第一章 總 則

　　第一條 為了加強國家開發銀行(以下簡稱“貸款銀行”)國家助學貸款管理，規范業務操作，根據《河南省教育廳關于印發〈河南省屬高校國家助學貸款管理暫行辦法〉的通知》(教貸〔2005〕217號)和《河南省教育廳國家開發銀行河南省分行關于印發〈河南省屬高校國家助學貸款業務合作協議〉等有關文件的通知》(教貸〔2005〕218號)文件精神和新的工作要求，結合我院近年來國家助學貸款業務開展實際情況，制定本實施細則。

　　第二條 本細則借款人是指在學院就讀的全日制普通本專科學生中的家庭經濟困難學生。

　　第二章 機構設置與職責

　　第三條 為了保證國家助學貸款工作的順利開展，學院成立zz理工學院學生資助工作領導小組(以下簡稱“院學生資助領導小組”)，由主管院領導和相關職能部門主要負責人組成。

　　第四條 學院設立zz理工學院學生資助管理中心(以下簡稱“院學生資助中心”)，掛靠學生工作處，下設辦公室，按上級要求配備專職人員，負責學院國家助學貸款的日常管理工作。院學生資助中心在院學生資助領導小組的領導下，具體負責全院學生的國家助學貸款工作的組織實施。其主要職責包括：

　　(一)具體組織落實上級主管部門及學院開展國家助學貸款工作的各項要求，制定學院國家助學貸款管理操作規程及具體實施辦法;

　　(二)負責與河南省學生資助管理中心(以下簡稱“省學生資助中心”)和貸款銀行的日常業務聯系;

　　(三)負責向省學生資助中心申報學院年度貸款計劃需求額度，在貸款銀行和省學生資助中心的授權范圍內負責國家助學貸款的校內審核、審批、貸前調查和貸中、貸后管理的相關工作;

　　(四)指導各系部按要求開展國家助學貸款工作;

　　(五)負責建立借款學生的個人業務檔案(包括所有與借款學生相關的資料、憑證、合同等)、誠信檔案及學院國家助學貸款管理臺賬，按要求做好日常信貸管理工作;

　　(六)負責組織開展國家助學貸款的宣傳、誠信與金融知識教育工作，指導和監督學生合理使用國家助學貸款;

　　(七)負責違約學生的批評教育和處理工作;

　　(八)負責學院國家助學貸款風險補償金和違約管理金的核算并通知財務處按要求支付;

　　(九)負責國家助學貸款有關文件及相關信息的收集、處理、傳達和上報工作，維護好國家開發銀行國家助學貸款信息管理系統。

　　第五條 各系部成立以主管學生工作領導為組長的系部學生資助工作小組(以下簡稱“系部學生資助工作組”)，在院學生資助中心的指導下，負責本系部辦理國家助學貸款的相關具體工作。主要職責包括：

　　(一)在學生申請貸款前，組織開展有關國家助學貸款的宣傳、咨詢、誠信及金融知識教育活動;

　　(二)負責受理本系部家庭經濟困難學生的貸款申請，組織填寫和收集有關貸款需要的各種表格和資料，對相關資料的真實性、合規性進行審核、公示，并按規定報院學生資助中心審批、建檔;

　　(三)按照統一的格式要求建立本系部國家助學貸款管理臺賬，及時掌握每位借款學生的基本情況，并與院學生資助中心的管理臺賬始終保持一致;

　　(四)按照院學生資助中心的要求，催繳本系部借款學生的到期、逾期的國家助學貸款本息，指導和監督借款學生認真履行國家助學貸款借款人義務，對借款學生的違規、違紀行為及時進行糾正和處理;

　　(五)按時完成院學生資助領導小組和院學生資助中心安排的各項工作，經常對借款學生進行誠信教育和貸款政策教育;

　　(六)借款學生出現轉學、休學、退學、失蹤、死亡、開除學籍、出國留學、移居他國、自行外出離校等情況，及時報院學生資助中心;

　　(七)適時掌握借款畢業生工作、生活的變動情況，并將有關情況及時報院學生資助中心;

　　(八)指定專人負責本系部與院學生資助中心貸款業務聯系和本系部學生貸款的日常管理工作。

　　第三章 宣傳與教育

　　第六條 院學生資助中心和各系部學生資助工作組要有針對性、有計劃地組織開展國家助學貸款宣傳教育活動，使家庭經濟困難學生能及時、準確地了解貸款銀行國家助學貸款的方針、政策，并熟悉申請、辦理程序和相關要求。

　　第七條 在全體學生中大力開展誠信與金融知識教育，包括各種形式的主題講座、座談、咨詢等活動。原則上全院性的活動每學期至少組織1次，各系部組織的活動每學期不少于3次，為借款學生開設專題講座每學期不少于2期。將誠信教育貫穿于招生、新生入學、日常思想政治教育及畢業就業教育的過程，增強學生的信用意識，努力營造良好的誠信氛圍。

　　第四章 貸款的額度和期限

　　第八條 每年9月上旬，院學生資助中心根據有關要求，結合學院實際預測學生貸款需求情況，經學院同意后，向省學生資助中心和貸款銀行申請學院該學年貸款需求額度。

　　第九條 學生貸款以貸學費和住宿費為主，為便于貸款的管理和滿足學生的需求，申貸學生符合條件的，每人每學年貸款額度為5000元。

　　第十條 貸款期限(指學生自獲得貸款至還清貸款本息所需的時間)，按照省學生資助中心和貸款銀行的規定，二年制、三年制學生每筆合同貸款期限為5年10個月，四年制學生每筆合同貸款期限為6年10個月。

　　第五章 貸款的申請與審批

　　第十一條 國家助學貸款的發放對象，為學院在校全日制普通本專科學生中的家庭經濟困難學生。申請國家助學貸款的學生應當具備以下基本條件：

　　(一)具有中華人民共和國國籍，且持有中華人民共和國居民身份證;

　　(二)具有完全民事行為能力(未成年人申請國家助學貸款須由其法定監護人書面同意);

　　(三)誠實守信，生活儉樸，無酗酒、吸煙等不良嗜好或者超過自己生活能力的鋪張浪費等消費現象;

　　(四)遵紀守法，無違法違紀行為，在校期間未受過學院紀律處分;

　　(五)學習刻苦努力，表現良好，能夠正常完成學業(留降級試讀學生，不允許在校內辦理國家助學貸款);

　　(六)因家庭經濟困難，在校期間所能獲得的收入不足以支付完成學業所需基本費用(包括學費、住宿費、基本生活費);

　　(七)符合約定的其它條件。

　　第十二條 國家助學貸款的申請及審批程序：

　　(一)個人提出申請。

　　1、個人提出書面申請。申請內容包括申請理由、個人家庭經濟狀況、個人學習及表現情況、對國家助學貸款的認識等內容;

　　2、個人提出網上申請。申請學生需登錄“國家開發銀行學生在線服務系統”進行網上申請。

　　(二)各系部學生資助工作組，對學生貸款申請的真實性進行審核和公示，組織通過初審公示的學生填寫《國家開發銀行河南省高校國家助學貸款審批表》(以下簡稱“審批表”)等材料。簽署系部意見并報院學生資助中心;

　　(三)根據審批表的內容要求，由學生提供以下材料：

　　1、借款本人學生證和居民身份證復印件(未成年人應當提供法定監護人的有效身份證明和書面同意申請貸款的證明);

　　2、借款學生家庭戶口本復印件(戶口本首頁和戶口本家長單頁);

　　3、借款學生家長(法定監護人)承諾書。內容包括：(1)同意學生貸款;(2)承諾作為貸款學生的永久聯系人，并提供借款學生的聯系方式;(3)承諾督促和協助借款學生按期還本付息;

　　4、村委會(街道居委會或者父母所在單位)和鄉鎮以上政府(街道辦事處或者區政府)關于貸款學生家庭經濟困難的證明;

　　5、需要提供的其他材料。

　　(四)各系部學生資助工作組須對學生錄入貸款信息系統的個人貸款信息以及相關紙質材料的真實性、合規性進行審核、匯總，填寫意見，并報院學生資助中心審批;

　　(五)院學生資助中心對各系部上報的申請貸款學生的審批表等紙質材料及貸款信息系統中的學生貸款信息進行審核、統計、匯總，在規定的時間內上報省學生資助中心和貸款銀行進行審批。

　　第六章 合同簽定與貸款發放

　　第十三條 院學生資助中心根據省學生資助中心和貸款銀行的審批結果，向各系部發放《國家開發銀行國家助學貸款合同》(一式四份)，由各系部組織貸款學生認真填寫，對其真實性、合規性進行審核、整理、匯總，并報院學生資助中心審批。

　　第十四條 院學生資助中心根據貸款銀行和省學生資助中心的授權對合同進行審核，統計匯總后上報申請劃撥貸款資金。

　　第十五條 貸款銀行將借款學生的學住費劃撥至院財務處，生活費劃撥至借款學生的支付寶貸款專用賬戶中。

　　第七章 貸款計息、貼息與風險金劃撥

　　第十六條 國家助學貸款利率按照中華人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關利率政策執行。如遇利率調整，按照中華人民銀行的有關規定執行。借款學生的利息從貸款到賬之日起計付，其中，正常學制內的利息全部由財政補貼，正常學制之外的利息及因違約等原因造成的罰息由學生自付。一般情況下，學生自付利息的開始時間為其畢業當年的7月1日(含1日);當借款學生按照學院學籍管理規定休學、退學、被開除學籍、出國，且未還清全部借款的，自辦理有關手續之日的下月1日起自付利息;當休學的借款學生復學后，恢復貼息起始日為當月的1日;實行學分制的學生，財政部門按借款學生的正常學制貼息，超出正常學制后，由學生本人自付利息;提前還貸的，應當按貸款實際期限計算利息，不再加收除應付利息之外的其他任何費用。

　　第十七條 對正常學制內助學貸款的財政貼息，由院學生資助中心根據省學生資助中心的通知，于每年年末將本院學生實際發放的國家助學貸款學生名單、貸款額、利息、罰息等進行統計匯總，并按照財政隸屬關系上報省學生資助中心，按規定程序辦理。

　　第十八條 每年10月30日前，院學生資助中心根據省學生資助中心發出的劃撥風險補償金的要求，通知院財務處按時劃轉國家助學貸款風險補償金和違約管理金給貸款銀行和省學生資助中心。

　　第八章 貸款展期及合同變更

　　第十九條 貸款展期是指在校期間(通常是畢業班)考入研究生或者專科升入本科教育(必須是全日制教育)的借款學生，可以按考入專業的學制年限進行展期，展期期間繼續享受財政部門貼息。省學生資助中心及學院對該筆貸款繼續承擔相關責任和義務。展期辦理：由借款學生本人在畢業當年9月30日前向學院提出展期書面申請，并按規定提供相關材料，院學生資助中心審查同意后，在規定時間內到省學生資助中心統一辦理展期審批手續。

　　第二十條 借款合同為約束有關各方的法律依據。除以下情況外，借款合同規定的借貸雙方的權利和義務在合同期內不變。

　　(一)借款學生轉學時，必須先還清貸款本息，學院方可為其辦理轉學手續;

　　(二)借款學生發生退學、出國、被開除學籍、死亡等不能正常完成學業的情況時，院學生資助中心將通知貸款銀行采取停止發放貸款、提前收回貸款本息等措施，保證貸款資金的安全。學院相關部門必須在院學生資助中心采取上述措施后，方可為學生辦理相應手續。學院學籍管理等相關部門未征得同意，為借款學生辦理轉學等相關手續造成貸款銀行經濟損失的，學院將追究有關人員的責任;

　　(三)發現借款學生提供的貸款申請資料有偽造、虛構或者重大失實之處，已經或者可能造成貸款損失的，院學生資助中心將通知貸款銀行采取停止或者提前收回貸款等債權保全措施，并追究借款學生和有關經辦人員的責任;

　　(四)在校借款學生涉及重大訴訟或者仲裁案件，已經或者可能造成貸款損失的，院學生資助中心將通知貸款銀行采取債權保全措施。

　　第九章 貸款回收

　　第二十一條 借款學生畢業離校前，院學生資助中心和各系部學生資助工作組要教育借款學生嚴格履行還款義務，并組織其辦理助學貸款畢業確認手續，確定畢業后固定聯系人和本人聯系方式。上述手續辦妥后，方可為其辦理畢業手續。

　　第二十二條 借款學生畢業離校前，其貸款情況和誠信檔案應并入學生個人檔案，如實向用人單位通報學生的貸款信息，建立與用人單位的聯系方式，請求用人單位督促學生按時還款。

　　第二十三條 允許有條件的借款學生提前還貸。借款學生提前還款的，按貸款實際期限計算利息，不再加收應付利息之外的其他費用。

　　第二十四條 借款學生畢業后應當按照借款合同的約定，按時足額將貸款本息存入個人貸款專用支付寶賬戶(付息，于每年10月底以前存入個人貸款專用支付寶賬戶;還本，按照合同約定時間提前存入個人貸款專用支付寶賬戶)。院學生資助中心對學生還本付息情況進行適時監控，并根據需要提示學生按期還款。

　　第二十五條 院學生資助中心和各系部學生資助工作組要教育、指導、監督學生合理使用助學貸款。各系部要對借款學生的日常表現跟蹤考評，對借款學生的違規行為要及時糾正和處理，并報院學生資助中心。對于違反貸款協議行為的學生，可以采取停發貸款、取消其繼續申請貸款的資格、提前回收貸款等措施，保證貸款資金的安全。

　　第二十六條 貸款的催收，由院學生資助中心和各系部明確專人分片包干，催收過期、逾期貸款本息。催收情況納入對相關單位、人員的工作考核。

　　第十章 貸款貸后管理

　　第二十七條 為了切實落實本細則第二十條中的各項要求，學院各有關部門及各系部應當協同配合，明確責任，確保學院采取有效的債權保全措施。

　　第二十八條 學生工作處應當及時將在校學生發生的被開除學籍、死亡等不能正常完成學業情況，在處理之前將名單和有關材料通知院學生資助中心;按照國家助學貸款政策和學院學生管理的有關規定對違約的在校學生進行批評教育和相應紀律處分;做好借款畢業生的離校工作;做好其他應當承擔的相關工作。

　　第二十九條 院學生資助中心應當為每個借款學生建立貸款業務管理和誠信檔案(內容主要包括貸款審批表、借款合同、助學貸款畢業確認表、還款承諾書、誠信記錄等);按照省學生資助中心和貸款銀行的統一要求，做好國家助學貸款信息管理系統的維護;建立貸款管理臺賬和借款學生信息表，及時、準確地做好相關資料的登記管理;組織、安排貸款到期、逾期的有關催收;做好其他應當承擔的相關工作。

　　第三十條 教務處在辦理學生轉學、休學、退學、自行離校、參軍、出國留學、移居國外等情況的離校手續前，應當及時將名單和有關材料通知學生工作處和院學生資助中心，待收回、停止發放貸款或者辦理還款確認手續后再給予辦理離校手續。在《學生離校手續單》中應當列上“學生資助中心”一欄;做好其他應當承擔的相關工作。

　　第三十一條 招生就業處在借款學生畢業時，按照院學生資助中心所提供的學生名單，對未辦理貸款確認手續的畢業生緩發其就業報到證;做好其他相關工作。

　　第三十二條 財務處按照省學生資助中心的要求，協助院學生資助中心按照規定的金額比例和期限劃撥貸款風險補償金和貸款違約管理金給貸款銀行和省學生資助中心;做好其他應當承擔的相關工作。

　　第三十三條 各系部學生資助工作組應當建立簡明實用的貸款學生檔案和臺賬(檔案內容主要包括貸款審批表復印件、誠信記錄等)，及時、準確地做好貸款資料的登記管理和有關貸款學生信息的登記上報工作;經常對借款學生進行專題誠信與金融知識教育，指導和監督借款學生合理使用貸款;在借款學生畢業離校前，按照院學生資助中心的要求組織其辦理助學貸款畢業確認手續，確定畢業后固定聯系人和本人聯系方式，簽訂與用人單位誠信教育合作書，并將以上材料提交院學生資助中心一份，學生本人自留一份，借款畢業生在辦理貸款確認手續后，方可為其辦理相關畢業手續;建立與用人單位的聯系方式，教育借款學生嚴格履行還款義務;經常保持與借款畢業生的聯系，及時掌握借款畢業生工作、生活、收入情況及其家庭住址、工作單位的變化情況，并將可能影響借款畢業生按期還款的有關情況及時報院學生資助中心;掌握到期的借款畢業生名單及其貸款情況，盡可能提前2～3個月通知貸款期限將至的畢業生及時還款，并采取有效措施催收貸款逾期的借款學生還清貸款;及時將在校借款學生因故離校情況告知院學生資助中心;做好其他應當承擔的相關工作。

　　第三十四條 院學生資助中心和各系部學生資助工作組，在適當時候可以組織人員對個別借款學生進行重點家訪，也可以利用寒暑假組織學生開展勤工助學活動，走訪借款畢業生。

　　第三十五條 院學生資助中心和各系部學生資助工作組要提高服務意識，為貸款學生提供熱情周到的服務。

　　第三十六條 借款學生畢業前，應當登錄“國家開發銀行學生在線服務系統”進行畢業確認。并按照院學生資助中心的要求到所在系部辦理助學貸款畢業確認手續，制定還款計劃，確定畢業后固定聯系人和本人聯系方式。

　　第十一章 貸款違約與處理

　　第三十七條 違約學生是指未按借款合同約定的期限、數額償還貸款本息的借款學生。

　　第三十八條 對違約學生，學院、省學生資助中心、貸款銀行將作下列處理：

　　(一)學院將在校園公示欄、校園網上公布違約學生相關信息，并向用人單位通報借款學生違約情況;

　　(二)學院將督促借款學生家長催還貸款本息;

　　(三)省學生資助中心將在大學生就業網、學歷文憑查詢網站及國家助學貸款網站公布違約學生相關信息;

　　(四)經辦銀行將按照借款合同的約定對其違約還款金額計收罰息，并要求提前還款;

　　(五)經辦銀行將違約情況錄入中華人民銀行的個人信用基礎數據庫，供全國各金融機構依法查詢;

　　(六)對于連續拖欠還款行為嚴重的借款人，有關行政管理部門和銀行將通過新聞媒體和網絡等信息渠道公布其姓名、公民身分證號碼、畢業學校及具體違約行為等信息;

　　(七)嚴重違約的借款人還將承擔相關法律責任。

　　第十二章 考核與獎勵

　　第三十九條 為了更好地推動國家助學貸款工作的開展，學院對國家助學貸款工作進行考核，考核遵循以下原則：

　　(一)國家助學貸款工作單獨考核原則;

　　(二)系部與院學生資助中心相結合原則;

　　(三)工作業績與部門、個人掛鉤原則;

　　(四)獎勵與懲罰相結合原則。

　　第四十條 考核對象包括院學生資助中心和系部學生資助工作組，以院學生資助中心為第一責任人，主要考核各系部國家助學貸款工作。

　　第四十一條 考核內容包括工作過程(工作記錄、對借款學生在校期間的日常管理和誠信教育等)考核、工作結果(與畢業借款學生保持聯系率、貸款違約率等)考核等內容。

　　第四十二條 考核程序，由系部學生資助工作組和院學生資助中心分別作出工作總結，院學生資助領導小組，結合省學生資助中心的通報、評價、檢查結果，作出評價，考核結果最終經院領導審定。

　　第四十三條 獎懲措施主要包括：

　　(一)獎勵。國家助學貸款工作將作為年終學生工作考核的一項重要指標，對工作業績突出的單位和個人，學院給予表彰和獎勵;

　　(二)懲戒。對工作表現差的單位和個人，給予通報批評，并取消年度評先評優資格，對造成直接資金損失的失職行為，視其情節，給予相應處理。

　　第四十四條 具體考核辦法，由學生工作處另行制定。

　　第十三章 附 則

　　第四十五條 本細則未盡事宜，按照國家有關政策，貸款銀行和省學生資助中心的有關規定和本院相關文件執行。

　　第四十六條 本細則自公布之日起施行。

　　第四十七條 本細則由學生工作處負責解釋。

　　zz理工學院

篇2:商業助學貸款管理辦法模版

商業助學貸款管理辦法

中國銀監會關于印發《商業助學貸款管理辦法》的通知

銀監發〔2008〕49號

各銀監局,各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行,郵儲銀行:

現將《商業助學貸款管理辦法》印發給你們,請認真遵照執行,抓緊制定實施細則,推動業務有序發展,更好地滿足學生的商業助學貸款需求。

請各銀監局將本通知轉發至轄內各銀行業金融機構。

二○○八年七月十一日

商業助學貸款管理辦法

第一章總則

第一條為支持教育事業發展,規范商業助學貸款管理,防范商業助學貸款風險,根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》等法律規定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱商業助學貸款是指銀行業金融機構按商業原則自主發放的用于支付境內高等院校困難學生學費、住宿費和就讀期間基本生活費的商業貸款。

第三條本辦法所稱貸款人是指在中華人民共和國境內依法設立的、經銀行業監督管理機構批準經營貸款業務的銀行業金融機構。

第四條本辦法所稱貸款對象是指在境內高等院校就讀的全日制本專科生、研究生和第二學士學位學生。

第五條借貸雙方應當遵循平等、自愿、誠實、守信的原則,依法簽訂借款合同。

第二章貸款對象條件

第六條貸款人受理商業助學貸款申請時,應對貸款對象(以下簡稱借款人)設定一定審核條件:

(一)借款人具有中華人民共和國國籍,并持有合法身份證件;

(二)借款人應無不良信用記錄,不良信用等行為評價標準由貸款人制定;

(三)必要時需提供有效的擔保;

(四)必要時需提供其法定代理人同意申請貸款的書面意見;

(五)貸款人要求的其他條件。

第三章貸款期限、利率與金額

第七條商業助學貸款的期限原則上為借款人在校學制年限加6年,借款人在校學制年限指從助學貸款發放至借款人畢業或終止學業的期間。對借款人畢業后繼續攻讀學位的,借款人在校年限和助學貸款期限可相應延長。助學貸款期限延長須經貸款人許可。

第八條商業助學貸款的利率按中華人民銀行規定的利率政策執行,原則上不上浮。借款人可申請利息本金化,即在校年限內的貸款利息按年計入次年度借款本金。

第九條商業助學貸款的最高限額不超過借款人在校年限內所在學校的學費、住宿費和基本生活費。貸款人可參照學校出具的基本生活費或當地生活費標準確定有關生活費用貸款額度。?

第十條貸款人可根據借款人需要發放人民幣或者外幣商業助學貸款。

第十一條學費應按照學校的學費支付期逐筆發放,住宿費、生活費可按學費支付期發放,也可分列發放。

第四章貸款擔保

第十二條貸款人發放商業助學貸款可要求借款人提供擔保,擔保方式可采用抵押、質押、保證或其組合,貸款人也可要求借款人投保相關保險。

第十三條借款人采用抵押、質押擔保的,貸款人應要求提供本機構認可的抵質押物。

第十四條采用保證擔保方式的,保證人范圍應符合《擔保法》及相關司法解釋規定。

第十五條貸款人在借款人滿足貸款人設定條件的前提下可發放信用商業助學貸款。

第五章貸款處理程序

第十六條借款人可直接在生源地向貸款人申請商業助學貸款,即辦理生源地貸款,也可在就讀學校所在地申請商業助學貸款,即辦理就讀地貸款;但貸款人不得受理借款人既在生源地又在就讀地貸款的重復申請。

第十七條貸款人在受理借款人申請商業助學貸款時,應要求對方提交書面借款申請,填寫有關申請表格,并提交下列文件、證明和資料:

(一)借款人的合法身份證件)包括:身份證、戶口簿或其他有效居留證件原件),并提供以上證件的復印件;

(二)貸款人需要的借款人與其法定代理人的關系證明;

(三)借款人或其家庭成員經濟收入證明;

(四)借款人為入學新生的提供就讀學校的錄取通知書或接收函,借款人已在校的提供學生證或其他學籍證明;

(五)借款人就讀學校開出的學生學習期內所需學費、住宿費和生活費總額的有關材料;

(六)以財產作抵(質)押的,應提供抵(質)押物權證和所有權人(包括財產共有人)簽署的同意抵(質)押的承諾,對抵押物須提交貸款人認可的機構出具的價值評估報告,對質押物須提供權利憑證,以第三方擔保的應出具保證人同意承擔不可撤銷連帶責任擔保的書面文件及有關資信證明材料;

(七)借款人和擔保人應當面出具并簽署書面授權,同意銀行查詢其個人征信信息;

(八)貸款人要求提供的其他證明文件和材料。

第十八條受理貸款申請后,貸款人須對借款人提供的資料進行調查核實。

第十九條借款人辦理就讀地貸款的,貸款人還應聯系借款人就讀學校作為介紹人做好以下工作:

(一)向貸款人推薦借款人,對借款人資格及申請資料進行初審;

(二)協助貸款人對貸款的使用進行監督;

(三)將借款人在校期間失蹤、死亡或喪失完全民事行為能力或勞動能力,以及發生休學、轉學、出國留學或定居、自行離校、開除等情況及時通知貸款人,并協助貸款人采取相應的債權保護措施;

(四)在借款人畢業前,向貸款人提供其畢業去向、就業單位名稱、居住地址、聯系電話等有關信息;

(五)協助開展對借款人的信用教育和還貸宣傳工作,講解還貸的程序和方法;協助貸款人做好借款人的還款確認和貸款催收工作。

第二十條貸款人根據借款人的資信、貸款用途、擔保等因素進行貸款審批。貸款經審批同意后,貸款人應及時通知借款人與擔保人簽署助學貸款相關借款合同和擔保合同,并按有關要求辦理抵(質)押登記等相關手續。

第二十一條貸款人應根據合同約定,將貸款劃入借款人在銀行開立的個人結算等賬戶或借款人就讀學校指定賬戶,并由貸款人監督使用。

第二十二條貸款人應要求借款人必須按合同約定使用貸款。違反借款合同約定,貸款人有權停止發放貸款和提前收回部分或全部貸款。對不按合同約定用途使用貸款的部分,按中華人民銀行的有關規定加收利息。

第二十三條借貸雙方應對還款方式和還款計劃在借款合同中明確約定。貸款人可視情況給予借款人一定的寬限期,寬限期內不還本金,也可視借款人困難程度對其在校期間發生的利息本金化。歸還貸款在借款人離校后次月開始。貸款可按月、按季或按年分次償還,利隨本清,也可在貸款到期時一次性清還。

第二十四條借款合同簽訂后,如需變更還款方式,須事先征得貸款人同意。

第二十五條貸款人可要求借款人在借款合同中授權貸款人于約定的還款日直接從借款人在本行開立的個人結算等賬戶中扣收應償還本息。

第二十六條借款人在借款合同生效后,可根據合同約定提前部分或全部還款,貸款人不得收取或變相收取額外費用。

第二十七條借款人如不能在合同規定期限內按期償還貸款本金,應提前向貸款人申請展期,貸款展期僅限一次。申請經貸款人審查批準后,借貸雙方應簽訂展期協議。貸款具有擔保的,展期協議需經擔保人書面確認。

第二十八條借款合同需要變更的,必須經借貸雙方協商同意,并依法簽訂變更協議。涉及第三方擔保的,變更條款還應征得第三方擔保人同意。協議未達成之前,原借款合同繼續有效。

第二十九條貸款人應要求借款人在變更聯系方式、工作單位或居住地址后30天內將變更后的聯系方式、工作單位和居住地址通知貸款人。

第三十條對借款人、擔保人在貸款期間發生的違約行為,貸款人可根據借款合同約定:

(一)要求限期糾正違約行為;

(二)要求增加所減少的相應價值的抵(質)押物,或更換保證人;

(三)停止發放尚未使用的貸款;

(四)在原貸款利率基礎上加收罰息;

(五)提前收回部分或全部貸款本息;

(六)向保證人追償;

(七)依據有關法律及規定處分抵(質)押物;

(八)向仲裁機關申請仲裁或向人民法院起訴。

第六章風險管理

第三十一條建立助學貸款違約通報制度,貸款人應按照制度要求報送助學貸款借款人違約信息,銀行業監督管理機構定期在銀行業金融機構范圍內共享信息。

第三十二條經批準與依法公告,貸款人可將債權以證券化等合法方式轉讓給第三方。

第三十三條貸款人須根據本辦法制定實施細則,加強對貸款發放和回收的管理,加強服務,嚴格控制風險。

第三十四條貸款人應加強與借款人所在學校的溝通,獲得學校在商業助學貸款管理方面的協助和配合。

第七章附則

第三十五條貸款人可根據業務發展需要和風險管控能力,自主確定開辦針對境內其他非義務教育階段全日制學校在校困難學生的商業助學貸款,并參照本辦法制定相關業務管理規范。

第三十六條貸款人可根據業務發展需要和風險管控能力,自主確定開辦借款人用于攻讀境外高等院校碩士(含)以上學歷,且提供全額抵(質)押的商業助學貸款,并參照本辦法制定相關業務管理規范。

第三十七條本辦法自公布之日起施行,由銀監會負責修訂和解釋。

篇3:分行國家助學貸款管理實施細則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強國家開發銀行(以下簡稱“貸款銀行”)國家助學貸款管理，規范業務操作，根據《河南省教育廳關于印發〈河南省屬高校國家助學貸款管理暫行辦法〉的通知》(教貸〔2005〕217號)和《河南省教育廳國家開發銀行河南省分行關于印發〈河南省屬高校國家助學貸款業務合作協議〉等有關文件的通知》(教貸〔2005〕218號)文件精神和新的工作要求，結合我院近年來國家助學貸款業務開展實際情況，制定本實施細則。

　　第二條 本細則借款人是指在學院就讀的全日制普通本專科學生中的家庭經濟困難學生。

　　第二章 機構設置與職責

　　第三條 為了保證國家助學貸款工作的順利開展，學院成立zz理工學院學生資助工作領導小組(以下簡稱“院學生資助領導小組”)，由主管院領導和相關職能部門主要負責人組成。

　　第四條 學院設立zz理工學院學生資助管理中心(以下簡稱“院學生資助中心”)，掛靠學生工作處，下設辦公室，按上級要求配備專職人員，負責學院國家助學貸款的日常管理工作。院學生資助中心在院學生資助領導小組的領導下，具體負責全院學生的國家助學貸款工作的組織實施。其主要職責包括：

　　(一)具體組織落實上級主管部門及學院開展國家助學貸款工作的各項要求，制定學院國家助學貸款管理操作規程及具體實施辦法;

　　(二)負責與河南省學生資助管理中心(以下簡稱“省學生資助中心”)和貸款銀行的日常業務聯系;

　　(三)負責向省學生資助中心申報學院年度貸款計劃需求額度，在貸款銀行和省學生資助中心的授權范圍內負責國家助學貸款的校內審核、審批、貸前調查和貸中、貸后管理的相關工作;

　　(四)指導各系部按要求開展國家助學貸款工作;

　　(五)負責建立借款學生的個人業務檔案(包括所有與借款學生相關的資料、憑證、合同等)、誠信檔案及學院國家助學貸款管理臺賬，按要求做好日常信貸管理工作;

　　(六)負責組織開展國家助學貸款的宣傳、誠信與金融知識教育工作，指導和監督學生合理使用國家助學貸款;

　　(七)負責違約學生的批評教育和處理工作;

　　(八)負責學院國家助學貸款風險補償金和違約管理金的核算并通知財務處按要求支付;

　　(九)負責國家助學貸款有關文件及相關信息的收集、處理、傳達和上報工作，維護好國家開發銀行國家助學貸款信息管理系統。

　　第五條 各系部成立以主管學生工作領導為組長的系部學生資助工作小組(以下簡稱“系部學生資助工作組”)，在院學生資助中心的指導下，負責本系部辦理國家助學貸款的相關具體工作。主要職責包括：

　　(一)在學生申請貸款前，組織開展有關國家助學貸款的宣傳、咨詢、誠信及金融知識教育活動;

　　(二)負責受理本系部家庭經濟困難學生的貸款申請，組織填寫和收集有關貸款需要的各種表格和資料，對相關資料的真實性、合規性進行審核、公示，并按規定報院學生資助中心審批、建檔;

　　(三)按照統一的格式要求建立本系部國家助學貸款管理臺賬，及時掌握每位借款學生的基本情況，并與院學生資助中心的管理臺賬始終保持一致;

　　(四)按照院學生資助中心的要求，催繳本系部借款學生的到期、逾期的國家助學貸款本息，指導和監督借款學生認真履行國家助學貸款借款人義務，對借款學生的違規、違紀行為及時進行糾正和處理;

　　(五)按時完成院學生資助領導小組和院學生資助中心安排的各項工作，經常對借款學生進行誠信教育和貸款政策教育;

　　(六)借款學生出現轉學、休學、退學、失蹤、死亡、開除學籍、出國留學、移居他國、自行外出離校等情況，及時報院學生資助中心;

　　(七)適時掌握借款畢業生工作、生活的變動情況，并將有關情況及時報院學生資助中心;

　　(八)指定專人負責本系部與院學生資助中心貸款業務聯系和本系部學生貸款的日常管理工作。

　　第三章 宣傳與教育

　　第六條 院學生資助中心和各系部學生資助工作組要有針對性、有計劃地組織開展國家助學貸款宣傳教育活動，使家庭經濟困難學生能及時、準確地了解貸款銀行國家助學貸款的方針、政策，并熟悉申請、辦理程序和相關要求。

　　第七條 在全體學生中大力開展誠信與金融知識教育，包括各種形式的主題講座、座談、咨詢等活動。原則上全院性的活動每學期至少組織1次，各系部組織的活動每學期不少于3次，為借款學生開設專題講座每學期不少于2期。將誠信教育貫穿于招生、新生入學、日常思想政治教育及畢業就業教育的過程，增強學生的信用意識，努力營造良好的誠信氛圍。

　　第四章 貸款的額度和期限

　　第八條 每年9月上旬，院學生資助中心根據有關要求，結合學院實際預測學生貸款需求情況，經學院同意后，向省學生資助中心和貸款銀行申請學院該學年貸款需求額度。

　　第九條 學生貸款以貸學費和住宿費為主，為便于貸款的管理和滿足學生的需求，申貸學生符合條件的，每人每學年貸款額度為5000元。

　　第十條 貸款期限(指學生自獲得貸款至還清貸款本息所需的時間)，按照省學生資助中心和貸款銀行的規定，二年制、三年制學生每筆合同貸款期限為5年10個月，四年制學生每筆合同貸款期限為6年10個月。

　　第五章 貸款的申請與審批

　　第十一條 國家助學貸款的發放對象，為學院在校全日制普通本專科學生中的家庭經濟困難學生。申請國家助學貸款的學生應當具備以下基本條件：

　　(一)具有中華人民共和國國籍，且持有中華人民共和國居民身份證;

　　(二)具有完全民事行為能力(未成年人申請國家助學貸款須由其法定監護人書面同意);

　　(三)誠實守信，生活儉樸，無酗酒、吸煙等不良嗜好或者超過自己生活能力的鋪張浪費等消費現象;

　　(四)遵紀守法，無違法違紀行為，在校期間未受過學院紀律處分;

　　(五)學習刻苦努力，表現良好，能夠正常完成學業(留降級試讀學生，不允許在校內辦理國家助學貸款);

　　(六)因家庭經濟困難，在校期間所能獲得的收入不足以支付完成學業所需基本費用(包括學費、住宿費、基本生活費);

　　(七)符合約定的其它條件。

　　第十二條 國家助學貸款的申請及審批程序：

　　(一)個人提出申請。

　　1、個人提出書面申請。申請內容包括申請理由、個人家庭經濟狀況、個人學習及表現情況、對國家助學貸款的認識等內容;

　　2、個人提出網上申請。申請學生需登錄“國家開發銀行學生在線服務系統”進行網上申請。

　　(二)各系部學生資助工作組，對學生貸款申請的真實性進行審核和公示，組織通過初審公示的學生填寫《國家開發銀行河南省高校國家助學貸款審批表》(以下簡稱“審批表”)等材料。簽署系部意見并報院學生資助中心;

　　(三)根據審批表的內容要求，由學生提供以下材料：

　　1、借款本人學生證和居民身份證復印件(未成年人應當提供法定監護人的有效身份證明和書面同意申請貸款的證明);

　　2、借款學生家庭戶口本復印件(戶口本首頁和戶口本家長單頁);

　　3、借款學生家長(法定監護人)承諾書。內容包括：(1)同意學生貸款;(2)承諾作為貸款學生的永久聯系人，并提供借款學生的聯系方式;(3)承諾督促和協助借款學生按期還本付息;

　　4、村委會(街道居委會或者父母所在單位)和鄉鎮以上政府(街道辦事處或者區政府)關于貸款學生家庭經濟困難的證明;

　　5、需要提供的其他材料。

　　(四)各系部學生資助工作組須對學生錄入貸款信息系統的個人貸款信息以及相關紙質材料的真實性、合規性進行審核、匯總，填寫意見，并報院學生資助中心審批;

　　(五)院學生資助中心對各系部上報的申請貸款學生的審批表等紙質材料及貸款信息系統中的學生貸款信息進行審核、統計、匯總，在規定的時間內上報省學生資助中心和貸款銀行進行審批。

　　第六章 合同簽定與貸款發放

　　第十三條 院學生資助中心根據省學生資助中心和貸款銀行的審批結果，向各系部發放《國家開發銀行國家助學貸款合同》(一式四份)，由各系部組織貸款學生認真填寫，對其真實性、合規性進行審核、整理、匯總，并報院學生資助中心審批。

　　第十四條 院學生資助中心根據貸款銀行和省學生資助中心的授權對合同進行審核，統計匯總后上報申請劃撥貸款資金。

　　第十五條 貸款銀行將借款學生的學住費劃撥至院財務處，生活費劃撥至借款學生的支付寶貸款專用賬戶中。

　　第七章 貸款計息、貼息與風險金劃撥

　　第十六條 國家助學貸款利率按照中華人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關利率政策執行。如遇利率調整，按照中華人民銀行的有關規定執行。借款學生的利息從貸款到賬之日起計付，其中，正常學制內的利息全部由財政補貼，正常學制之外的利息及因違約等原因造成的罰息由學生自付。一般情況下，學生自付利息的開始時間為其畢業當年的7月1日(含1日);當借款學生按照學院學籍管理規定休學、退學、被開除學籍、出國，且未還清全部借款的，自辦理有關手續之日的下月1日起自付利息;當休學的借款學生復學后，恢復貼息起始日為當月的1日;實行學分制的學生，財政部門按借款學生的正常學制貼息，超出正常學制后，由學生本人自付利息;提前還貸的，應當按貸款實際期限計算利息，不再加收除應付利息之外的其他任何費用。

　　第十七條 對正常學制內助學貸款的財政貼息，由院學生資助中心根據省學生資助中心的通知，于每年年末將本院學生實際發放的國家助學貸款學生名單、貸款額、利息、罰息等進行統計匯總，并按照財政隸屬關系上報省學生資助中心，按規定程序辦理。

　　第十八條 每年10月30日前，院學生資助中心根據省學生資助中心發出的劃撥風險補償金的要求，通知院財務處按時劃轉國家助學貸款風險補償金和違約管理金給貸款銀行和省學生資助中心。

　　第八章 貸款展期及合同變更

　　第十九條 貸款展期是指在校期間(通常是畢業班)考入研究生或者專科升入本科教育(必須是全日制教育)的借款學生，可以按考入專業的學制年限進行展期，展期期間繼續享受財政部門貼息。省學生資助中心及學院對該筆貸款繼續承擔相關責任和義務。展期辦理：由借款學生本人在畢業當年9月30日前向學院提出展期書面申請，并按規定提供相關材料，院學生資助中心審查同意后，在規定時間內到省學生資助中心統一辦理展期審批手續。

　　第二十條 借款合同為約束有關各方的法律依據。除以下情況外，借款合同規定的借貸雙方的權利和義務在合同期內不變。

　　(一)借款學生轉學時，必須先還清貸款本息，學院方可為其辦理轉學手續;

　　(二)借款學生發生退學、出國、被開除學籍、死亡等不能正常完成學業的情況時，院學生資助中心將通知貸款銀行采取停止發放貸款、提前收回貸款本息等措施，保證貸款資金的安全。學院相關部門必須在院學生資助中心采取上述措施后，方可為學生辦理相應手續。學院學籍管理等相關部門未征得同意，為借款學生辦理轉學等相關手續造成貸款銀行經濟損失的，學院將追究有關人員的責任;

　　(三)發現借款學生提供的貸款申請資料有偽造、虛構或者重大失實之處，已經或者可能造成貸款損失的，院學生資助中心將通知貸款銀行采取停止或者提前收回貸款等債權保全措施，并追究借款學生和有關經辦人員的責任;

　　(四)在校借款學生涉及重大訴訟或者仲裁案件，已經或者可能造成貸款損失的，院學生資助中心將通知貸款銀行采取債權保全措施。

　　第九章 貸款回收

　　第二十一條 借款學生畢業離校前，院學生資助中心和各系部學生資助工作組要教育借款學生嚴格履行還款義務，并組織其辦理助學貸款畢業確認手續，確定畢業后固定聯系人和本人聯系方式。上述手續辦妥后，方可為其辦理畢業手續。

　　第二十二條 借款學生畢業離校前，其貸款情況和誠信檔案應并入學生個人檔案，如實向用人單位通報學生的貸款信息，建立與用人單位的聯系方式，請求用人單位督促學生按時還款。

　　第二十三條 允許有條件的借款學生提前還貸。借款學生提前還款的，按貸款實際期限計算利息，不再加收應付利息之外的其他費用。

　　第二十四條 借款學生畢業后應當按照借款合同的約定，按時足額將貸款本息存入個人貸款專用支付寶賬戶(付息，于每年10月底以前存入個人貸款專用支付寶賬戶;還本，按照合同約定時間提前存入個人貸款專用支付寶賬戶)。院學生資助中心對學生還本付息情況進行適時監控，并根據需要提示學生按期還款。

　　第二十五條 院學生資助中心和各系部學生資助工作組要教育、指導、監督學生合理使用助學貸款。各系部要對借款學生的日常表現跟蹤考評，對借款學生的違規行為要及時糾正和處理，并報院學生資助中心。對于違反貸款協議行為的學生，可以采取停發貸款、取消其繼續申請貸款的資格、提前回收貸款等措施，保證貸款資金的安全。

　　第二十六條 貸款的催收，由院學生資助中心和各系部明確專人分片包干，催收過期、逾期貸款本息。催收情況納入對相關單位、人員的工作考核。

　　第十章 貸款貸后管理

　　第二十七條 為了切實落實本細則第二十條中的各項要求，學院各有關部門及各系部應當協同配合，明確責任，確保學院采取有效的債權保全措施。

　　第二十八條 學生工作處應當及時將在校學生發生的被開除學籍、死亡等不能正常完成學業情況，在處理之前將名單和有關材料通知院學生資助中心;按照國家助學貸款政策和學院學生管理的有關規定對違約的在校學生進行批評教育和相應紀律處分;做好借款畢業生的離校工作;做好其他應當承擔的相關工作。

　　第二十九條 院學生資助中心應當為每個借款學生建立貸款業務管理和誠信檔案(內容主要包括貸款審批表、借款合同、助學貸款畢業確認表、還款承諾書、誠信記錄等);按照省學生資助中心和貸款銀行的統一要求，做好國家助學貸款信息管理系統的維護;建立貸款管理臺賬和借款學生信息表，及時、準確地做好相關資料的登記管理;組織、安排貸款到期、逾期的有關催收;做好其他應當承擔的相關工作。

　　第三十條 教務處在辦理學生轉學、休學、退學、自行離校、參軍、出國留學、移居國外等情況的離校手續前，應當及時將名單和有關材料通知學生工作處和院學生資助中心，待收回、停止發放貸款或者辦理還款確認手續后再給予辦理離校手續。在《學生離校手續單》中應當列上“學生資助中心”一欄;做好其他應當承擔的相關工作。

　　第三十一條 招生就業處在借款學生畢業時，按照院學生資助中心所提供的學生名單，對未辦理貸款確認手續的畢業生緩發其就業報到證;做好其他相關工作。

　　第三十二條 財務處按照省學生資助中心的要求，協助院學生資助中心按照規定的金額比例和期限劃撥貸款風險補償金和貸款違約管理金給貸款銀行和省學生資助中心;做好其他應當承擔的相關工作。

　　第三十三條 各系部學生資助工作組應當建立簡明實用的貸款學生檔案和臺賬(檔案內容主要包括貸款審批表復印件、誠信記錄等)，及時、準確地做好貸款資料的登記管理和有關貸款學生信息的登記上報工作;經常對借款學生進行專題誠信與金融知識教育，指導和監督借款學生合理使用貸款;在借款學生畢業離校前，按照院學生資助中心的要求組織其辦理助學貸款畢業確認手續，確定畢業后固定聯系人和本人聯系方式，簽訂與用人單位誠信教育合作書，并將以上材料提交院學生資助中心一份，學生本人自留一份，借款畢業生在辦理貸款確認手續后，方可為其辦理相關畢業手續;建立與用人單位的聯系方式，教育借款學生嚴格履行還款義務;經常保持與借款畢業生的聯系，及時掌握借款畢業生工作、生活、收入情況及其家庭住址、工作單位的變化情況，并將可能影響借款畢業生按期還款的有關情況及時報院學生資助中心;掌握到期的借款畢業生名單及其貸款情況，盡可能提前2～3個月通知貸款期限將至的畢業生及時還款，并采取有效措施催收貸款逾期的借款學生還清貸款;及時將在校借款學生因故離校情況告知院學生資助中心;做好其他應當承擔的相關工作。

　　第三十四條 院學生資助中心和各系部學生資助工作組，在適當時候可以組織人員對個別借款學生進行重點家訪，也可以利用寒暑假組織學生開展勤工助學活動，走訪借款畢業生。

　　第三十五條 院學生資助中心和各系部學生資助工作組要提高服務意識，為貸款學生提供熱情周到的服務。

　　第三十六條 借款學生畢業前，應當登錄“國家開發銀行學生在線服務系統”進行畢業確認。并按照院學生資助中心的要求到所在系部辦理助學貸款畢業確認手續，制定還款計劃，確定畢業后固定聯系人和本人聯系方式。

　　第十一章 貸款違約與處理

　　第三十七條 違約學生是指未按借款合同約定的期限、數額償還貸款本息的借款學生。

　　第三十八條 對違約學生，學院、省學生資助中心、貸款銀行將作下列處理：

　　(一)學院將在校園公示欄、校園網上公布違約學生相關信息，并向用人單位通報借款學生違約情況;

　　(二)學院將督促借款學生家長催還貸款本息;

　　(三)省學生資助中心將在大學生就業網、學歷文憑查詢網站及國家助學貸款網站公布違約學生相關信息;

　　(四)經辦銀行將按照借款合同的約定對其違約還款金額計收罰息，并要求提前還款;

　　(五)經辦銀行將違約情況錄入中華人民銀行的個人信用基礎數據庫，供全國各金融機構依法查詢;

　　(六)對于連續拖欠還款行為嚴重的借款人，有關行政管理部門和銀行將通過新聞媒體和網絡等信息渠道公布其姓名、公民身分證號碼、畢業學校及具體違約行為等信息;

　　(七)嚴重違約的借款人還將承擔相關法律責任。

　　第十二章 考核與獎勵

　　第三十九條 為了更好地推動國家助學貸款工作的開展，學院對國家助學貸款工作進行考核，考核遵循以下原則：

　　(一)國家助學貸款工作單獨考核原則;

　　(二)系部與院學生資助中心相結合原則;

　　(三)工作業績與部門、個人掛鉤原則;

　　(四)獎勵與懲罰相結合原則。

　　第四十條 考核對象包括院學生資助中心和系部學生資助工作組，以院學生資助中心為第一責任人，主要考核各系部國家助學貸款工作。

　　第四十一條 考核內容包括工作過程(工作記錄、對借款學生在校期間的日常管理和誠信教育等)考核、工作結果(與畢業借款學生保持聯系率、貸款違約率等)考核等內容。

　　第四十二條 考核程序，由系部學生資助工作組和院學生資助中心分別作出工作總結，院學生資助領導小組，結合省學生資助中心的通報、評價、檢查結果，作出評價，考核結果最終經院領導審定。

　　第四十三條 獎懲措施主要包括：

　　(一)獎勵。國家助學貸款工作將作為年終學生工作考核的一項重要指標，對工作業績突出的單位和個人，學院給予表彰和獎勵;

　　(二)懲戒。對工作表現差的單位和個人，給予通報批評，并取消年度評先評優資格，對造成直接資金損失的失職行為，視其情節，給予相應處理。

　　第四十四條 具體考核辦法，由學生工作處另行制定。

　　第十三章 附 則

　　第四十五條 本細則未盡事宜，按照國家有關政策，貸款銀行和省學生資助中心的有關規定和本院相關文件執行。

　　第四十六條 本細則自公布之日起施行。

　　第四十七條 本細則由學生工作處負責解釋。

　　zz理工學院