某住建局防汛工作應急預案
為切實做好新縣城防汛工作,根據《縣人民政府防汛抗旱指揮部關于做好2014年防汛工作的通知》,結合本系統工作實際,制定本預案。
一、工作目標
堅決貫徹國家、省、市關于防汛工作的部署和要求,充分認識防汛工作的重要性,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,統一思想,明確任務,制定防范措施,強化防范手段,狠抓責任落實、工作落實,措施落實,盡最大努力做好防汛工作,將損失減至最小,確保人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
成立縣住房和城鄉規劃建設局新縣城防汛工作領導小組,由任組長,任副組長,為成員,統一領導新縣城建筑工地和市政防汛工作。
三、工作任務
根據建筑工地的實際情況,組織開展對深基坑、腳手架、大型機械設備、臨時設施以及其它工程、設施、設備的排查,全面加強建筑工地防汛安全管理,并做好應急處置準備工作。
(一)加強深基坑等危險性較大工程安全管理。排查所有在建或停建未回填的深基坑(高邊坡)項目以及人工挖孔樁、地下暗挖工程、土石方工程,重點檢查以上工程的施工質量,邊坡或護壁等是否存在安全隱患,是否對周圍環境造成影響,溝、坑周邊堆載情況,排水措施等。對存在問題的,及時采取加固措施,并進一步強化對這類工程及毗鄰建筑物、構筑物的實時動態監控手段和措施,及時發現并消除事故隱患。
(二)加強腳手架安全管理。排查所有內外腳手架、模板支架、卸料平臺,特別是加強對腳手架基礎、架體結構、拉結點、剪刀撐的檢查,嚴把腳手架施工預案、技術交底和驗收關,確保腳手架安全。
(三)加強大型機械設備安全管理。排查所有塔吊、外用電梯、井字架等大型機械設備,重點檢查大型機械設備的基礎、附墻、拉結點、纜風繩等涉及結構穩定的關鍵設施。對存在問題的,及時采取加固措施;四級風時,一律停止大型設備拆裝作業;六級風或暴雨時,一律停止大型垂直運輸設備作業,保證大型機械設備安全。
(四)加強高處作業安全管理。排查高處作業情況,重點檢查建筑工地“三寶”使用情況和臨邊洞口的防護情況。對存在問題的,立即予以整改。遇暴雨、六級以上強風,一律禁止進行攀登、懸空露天作業,確保人員安全。
(五)加強工地臨時設施安全管理。排查建筑工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時設施,對存在安全隱患的做好修繕加固工作,防止坍塌事故發生;對建筑工地出現堵水或內澇的,及時采取措施處理;對臨時設施位于地質條件復雜或可能造成地質災害地段的,及時報告國土、水務部門,落實防范措施;對可能出現安全問題的施工現場要及時撤離人員,防范山體滑坡、泥石流等地質災害發生。
(六)加強工地應急處置準備管理。做好建筑工地應急處置的準備工作,儲備應急物資、檢查應急設備,組織應急隊伍,要確保排水設施、機電設備的安全正常運行,確保垂直運輸設施的穩固和防風安全,確保臨時用電設施防水防觸電的安全措施落實到位。
(七)注意及時收聽收看氣象災害預警信息。及時收聽收看市縣氣象臺、電視臺、廣播電臺等媒體發布的暴雨、大風、雷電等氣象災害預警信息,根據天氣變化及時做好工地防汛工作。
四、職責分工
(一)施工單位的防汛職責
1.負責成立防汛領導機構,制定應急預案,建立值班制度,落實防汛責任和資金,徹底排查和消除建筑工地安全隱患,做好防汛設施、物資的準備工作,出現較嚴重氣象災害時,立即停止施工,確保安全。
2.對可能出現災情險情的施工地段、施工設備設施、臨時工棚進行加固,及時排除險情;加強建筑工地排水設施排查疏導工作,防御強降水引發建筑工地積澇;做好搶險救災準備工作,出現險情時及時撤離有關人員;及時上報災情險情。
(二)監理、建設單位的防汛職責
1.監理單位負責成立防汛領導機構,制定應急預案,建立值班制度,徹底排查施工現場存在的安全隱患并落實整改措施;對施工現場防汛措施不落實的,及時上報質量安全監督機構。
2.監理單位應組織施工單位對可能出現災情險情的施工地段、施工設備設施、臨時工棚進行加固,及時排除險情;做好搶險救災準備工作,出現險情時組織施工單位及時撤離有關人員;及時上報災情險情。
3.各建設單位要督促各建筑工地,做好工棚、腳手架、塔吊等施工設施的安全加固,在臨時溝、坑處設立警示牌,并加強工地工人的安全管理,嚴防事故發生。
(三)質量安全監督站的防汛職責
1.負責成立防汛領導機構,制定應急預案,建立值班制度,確保通訊暢通,根據氣象災害預警級別落實防范措施,并切實做好搶險救災各項措施的準備工作。
2.監督檢查施工現場防汛措施落實情況和現場安全狀況,對存在問題的,及時督促整改。
3.及時向各在建工地進行預警。
(四)房管所的防汛職責
1.立即對所屬直管公房進行全面排查,重點是對房屋結構安全和周邊擋墻保坎和排水設施進行檢查,對存在問題的及時整治確保安全度汛。
2.在汛期期間要隨時檢查,遇到險情及時處置和上報。
(五)建管股的防汛職責
掌握一支專業隊伍,在遇到險情時能及時有效的進行搶險,確保市政排水設施的通暢。
(六)市政股的防汛職責
負責新縣城在建市政工程防汛工作和對監理、施工單位防汛工作的督查。
(七)辦公室的防汛職責
負責防汛期間交通車輛的調度和后勤保障。
(八)住房和城鄉規劃建設局的防汛職責
1.組織開展建筑工地防汛安全排查,對存在問題的,及時督促整改。
2.建立應急搶險體系,做好應急搶險的組織準備和實施工作;當施工地段、施工設備設施、臨時工棚出現險情時,及時組織撤離有關人員,確保建筑工程和人民生命財產安全;及時上報災情險情。
五、預案實施
(一)防洪預案
住房和城鄉規劃建設局防汛工作成員單位,要密切注視氣象動態。
一般汛情
我局將及時了解掌握新老縣城防洪排澇情況,對低洼排澇實施重點督查,必要時配合當地組織居民安全轉移。
較大汛情
我局將及時了解掌握新老縣城重點災情,并向縣防汛指揮部報告重點災情及處理動態,配合當地政府及時組織受災居民安全轉移。
重大汛情
我局將及時部署新縣城防洪排澇安全工作,指揮協調本系統參加搶險救災服務。
特大汛情
我局將及時修復市政損毀工程,盡快恢復城區功能。
六、應急響應
一旦發生災情或險情,各部門、各單位要按照分級管理,分級響應,條塊結合,以塊為主,基層先行,逐級抬升的處置方式,在1小時內上報初步信息至縣防汛指揮部辦公室,4小時內上報縣防汛指揮部進一步核實情況。災情發生進一步變化,2小時內上報,再由辦公室按程序及時上報相關部門。做好建筑工地和新縣城的防汛應急救援和搶險救災工作??h住房和城鄉規劃建設局24小時值班電話:新縣城5728616。成立防汛應急搶險專業隊伍,負責全縣建筑工地應急搶險救援工作,做好搶險救援人員、物資的準備工作,保持24小時通訊暢通,隨時準備參與應急搶險救援工作。
七、工作要求
(一)各部門、各單位要把防汛工作作為一項重要工作任務來抓。要立足于防大汛、抗大災,始終保持高度戒備狀態,做到領導有力、預案明確、準備充分、救災及時,確保建筑工地汛期安全。
(二)切實落實防汛行政首長負責制。領導干部要親臨防汛救災的第一線,靠前指揮,做到思想到位,責任到位,措施到位,指揮到位;各部門、各單位要各負其責,加強協調,密切配合,協同作戰。
(三)嚴肅防汛工作紀律。嚴格執行汛期值班、險情巡查、災情速報和應急響應制度。出現災情險情要第一時間上報,第一時間到達現場處理,第一時間組織撤離人員,確保及時掌握、及時處置汛情災情。對出現重大遲漏報情況或由于工作失職而造成損失的,要嚴肅查處,追究有關領導和責任人的責任。
(四)各部門、各單位要密切關注氣象部門發布的天氣預警與預報信息,及時掌握汛情和天氣變化,以便有針對性地做好防范工作。
篇2:石油銷售防汛應急預案
石油銷售公司防汛應急預案
第一條編制目的
為規范石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")系統防汛工作,提高防汛救災能力和統一指揮協調能力,確保在發生突發性洪澇災害時,使事故處于可控狀態,保證抗洪搶險工作高效有序進行,保證人民群眾生命及財產的安全。
第二條編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等有關法律法規以及各級政府和集團公司有關防汛工作的安排部署,結合《產品經銷公司地質災害應急預案》,編制本預案。
第三條適用范圍
本預案適用于石油銷售公司所轄范圍內在遭遇突發性洪澇災害和暴風雨雪等自然災害,威脅公司安全時的預防和應急處理。
臨江靠河的易發生江河水患,地處低洼的易發生漬澇災害,靠山的易遭遇山洪、滑坡、泥石流災害,鋼板倉罩棚等設施設備易遭受暴風雨雪襲擊。
第四條工作原則
(一)按照"以防為主、措施配套、安全防范、萬無一失"的要求,努力做好公司防汛工作,不斷提高防汛水平,確保公司安全度汛。
(二)防汛工作實行產品經銷公司、石油銷售公司兩級負責制,統一領導,統一指揮,統一調度,分級負責。
(三)防汛以確保人身和公司安全為首要目標,樹立"防大汛、抗大災、搶大險"的思想。
(四)防汛工作按照區域統一規劃,堅持因地制宜,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則。
(五)屬地管理,整合資源。緊緊依靠地方政府,加強與當地安全生產等部門的密切配合,充分發揮其指導和協調作用,實行全員參與,干群結合,平戰結合。
第五條組織指揮體系及職責
(一)組織機構
1、公司成立防汛應急指揮領導小組,組成如下:
總指揮:總經理;
副總指揮:副總經理;
指揮部成員:各部門負責人。
防汛應急指揮領導小組按《石油銷售公司地質災害應急預案》的要求下設各保障小組,負責組織機關各部門的抗洪搶險、物資調運和通訊聯絡等工作。
2、防汛應急指揮領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合辦公室,負責防汛應急預案的編制完善及日常事務工作。
(二)公司防汛應急指揮領導小組的主要職責
1、貫徹落實國家和各級政府的法律法規和方針政策以及集團公司、產品經銷公司有關防汛工作的安排部署。
2、制定公司防汛工作預案和現場應急處置方案,并組織落實。
3、組織成立防汛應急組織機構和搶險救災隊伍,開展防汛常識培訓和搶險救災預案演練。
4、提前準備搶險救災所需物資并做好日常維護保養工作。
5、加強與地方有關部門的溝通與聯系,確保遭遇洪澇災害時得到有力援助。
6、出現汛情及時啟動應急預案,及時開展搶險救災工作,并按照程序及時上報情況。
7、組織或協助組織指揮重大汛情的應急救援和善后處理工作。
8、負責公司的災后重建工作。
第六條預防和預警
(一)預防預警信息
1、防汛應急指揮領導小組在汛期要時刻關注天氣預報,及時從氣象、水文部門了解災害性天氣的預報情況,并將情況及時報送應急指揮部成員,同時通過各種信息渠道通告相關各庫站。
2、應加強與當地氣象和防汛指揮機構的聯系,及時掌握當地雨情、水情以及大河、水庫等信息。當預報即將發生嚴重水災和暴風雨雪災害,應及時將情況向產品經銷公司防汛應急指揮領導小組匯報,同時向相關庫站及時進行通告,全體員工知曉。
(二)預防預警行動
1、預防預警準備工作
(1)思想準備。加強宣傳,增強全員預防洪水災害和自我保護的意識,做好"防大汛、抗大災、搶大險"的思想準備。
(2)組織準備。建立健全各級防汛搶險組織機構,落實防汛搶險責任人和防汛隊伍,并配備防汛搶險必需的物資器材。
(3)預防準備。明確重點防洪區域、位置和時間。根據現場設施設備特點制定防汛措施,嚴防室內、庫房進水,防供電系統防短及觸電,防雷擊,防罩棚暴風雨雪襲擊垮塌。
(5)方案準備。根據臨河、臨山以及低洼地帶等不同區域,分別修訂完善防洪防御現場處置方案,主動應對各種情況引發的洪澇災害。
(6)值班準備。在汛期實行值班24小時值班制度,防汛值班電話和值班人員手機要24小時開機,確保通訊暢通,汛情緊急期要加強夜間巡檢。
2、江河洪水預警
當所處江河、水庫即將出現洪水時,要加強與當地水文、氣象和防汛指揮機構的聯系,及時掌握大河、水庫水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預警提供依據,確定洪水預警區域、級別。
3、漬澇災害預警
當氣象預報將出現較大降雨時,防汛指揮機構應按照分級負責原則,確定漬澇災害預警區域、級別,發布漬澇信息,并做好排澇的有關準備工作,必要時,通知或組織低洼站庫及時關閉轉移各類物資。
4、山洪災害預警
凡可能遭受山洪災害的站區,應根據山洪的成因和特點,主動采取預防和避險措施。加強與當地水文、氣象等部門的聯系,實現信息共享,及時掌握預報警報。劃定易受山洪災害影響的區域,落實排險措施,一定區域內修筑擋洪墻。制訂安全轉移方案,明確組織機構的設置和職責,一旦發現危險征兆,立即向員工和周邊群眾報警,實現快速轉移,并報公司防汛應急指揮領導小組,及時組織抗災救災。
5、暴風雨雪災害預警
當氣象預報將出現暴風雨或暴雪時,防汛應急指揮領導小組應按照分級負責原則,確定暴風雨雪災害預警區域、級別,發布暴風雨雪信息,通知各站點加強巡查,做好預防的有關準備工作,必要時向所在地有關部門申請援助。
6、預警行動
汛期到來之前,對可能遭受洪水威脅的站點要及時修繕營業室、庫房、配電室屋面、地面和地下以及庫站外排水系統,及時疏通排水溝和下水管道,用沙袋設置防洪墻或防洪堤,防止洪水倒灌。
7、預警解除
汛情威脅消除后,公司防汛應急指揮領導小組要及時發布預警解除指令。
8、應急響應
根據汛情及時啟動應急預案,同時立即向相關單位防汛應急指揮機構匯報,防汛應急指揮機構根據情況啟動防汛應急預案,同時向產品經銷公司防汛應急指揮領導小組匯報,產品經銷公司防汛應急指揮領導小組根據情況啟動產品經銷公司防汛應急預案
,同時向集團公司防汛指揮中心匯報。
第七條應急報告
一、報告程序
各站點向公司防汛應急指揮機構匯報;公司防汛應急指揮機構向產品經銷公司防汛應急指揮領導小組和當地人民政府報告情況,特殊情況可越級匯報。
二、報告內容
災害發生的時間、地點、范圍和人身財產等方面的損失情況,以及事態發展和現場處置情況。
三、報告要求
(1)汛情、險情、災情等防汛信息實行分級上報,歸口各級防汛應急指揮機構處理。
(2)信息報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨時跟蹤上報。
(3)屬一般性汛情、險情、災情,由公司防汛應急指揮領導小組負責處理,事后上報產品經銷公司防汛應急指揮領導小組。凡因險情、災情較重,一時難以處理,需上級幫助、指導處理的,要及時按程序上報。
第八條指揮和調度
一、發生汛期防汛應急指揮領導小組負責人應迅速上崗到位,分析事件的性質,預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度,并按規定的處置程序,組織指揮各搶險隊伍按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態發展。
二、發生重大洪澇災害后,提請產品經銷公司防汛應急指揮領導小組趕赴現場指導工作。
第九條搶險救災
一、出現洪水災害或發生重大險情后,防汛應急指揮領導小組應根據事件的性質,迅速對事件進行監控、追蹤,并與相關部門聯系。
二、防汛應急指揮領導小組應根據事件具體情況,啟動相應預案并提出緊急處置措施。
三、防汛應急指揮領導小組應迅速調集公司的資源和力量,組織全體人員,迅速開展現場處置或救援工作。
四、處置洪水災害和重大險情時,應按照職能分工,由現場應急指揮部統一指揮,各搶險隊伍應各司其職,團結協作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。
第十條緊急控制
出現洪水災害后,防汛應急指揮領導小組可根據事件的性質和危害程度,報經當地有關部門批準,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止化工及燃氣品泄漏和事態及危害程度進一步擴大。
第十一條應急結束
當洪水災害得到有效控制時,根據響應級別由相應的應急指揮部門宣布應急結束。
第十二條應急保障
(一)應急隊伍保障
公司各部室所有人員都有依法參加防汛抗洪的義務。防汛搶險隊伍分為群眾隊伍和專業隊伍。
(二)通信與信息保障
防汛應急指揮部確保信息暢通。公布防汛值班電話,保證汛期通信暢通。各級防汛指揮機構成員的手機在汛期必須24小時保持暢通,確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
(三)物資保障
按照分級負責的原則,各級儲備必需的防汛物資。都要儲備足夠數量的搶險物資,以備防洪搶險需要,一般需要準備的防洪搶險物資有:管道疏通機、潛水泵、自配發電機、應急照明燈、手電筒、鐵鏟、安全帽、雨衣、雨靴等。建立防汛搶險物資儲備明細帳,定期盤存,同時檢查其良好情況,并及時掌握新材料、新設備的應用情況,及時調整儲備物資品種,提高科技含量。
(四)供電保障
防汛應急指揮領導小組要確保抗洪搶險、搶排漬澇等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
(五)交通運輸保障
防汛應急指揮領導小組要做好交通運輸工具的組織,優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸;遇重大汛情和洪災庫存化工及燃氣品需要清空轉移時,協助或配合當地罐區安全轉移化工及燃氣品所需車輛的調配。
第十三條后期處置
公司要組織做好發生洪澇災害的生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、善后及恢復經營等工作。
(一)災后救助
1、要及時搶救因災傷病人員。
2、應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。
(二)防汛搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時補充到位。
(三)防汛工作評價
每年防汛結束后,防汛應急指揮領導小組對全年防汛工作進行全面的總結??偨Y經驗,查找不足,增添措施,以進一步提高防汛工作水平。
(四)獎勵與責任追究
對防汛搶險工作涌現出先進集體和個人要及時進行表彰。對防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據法規和有關規定追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,移交司法部門依法追究其刑事責任。
第十四條培訓和演練
(一)培訓
1、按照分級負責的原則,由應急指揮機構統一組織培訓。
2、培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類指導,保證培訓工作質量。
3、培訓工作應結合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結合,每年汛前至少組織一次培訓。
(二)演練
1、防汛應急指揮機構結合培訓每年舉行一次應急演練,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
2、防汛應急搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進行一次抗洪搶險演練。
第十五條預案編制與修訂
搶險救災預案是應急救援工作的指導性文件,將本防汛應急預案,報產品經銷公司備案。并根據預案定期演練,經過搶險救災檢驗后,應及時對預案進行評審,針對情況變化及預案實施中暴露出的問題,不斷更新完善和改進。
第十六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋和修訂。
第十七條本預案未盡事宜,按國家相關法律法規和上級相關規定執行。
第十八條本預案自發布之日起生效。
篇3:工程項目防汛防臺防暑應急預案
工程項目防汛防臺防暑應急預案
防汛防臺防暑工作應由各級領導負責認真做好"五個"落實,突出"四個"嚴查,對施工現場出現的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產安全。
現場突發事故領導小組:
總指揮:
副總指揮:
警戒指揮:
疏散指揮:
施救指揮:
一、防臺防汛應急預案
1、目的
為了作好施工現場"防臺防汛"工作,加強現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發性自然災害事故的發生,特制定本應急預案。
2、災害預警
凡氣象臺發布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態。小組成員應指揮各施工班組做好"防臺防汛"準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告"防臺防汛"情況,聽從統一調度指揮。
3、災害防治
一旦發生臺風或水汛的苗頭,應急預案領導小組成員應立即奔赴現場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區域。若發現人員傷亡應及時組織搶救,并向.上級領導及時匯報。
4、災害性措施
1)、堅持安全第一的思想,管理人員和班組長必須以身作則,把具體工作落實到每一個工作人員中
2)保證安全生產的計劃、落實生產責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
3)定期于季節性檢查相結合,防止各類事故的發生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
4)落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
5)所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設備保護工作。
6)架空電纜,過路電纜需認真檢查,確保抗風抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產。
7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
8)對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
5、救護和疏散
救護電話:120
根據"救人重于救災"的原則和公司防災演練操作規程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區域。
二、防暑降溫應急預案
1、目的
在防暑降溫的高溫季節中,應加強現場的組織管理,認真落實公司下達的多項責任與規章制度,以防止由于高溫對施工人員和工程帶來的傷害,特制定本應急預案。
2、高溫預警
當氣象臺發出高溫警示報告時,應急預案領導小組應及時關心職工的工作與生活狀況,調整作息時間,嚴禁加班加點的超負荷施工。
3、溫防治措施
1)積極主動熱心關懷施工人員的身體,做好夏季工作期間的作息制度,是工人有足夠的休息時間。
2)發放防暑降溫用品和落實急救措施,以防萬一。
3)積極改善企業工人的勞動條件,住宿的通風降溫設施,做好工人勞動保護與安全生產技術措施。
4、救護
救護電話:120
對在高溫季節中中暑的人員,首先以救人為主,將中暑人員安置在通風降溫的室內,并及時送醫院進行治療。