農具、農作物的堆放不整齊，垃圾處理不及時，路面硬化不夠，公廁破舊不衛生。夜間沒有照明，夜間出行，讓人心驚膽戰。村北土坯房大多為六、七十年代修建，現已破爛不堪，巷子狹窄，出行困難。

　　(三)基礎設施不完善。部分農田水利設施損毀，利用率不高，農作物的灌溉受到影響;污水隨意排放，污染環境，生態環境脆弱。

　　(四)缺少公共服務設施。村內綜合服務站、健身活動設施部分損毀，不能及時修繕，圖書閱覽室的對口實用的書籍陳舊，新技術信息傳播受到影響。

　　村委換屆會的新領導班子年富力強，團結奮進，如何利用好這些有利條件，打破制約經濟發展的瓶徑，關鍵的問題是注入資金和發展經濟以及開放意識。如果能借助我們對口幫扶的外力，加大資金投入力度，勝利致富奔小康目標就能實現。

　　三、對策和建議

　　駐村工作組通過對三堡村的調查研究，在充分了解村情民意的基礎上，上報集團黨委并征求鎮黨委政府意見，對三堡村今后的幫扶工作提出以下建議和對策：

　　(一)提升村容村貌

　　1、新建垃圾池15座。

　　2、改建、修建廁所6座。

　　3、對子牙河沿岸、各衛生死角、隨意堆放的柴草進行清整。

　　4、組織專人常態化管理，垃圾池、廁所每天打掃、清運。

　　5、村南排水渠敷設水泥管道1000米。

　　6、對損毀嚴重的農田水利設施進行修砌。

　　(二)建設配套設施

　　1、在村東頭修建垃圾處理及污水處理廠，達到清潔排放。

　　2、維護好社區活動中心，增加活動設施，方便群眾業余休閑。

　　3、購置圖書，豐富閱覽室內容，為農民提供學習的材料。

　　4、適時開展農民科技培訓，提高農民科學種養水平。

　　5、制作村務黨務公開欄，加強村務黨務公開，自覺接受群眾監督，提高工作的透明度。

　　(三)加強精神文明建設

　　開展群眾性精神文明創建活動，定期組織開展'文明戶'、'和諧家庭'等文明優秀評選活動，努力提高三堡村精神文化建設水平。

　　(四)提升駐村工作組的自身素質

　　按照'主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創新工作、務求實效'的要求，經常深入群眾調研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。同時，要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環境下觀察和分析問題的能力，增強適應基層、服務下派工作的本領。

　　駐村工作組要自覺遵守幫扶工作各項規章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所三堡村多辦好事，多辦實事，真正做到讓組織滿意、讓群眾受益。