應(yīng)急救援預(yù)案管理制度
一、應(yīng)急救援預(yù)案編制目的及范圍
1.編制目的:是通過預(yù)先計(jì)劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護(hù)現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全,并將事故對環(huán)境和財(cái)產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
2.編制范圍:凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。
二、應(yīng)急救援預(yù)案體系
1.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(包含危險化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、滅火救災(zāi)預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、防洪預(yù)案等)、現(xiàn)場處置方案(即各二級單位應(yīng)急預(yù)案)。
2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各二級單位應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案的子文件或標(biāo)準(zhǔn)操作程序,必須和企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案接口吻合、銜接嚴(yán)密,協(xié)調(diào)一致,不得有任何沖突。
3.企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與福安市政府等上級部門預(yù)案保持協(xié)調(diào)一致,做好社會聯(lián)動的接口。
三、應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、審批
1.公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)職能部門和人員編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案--企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(含危險化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案)。主要內(nèi)容包括總則、危險性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎懲、附則等。
2.企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,報總工程師或分管副經(jīng)理審核后,報總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。
3.其他職能部門根據(jù)專業(yè)組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,報總工程師或分管副經(jīng)理審核后,報總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。
4.車間處被確定為或關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位(危險目標(biāo)),應(yīng)制定出本單位二級救援預(yù)案及自救措施。主要內(nèi)容:編制目的和依據(jù)、風(fēng)險分析、應(yīng)急組織與職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項(xiàng)、附件等。由車間責(zé)任人負(fù)責(zé)審核后,報分管副經(jīng)理或總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。
四、應(yīng)急救援預(yù)案的教育和演練
1.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門及人員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟悉企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序。
2.車間應(yīng)定期組織職工學(xué)習(xí)車間的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施,使職工熟悉預(yù)案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
3.公司定期開展群眾性的有關(guān)防化學(xué)事故的宣傳教育,使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學(xué)事故的防護(hù)及自救方法。
4.公司應(yīng)與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點(diǎn),使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時向廠調(diào)度中心報告。
5.二級單位內(nèi)部演練由各二級單位針對各自單位危險目標(biāo),每半年組織一次演練,安技部對其進(jìn)行監(jiān)督;每年由廠部針對企業(yè)某危險目標(biāo)進(jìn)行一次廠級演練;廠地聯(lián)合演練,由地方政府確定。
五、應(yīng)急救援預(yù)案的評審和修訂
1.為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性,應(yīng)定期進(jìn)行評審和修訂。各二級單位預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,由二級單位負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門和人員評審修訂,由分管廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案由公司副總經(jīng)理組織修訂小組內(nèi)部評審和修訂后,由總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布。
2.當(dāng)發(fā)生以下情況時,應(yīng)立即組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和修訂:
(1)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時;
(2)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時;
(3)關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化;
(4)應(yīng)急處理過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;
(5)年度風(fēng)險評價(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
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年月日
篇2:應(yīng)急救援預(yù)案評審修訂規(guī)定
1目的
為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)等法律法規(guī),制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于本加油站應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、和修訂等工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3職責(zé)
3.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織編制、修訂加油站生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。其他相關(guān)崗位人員根據(jù)本實(shí)際安全情況,參與組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
3.2應(yīng)急預(yù)案編制符合相關(guān)要求后,由主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布,由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分發(fā)至崗位,并逐級做好應(yīng)急預(yù)案備案工作。
3.3安全管理人員負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案和事故應(yīng)急救援預(yù)案的發(fā)放、使用、保管和回收,保證各相關(guān)崗位和人員所使用的為最新有效版本。填寫《文件發(fā)放登記表》(AQBZH-JL/1-3)
3.4.事故應(yīng)急救援預(yù)案修訂后由安全管理人員組織員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。填寫《應(yīng)急救援培訓(xùn)記錄》(AQBZH-JL/10-9)
4工作程序
4.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)至少每3年組織專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行內(nèi)部評審、修訂一次,應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行評審和修訂。評審應(yīng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單,應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔,應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審、修訂后由礦長重新簽署公布。
4.2當(dāng)發(fā)生以下情況時,應(yīng)立即組織對事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和修訂:
1)當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時;
2)當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時;
3)當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時;
4)當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建時;
5)當(dāng)上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時;
6)當(dāng)安全檢查、風(fēng)險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時;
7)當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因,發(fā)現(xiàn)制度性因素時;
8)其他相關(guān)事項(xiàng)。
4.3安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急預(yù)案修訂的程序應(yīng)為:修訂稿草擬→演練→評價→修改→專家論證→定稿。應(yīng)急預(yù)案的修訂情況應(yīng)及時向有關(guān)部門或者單位報告,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。需填寫《應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄》(AQBZH-JL/10-10);《應(yīng)急預(yù)案評審表》(AQBZH-JL/10-11);《應(yīng)急救援預(yù)案評審記錄》(AQBZH-JL/10-12);《生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》(AQBZH-JL/10-13)
5相關(guān)文件
《文件發(fā)放登記表》AQBZH-JL/1-3
6記錄
《應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)記錄》AQBZH-JL/10-9
《應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄》AQBZH-JL/10-10
《應(yīng)急預(yù)案評審表》AQBZH-JL/10-11
《應(yīng)急救援預(yù)案評審記錄》AQBZH-JL/10-12
《生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》AQBZH-JL/10-13
篇3:事故應(yīng)急救援預(yù)案定期演練制度
為了著重加強(qiáng)救援隊(duì)伍的培訓(xùn),廠應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組從實(shí)際出發(fā),針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí),一旦發(fā)生事故做到領(lǐng)導(dǎo)小組能正確指揮,救援隊(duì)伍能有效地排除險情,控制和消滅事故,搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。
有關(guān)制度及規(guī)定:
本廠制定了危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,同時還要落實(shí)好以下幾項(xiàng)管理制度:
(1)建立安全例會制度,即每個月召開一次安全例會,會議由安全副廠長主持,廠長參加例會。
(2)每季度召開一次生產(chǎn)安全培訓(xùn),由生產(chǎn)副廠長主持。
(3)值班制度:建立晝夜值班制度。
(4)安全生產(chǎn)檢查制度:每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應(yīng)急救援工作的落實(shí)和器具情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃
㈠應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)
本廠危險化學(xué)品事故隊(duì)伍分三個層次開展培訓(xùn)。
1、班組級
班組級是及時處理事故、緊急避險、自救互救的重要環(huán)節(jié),同時也是事故及早發(fā)現(xiàn)、及時上報的關(guān)鍵,一般危險化學(xué)品事故在這一層次上能夠及時處理而避免,對班組職工開展事故急救處理培訓(xùn)非常重要。每季開展一次,培訓(xùn)內(nèi)容:
⑴針對系統(tǒng)(或崗位)可能發(fā)生的事故,在緊急情況下如何進(jìn)行緊急停車、避險、報警的方法;
⑵針對系統(tǒng)(或崗位)可能導(dǎo)致人員傷害類別,現(xiàn)場進(jìn)行緊急救護(hù)方法。
⑶針對系統(tǒng)(或崗位)可能發(fā)生的事故,如何采取有效措施控制事故和避免事故擴(kuò)大化。
⑷針對可能發(fā)生的事故應(yīng)急救援必須使用的防護(hù)裝備,學(xué)會使用方法。
⑸針對可能發(fā)生的事故學(xué)習(xí)消防器材和各類設(shè)備的使用方法。
⑹掌握存在危險化學(xué)品特性、健康危害、危險性、急救方法。
2、車間級
以車間主任為首、由安全員、設(shè)備、技術(shù)人員及工段長組成,成員能夠熟練使用現(xiàn)場裝備、設(shè)施等對事故進(jìn)行可靠控制。它是應(yīng)急救援的指揮部與班組級之間的聯(lián)系,同時也是事故得到及時可靠處理的關(guān)鍵。每年進(jìn)行二次,培訓(xùn)內(nèi)容:
⑴包括班組級培訓(xùn)所有內(nèi)容。
⑵掌握應(yīng)急救援預(yù)案,事故時按照預(yù)案有條不紊地組織應(yīng)急救援。
⑶針對生產(chǎn)實(shí)際情況,熟悉如何有效控制事故,避免事故失控和擴(kuò)大化。
⑷針對可能需要啟動廠級應(yīng)急救援預(yù)案時,應(yīng)采取的各類響應(yīng)措施(如組織大規(guī)模人員疏散、撤離,警戒、隔離、向廠部報警等)。
⑸如何啟動廠級應(yīng)急救援響應(yīng)程序。
⑹事故控制有的洗消方法。
3、廠級
各單位日常工作把應(yīng)急救援中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)納入工作考核內(nèi)容,定期檢查改進(jìn)。每年進(jìn)行一次。培訓(xùn)內(nèi)容:
⑴學(xué)習(xí)班組級、車間級的所有內(nèi)容;
⑵熟悉廠級應(yīng)急救援預(yù)案,事故單位如何進(jìn)行詳細(xì)報警,生產(chǎn)安全科如何接事故警報;
⑶如何啟動廠級應(yīng)急救援預(yù)案程序;
⑷各部門依據(jù)應(yīng)急救援的職責(zé)和分工開展工作;
⑸組織應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn);
⑹申請外部救援力量的報警方法,以及發(fā)布事故消息,組織周邊社區(qū)、政府部門的疏散方法等;
⑺事故現(xiàn)場的警戒和隔離,以及事故現(xiàn)場的洗消方法。
㈡社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳
針對本廠可能發(fā)生的事故,每年進(jìn)行一次的社區(qū)和周邊人員的應(yīng)急響應(yīng)的自身宣傳活動。宣傳內(nèi)容:
1、本廠生產(chǎn)中存在的危險化學(xué)品的特性、健康危害、防護(hù)知識等;
2、本廠可能發(fā)生危險化學(xué)品事故的知識、導(dǎo)致那些危害和污染,在什么條件下,必須對社區(qū)和周邊人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移疏散;
3、人員是轉(zhuǎn)移、疏散的原則以及轉(zhuǎn)移過程中的注意安全事項(xiàng)。
4、對因事故而導(dǎo)致的污染和傷害的處理方法。