應急概念是對應于特重大事故災害的危險問題提出的。所謂危險,有人的危險、物的危險和責任危險三大類。人的危險可分為生命危險和健康危險;物的危險指威脅財產的火災、雷電、臺風、洪水等事故;責任危險是產生于法律上的損害賠償責任,一般又稱為第三者責任險。歸納起來,危險是由意外事故、意外事故發生的可能性及蘊藏意外事故發生可能性的危險狀態構成,這也是應急管理各環節工作的出發點。

雖然人和動物對于某些災害發生信息的感知相同,但反應則不同。如動物只能本能地避難,而人類能將所獲得的有關災情進行綜合分析,從而選擇最佳減災行動。是否具備應急能力及減災應急預案標志著社會、區域、企業、家庭安全文化的基本素質。事實上如果一個人平時具備較強的安全減災文化素養及良好的心理素質,無論遇到何種突發性事故災害,也能找到從容得當的應急方法。譬如火災,并不是所有公眾甚至安全救災人員都通曉應急救火的方法。面對突發性火災竟有哪些應急救火辦法呢歸納以下幾種原則,即(1)報警,集中全力自救;(2)先救火,后搬運財物;(3)火場要盡可能保持秩序;(4)住在高層的人遇火,不應跳樓,應用濕毛巾堵住嘴鼻循樓梯而下,或沿已被火封住的樓梯沖出去,若樓道已燒毀,可利用竹竿、繩索滑下;(5)睡眠中發生火災,應趴在地上葡匐,近地會有殘留新鮮空氣;(6)逃離火場的人應最后關閉火場區域的門窗,以防火勢擴大。

應急管理及救助中心是事故災害的“神經中樞”,它必須具備通訊、預警、災情評估和監視、確定行動重點地帶、協調及分配救災力量、公眾信息與新聞媒介等多方面的功能,同時必須要求各級管理者及公眾熟悉應急預案的內容。對現代安全減災來講,最重要的是城市人口或企業人口的應急疏散。統計表明,有沒有應急預案及疏散避難對策,災害中人員傷亡可相差40%左右。

城市緊急救災行動計劃又叫救災預案,是政府、有關部門、專業救災搶險隊伍在發生重大災害時應采取的一整套技術措施、管理辦法和行動的指導性方案。以下歸納十四項應急對策:

(1)本地區災情預測。

(2)緊急救災指揮系統的機構設置、職能和運作方式,與其它部門及官員的聯絡方式。

(3)各類救災隊伍的數量、分析、配置和調用方案。

(4)災害信息網絡的設計和啟用,災情監測與快速評估方法。

(5)緊急通信系統的啟用,各類通信設施在緊急情況下的統籌分工,災區通信的恢復。

(6)交通運輸設施及能力恢復,救災物資的運輸方案,緊急情況下的交通工具征用和管制。

(7)工程搶險和生命線的搶救與恢復。

(8)災民的搶救、疏散、轉移和安置。

(9)危險物品的處理和防護。

(10)專業及群眾性消防隊伍的組織協調,消防器材的配置和調用,軍隊和武警隊伍的調動與任務分配。

(11)救災物資的儲藏和緊急調用。

(12)醫療衛生隊伍的調動和任務,搶救危重傷病員和防疫工作的組織。

(13)緊急治安管制的措施及實施辦法,群眾治安組織軍民聯防組織的運作,重要場所的安全保衛。

(14)各單位的救災預案還應根據本單位的情況制定更具體的搶救災預案。

篇2:市一醫院防震減災應急預案

市醫院防震減災應急預案(五)

為保證醫院在發生破壞性地震時,各項應急工作高效、有序地進行,最大限度減少人員傷亡和財產損失,根據市衛生局有關文件精神要求,結合我院實際,制定《zz醫院防震減災應急預案》。

一、指導思想

以*理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的科學發展觀,在市衛生局統一領導下,把全院職工和患者及家屬生命安全放在首位,維護我院安全與穩定,建立健全處置地震災害事件的長效機制,掌握應對地震災害事件的主動權。

二、組織保障

1、領導小組

我院防震減災工作在衛生局防震減災領導小組的領導下組織實施。

組長:zz

副組長:zz

成員:zz

2、工作原則

預防和處置醫院突發性地震事件工作要堅持“誰主管、誰負責”的原則,不麻痹大意,不掉以輕心,做到及時發現、及時布置、及時處理。抓好三個環節:一是地震發生前,要立足防范,掌握主動;二是地震發生后,要迅速判明性質,并報告當地抗震救災指揮部和上級主管部門,同時,依法辦事,注意方法,及時果斷處置;三是地震平息后,要做好善后工作。

三、安全保障

1、防震減災工作實行組長負責制,具體負責落實防震減災各項工作,各科室根據職能分工,各盡其責,共同做好防震減災工作。

2、認真落實突發災情及時通報制度,確保在第一時間內上報和下達。有關防震減災等方面的信息專報、日報工作,指定專人負責。

4、要求全院各科室利用各種形式和方法,加大防震減災工作的宣傳力度。

四、臨震應急行動

1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰狀態,聽取上級有關地震情況和實情的通報,向上級報告震情和實情,并隨時匯報救援工作情況。

2、立即組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內大型活動。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行。

4、加強對全院職工宣傳教育,做好職工、患者及家屬思想穩定工作。

5、加強值班值勤,保持通訊通暢,及時掌握情況,全力維護醫院正常醫療護理及生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

四、震后應急行動

(1)迅速發出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強院內值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。

3、積極做好廣大職工、患者及家屬的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。

4、迅速了解和掌握本地區的受災情況,及時匯總上報。

篇3:某學校防災減災日應急疏散演練預案

為了有效預防在火災、地震、建筑物倒塌等突發事件時,能有條不紊地疏散師生遠離事發現場,使事故損失降低到最低限度,確保學校的安全與穩定,我校特制定本應急疏散演練預案。

一、實施對象和范圍

##小學全體師生。

二、演練時間:

(一)預定演練:每年5月10、11月9日

(二)非預定演練:結合本校實際情況制定

三、組織機構與職責

1、應急疏散演練領導小組

組長:、

副組長:

成員:

職責:布置本校開展演練工作。

2、應急疏散演練領導小組下設三個具體工作組,其成員和職責如下:

(1)演練現場指揮組

組長:

成員:

基本職責:根據應急疏散演練領導小組布置的工作,制定各小學本校演練的時間、疏散順序、疏散路線,組織開展演練;掌握本校演練情況,及時小結報告;對演練中出現的緊急情況進行果斷處置并上報。

(2)演練緊急疏散組

組長:

成員:(所在班教室)

基本職責:在演練現場指揮組指揮下,依據預案措施及疏散路線、順序,有秩序地快速地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。

(3)演練后勤保障組

組長:

成員:

基本職責:購置演練時必需的器材等物質。

四、緊急疏散演練程序及要求

(一)、準備階段:

1、做好演練過程所需的物質準備。

2、對學生進行安全防范知識的宣傳教育。

3、演練要求及演練中應急注意的問題。

⑴演練應事先告知學生,本周有演練,但不具體公布是哪一天。等到特定的一天,課間操或者學生休息時,學校突然以高音喇叭喊:全校緊急疏散!或按約定的信號:如緊急集合鈴聲等;

⑵學校規劃好每個班級的疏散路線,并事先告知每位學生與教師。(如有兩個班疏散時合用一個樓梯的,每班必須排成單行。每個班級疏散到操場上的位置也要固定,每次各班級都要按要求站在自己的地方,不要出錯。)

⑶跑出教室的順序要提出統一要求。前面幾行從前門撤離,后面幾行從后門撤離,每列走哪條通道,要事先教育好每位學生。

⑷越底層的教室里的師生跑的速度更要注意跑得快些,以免堵塞逃生通道;越往上樓層的學生要注意跑得慢些,避免在樓道中造成人流積壓。

⑸老師的站位要嚴格要求。(疏散演練時,正在上課的教師要注意學生從教室跑出來的組織工作,沒在課堂上的教師則要站在樓梯或樓道的拐角處,組織學生有序撤離。)

⑹老師上完課不能馬上離開教室,以備在緊急疏散演練時能組織好學生快速撤離。

(二)、實施階段:現場指導人員必須親臨現場,記時,并觀察疏散的秩序,密切注意演練過程中可能出現的意外情況,杜絕意外事故的發生,作適當的指導。

(三)、總結階段:疏散后現場指揮小組要及時對演練過程中表現出色的予以表揚;同時講評各班級中存在的問題。

五、鞏固提高

讓學生說說在這次防災減災演練中的收獲,以及對這次活動的建議,三年級以上學生寫一寫演練體會。

附:消防演練與地震演練應注意細節

(1)消防演練時還應注意跑的姿勢(①加強低頭跑;②用衣物或手帕捂住鼻嘴的練習)。

(2)地震疏散演練時,注意地震剛發生時的躲避演練。教師事先要教會學生如何躲避的常識:①靠墻的學生要迅速躲到墻根或墻角;②教室中間的學生應及時躲到桌椅底下,并用手護住頭部;③如果是在建筑物外,應跑到空曠地帶;④在家里等其它場所,應先就近躲進衛生間等房間面積小的地方。