突發性職業危害事故應急處理規程
?隨著科學技術的飛速發展,工業生產裝置的規模越來越大,一旦發生事故,造成的危害也越來越大。特別是石化工業在開采和生產過程中有大量的易燃、易爆、有毒及強腐蝕性原料。在開采、生產、儲存、運輸過程中發生的爆炸、火災、中毒、放射等事故也越來越多,給人民生命和財產帶來巨大損失。
?據美國芝加哥安全咨詢公司統計,1957~1986年發生的100例損失在1000萬美元以上的重大爆炸火災事故中,煉油廠占42例。國內1950~1979年統計的186起爆炸事故中,與油氣泄漏有關的事故有48起。過去幾十年全世界發生的重大事故中,由于化學物質引起的爆炸事故占50%之多。因此對于在此類工業生產中所發生的突發性職業危害事故必須有一系列完整、規范、安全的預防和應急處理方法。在這個過程中以預防為工作前提,以應急處理為重要工作中心。
預防為主是安全生產的原則,然而無論預防工作如何周密,事故和災難總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災害的失,應付緊急情況,就應居安思危,常備不懈才能在事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。要從容地應付緊急情況,需要周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、靈敏的報警系統和完備的應急救援設施。
?職業危害事故應急救援預案包含三方面的含義:首先,事故預防:通過危險辨識、事故后果分析,采用技術和管理手段降低事故發生的可能性且使可能發生的事故控制在局部,防止事故蔓延。其次,應急處理:萬一發生事故(或故障)有應急處理程序和方法,能快速反應處理故障或將事故消除在萌芽狀態。最后,搶險救援:采用預定現場搶險和搶救的方式,控制或減少事故造成的損失。
鑒于上述情況制訂事故應急救援預案的目的和原則如下:
一、制訂預案目的
雖然人們對生產過程中出現的危險有了相當程度的認識,生產單位對危險場所和部位也加強了管理和檢查,生產經營單位生產過程中的風險降到了可以接受的程度,但是由于操作、物料、設施、環境等方面的不安全因素的客觀存在,或由于人們對生產過程中的危險認識的局限性,事故發生的概率有時還比較高,重大事故發生的可能性也還存在。
為了在重大事故發生后能及時予以控制,防止重大事故的蔓延,有效地組織搶險和救助,施工單位應對已初步認定的危險場所和部位進行重大事故危險源的評估。對所有被認定的重大危險場所,應事先進行重大事故后果定量預測,估計在重大事故發生后的狀態、人員傷亡情況及設備破壞和損失程度,以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火災、有毒有害物質擴散對單位及周邊地區可能造成危害程度的預測。
依據預測,提前制訂重大事故應急救援預案,組織、培訓搶險隊伍和配備救助器材,以便在重大事故發生后,能及時按照預定方案進行救援,在短時間內使事故得到有效控制。
綜上所述,制訂事故應急救援預案的目的是:首先采取預防措施使事故控制在局部,消除蔓延條件,防止突發性重大或連鎖事故發生。然后能在事故發生后迅速有效控制和處理事故,盡力減輕事故對人和財產的影響。
二、制訂突發性職業危害事故應急處理預案的原則
生產安全至是“人一機一環境”系統相互協調,保持最佳“秩序”的狀態。事故應急救援預案應由事故的預防和事故發生后損失的控制兩個方面構成。
(一)、從事故預防的角度制定事故應急救援預案,從事故預防的角度看,事故預防應由技術對策和管理對策共同構成:(1)技術上采取措施,使“機一環境”系統具有保障安全狀態的能力。(2)通過管理協調“人自身”及“人一機”系統的關系,以實現整個系統的安全。
值得注意的是,單位職工對生產安全所持的態度、人的能力和人的技術水平是決定能否實現事故預防的關鍵因素,提高人的素質可以提高事故預防和控制的可靠性。采取措施,萬一發生事故,也只能在局部,不會蔓延。“提高系統安全保障能力”和“將事故控制在局部”是事故預防的兩個關鍵點。
(二)、從事故發生后損失控制角度制定應急預案
從事故發生后損失控制的角度看,事先對可能發生事故后的狀態和后果進行預測并制訂救援措施,一旦發生異常情況:
(1)能根據事故應急救援預案及時進行救援處理。
(2)可最大限度地避免突發性重大事故發生。
(3)減輕事故所造成的損失。
(4)同時又能及時地恢復生產。
職業危害事故應急救援預案采用的方式:單位自救和社會自救相結合。
一旦發生職業危害事故,“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”是事故損失控制的兩個關鍵點。
綜上所述,制定職業危害事故應急救援預案應“以防為主,防救結合”。
在了解了突發性職業危害事故的重大影響和處理原則之后,還應該具體的制定處理方法:
現代企業有可能發生的意外職業病危害事故主要有:
(1)一般職業病危害事故:可因車間及崗位防護設施損壞、物料泄露、防護品不合格或損壞、人員未及時巡查及早發現,未及時采取相應措施予以處理,而引發小范圍的職業病危害事故。
(2)重大職業病危害事故:雖能及時發現,但職業病危害事故較難控制。職業病危害事故發生后,有可能發展為更大范圍或更嚴重的破壞及人員傷害事故。應立即采取以下應急救援措施:
a、最早發現職業病危害事故的部門及人員,應立即向生產部報警,并采取一切措施切斷職業病危害事故源。
b、生產部接到報警后,應迅速通知有關部門,快速查明發生職業病危害事故的地點、范圍,下達啟動應急救援預案的指令,同時發出警報,通知指揮部成員及醫療救護隊伍和各專業隊伍迅速趕往職業病危害事故現場。
c、指揮部成員根據職業病危害事故性質和規模,通知專業對口科室迅速向上級公安、勞動、保險、環保、衛生等部門報告職業病危害事故情況。
d、指揮部成員到達職業病危害事故現場后,根據職業病危害事故狀態及危害程度作出相應的應急決定,并命令各應急救援隊立即開展救援。
e、當職業病危害事故得到控制,組成由維修班和發生職業病危害事故部門參加的搶修小組,研究制定搶修方案并立即組織搶修,盡早恢復生產。
因此對于突發性職業危害事故處理并不是簡單的應急,應該在事故發生前就有著良好的預防措施,這樣才能為事故發生后贏得時間和提供完整的應急處理條件,有了好的應急基礎才可以使應急處理有條不紊、忙而不亂的開展,才能把損失減少到最小,最大限度的保證公司的利益和個人的安全,才能真正的做到對突發性事故的及時反應和處理。
篇2:職業危害應急救援制度
為認真貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》以及集團公司有關職業危害防治文件精神,切實維護煤礦職工的身體健康,結合我礦安全生產實際情況,為及時有效地控制職業病危害事故,最大限度地減輕職業病危害事故造成的損害,特制定本制度:
一、應急救援機構組成
發生職業病危害事故時,礦根據安全生產責任制要求自動生成救援指揮部,指揮部設在礦生產調度室。電話號碼:801、安全監察處協助情況調查匯報,電話號碼:802、803
總指揮:礦長
副總指揮:當日值班礦領導成員
協調指揮:礦領導班子其他成員
指揮部成員:各專業組成員。
指揮部發布的命令統一為總指揮的命令,其他人的任何命令為無效命令。指揮部由當班調度員記錄,總指揮的所有命令要全面、準確記錄。
二、職業危害應急救援匯報處理程序(附通訊聯絡表)
調度室接到職業病危害事故報告時,應迅速做出反應,5分鐘內報礦值班領導和礦長,應于10分鐘內上報集團公司和上級衛生部門;礦應急救援隊伍應在接到通知后5分鐘內集合完畢,趕到事故現場的應急調查、醫療救援人員,必須嚴格做好個人防護,服從集團公司衛生部門和衛生行政部門的統一指揮,分工協作,各負其責,迅速、及時有效地控制事故現場,認真做好調查及救護工作。時時有效地控制事故現場,認真做好調查及救護工作。
三、應急救援預案
預案一:粉塵所致矽肺的應急救援
1、通防工區應嚴格落實執行《粉塵檢測制度》,要求落實責任到個人,檢測結果要有詳細的、真實的、完整的記錄。
2、粉塵濃度超標時,要及時逐級上報,同時要及時采取有效措施降低粉塵濃度。
3、定期按照職業健康查體周期,組織職工進行職業健康查體,發現疑似矽肺病人,應及時進行復查確診。確診后應及時上報并及時轉送專業醫院進行治療。
預案二:有毒氣體中毒、觸電、溺水的應急救援
1、作業場所發現有毒氣體濃度超標時,應及時撤離所有可能受威脅作業地點的人員,同時加強通風,盡快降低有毒氣體的濃度。
2、凡發現有毒氣體中毒人員,發現者應及時把傷者抬到安全、通風良好的地點;發現昏迷和呼吸停止者,應在及時進行心肺復蘇(包括人工呼吸、胸外心臟按壓)的同時,及時聯系調度室、礦值班醫生及救護隊,組織搶救。匯報時必須說明傷者情況以及傷者具體所在位置。
3、發現觸電人員時,現場人員應首先切斷電源,如果距離斷電開關較遠時,必須用不導電的絕緣材料將觸電者從電源上挑開,并對觸電者立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓,并及時聯系調度室、礦值班醫生及救護隊,組織搶救。匯報時必須說明傷者情況以及傷者具體所在位置。
4、發現溺水人員,首先把傷員從水中救出,立即送到比較溫暖和空氣流通的安全地點。搬運時要采取俯臥位,頭低腳高,同時立即檢查溺水者口鼻,清除其口鼻中的污物,保持呼吸道暢通;對于呼吸道有水堵塞的傷者,要首先進行控水;對于呼吸停止心臟未停的傷者,要立即進行口對口人工呼吸;對于呼吸心臟都停止的,立即進行胸外心臟按壓,并進行口對口人工呼吸。
5、礦衛生所值班醫生和礦山救護隊值班人員接通知后,要迅速攜帶氧氣、急救藥品及其它急救物品等,由礦調度室安排專人帶路下井,在確保自身安全的情況下,在最短的時間內趕到現場進行急救。
6、在急救過程中,急救人員要隨時利用就近的通訊工具和礦調度室聯系,及時反饋現場傷員的病情及搶救效果。
7、礦調度室要根據現場搶救人員反饋回來的信息,及時聯系我礦工傷定點醫院,以便醫院提前做好接診及進一步搶救的準備工作。
8、遇有毒氣體大量涌出時,礦調度室在安排有關單位及時處理的同時,要及時了解井下作業人員的情況,想法設法把危害降低到最低。
預案三:其它職業因素危害應急救援
1、根據污染性質不同,可用清水、肥皂水、生理鹽水、1~2%碳酸氫鈉等徹底清洗被污染的皮膚、毛發和器官等。
2、高鐵血紅蛋白癥可用美藍,錳中毒可用依地酸二鈉鈣,鉻中毒可用硫代硫酸鈉溶液沖洗等。
篇3:職業危害事故應急救援制度崗位責任制
一、目的和范圍
1、根據“安全第一,預防為主”的安全生產方針,為防止職業危害事故的發生,并在一旦發生事故時,能有效地防止事故擴大和迅速搶救受災遇險人員,控制礦井潛在的事故隱患可能造成的影響,制定本制度。
2、本制度適用于礦井潛在事故和緊急情況的處理。
二、事故匯報
1、生產現場發生事故后,負傷者或事故現場有關人員,應當立即向礦調度室匯報,礦調度室接報后應及時向礦值班領導和礦長匯報。并通知安監、生產和調度等部門。
2、接到重傷以上和一級非傷亡事故報告后,在兩小時內,礦調度室必須向公司調度室匯報,安監科必須向公司安監部匯報。
3、事故報告內容包括發生事故的單位、時間、地點、類別、傷害程度、損壞程度以及事故簡要經過,初步原因或直接原因的判斷等。
4、事故報告要真實準確,不得弄虛作假。對于隱瞞不報、謊報、故意延遲不報和故意破壞事故現場的,一經查清,除責成補報外,將追究有關人員的責任。
5、凡工作范圍內的人身傷害,無論是否構成工傷級別,均應立即報告調度室和安監科,并在24小時內到安監科登記。超過期限的按照故意遲報、瞞報處理。
三、應急救援
1、井下發生緊急情況時,發現人應當立即向礦調度室匯報事故發生地點、性質及遇險人員情況。礦調度室值班人員接到電話后,立即向值班礦長匯報,并根據災害情況實施搶救措施或起動相應的災害預防和處理計劃。
2、在發生重大災害事故后,必須立即成立救災指揮部,救災指揮部設在調度室,礦長任總指揮;處理事故時,應在災區附近選擇安全地點設立基地,基地指揮由指揮部選派具有救護知識的人員擔任;基地設有通往指揮部和災區的電話,并有必要的救護裝備及器材。
3、各職能部門和區隊主要負責人要在指揮部的領導下,組織好本部門人員積極參加救災工作。
4、應急救援的指導原則和措施:
4.1災害處理的指導原則和處理措施
⑴任何地點發現火災、透水、沼氣或煤塵爆炸、冒頂、提升運輸等事故時,都必須及時匯報調度室和通知附近工作人員撤至安全地點。
⑵礦調度室值班人員迅速通知和引導災區及受威脅人員按避災路線撤出,并清點人數,同時通知下列有關單位和領導:礦輔助救護隊、礦長、總工、各分管副礦長、副總工、調度室、安監科、人力資源科、礦燈房、通風隊、生產技術科、機電隊、運輸隊、保衛科、辦公室、工會等有關單位,采取防治事故的措施。
⑶對火災、沼氣或煤塵爆炸事故,員工自救除正確使用自救器外,還應根據現場具體情況,充分利用峒室或獨頭巷道作為避難場所,創造自救條件;避災時,應在避難所前留有衣物、礦燈等明顯標志,以便搶救時發現,要保持冷靜,避免不必要的體力消耗,借以延長時間待救,并可間斷地敲擊鐵器、巖石等發出呼救信號。對小范圍的片幫、冒頂、運輸傷人事故,應立即采取措施自救和互救,最大限度降低傷情。
⑷發生各種大災害事故的針對性處理措施基本要求如下:
Ⅰ發生火災時:
①應設法查明火災性質、地點和范圍。
②發現火災,應切斷災區電源,盡量采取措施直接滅火。電器設備著火,應設法切斷災區電源,然后迅速將其撲滅在初始狀態,防止災情擴大。若火勢較大或老空區煤層自燃無法直接滅火時,應采取隔絕滅火法封閉火區,并采取措施防止瓦斯爆炸。
③根據已控制的火區地點和范圍,確定井下通風制度,其中在井口、井底車場范圍內,可考慮反風或使用風流短路等措施;在井下其它地點一般要保持事故前的風流方向;在進風的下山巷道,必須有防止由火災造成風流倒轉的措施;有沼氣涌出的采掘工作面要正常通風,必要時可考慮調節風量。
④無論是采用正常通風或增減風量、反風、風流短路、隔絕風流以及停止主扇等都必須有利于防止災害擴大、抑制火勢,不致使危及井下人員的安全,不使瓦斯積聚、煤塵飛揚,防止爆炸發生。
⑤封閉火區時,必須在保證安全情況下,盡量縮小火區范圍,建立臨時或永久密閉墻,如有瓦斯爆炸危險時,應先用沙土設置防爆墻(厚度不小于5米),然后封閉進風側、建立永久密閉墻;待火區氣體沒有爆炸危險時,再密閉回風側。
Ⅱ礦井主要大巷及采區皮帶發生火災時處理的基本原則是:
①若主要進風巷道,則可以優先考慮全礦井性反風的方法,其次再考慮風流短路法。
②若火災發生于進風巷,火源之后有與回風巷通道時,則應用短路法,直接將煙霧排到回風道,同時采取調壓法控風。
③若火災發生于進風、且為下行通風巷道,如果發火點有通回風巷通道,則可以采用上風側短路法;否則應控制火風壓,則可以采用下風側短路法。
④若火災發生于進風、且為上行通風巷道,則可以采用下風側短路法與控制火風壓相結合的方法控制風流。
⑤若火災發生于回風、且為平巷或上行通風巷道,則一方面防止其下風側與進風相連的旁側分支風流逆轉而使煙流流入進風流中,另一方面采取措施控制火風壓。
⑥若火災發生于回風巷,應盡可能將其回風流中的所有障礙物都清除,以保證暢通的排煙路線。
Ⅲ礦井發生瓦斯、煤塵爆炸時:
①除全力以赴搶救遇難人員外,同時切斷電源,組織救護隊探明事故的地點和范圍,發現火源立即撲滅,防止二次爆炸。
②對充滿沼氣巷道要引入回風道排出,受災范圍內及排放瓦斯路線區段采取停電和撤人措施。
③處理事故時嚴禁使用災區的電話和電氣設備。
④處于回風側人員,應佩帶好自救器,盡快撤到新鮮風流中。
Ⅳ礦井發生透水、潰砂(漿)事故時:
①要撤出災區和下方受威脅的作業人員。
②針對具體情況進行堵截(阻),防止二次透水事故。
Ⅴ發生冒頂事故時:
①積極恢復冒頂區域的正常通風,如一時不能恢復,可利用管路向被埋人員輸送新鮮空氣。
②處理時必須堅持由外向里,先易后難,并加強支護,防止二次冒頂,必要時掘巷救人。
4.2救護組織和有關人員職責
Ⅰ礦成立以礦長、總工程師為首的救護指揮部。
Ⅱ有關人員職責如下:
⑴礦長和總工程師:是處理災害事故的全權指揮者,礦長任總指揮,總工程師任副總指揮,公司經理、公司總工程師和(公司)礦山救護隊隊長協助礦長,井下基地指揮由指揮部派出具有救護知識的人員擔任,制定營救遇難人員和處理事故的作戰計劃。
⑵各副礦長:根據營救遇險人員和處理事故作戰計劃,負責組織處理事故所必須的人員待命,保證調集救災必需的設備器材和嚴格控制入井人員,簽發搶救事故專用的特別許可證。
⑶礦副總工程師:根據指揮部命令,負責指揮某一方面的救災工作。
⑷礦山救護隊隊長:是指揮部成員,領導礦山救護隊和輔助救護隊,根據營救遇難人員和處理作戰計劃所規定的任務,完成對災區遇難人員的營救和事故處理。
⑸礦黨委書記:在救災和事故處理過程中,組織黨委部門,做好員工穩定思想和事故善后處理工作。
⑹礦安監科站長:根據批準的事故災害應急救援預案和處理事故作戰計劃對搶救工作和入井人員的控制實行有效的監督工作。
⑺通風隊(區長)長:根據指揮部的命令,負責改變礦井通風制度,監測主扇的工作狀況和組織完成必要的通風工程,并執行與通風有關的其它措施。
⑻礦調度室主任:負責迅速召集人員,根據救災指揮部命令組織協調搶險救災工作。
⑼生產、技術(副)科長:根據指揮部命令,負責提供災區及救護所需要的生產技術資料,并執行生產技術方面有關措施和指定工作。負責準備好必要的圖紙和資料,并根據總工程師的命令完成測量打鉆任務。
⑽有關采掘區隊長、班長:負責查明在本區域或工作面的人數,聽從調度室的指令,并采取措施將他們有組織帶領撤退到安全地點或地面,將現場所掌握的事故性質、范圍和發生原因等情況詳細報告礦調度室,并隨時接受指揮部的命令,完成有關的搶救任務。
⑾礦值班調度員:負責立即將事故情況報告礦山救護隊、礦長、總工程師和其他有關領導,及時向下傳達作戰指揮部的命令,通知有關人員到調度室報到待命,隨時統計和掌握入井人數和井下各采掘區隊人數。
⑿人力資源科和礦燈房負責人:根據下井考勤和燈牌號碼查清在井下的人數和姓名,并迅速報告調度室,立即準備足夠的礦燈供救災人員使用,嚴格控制礦燈的發放,對不持有特別許可證的人員不得發給礦燈。
⒀供應科科長:及時準備好必要的搶救器材,并根據礦指揮部命令迅速發運救災地點。供應科必須備足處理各種災害事故的物資,井下非常倉庫器材按標準配備。
⒁機電科科長:根據指揮部的命令,負責改變礦井主扇工作制度并掌握礦井停送電工作和完成其它有關任務。
⒂運搬工區區長:按指揮部命令,迅速調集井下車輛,保證救災人員和器材及時運送到事故地點,滿足救災需要。
⒃醫院院長:負責組織對傷員的救護和組織藥品供應。
⒄保衛科負責突發事故時的秩序維護工作。
5、在消除了事故危害后,由救災總指揮下令解除緊急狀態,各單位按礦統一部署組織恢復生產工作。
四、培訓、演習及記錄管理
1、已審批的《礦井災害預防和處理計劃》和事故應急救援制度應向員工傳達貫徹,并熟悉避災路線。
2、特殊崗位人員(救護隊員、危險品管理員等)應在學習后組織相應的訓練。
3、《礦井災害預防和處理計劃》和事故應急救援制度,如有修改補充還應組織員工重新學習。
4、在條件可行時應進行事故應急救援演習,演習后要進行適應性和可行性評審,并做好評審記錄;對演習中發現的問題必須采取有效措施,立即整改。
5、各部門負責本部門緊急事件發生后的記錄管理,調度室負責緊急事故發生后的指揮記錄管理。