應急救援預案是安全生產工作的重要組成部分,預案制定得好,準備充分、救援及時,就能減少損失和減少人員傷亡,減輕人們的痛苦,為創建和諧社會添磚加瓦。?

筆者進行調研后,認為在應急救援預案的構想、制定、應用、管理等過程中,存在一些問題。?

預案制定和應用中的問題

一、事故應急救援預案內容制定不細?

主要表現在對救援力量部署、救援方案、注意事項等方面的內容模糊、混亂不清,在救援力量進退路線的安排部署上,有救援路線、無退防路線,交代了各救援力量的任務分工,卻忽視了相互間的救援協同;在救援方案上,通常是只選定了救援方式,卻沒有對救援現場進行估算;注意事項上沒有做到根據單位具體性質提出具體要求,而是干篇一律。?

二、事故應急救援步驟制定.格式化?

應急救援中心在制定市級預案時容易出現的問題是,在制定救援對策時,往往把各救援力量在現場的救援行動交代得過細,如救援人員什么時候到達現場、現場救人采取什么樣的方法、救援時哪些人利用哪個救援工具等。像這樣的問題布置得太具體,看起來就像是在演戲,從而忽略了事故現場瞬息萬變的情況和計劃指揮與臨場指揮的區別,反而失去了實際意義。?

三、應急救援中心與各單位和各地制定的預案脫節?

如果應急救援中心與各單位和各地在制作過程中沒有做好統一、銜接工作,往往會造成各方面部署(如停車血置、事故現場設置、救援和退防路線的設置甚至救援任務的分工)不協調。應急救援中心一旦調動多種力量實施救援時,就很可能造成救援任務重疊或者應急救援中心制定的預案失去作用。?

四、應急救援預案領導熟悉,職工不太熟悉?

現在各單位制定預案往往是領導或內勤人員的事情,制定出來的預案往往是領導和內勤人員熟悉。而應急救援中心其他人員對制定出的預案不太熟悉,而且往往是應付考核檢查時才把預案拿出來,再加上應急救援中心圍繞預案組織的演練太少,很容易造成救援職工只熟悉預案中事故或部位基本情況,而對應急救援中心參加的滅火救援行動的部署知之甚少,導致在實戰中對應急救援中心的意圖理解不透、執行不到位。?

五、預案沒有隨著單位設施和人員的改變及時更新?

這是很多救援單位的“通病”:在熟悉預案的過程中發現重點單位或部位情況發生變化了或是單位人員、裝備發生變化,沒有及時對預案進行更新修訂,造成預案在這些客觀因素的變化過程中慢慢“貶值”。

應采取的措施?

一、建立應急預案管理體系?

以應急救援中心為例,應急救援中心在對全市(包括縣和單位)的預案進行管理時,一定要建立相應的管理體系,做到信息情況有人收集,勤務保障有人協調,基層預案有人指導,預案效果有人評估

二、協調一致,加強互動?

應急救援中心與各單位和各地預案保持協調、統-,做好及時修訂工作。?

三、科學運用現代技術,及時做好技術更新?

隨著目前各地應急救援中心及指揮調度中心日益計算機化,可以多從預案管理電子化、網絡化方面探索。?

四、指揮人員應積極參加演習,提高指揮能力?

在日常的事故救援演練中,應專門有針對指揮人員的演習和訓練,以提高指揮人員的指揮能力,增強事故救援效果。?

五、指揮人員對現場災情進行科學分析?

總指揮組織相關專業人員、專家,根據現場災害情況,綜合考慮人員分布、周邊環境、設備狀況、物料狀況等因素,分析現場事故危害程度。

篇2:應急救援預案評審修訂規定

1目的

為規范生產安全事故應急預案的管理,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)和《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔2009〕73號)等法律法規,制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于本加油站應急預案的編制、評審、發布、備案、和修訂等工作。安全生產領導小組應在職責范圍內監督、指導應急預案的編制、培訓、演練和宣傳教育等工作,協調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。

3職責

3.1安全生產領導小組應組織編制、修訂加油站生產安全事故綜合應急預案。其他相關崗位人員根據本實際安全情況,參與組織編制相應的專項應急預案和現場處置方案。

3.2應急預案編制符合相關要求后,由主要負責人簽署發布,由安全生產領導小組分發至崗位,并逐級做好應急預案備案工作。

3.3安全管理人員負責事故應急救援預案和事故應急救援預案的發放、使用、保管和回收,保證各相關崗位和人員所使用的為最新有效版本。填寫《文件發放登記表》(AQBZH-JL/1-3)

3.4.事故應急救援預案修訂后由安全管理人員組織員工培訓學習。填寫《應急救援培訓記錄》(AQBZH-JL/10-9)

4工作程序

4.1安全生產領導小組應至少每3年組織專家對應急預案進行內部評審、修訂一次,應急預案在相關的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時進行評審和修訂。評審應形成書面紀要并附有專家名單,應急預案修訂情況應有記錄并歸檔,應急預案經評審、修訂后由礦長重新簽署公布。

4.2當發生以下情況時,應立即組織對事故應急救援預案進行評審和修訂:

1)當國家安全生產法律、法規、規程、標準廢止、修訂或新頒布時;

2)當企業歸屬、體制、規模發生重大變化時;

3)當工藝、技術路線和裝置設備發生變更時;

4)當生產設施新建、改建、擴建時;

5)當上級安全監督部門提出相關整改意見時;

6)當安全檢查、風險評價過程中發現涉及到規章制度層面的問題時;

7)當分析重大事故和重復事故原因,發現制度性因素時;

8)其他相關事項。

4.3安全生產領導小組對應急預案修訂的程序應為:修訂稿草擬→演練→評價→修改→專家論證→定稿。應急預案的修訂情況應及時向有關部門或者單位報告,并按照有關應急預案報備程序重新備案。需填寫《應急救援預案演練記錄》(AQBZH-JL/10-10);《應急預案評審表》(AQBZH-JL/10-11);《應急救援預案評審記錄》(AQBZH-JL/10-12);《生產經營單位事故應急預案備案申請表》(AQBZH-JL/10-13)

5相關文件

《文件發放登記表》AQBZH-JL/1-3

6記錄

《應急救援預案培訓記錄》AQBZH-JL/10-9

《應急救援預案演練記錄》AQBZH-JL/10-10

《應急預案評審表》AQBZH-JL/10-11

《應急救援預案評審記錄》AQBZH-JL/10-12

《生產經營單位事故應急預案備案申請表》AQBZH-JL/10-13

篇3:事故應急救援預案定期演練制度

為了著重加強救援隊伍的培訓,廠應急救援領導小組從實際出發,針對危險目標可能發生的事故,每年至少組織一次模擬演習,一旦發生事故做到領導小組能正確指揮,救援隊伍能有效地排除險情,控制和消滅事故,搶救傷員,做好應急救援工作。

有關制度及規定:

本廠制定了危險化學品事故應急救援預案,同時還要落實好以下幾項管理制度:

(1)建立安全例會制度,即每個月召開一次安全例會,會議由安全副廠長主持,廠長參加例會。

(2)每季度召開一次生產安全培訓,由生產副廠長主持。

(3)值班制度:建立晝夜值班制度。

(4)安全生產檢查制度:每月結合安全生產工作檢查,定期檢查應急救援工作的落實和器具情況,發現問題及時整改。

應急培訓和演練計劃

㈠應急救援人員的培訓

本廠危險化學品事故隊伍分三個層次開展培訓。

1、班組級

班組級是及時處理事故、緊急避險、自救互救的重要環節,同時也是事故及早發現、及時上報的關鍵,一般危險化學品事故在這一層次上能夠及時處理而避免,對班組職工開展事故急救處理培訓非常重要。每季開展一次,培訓內容:

⑴針對系統(或崗位)可能發生的事故,在緊急情況下如何進行緊急停車、避險、報警的方法;

⑵針對系統(或崗位)可能導致人員傷害類別,現場進行緊急救護方法。

⑶針對系統(或崗位)可能發生的事故,如何采取有效措施控制事故和避免事故擴大化。

⑷針對可能發生的事故應急救援必須使用的防護裝備,學會使用方法。

⑸針對可能發生的事故學習消防器材和各類設備的使用方法。

⑹掌握存在危險化學品特性、健康危害、危險性、急救方法。

2、車間級

以車間主任為首、由安全員、設備、技術人員及工段長組成,成員能夠熟練使用現場裝備、設施等對事故進行可靠控制。它是應急救援的指揮部與班組級之間的聯系,同時也是事故得到及時可靠處理的關鍵。每年進行二次,培訓內容:

⑴包括班組級培訓所有內容。

⑵掌握應急救援預案,事故時按照預案有條不紊地組織應急救援。

⑶針對生產實際情況,熟悉如何有效控制事故,避免事故失控和擴大化。

⑷針對可能需要啟動廠級應急救援預案時,應采取的各類響應措施(如組織大規模人員疏散、撤離,警戒、隔離、向廠部報警等)。

⑸如何啟動廠級應急救援響應程序。

⑹事故控制有的洗消方法。

3、廠級

各單位日常工作把應急救援中各自應承擔的職責納入工作考核內容,定期檢查改進。每年進行一次。培訓內容:

⑴學習班組級、車間級的所有內容;

⑵熟悉廠級應急救援預案,事故單位如何進行詳細報警,生產安全科如何接事故警報;

⑶如何啟動廠級應急救援預案程序;

⑷各部門依據應急救援的職責和分工開展工作;

⑸組織應急物資的調運;

⑹申請外部救援力量的報警方法,以及發布事故消息,組織周邊社區、政府部門的疏散方法等;

⑺事故現場的警戒和隔離,以及事故現場的洗消方法。

㈡社區或周邊人員應急響應知識的宣傳

針對本廠可能發生的事故,每年進行一次的社區和周邊人員的應急響應的自身宣傳活動。宣傳內容:

1、本廠生產中存在的危險化學品的特性、健康危害、防護知識等;

2、本廠可能發生危險化學品事故的知識、導致那些危害和污染,在什么條件下,必須對社區和周邊人員進行轉移疏散;

3、人員是轉移、疏散的原則以及轉移過程中的注意安全事項。

4、對因事故而導致的污染和傷害的處理方法。