事故應(yīng)急救援預(yù)案由外部預(yù)案和內(nèi)部預(yù)案兩部分構(gòu)成。外部預(yù)案,由地方政府制定,地方政府對所轄區(qū)域內(nèi)易燃易爆和危險品生產(chǎn)的企業(yè)、公共場所、要害設(shè)施都有應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。外部預(yù)案與內(nèi)部預(yù)案相互補充,特別是中小型企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急救援能力不足更需要外部的應(yīng)急救助。內(nèi)部預(yù)案由相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定,內(nèi)部預(yù)案包含總體預(yù)案和各危險單元預(yù)案。內(nèi)部預(yù)案包括:組織落實、制定責(zé)任制、確定危險目標、警報及信號系統(tǒng)、預(yù)防事故的措施、緊急狀態(tài)下?lián)岆U救援的實施辦法、救援器材設(shè)備貯備、人員疏散等內(nèi)容。

應(yīng)急預(yù)案基本要素應(yīng)包括以下10項。

(1)組織機構(gòu)及其職責(zé)。

a.明確應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)、參加單位、人員及其職責(zé);

b.明確應(yīng)急反應(yīng)總負責(zé)人,以及每一具體行動的負責(zé)人;

c.列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機構(gòu);

4)明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。

(2)危害辨識與風(fēng)險評價。

a.確認可能發(fā)生的事故類型、地點;、

b.確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù);

c.按所需應(yīng)急反應(yīng)的級別,劃分事故嚴重度。

(3)通告程序和報警系統(tǒng)。

a.確定報警系統(tǒng)及程序;

b.確定現(xiàn)場24小時的通告、報警方式,如電話、警報器等;

c.確定24小時與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式,以便應(yīng)急指揮和疏散居民;

d.明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容(避免誤解);

e.明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式;

f.明確向公眾報警的標準、方式、信號等;

g.明確應(yīng)急反應(yīng)指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對應(yīng)急報警反應(yīng)。

(4)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施。

a.明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施,如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等;列出有關(guān)部門,如企業(yè)、武警消防、衛(wèi)生防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備;

b.描述與有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系,如急救站、醫(yī)院、救護隊等;

c.描述可用的危險監(jiān)測設(shè)備;

d.列出可用的個體防護裝備(如呼吸器、防護服等);

e.列出與有關(guān)機構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。

(5)應(yīng)急評價能力與資源。

a.明確決定各項應(yīng)急事件的危險程度的負責(zé)人;

b.描述評價危險程度的程序;

c.描述評估小組的能力;

d.描述評價危險場所使用的監(jiān)測設(shè)備;

e.確定外援的專業(yè)人員。

(6)保護措施程序。

a.明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負責(zé)人;

b.描述決定是否采取保護措施的程序;

c.明確負責(zé)執(zhí)行和核實疏散居民(包括通告、運輸、交通管制、警戒)的機構(gòu);

d.描述對特殊設(shè)施和人群的安全保護措施(如學(xué)校、幼兒園、殘疾人等);

e.描述疏散居民的接收中心或避難場所;

f.描述決定終止保護措施的方法。

(7)信息發(fā)布與公眾教育。

a.明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)言人;

b.描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法;

c.描述為確保公眾了解如何面對應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識的措施。

(8)事故后的恢復(fù)程序。

a.明確決定終止應(yīng)急,恢復(fù)正常秩序的負責(zé)人;

b.描述確保不會發(fā)生未授權(quán)而進人事故現(xiàn)場的措施;

c.描述宣布應(yīng)急取消的程序;

d.描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序;

e.描述連續(xù)檢測受影響區(qū)域的方法;

f.描述調(diào)查、記錄、評估應(yīng)急反應(yīng)的方法。

(9)培訓(xùn)與演練。

a.對應(yīng)急人員進行培訓(xùn),并確保合格者上崗;

b.描述每年培訓(xùn)、演練計劃;

c.描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況;

d.描述通訊系統(tǒng)檢測頻度和程度;

e.描述進行公眾通告測試的頻度和程度并評價其效果;

f.描述對現(xiàn)場應(yīng)急人員進行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度。

(10)應(yīng)急預(yù)案的維護。

a.明確每項計劃更新、維護的負責(zé)人;

b.描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法;

c.根據(jù)演練、檢測結(jié)果完善應(yīng)急計劃。

篇2:鐵路交通事故應(yīng)急救援調(diào)查處理條例

第1條鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞,或者鐵路機車車輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的鐵路交通事故(以下簡稱事故)的應(yīng)急救援和調(diào)查處理,適用本條例。

第2條鐵路運輸企業(yè)和其他有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運輸安全管理的各項規(guī)定,防止和避免事故的發(fā)生。事故發(fā)生后,鐵路運輸企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時、準確地報告事故情況,積極開展應(yīng)急救援工作,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,盡快恢復(fù)鐵路正常行車。

第3條任何單位和個人不得干擾、阻礙事故應(yīng)急救援、鐵路線路開通、列車運行和事故調(diào)查處理。

第4條根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時間等情形,事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。第九條有下列情形之一的,為特別重大事故:

(一)造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的;

(二)繁忙干線客運列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的;

(三)繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的。

第5條有下列情形之一的,為重大事故:

(一)造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的;

(二)客運列車脫軌18輛以上的;

(三)貨運列車脫軌60輛以上的;

(四)客運列車脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的;

(五)貨運列車脫軌6輛以上60輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的。

第6條有下列情形之一的,為較大事故:

(一)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;

(二)客運列車脫軌2輛以上18輛以下的;

(三)貨運列車脫軌6輛以上60輛以下的;

(四)中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上的;

(五)中斷其他線路鐵路行車10小時以上的。

第7條造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,為一般事故。除前款規(guī)定外,國務(wù)院鐵路主管部門可以對一般事故的其他情形作出補充規(guī)定。

第8條本章所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第9條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場的鐵路運輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員或者公安機關(guān)。有關(guān)單位和人員接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報告事故發(fā)生地鐵路管理機構(gòu)。

第10條鐵路管理機構(gòu)接到事故報告,應(yīng)當(dāng)盡快核實有關(guān)情況,并立即報告國務(wù)院鐵路主管部門;對特別重大事故、重大事故,國務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院并通報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故,鐵路管理機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)通報事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第11條事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生的時間、地點、區(qū)間(線名、公里、米)、事故相關(guān)單位和人員;

(二)發(fā)生事故的列車種類、車次、部位、計長、機車型號、牽引輛數(shù)、噸數(shù);

(三)承運旅客人數(shù)或者貨物品名、裝載情況;

(四)人員傷亡情況,機車車輛、線路設(shè)施、道路車輛的損壞情況,對鐵路行車的影響情況;

(五)事故原因的初步判斷;

(六)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

(七)具體救援請求。

第12條事故發(fā)生后,列車司機或者運轉(zhuǎn)車長應(yīng)當(dāng)立即停車,采取緊急處置措施;對無法處置的,應(yīng)當(dāng)立即報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員進行處置。為保障鐵路旅客安全或者因特殊運輸需要不宜停車的,可以不停車;但是,列車司機或者運轉(zhuǎn)車長應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員,接到報告的鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員應(yīng)當(dāng)立即進行處置。

第13條有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援、盡快恢復(fù)鐵路正常行車需要改變事故現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)做出標記、繪制現(xiàn)場示意圖、制作現(xiàn)場視聽資料,并做出書面記錄。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

第14條事故責(zé)任單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)以及其他有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位和有關(guān)人員落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第15條事故造成人身傷亡的,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;但是人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的,鐵路運輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。違章通過平交道口或者人行過道,或者在鐵路線路上行走、坐臥造成的人身傷亡,屬于受害人自身的原因造成的人身傷亡。

第16條違反本條例的規(guī)定,鐵路運輸企業(yè)及其職工不立即組織救援,或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故的,對單位,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處10萬元以上50萬元以下的罰款;對個人,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處4000元以上2萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

篇3:事故應(yīng)急救援演練制度

第一條為加強對各救援隊伍的培訓(xùn),進一步提高員工在突發(fā)性重大事故面前的應(yīng)變能力,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案演練制度。

第二條演練的主要內(nèi)容:

1、事故報告與接報。包括第一時間的事故現(xiàn)場人員或事故發(fā)現(xiàn)人員的報告;事故單位接報響應(yīng);事故單位向當(dāng)?shù)卣捌鋺?yīng)急保障系統(tǒng)報告,請求外圍應(yīng)急救援支援及其接報響應(yīng)。

2、事故發(fā)生后第一時間的現(xiàn)場應(yīng)急搶險或避險。

3、事故應(yīng)急調(diào)度指揮部指揮與搶險。包括指揮部人員迅速趕赴現(xiàn)場預(yù)定位置指揮搶險工作;通知各有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)進入應(yīng)急狀態(tài);指揮調(diào)動應(yīng)急救援隊伍開展搶險、排險、疏散、警戒、救護等相關(guān)工作。

4、調(diào)用物資。包括應(yīng)急搶險車輛、裝備、通訊器材、醫(yī)療器材、藥品和個人防護用品等。

5、演練總結(jié)和預(yù)案補充。根據(jù)演練考核標準,對演練情況進行總結(jié),補充完善預(yù)案。

第三條救援指揮部和救援隊伍應(yīng)本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則進行組織,每年都要根椐人員變化情況進行組織調(diào)整,確保救援組織的落實。

第四條每年組織進行一次化學(xué)事故應(yīng)急救援演習(xí),具體時間由生產(chǎn)部指定。