第一章?總則

第一條?為進一步加強和規范公司突發事件應急管理工作,提高防范和處置各類突發事件的能力,最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害和影響,特制定本制度。

第二條?制定依據

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國突發事件應對法》

《國家突發公共事件總體應急預案》

《安健環事故報告和調查處理條例》

《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》(國發〔2006〕24號)

國家安監總局《安健環事故應急預案管理辦法》、

GB/T29639-2013《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

《企業綜合應急預案編制導則(試行)》

《企業專項應急預案編制導則(試行)》

《企業現場處置方案編制導則(試行)》

地方政府、主管部門相關管理規定

公司《安健環管理辦法》等相關規定。

第三條?工作原則

公司應急管理工作必須堅持“預防為主、預防與處置相結合”的原則,按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯動、協調有序、運轉高效”的應急管理機制,開展應急管理常態工作

第四條?適用范圍

本制度適用于公司和各廠站、項目。

第二章?突發事件分類

第五條?本制度中突發事件是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

(一)自然災害。主要包括氣象災害、地質災害、地震災害、森林火災、洪水及由自然災害引發的事故災難等。

(二)事故災難。主要包括工程建設、污水廠站運營、企業生產等過程中發生的各類安全事故、及環境污染和生態破壞事件等。

(三)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情,以及其它嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

(四)社會安全事件。主要包括群體性事件、新聞媒體事件、網絡與信息安全事件、公共場所和文化活動事件和恐怖襲擊事件等。

第六條?公司應急管理是指公司對各類突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等活動的全過程管理。

第七條?安全生產應急管理工作實行公司與各部門分級管理、逐級負責的應急管理體系,各級主要負責人是應急管理工作的第一責任人,分管負責人具體負責組織本單位應急管理工作。

第三章?組織機構與職責

第八條?公司成立應急救援領導小組,由公司總經理任組長,分管安全副職領導任常務副組長,公司總經理團隊其他領導任副組長;成員包括公司各部門負責人、各廠站、項目主要負責人。

應急救援領導小組下設辦公室,負責統籌協調應急管理各項具體工作,辦公室設在安全監察部,由安全監察部經理任主任,成員由安全監察部組成。

第九條?遇突發事件時,應急救援領導小組即轉為應急救援指揮部,由公司總經理或由總經理委任副職領導擔任總指揮,副總指揮由總指揮指定公司其他領導層成員及相關廠站、項目主要負責人擔任。總指揮根據突發事件的性質召集有關負責人作為指揮成員,安排其負責某一方面工作,統籌指揮應急搶險工作。根據應急處置需要,應急救援指揮部可前移至現場,整合廠站、項目應急力量,組成相關現場工作組,負責統一指揮搶險救援工作。

第十條?公司應急救援領導小組是公司應急管理指揮機構,其職責是:

(一)貫徹執行國家有關應急管理、應急救援的法律、法規;

(二)領導指揮、組織協調應急管理及突發事件的綜合預防和應急處置工作;

(三)研究決定本單位應急管理、應急救援及應對突發事件的重大事項、措施;

(四)審定、批準本單位突發事件應急救援預案;

(五)決定本單位應急預案的啟動和終止;

(六)組織協調突發事件處置過程中的危機管理;

(七)負責與政府及有關部門的聯系與協調。

第十一條?公司安全監察部是應急管理日常辦事機構,職責是:

(一)貫徹執行本級指揮機構的決策和指令;

(二)具體協調和落實本級應急管理及突發事件處置工作;

(三)負責本級預案編制、培訓和演練工作;

(四)檢查督促各部門、各廠站、項目落實相關應急管理工作。

第十二條?各部門應結合本單位實際,落實工作職責及應急管理流程等。

第十三條?涉及分包的工程項目部、運營項目部等項目管理機構應建立涵蓋分包商的應急管理體系(應急機構、應急預案、應急隊伍、應急資源等),應急救援領導小組成員應吸收承包商項目部主要負責人參加。應急救援領導小組應下設辦公室,負責日常事務管理。

第十四條?項目管理機構應督促各參建或承包單位成立項目主要責任人為首的應急工作機構,建立應急管理體系按照“誰主管、誰負責”的原則進行本單位突發事件的具體處理,并有責任協助其他單位處理突發事件。

第十五條?各級應急救援領導小組成員變動后應及時發文調整應急管理機構,并抄送上級單位應急辦和業主單位、地方政府應急管理部門。

第四章?工作要求

第十六條?應急管理體系建設應當包括:應急管理組織體系、應急預案體系、應急管理制度體系、應急培訓演練體系、應急隊伍建設體系、應急保障體系等。

第十七條?公司建立完善應急管理體系,并加強應急管理體系的運行管理,及時發現應急管理體系存在的問題,持續改進、不斷完善,確保應急管理體系有效運行。

第十八條?公司安全監察部、各部門應當加強各類突發事件的風險識別、分析和評估,針對突發事件的性質、特點和可能造成的危害,編制綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案,形成“橫向到邊、縱向到底、上下對應、內外銜接”的應急預案體系。

第十九條?各單位預案編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作應當符合《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《企業綜合應急預案編制導則(試行)》、《企業專項應急預案編制導則(試行)》、《企業現場處置方案編制導則(試行)》等有關法律法規、規定的基本要求,同時應與公司及單位所在地地方政府有關預案銜接,且具有較強的針對性和可操作性。

第二十條?應急預案、現場處置方案編制完成后,應當組織論證或評審,并征求應急預案涉及部門和單位的意見。論證和評審中應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

第二十一條?公司安全監察部和根據各廠站、項目情況,將應急預案按屬地管理要求實行分級備案,并正式發布實施。

第二十二條?急預案應當根據應急預案演練、機構變化等情況適時修訂,應急預案應當至少每三年修訂一次,修訂情況應有記錄并歸檔。

第二十三條?涉及分包的各廠站、項目要監督、指導各項目部及外協隊伍建立完善、有效的應急管理及預案體系,并統籌協調管理區域內應急管理關系。

第二十四條?公司及各廠站、項目通過開展安全檢查和重大安全風險的辨識、評估,治理事故隱患,加強風險監測,建立突發事件預警機制,針對可能發生的各類突發事件,及時采取措施,防范各類突發事件的發生,減少突發事件造成的危害。

第二十五條?要通過多種渠道分層次加強應急宣傳和培訓,提高應急指揮和救援人員的應急管理水平和專業技能,了解應急處理要點,熟悉應急處置程序,提高全員的應急意識和防災、避險、自救、互救能力。

第二十六條?建立突發事件信息報告制度。突發事件發生后,要立即向公司報告,并按屬地管理原則向所在地政府有關部門和行業主管部門報告。信息要做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

第二十七條?建立預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制。各部門和廠站、項目必須保障信息傳遞(口頭、書面、電話)暢通無阻,確保各級應急救援指揮機構的正常運轉;同時建立有線通訊(固定電話)和無線通訊系統(手機)網絡通訊(QQ、釘郵等),建立完整的通訊信息庫。

第二十八條?突發事件發生后,應自下而上迅速啟動應急響應,有關負責人應立即趕往事發現場,迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產損失,并按規定報告事故。處置突發事件應做到“指揮統一、反應迅捷、職責明確、救人優先”,把事故造成的危害和損失減小到最低限度。

第二十九條?應建立應對突發事件媒體危機處理機制,各級領導干部應加強學習,提升應對危機的素養,提高輿論引導快速反應和應急協調能力;突發事件發生后,應經公司授權,立即啟動新聞發布應急機制,迅速開展新聞發布和輿論引導工作,及時公開信息,妥善處理好與政府、媒體、員工、公眾及合同單位的關系,防范負面不實報道的散布與傳播。對突發緊急事件信息,由總經理授權,公司統一對外發布。

第三十條?各部門應當制定年度應急預案演練計劃,增強演練的計劃性。根據本單位的事故預防重點,每年應當至少組織一次專項應急預案演練,每半年應至少組織一次項目現場處置方案演練,檢驗預案及應急機制,提高應急決策、應急反應處置能力。

第三十一條?各部門在組織開展應急演練前,應制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。演練后,應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發現的問題對相關應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄。

第三十二條?應當每年至少組織一次預案培訓,培訓相關規定和記錄執行《安全教育培訓管理制度》。培訓的主要內容應當包括:本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發事件的預防和處置措施等。

第三十三條?建立兼職應急救援隊伍,公司全體員工作為應急救援隊員隨時接受調派參加應急處置,并按國家相關規定與地方應急救援隊、醫療機構、公安、武警簽訂應急救援協議,充分利用地方應急資源為單位應急救援提供服務和保障。距離城市和醫院較遠或交通不便的工地,應配備必要的醫務人員或經過培訓的兼職救護人員。

第三十四條?應結合實際,整合各方面應急資源,依托地方政府和鄰近單位的應急救援力量,建立統一指揮、協同應對、分類分級處置的應急指揮平臺。

第三十五條?各廠站、項目應充分做好應急準備工作,儲備充足的應急物資和器材,配備必要的應急救援裝備并做好經常性檢查和維護工作,確保應急搶險救援物資和設備齊全、完好,救援處置過程所需資金要優先保障,應急救援物資、設備、資金不得挪用。

第五章?監督與獎懲

第三十六條?安全監察部對各部門、廠站、項目應急工作進行監督檢查,督促落實應急管理有關規定,提高應急管理工作水平,并對檢查結果予以通報。各部門應自主開展監督檢查工作。

第三十七條?對違反本制度,不履行應急管理職責的,公司將責令其改正或予以通報批評;具有以下情形的,公司將追究相關人員責任:

(一)未按照規定采取預防措施,導致發生突發事件,或者未采取必要的防范措施,導致發生次生、衍生事件的。

(二)遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息,造成嚴重后果的。

(三)未按照規定及時發布突發事件預警信息、采取預警措施,導致事件發生的。

(四)未按照規定及時采取措施處置突發事件或者處置不當,造成嚴重后果的。

第六章?附則

第三十八條?突發事件的分類分級按照《中華人民共和國突發事件應對法》及行業部門有關規定執行。

第三十九條?本制度由公司安委辦負責解釋。

第四十條?本制度自頒布之日起執行。

篇2:工程突發事件應急救援預案制度

一、總則

1、編制目的

為加強京港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋建設,安全生產監督管理工作,保證工程突發性事件應急救援工作的及時、高效、有序地進行,有效地防范各種安全生產事故的發生,最大限度地減輕事故災害損失、保障生命和財產的安全,確保京港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋安全文明施工,根據國家有關法律法規和建設單位《工程突發性事件管理辦法》的規定,結合我總監辦所轄京港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的實際情況,制定本預案。

2、編制依據

國家、交通主管部門發布的與工程突發事件應急預案相關的文件、標準、規范、規程和指南;

《公路工程施工安全管理手冊》

《京港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋業主工程突發事件管理辦法應急預案》

《京港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋建設單位工地建設標準化管理實施細則(試行)》

《河北省高速公路管理局公路“平安工地”建設達標驗收標準》

3、分類分級

?①安全生產事故

?②社會治安事件

?③火災事故

?④群體糾紛事件

?⑤食物中毒事故

?⑥自然災害

4、主要內容

?本預案分為總則、生產安全事故應急預案、食物中毒事件應急預案、消防緊急預案、觸電事故應急預案、高空墜落應急預案、防汛搶險工作預案、社會治安事件、群眾糾紛事件等。

5、工作原則:

以人為本,減少危害。切實做到安全施工、文明施工,把保障群眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。認真貫徹落實《國家安全生產法》以及黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列指示精神,站在對黨和國家負責的高度,站在對全線筑路員工生命安全負責的高度,站在講政治的高度,充分認識京港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋安全生產工作的重要性、艱巨性,切實要把京港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的安全生產工作抓好,抓出成效。全面樹立安全第一、安全大于生產、責任重于泰山的思想觀念,切不可掉以輕心,麻痹大意,切不可有任何松懈思想和僥幸心理,嚴格按照公司部署,抓好各項安全工作,確保萬無一失。

居安思危,預防為主。高度重視工作中的安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對突發事件的各項準備工作。

統一領導,分級負責。建立健全分類管理、分級負責,領導與下級工作人員相互結合,積極領導,實行領導責任制,充分發揮應急指揮機構的作用。

?依法規范,加強管理。依據有關法律和行政法規,加強應急管理,使應對突發事件的工作規范化、制度化、法制化。

?快速反應,協同應對。加強所有工作人員的應急積極性,要有高效的應急管理機制。

依靠科技,提高素質。完善安全生產、文明施工的體制,避免發生有損個人、單位、工程的事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高所有人員應對各類突發事件的綜合素質。

二、項目概況:京港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋采用一級公路標準建設,設計速度采用主線(跨線橋)80km/h,匝道30km/h。主線路基寬度26m,被交道107國道寬度為26m。本項目于公路里程K7+412.961處上跨107國道,于公路里程K7+460.731(對應鐵路樁號T330+671.500)處以交角89.72°上跨京廣鐵路(共4股道,京廣上下行線及站場線2股道),軌頂高程為+41.58-+41.64,其中鐵路股道沿線寬度為17.762m(僅為鐵路路基頂寬,不含邊坡),鐵路兩側護欄沿線路方向寬度27.2m。安全環保等工程內容的準備、施工、交工、竣工及缺陷責任期等階段的監理。

三、組織體系與職責

1、總監辦應急救援領導組及其職責

?為了加強對安全生產事故應急救援的組織,總監辦成立了安全事故救援領導組。

?組?長:朱爭龍

副組長:胡祥芳

成?員:王慶培、丁偉、王立秀、劉振紅

領導組下設辦公室負責開展聯系協調工作。

職責

(1)、應急預案小組組長職責:全面負責綜合應急預案、敏感工程和工序突發性事件專項預案的編制,以及對單位工程施工現場“突發性事件現場措施”的審核;負責日常對所轄工程范圍內突發性事件的排查清理;負責突發性事件第一現場的緊急應對、設備材料組織、調配及情況報告;負責應急救援工作的組織和實施,配合事件的調查和善后處理;

(2)、應急預案小組副組長職責:結合本項目的實際情況組織制定安全生產規章制度和操作規程,全面落實安全生產技術措施。研究布置安全生產工作,及時傳達安全生產文件,定期召開安全生產工作會議。組織并參加本項目的安全生產大檢查,對存在問題提出整改意見,并將檢查結果書面匯報組長。發生重大生產安全事故,立即組織并參與搶救;在事故調查處理期間不得擅離職守。

(3)、應急辦公室職責:a、制定《工程突發事件應急預案》b、審查港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋制定的《事故應急救援預案》、《施工組織設計》、《安全專項施工方案》c、檢查港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋應急機制組織和運轉情況,接受安全隱患的舉報,及時解決和匯報存在的問題;d、搜集、整理氣象、突發地質災害等監測、預測、預警信息,對危險或隱患及時處理和向應急委員會匯報;e、執行各領導小組無事通報制度,每日進行信息記錄;f、制作港澳高速公路柏鄉互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的通訊簿,并隨時檢查其暢通情況,保證暢通;g、編排安全員值班表,對專用電話實施24小時值守。h、突發性事件發生后的信息傳遞。全面協調和指導事故應急救援工作;指導制定緊急管理辦法或特別管制措施;協助各施工單位調用救援物資、設備和人員。

(4)、總監辦主要職責:a、指導協調有關施工單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作,力爭把損失減少到最低程度。b、對事故應急工作中發生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據預案實施過程中發生的變化和問題,及時對預案提出調整、修訂、補充。c、根據災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,指揮人員和物資疏散及事故現場保護工作。d、指導有關施工單位做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。e、準確統計人員傷亡數字和事故情況,及時向應急救援領導組匯報事故處理情況。

四、預測與預警

各單位要針對各種可能發生的突發事件,完善預測預警機制,建立預測預警系統,開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置。

五、預警級別和發布

根據預測分析結果,對可能發生和可以預警的突發公共事件進行預警。預警級別依據突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態,一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預警信息包括突發公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

?六、信息報告

特別重大或者重大突發事件發生后,各單位要立即報告,最遲不得超過4小時,同時通報有關地區和部門。應急處置過程中,要及時續報有關情況。

七、應急響應

對于先期處置未能有效控制事態的特別重大突發事件,要及時啟動相關預案,由上級機關統一指揮各單位處置工作。

(1)接警與通知

①接警:接警部門為監理組辦公室。接警人接到報警后,應詳細詢問以下內容包括:事故發生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過介紹、人員傷亡及被困情況、現場事態控制及發展情況等,并做好記錄。接警電話:辦公室電話:

②通知:接警人接到報警后,由辦公室向監理組長詳細報告,監理組長決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及上級部門發出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由辦公室通知應急救援組織負責人。

(2)應急通訊聯絡系統

監理組應急救援聯絡工作由辦公室負責。應急救援聯絡途徑如下:

①應急救援領導小組成員手機號碼:(見附錄人員通訊錄)

②對外應急求救

公安警力求救電話:110;

火警支援求救電話:119;

醫療急救求救電話:120;

③逐級上報電話:

總監辦電話:

業主電話:

(3)現場保護

施工發生后,安全工程師立即派人趕赴事故/事件現場,負責事故/事件現場保護,計量工程師協助開展收集證據工作。

因搶救人員、防止事故/事件擴大以及疏通交通等原因,需要移動現場物件時,要做好標志、標記,并繪制現場簡圖,寫出書面材料,妥善保存現場重要痕跡、物證。

(4)警報和緊急公告

當事故可能影響到周邊地區,對周邊地區的公眾可能造成威脅時,應及時啟動警報系統,向周邊公眾發出警報,同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告,告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等,以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。監理組長決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責組織實施,相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區發出警報。

(5)事態監測

發生施工火災安全事故/事件并啟動本應急預案后,由安全工程師、計量工程師、試驗工程師、公安分處負責人各指定本部門人員組成事態監測小組,負責對事態的發展進行動態監測并做好過程記錄。監測的內容包括:事故影響邊界、氣象條件,對食物、飲用水、衛生及環境的污染,爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。

(6)警戒與治安

為保障現場應急救援工作的順利開展,在事故現場周邊建立警戒區域,實施交通管制,維護好現場治安秩序,防止與救援無關人員進入事故現場,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現場警戒與治安由派出所負責實施。

現場警戒措施包括:危險區邊界警戒線為黃黑帶,警戒佩帶臂章,警車鳴警燈和警笛,用擴音喇叭警告,警戒人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場。

(7)人群疏散與安置

人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施,也是最徹底的應急響應。應根據事故的性質、控制程度等決定是否對人員進行疏散,人員疏散由監理組長下達疏散命令,由派出所參與實施。應對被疏散的人群、數量,疏散區域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備,應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群,要做好臨時生活安置,保障必要的水、電、衛生等基本生活條件。

(8)公共關系

施工火災事故發生后,應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統一發布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。發布事故相關信息由監理組長批準,由辦公室發布,保證發布信息的統一性,及時消除傳言。

(9)應急救援人員的安全

應急救援過程中,應對參與應急救援人員(指揮人員)的安全進行周密的考慮和監視。必要時,應有專業搶險人員參與指揮或作業。在應急救援過程中,由安全工程師指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監視,及時發現受傷人員并組織撤換搶救。

(10)應急終止與現場恢復

當事態得到有效控制,危險得以消除時,由監理組長下達終止應急令。終止應急令由安全工程師傳達至項目部和應急救援現場,終止應急救援。

當終止應急救援后,事故現場仍然存在可能的不明隱患時,現場警戒不予解除,直至經技術部門技術鑒定確認無不明隱患后,由公安部門下令解除現場警戒。

警戒解除后,協助項目部進行恢復現場,主要是:清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢復現場辦公生活基本功能、組織被疏散人員的回撤和安置。

八、應急結束

特別重大突發事件應急處置工作結束,或者相關危險因素消除后,現場應急指揮機構予以撤銷。

九、善后處置

1、要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。有關部門要做好疫病防治和環境污染消除工作。保險監管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

因此,在工程施工中必須采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員安全。

2、安全、特大安全事故發生后,相關施工單位必須嚴格保護事故現場。應通過拍照、繪制事故現場圖等方式對事故現場作出標記和詳細記錄。

3、重大突發性事件報告制度和現場保護

(1)、重大安全事件發生后,相關施工單位必須將發生事故的情況報告給駐地辦、總監辦、管理處和有關交通主管部門,上報時間不得超過2小時,并按規定逐級上報,并在24小時內寫出書面報告。

(2)、事故報告應包括以下內容:

a、事故發生單位及事故發生的時間、地點;

b、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失初步估算;

c、事故原因、性質的初步判斷;

d、事故搶險處理的情況和采取措施;需要協助事故搶險和處理的有關事項;

e、事故的報告單位、簽發人和報告時間。

4、預案的評審與改進

根據應急預案的培訓與演練過程記錄,對應急預案的功能和效果進行評審,對在培訓或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段,應進行分析總結,確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據分析總結的結果對預案功能予以改進。預案的評審與改進由應急領導小組授權安全工程師組織,由應急小組成員及項目部相關人員參加,評審與改進的時間為預案培訓與演練結束后進行。

5、保障措施

應急預案的培訓由安全工程師組織實施。培訓時間為開工后第3個月,每兩次培訓時間間隔不應超過12個月。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關人員。培訓方式采用集中培訓。對培訓結果應組織考核,并應保存培訓考核的記錄。

安全工程師應督促項目部進行應急預案的演練,對組織的所有演練均要形成并保持記錄。

本預案適應于安全事故發生后總的應急救援,具體各類別事故應急救援預案和實施辦法由各施工單位根據本預案中的職責制定,并報駐地辦安全事故應急救援領導組辦公室備案,必要時進行模擬演練。各施工單位負有安全生產監督管理職責的有關部門應建立安全事故應急救援機構和隊伍,并保證其人員、經費和裝備落實到位。對特大事故的調查處理,根據國家法律法規有關規定進行。

在安全、特大安全事故應急救援工作中,各施工單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發生安全、特大安全事故瞞報、謊報或拖延不報,造成事故進一步擴大的,應追究事故單位主要領導責任;給人民生命財產安全造成重大損失的,應追究其法律責任。對于在應急救援中做出突出貢獻的,應給與獎勵。

萬一發生事故,駐地辦領導組有權統一調動各施工單位搶險隊、搶險車輛、物資全力以赴進行搶險救援。

十、責任與獎懲

突發公共事件應急處置工作實行責任追究制。

對突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

附則

1、定義和術語

(1)應急預案:針對可能發生的事故,為迅速、有效地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

(2)應急響應:事故發生后,有關組織或人員采取的應急行動。

2、應急預案備案

項目部的應急預案備案部門為項目部安質部,公司安質部同時報集團公司安質部、地方安監局等。

3、維護和更新

當依據的法律、法規發生改變或所擔負的工程的重大施工工藝發生改變時,應急預案要及時更新。平時注意維護,通過演練不斷進行評審、改進。

綜合應急預案原則上每年修訂一次。

4、制定與解釋

本預案由駐地辦安保部負責制定,并負責維護和解釋。

5、應急預案實施

本預案自發布之日起正式實施。

篇3:工程項目部突發事件應急救援措施（3）

工程項目部突發事件應急救援措施(三)

1、突發事件應急處理流程

2、突發事件的應急處理

突發事件的處理原則:以搶救、保護生命為第一重點,減少國家損失為第二步,分析問題的發生原因及處理為第三步。在突發事件發生時,現場施工管理人員可在不匯報的前提下,進行人員的搶救和向當地的救助部門、執法部門求助。

工傷救護:施工人員如發生工傷事故,由可直接護送傷員到臨近的搶救醫院進行救助。

治安事件:施工人員如發生打架斗毆、流血事件,應立即制止,在現場不能控制的情況下,應立即撥打110報警。

消防事故:施工現場發生火災時,應立即切斷施工電源,組織人員將危險品、易燃品轉移至安全地帶,同時組織人員利用現場的消防設施進行滅火。在現場不能控制的情況下,應立即撥打119報警,并安排專人引導消防車輛,同時疏通道路,保證消防車的順利駛入。

防臺防汛:在臺風期間,每天安排不少于3人專項值班,發現情況及時上報,并組織力量搶救。