后勤部采購管理實施細則

2024-07-16 閱讀 9655

第一章總則

　　第一條為加強后勤保障部采購工作管理，明確工作職責、規(guī)范采購行為、保證采購質(zhì)量、提高資金使用效益，根據(jù)《山東大學(xué)采購管理實施辦法》(山大財字〔2019〕29號)和《關(guān)于公布山東大學(xué)各類采購限額標準(范圍)的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本細則。

　　第二條采購應(yīng)按照批準的預(yù)算和計劃執(zhí)行，無預(yù)算不采購、不得超預(yù)算采購。

　　第三條采購應(yīng)遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則。.

　　第四條本細則所稱采購是指在后勤保障部職責范圍的采購活動。需求單位是指學(xué)校各單位、部門，后勤保障部各單位。

　　第五條采購項目分為工程類、服務(wù)(含工程服務(wù))類及貨物(含工程貨物)類。

第二章采購工作流程

　　第六條工程類采購

　　1.預(yù)算10萬元(含)以上的項目，由學(xué)校招標采購管理中心負責組織采購。

　　需求單位經(jīng)辦人通過學(xué)校采購系統(tǒng)提交采購申請及相關(guān)資料，經(jīng)需求單位負責人審核，提交至后勤保障部審核后，提報學(xué)校招標采購管理中心組織采購。

　　2.預(yù)算10萬元(不含)以下的項目，由需求單位負責組織采購。

　　需求單位經(jīng)辦人通過學(xué)校采購系統(tǒng)提交采購申請及相關(guān)資料，經(jīng)需求單位負責人審核，提交至后勤保障部審核后自行組織采購。

　　第七條服務(wù)(含工程服務(wù))類采購

　　1.預(yù)算20萬元(含)以上的項目，由學(xué)校招標采購管理中心負責組織采購。

　　2.預(yù)算10萬元(含)-20萬元(不含)的項目，由后勤保障部負責組織采購。

　　需求單位經(jīng)辦人通過學(xué)校采購系統(tǒng)提交采購申請及相關(guān)資料，經(jīng)需求單位負責人審核，提交至后勤保障部審核后組織采購。

　　3.預(yù)算10萬元(不含)以下的項目，由需求單位負責組織采購。

　　第八條貨物(含工程貨物)類采購

　　儀器設(shè)備及家具類項目采購按照《山東大學(xué)儀器設(shè)備家具類固定資產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。后勤保障部各單位通過資產(chǎn)管理服務(wù)信息系統(tǒng)提交采購申請及相關(guān)資料，經(jīng)后勤保障部負責人審核后，由資產(chǎn)與實驗室管理部負責采購。

　　其他類貨物采購：

　　1.預(yù)算20萬元(含)以上的項目，由學(xué)校招標采購管理中心負責組織采購。

　　需求單位通過學(xué)校采購系統(tǒng)提交采購申請及相關(guān)資料，經(jīng)需求單位負責人審核，提交至后勤保障部審核后，提報學(xué)校招標采購管理中心組織采購。

　　2.預(yù)算10萬元(含)-20萬元(不含)的項目，由后勤保障部負責組織采購。

　　需求單位經(jīng)辦人通過學(xué)校采購系統(tǒng)提交采購申請及相關(guān)資料，經(jīng)需求單位負責人審核，提交至后勤保障部審核后組織采購。

　　3.預(yù)算10萬元(不含)以下的項目，由需求單位負責組織采購。

第三章采購方式

　　第九條后勤保障部采購方式

　　采購采用參考邀請招標方式，向三個以上資信良好、具備承擔項目能力的法人或其它組織發(fā)出采購文件，采購文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于3個工作日。評標小組由需求部門代表、專業(yè)技術(shù)人員等3人及以上單數(shù)組成。評標結(jié)束后，評標結(jié)果在后勤保障部網(wǎng)站公示1日，無異議后出具中標通知書。后勤保障部負責采購資料整理歸檔。

　　第十條需求單位采購方式

　　采購采用參考詢價方式，成立由三人以上的單數(shù)組成的采購小組，采購小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。被詢價的供應(yīng)商在約定時間約定地點提交報價單。根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。需求單位負責采購資料整理歸檔。

　　預(yù)算2萬元(不含)以下工程項目，需求單位項目負責人商相關(guān)業(yè)務(wù)人員，確定供應(yīng)商，供應(yīng)商資質(zhì)和能力必須滿足項目實施要求。

第四章內(nèi)控與監(jiān)督

　　第十一條任何單位、部門和個人不得將依本細則必須進行采購的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避采購。

　　第十二條采購工作嚴格實行回避制度。在采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向后勤保障部書面提出回避申請，并說明理由。

　　第十三條采購工作嚴格按照本細則及學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強內(nèi)控管理，規(guī)范采購行為，自覺接受學(xué)校相關(guān)職能部門監(jiān)督。

第五章附則

　　第十四條本細則由后勤保障部負責解釋。

　　第十五條本細則自2021年4月22日起施行。

　　后勤保障部

篇2:采購管理辦法實施細則范文

政府采購實施細則

第一章總則

第一條為進一步加強政府采購的監(jiān)管力度,規(guī)范政府采購行為,強化政府采購預(yù)算管理,節(jié)約財政性資金,促進政府采購工作走上法制化、規(guī)范化、信息化的軌道,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《青島市政府采購工作考核暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)的實際情況,制定本實施細則。

第二條本細則適用于區(qū)級國家機關(guān)、事業(yè)單位或其他社會組織(以下簡稱行政事業(yè)單位)使用本級預(yù)算安排的財政性資金(預(yù)算資金和預(yù)算外資金)以及與財政性資金相配套的單位其他資金采購貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集體采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條政府采購的原則

遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。

第二章組織機構(gòu)

第五條成立政府采購管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)紀委、監(jiān)察局、區(qū)政府辦公室、區(qū)審計局、區(qū)財政局等部門領(lǐng)導(dǎo)組成,政府采購管理辦公室對政府采購工作實施管理監(jiān)督職能;具體采購行為由區(qū)政府采購管理辦公室委托市財政局確認的招標代理機構(gòu)負責組織實施,每次開標由采購方代表和有關(guān)專家組成評審小組,對招標情況進行評審,區(qū)紀委、監(jiān)察局負責對整個采購過程實施監(jiān)督。

第六條成立市北區(qū)政府采購管理辦公室,履行以下職責:

1.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和省、市政府采購政策,對政府采購工作實施管理監(jiān)督;

2.編制政府采購預(yù)算,編制和調(diào)整集中采購目錄;

3.監(jiān)督政府采購資金的使用情況;

4.負責聯(lián)系政府采購代理機構(gòu),并對代理機構(gòu)實施采購過程監(jiān)督;

5.確定采購方式;

6.建立政府采購方面的信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)布政府采購信息;

7.監(jiān)督政府采購標準、采購方式、采購程序的執(zhí)行情況,辦理政府采購的單一來源審批手續(xù);

8.審查評標報告和合同,提出資金支付審核意見,監(jiān)督合同履行情況;

9.在區(qū)長簽批《單位申請購買小汽車審核表》的基礎(chǔ)上,負責黨政機關(guān)事業(yè)單位機動車輛配置證明的開具工作;

10.負責政府采購業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理,上報政府采購各類報表;

11.負責政府采購活動的檔案管理;

12.受理政府采購?fù)对V事項;

13.其他屬政府采購管理范圍內(nèi)的工作。

第三章政府采購的運作程序

第七條政府采購預(yù)算(計劃)的編報與審批

1.年度政府采購預(yù)算(計劃)

區(qū)屬各行政、事業(yè)單位年初應(yīng)依據(jù)政府采購目錄編制本單位政府采購預(yù)算(計劃),提報《政府采購預(yù)算(計劃)表》(報主管部門一份,無主管部門直接報送區(qū)政府采購管理辦公室)。

政府采購預(yù)算應(yīng)注明采購的時間、商品配置(應(yīng)注意除辦公車輛外其他商品不要填寫品牌)以及資金的來源,凡是使用財政性資金進行政府采購的,經(jīng)區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)批準后,先安排政府采購,財政局將根據(jù)實際采購金額進行撥款;凡是由單位自籌資金進行政府采購的,應(yīng)在申報后先將資金撥入政府采購帳戶,然后安排政府采購。

2.政府采購嚴格按照預(yù)算執(zhí)行,每月進行采購一次,無特殊情況不再另行安排采購。

3.政府采購中的單一來源(特例批復(fù))采購

此項采購原則上按照《中華人民共和國政府采購法》第三章第三十一條相關(guān)條款進行,僅適用于⑴只能從唯一供應(yīng)商處采購的;⑵發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;⑶必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

第八條政府采購資金的歸集

集中采購項目采購資金的支付,實行統(tǒng)一結(jié)算的辦法。政府采購管理辦公室開設(shè)“政府采購資金專戶”,用于采購資金的歸集和支付。

屬于自籌資金的,采購單位在報送《政府采購申報書》后,政府采購管理辦公室根據(jù)其預(yù)算金額,由采購單位將采購資金足額劃撥到“政府采購資金專戶”,并由采購辦開具往來結(jié)算統(tǒng)一收據(jù);屬于財政性資金的,由采購單位向財政局提出用款申請,經(jīng)批準后,財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室將資金直接劃撥“政府采購資金專戶”。

第九條對采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)的選擇

區(qū)采購辦嚴格遵循市采購辦的相關(guān)政策要求,對于市采購辦批準的代理機構(gòu)進行現(xiàn)場考察,選擇軟硬件過硬的代理機構(gòu)來完成政府采購工作。

第十條專家?guī)斓慕∪?/p>

由各代理機構(gòu)健全各類專家?guī)?并在開標前提供各類專家的候選名單,然后由采購辦負責隨機抽取,確定專家的名單。

第十一條代理機構(gòu)的職責

1.負責落實使用單位所報商品的具體情況。

2.在公開媒體上發(fā)布政府采購公告。

3.制作標書,標書應(yīng)包含以下各部分:

(1)供應(yīng)人須知;

(2)供應(yīng)人提供的資質(zhì)、資信等證明文件;

(3)招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格;

(4)交貨、竣工或提供服務(wù)的時間;

(5)開標、評選中標的時間、方法或標準;

(6)采購合同樣式及主要條款;

(7)投標價格清單樣式(包括內(nèi)容或其計算方式);

(8)交付投標保證金的數(shù)額;

(9)提交投標文件的方式、地點和截止時間;

(10)其他應(yīng)當說明事項。

4.供應(yīng)人資格預(yù)審

參加投標的供應(yīng)人在索要招標文件時,應(yīng)當提供其投標資格的有關(guān)文件。代理人必須對投標供應(yīng)人進行資格預(yù)審。

資格預(yù)審的主要內(nèi)容:

營業(yè)執(zhí)照副本及法人資格證書;

資信、資質(zhì)證明;

供應(yīng)能力的證明。

5.招標文件的澄清和修改

索取了招標文件的供應(yīng)人,在投標截止日三個工作日前有權(quán)要求采購人就招標文件的有關(guān)問題進行澄清;代理人在投標截止日之前,應(yīng)主動地或根據(jù)供應(yīng)人的澄清要求,增印修正招標文件,并以適當形式迅速告知已索取了招標文件的供應(yīng)人,并對其具有約束力。

6.負責組織公證處對招標過程進行現(xiàn)場公證。

7.開標

按招標文件規(guī)定時間和地點以公開方式開標。

8.組織專家評審小組進行評標

9.公布中標結(jié)果

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政府采購法管理條例

煤炭企業(yè)物資采購管理方法

企業(yè)采購價格管理方式

供應(yīng)鏈下企業(yè)的采購管理

現(xiàn)代煤炭企業(yè)物流采購管理平臺的構(gòu)建

篇3:維修物資采購管理實施細則

第一條為規(guī)范各類設(shè)施設(shè)備維保維修所需物品的采購行為,加強資金支出管理,強化機關(guān)廉政建設(shè),提高資金使用效率,特制定本實施細則。

第二條物資采購原則

必須遵守公開、公平、公正、績效優(yōu)先原則,按照物品采購流程,相互協(xié)作,相互監(jiān)督,統(tǒng)一申報,統(tǒng)一審批,統(tǒng)一采購,實行用、采、管相分離管理機制。

第三條物資采購工作流程

綜合業(yè)務(wù)科、物業(yè)公司或相關(guān)科室填報《維保維修物資采購申請表》→工程科組織工程量初審,簽署現(xiàn)場勘察意見及維修方案→物品采購小組進行價格會審、采購金額預(yù)算→局長室審批采購→采購小組組織比價采購→物品驗收入庫→資產(chǎn)登記造冊→施工單位或施工人簽字領(lǐng)用→工程科邀請采購小組及相關(guān)科室組織竣工驗收→財審科審核經(jīng)費憑據(jù)→局長室審批報支。

《維保維修物資采購申請表》一式二聯(lián):入庫(倉庫管理保存)、報帳(財務(wù)審計科保存)。

第四條物資采購工作所涉科室及人員主要職責

1.申請人:必須根據(jù)維保維修的實際需要,在保質(zhì)量、保安全、保運行、保服務(wù)的前提下,提倡物品重復(fù)利用,能修盡修,勤儉節(jié)約,杜絕浪費。申請人所屬科室負責人或物業(yè)公司經(jīng)理必須在申請表上簽字把關(guān)。

2.工程科:負責施工許可、工程量核定、施工質(zhì)量監(jiān)理及竣工驗收。

3.物品采購小組:建立由局辦公室牽頭,財審科、工程科、綜合業(yè)務(wù)科相關(guān)人員參加的物品采購小組,負責確定供應(yīng)商、審核價格、根據(jù)工程量計算工程總價,統(tǒng)一實施采購;負責商品信息采集,建立采購商品分類檔案,組織對供應(yīng)商考核;負責物品驗收入庫,建立資產(chǎn)采購登記臺帳,倉庫保管及報廢物品的收集和處理。

4.凡涉及物品采購申請程序的科室及人員都必須認真填寫申請表,按流程分別提出處理建議或意見,簽署經(jīng)辦人姓名。

第五條物品采購范圍

1.局屬行政事業(yè)設(shè)施設(shè)備維保維修項目所需物品,總價一萬元以下,單項物品五百元以下。

2.突發(fā)性緊急維修所需物品,視為特殊情況,由相關(guān)科室報經(jīng)局長室同意后應(yīng)急采購,事后補辦采購申請手續(xù)。

3.正常維保維修商品,于每月下旬集中申請。

4.其他物品采用公開招標、邀請投標等政府集中采購形式組織采購。

第六條采購方式方法

通過招標邀標等形式,經(jīng)局物品采購領(lǐng)導(dǎo)小組確認,實行定點比價采購。一般情況,每大類物品首選正規(guī)大店,供應(yīng)商不少于兩家。所有定點供應(yīng)商必須恪守《供貨承諾》。局物品采購小組負責對供應(yīng)商履諾情況進行日常考核,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違諾現(xiàn)象,即取消供應(yīng)資格,承諾保證金不予返還。

第七條物品驗收

1.由倉庫管理員根據(jù)申請表確定的規(guī)格、品牌、數(shù)量,進行逐筆驗收。

2.按資產(chǎn)管理規(guī)定,所有商品全部登記造冊,建立規(guī)范臺帳。

3.正常庫存?zhèn)溆闷?由倉庫保管員根據(jù)庫存增減情況,及時提出采購申請。

第八條物品領(lǐng)用

1.先申請后領(lǐng)用。一般情況下,申請審批五天內(nèi),采購小組必須確保物品到位。

2.由申請人或施工人員到倉庫簽字領(lǐng)用。

3.一般物品領(lǐng)用一律實行以舊換新、以殘換新、以廢換新。

4.若因施工調(diào)整或其他因素,未按已審核工程量施工的,所增加物品仍按采購程序申請審批領(lǐng)用,剩余物品應(yīng)及時退送倉庫,不得私自截留。

第九條結(jié)算程序

1.所有物資采購項目款項,在竣工后一周內(nèi)辦結(jié)相關(guān)費用手續(xù)。

2.定點供應(yīng)商開具正式發(fā)票,憑收貨簽單經(jīng)局財審科對照《維保維修物資采購申請表》,審核確認后,報局長室審批。

3.財審科根據(jù)審批意見,統(tǒng)一辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。非特殊情況不得辦理現(xiàn)金結(jié)算。

第十條凡參與物品申請和采購活動的工作人員,必須自覺遵守本實施細則,杜絕敷衍了事、不負責任虛報施工項目、故意采購偽劣商品等違法違紀行為。任何單位和個人有權(quán)對采購中的違法違紀行為進行檢舉和投訴。

第一條為規(guī)范各類設(shè)施設(shè)備維保維修所需物品的采購行為,加強資金支出管理,強化機關(guān)廉政建設(shè),提高資金使用效率,特制定本實施細則。