氮?dú)庵卸局舷⑹鹿蕦?zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1、目的
為保證進(jìn)入密閉容器檢修、維護(hù)期間及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除因缺氧、煤氣設(shè)施及氮?dú)庑孤兜葐?wèn)題造成的隱患,減少和控制事故的發(fā)生,特制定本預(yù)案。
2、適用范圍
煉鐵廠所屬各單位涉及到的各種箱體、管道、磨煤機(jī)等氮?dú)?煤氣)介質(zhì)的密閉容器內(nèi)。
3、氮?dú)馕：Ψ治?/p>
?3.1、氮?dú)庠诔亍⒊合聻闊o(wú)色無(wú)臭無(wú)味的惰性氣體,加壓后可呈液態(tài);
3.2、常壓下氮?dú)庵卸颈憩F(xiàn)為單純性窒息作用。氮約占空氣的五分之四,當(dāng)空氣中氮含量增高時(shí)(>84%)可排除空氣中氧,引起吸入氣中氧分壓過(guò)低(<0.16ATA),人感覺(jué)呼吸不暢,窒息感;
3.3、高濃度氮(>90%)可引起單純性窒息,表現(xiàn)為頭痛、惡心、嘔吐、胸部緊束感,胸痛、四肢麻木、肌張力增高,陣發(fā)性痙攣、紫紺、瞳孔縮小,對(duì)光反應(yīng)減弱等危象癥狀,嚴(yán)重者迅速昏迷,甚至死亡;
3.4、高氣壓下氮?dú)馐紫瓤芍聹p壓病,其次當(dāng)吸入氣中氮分壓超過(guò)3.2ATA時(shí)可產(chǎn)生氮麻醉,主要影響神經(jīng)系統(tǒng),產(chǎn)生精神活動(dòng)障礙和神經(jīng)肌肉協(xié)調(diào)障礙,這種狀態(tài)通常是可逆的;
3.5、此外,液氮具有深度低溫作用,皮膚接觸即使很少量也能引起嚴(yán)重灼傷。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1?應(yīng)急報(bào)告程序
4.1.1?事故發(fā)生后,當(dāng)事人或目擊者應(yīng)迅速報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(廠調(diào)度室),搶救隊(duì)員在佩戴空氣呼吸器后可進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),使窒息人員以最快的時(shí)間離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)(以未被氮?dú)馕廴镜膮^(qū)域?yàn)闇?zhǔn)),爭(zhēng)取搶救時(shí)間。
4.1.2廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如果最先接到事故報(bào)告后首先要確認(rèn)事故地點(diǎn)、受傷人數(shù),確認(rèn)后迅速組織最近搶救小組成員,嚴(yán)格按照應(yīng)急搶救措施組織有效搶救,避免事故擴(kuò)大。
4.1.3廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在組織救援的同時(shí)根據(jù)事故發(fā)生、進(jìn)展情況,依次通知煤氣防護(hù)站、醫(yī)院、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、公司安管理、環(huán)保部、公司生產(chǎn)部、公司后勤部、保衛(wèi)部等有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員。
4.1.4?廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)安排熟悉煉鐵廠區(qū)域分布情況的有關(guān)人員到廠比較醒目的路口接迎救護(hù)車(chē)等事故救援隊(duì)伍。
4.1.5?廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在保衛(wèi)部門(mén)未到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前,應(yīng)當(dāng)組織人員做好事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和有關(guān)人員的安全疏散工作。
4.1.6?應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)和有關(guān)人員接到報(bào)告后,應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.1.7?援救人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)按照應(yīng)急救援措施,在保證自身安全前提下實(shí)施有效搶救,避免事故擴(kuò)大。
4.2、應(yīng)急搶救
4.2.1氮?dú)庵卸?窒息)后的癥狀主要表現(xiàn)為:頭痛、頭暈、胸悶、乏力、煩躁、嘔吐、腹痛、惡心;嚴(yán)重者出現(xiàn)昏迷(意識(shí)模糊)、失去知覺(jué)、抽搐、大小便失禁,呼吸和心跳停止等。
4.2.2?由于發(fā)生氮?dú)庵卸竞?特別是高濃度氮中毒,受害者受到傷害要比煤氣來(lái)得更快,更難搶救。因此,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),然后爭(zhēng)分奪秒對(duì)中毒者實(shí)施有效救援是搶救能否成功的前提。
4.2.3?發(fā)現(xiàn)有人氮?dú)庵卸?窒息),要立即采取可靠措施,在保證搶救人員安全的前提下,迅速將中毒者救出危險(xiǎn)區(qū)域,判斷受害者的中毒程度。若中毒者輕微,可以立即供給吸氧,并立即送往醫(yī)院救治。
4.2.4?若中毒者已經(jīng)失去知覺(jué),呼吸、心跳停止,應(yīng)當(dāng)在救出危險(xiǎn)區(qū)域后,現(xiàn)場(chǎng)給以人工呼吸和心臟擠壓搶救,等醫(yī)護(hù)人員來(lái)到立即送往醫(yī)院供給高流量吸氧(高壓氧艙),送入醫(yī)院途中不得停止供氧。
4.2.5?需要注意的是,在搶救中毒(窒息)者的過(guò)程中,搶救人員必須采取可靠的防護(hù)措施方可進(jìn)行施救,否則將會(huì)導(dǎo)致事故的擴(kuò)大。
5?預(yù)防控制措施
5.1、首先停用所使用的容器,打開(kāi)通氣孔進(jìn)行通風(fēng),并可靠關(guān)閉所有有害氣體來(lái)源,并嚴(yán)格執(zhí)行檢修掛牌制度,掛好正在檢修標(biāo)志牌。
5.2、進(jìn)入容器前首先進(jìn)行氧氣、煤氣等氣體檢測(cè),檢測(cè)時(shí)首先用繩將檢測(cè)儀放至容器底部死角進(jìn)行檢測(cè),確認(rèn)合格并填寫(xiě)作業(yè)許可確認(rèn)單后,佩戴氧氣檢測(cè)儀和一氧化碳檢測(cè)儀方可工作。
5.3、進(jìn)入容器工作必須戴好防毒面具(或空氣呼吸器)、系好安全帶(安全繩),并嚴(yán)格檢查其安全性必須達(dá)到使用要求,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)備好救護(hù)時(shí)必須的救護(hù)器材(如梯子、氧氣袋、蘇生器等)
5.4、設(shè)專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人嚴(yán)禁脫離監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并隨時(shí)觀察現(xiàn)場(chǎng)情況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。
5.5、在人孔處安裝軸流風(fēng)機(jī)向內(nèi)吹氣,布袋除塵箱體在下人孔處向外抽氣,并保持軸流風(fēng)機(jī)正常運(yùn)行,未經(jīng)負(fù)責(zé)人允許嚴(yán)禁關(guān)閉風(fēng)機(jī)。
5.6、進(jìn)入布袋除塵箱體前,必須檢測(cè)煤氣(CO含量小于24PPm)、氧氣含量(氧氣含量不低于19、5%)合格后方可進(jìn)入工作。
5.7、檢修完畢,由主要負(fù)責(zé)人、班長(zhǎng)等人員檢查確認(rèn)容器內(nèi)無(wú)人、工具,并填寫(xiě)確認(rèn)單后,由主要負(fù)責(zé)人發(fā)出指令方可封堵箱體。
篇2:氮?dú)庵卸局舷⑹鹿蕦?zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1、目的
為保證進(jìn)入密閉容器檢修、維護(hù)期間及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除因缺氧、煤氣設(shè)施及氮?dú)庑孤兜葐?wèn)題造成的隱患,減少和控制事故的發(fā)生,特制定本預(yù)案。
2、適用范圍
煉鐵廠所屬各單位涉及到的各種箱體、管道、磨煤機(jī)等氮?dú)?煤氣)介質(zhì)的密閉容器內(nèi)。
3、氮?dú)馕：Ψ治?/p>
?3.1、氮?dú)庠诔亍⒊合聻闊o(wú)色無(wú)臭無(wú)味的惰性氣體,加壓后可呈液態(tài);
3.2、常壓下氮?dú)庵卸颈憩F(xiàn)為單純性窒息作用。氮約占空氣的五分之四,當(dāng)空氣中氮含量增高時(shí)(>84%)可排除空氣中氧,引起吸入氣中氧分壓過(guò)低(<0.16ATA),人感覺(jué)呼吸不暢,窒息感;
3.3、高濃度氮(>90%)可引起單純性窒息,表現(xiàn)為頭痛、惡心、嘔吐、胸部緊束感,胸痛、四肢麻木、肌張力增高,陣發(fā)性痙攣、紫紺、瞳孔縮小,對(duì)光反應(yīng)減弱等危象癥狀,嚴(yán)重者迅速昏迷,甚至死亡;
3.4、高氣壓下氮?dú)馐紫瓤芍聹p壓病,其次當(dāng)吸入氣中氮分壓超過(guò)3.2ATA時(shí)可產(chǎn)生氮麻醉,主要影響神經(jīng)系統(tǒng),產(chǎn)生精神活動(dòng)障礙和神經(jīng)肌肉協(xié)調(diào)障礙,這種狀態(tài)通常是可逆的;
3.5、此外,液氮具有深度低溫作用,皮膚接觸即使很少量也能引起嚴(yán)重灼傷。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1?應(yīng)急報(bào)告程序
4.1.1?事故發(fā)生后,當(dāng)事人或目擊者應(yīng)迅速報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(廠調(diào)度室),搶救隊(duì)員在佩戴空氣呼吸器后可進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),使窒息人員以最快的時(shí)間離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)(以未被氮?dú)馕廴镜膮^(qū)域?yàn)闇?zhǔn)),爭(zhēng)取搶救時(shí)間。
4.1.2廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如果最先接到事故報(bào)告后首先要確認(rèn)事故地點(diǎn)、受傷人數(shù),確認(rèn)后迅速組織最近搶救小組成員,嚴(yán)格按照應(yīng)急搶救措施組織有效搶救,避免事故擴(kuò)大。
4.1.3廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在組織救援的同時(shí)根據(jù)事故發(fā)生、進(jìn)展情況,依次通知煤氣防護(hù)站、醫(yī)院、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、公司安管理、環(huán)保部、公司生產(chǎn)部、公司后勤部、保衛(wèi)部等有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員。
4.1.4?廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)安排熟悉煉鐵廠區(qū)域分布情況的有關(guān)人員到廠比較醒目的路口接迎救護(hù)車(chē)等事故救援隊(duì)伍。
4.1.5?廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在保衛(wèi)部門(mén)未到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前,應(yīng)當(dāng)組織人員做好事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和有關(guān)人員的安全疏散工作。
4.1.6?應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)和有關(guān)人員接到報(bào)告后,應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.1.7?援救人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)按照應(yīng)急救援措施,在保證自身安全前提下實(shí)施有效搶救,避免事故擴(kuò)大。
4.2、應(yīng)急搶救
4.2.1氮?dú)庵卸?窒息)后的癥狀主要表現(xiàn)為:頭痛、頭暈、胸悶、乏力、煩躁、嘔吐、腹痛、惡心;嚴(yán)重者出現(xiàn)昏迷(意識(shí)模糊)、失去知覺(jué)、抽搐、大小便失禁,呼吸和心跳停止等。
4.2.2?由于發(fā)生氮?dú)庵卸竞?特別是高濃度氮中毒,受害者受到傷害要比煤氣來(lái)得更快,更難搶救。因此,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),然后爭(zhēng)分奪秒對(duì)中毒者實(shí)施有效救援是搶救能否成功的前提。
4.2.3?發(fā)現(xiàn)有人氮?dú)庵卸?窒息),要立即采取可靠措施,在保證搶救人員安全的前提下,迅速將中毒者救出危險(xiǎn)區(qū)域,判斷受害者的中毒程度。若中毒者輕微,可以立即供給吸氧,并立即送往醫(yī)院救治。
4.2.4?若中毒者已經(jīng)失去知覺(jué),呼吸、心跳停止,應(yīng)當(dāng)在救出危險(xiǎn)區(qū)域后,現(xiàn)場(chǎng)給以人工呼吸和心臟擠壓搶救,等醫(yī)護(hù)人員來(lái)到立即送往醫(yī)院供給高流量吸氧(高壓氧艙),送入醫(yī)院途中不得停止供氧。
4.2.5?需要注意的是,在搶救中毒(窒息)者的過(guò)程中,搶救人員必須采取可靠的防護(hù)措施方可進(jìn)行施救,否則將會(huì)導(dǎo)致事故的擴(kuò)大。
5?預(yù)防控制措施
5.1、首先停用所使用的容器,打開(kāi)通氣孔進(jìn)行通風(fēng),并可靠關(guān)閉所有有害氣體來(lái)源,并嚴(yán)格執(zhí)行檢修掛牌制度,掛好正在檢修標(biāo)志牌。
5.2、進(jìn)入容器前首先進(jìn)行氧氣、煤氣等氣體檢測(cè),檢測(cè)時(shí)首先用繩將檢測(cè)儀放至容器底部死角進(jìn)行檢測(cè),確認(rèn)合格并填寫(xiě)作業(yè)許可確認(rèn)單后,佩戴氧氣檢測(cè)儀和一氧化碳檢測(cè)儀方可工作。
5.3、進(jìn)入容器工作必須戴好防毒面具(或空氣呼吸器)、系好安全帶(安全繩),并嚴(yán)格檢查其安全性必須達(dá)到使用要求,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)備好救護(hù)時(shí)必須的救護(hù)器材(如梯子、氧氣袋、蘇生器等)
5.4、設(shè)專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人嚴(yán)禁脫離監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并隨時(shí)觀察現(xiàn)場(chǎng)情況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。
5.5、在人孔處安裝軸流風(fēng)機(jī)向內(nèi)吹氣,布袋除塵箱體在下人孔處向外抽氣,并保持軸流風(fēng)機(jī)正常運(yùn)行,未經(jīng)負(fù)責(zé)人允許嚴(yán)禁關(guān)閉風(fēng)機(jī)。
5.6、進(jìn)入布袋除塵箱體前,必須檢測(cè)煤氣(CO含量小于24PPm)、氧氣含量(氧氣含量不低于19、5%)合格后方可進(jìn)入工作。
5.7、檢修完畢,由主要負(fù)責(zé)人、班長(zhǎng)等人員檢查確認(rèn)容器內(nèi)無(wú)人、工具,并填寫(xiě)確認(rèn)單后,由主要負(fù)責(zé)人發(fā)出指令方可封堵箱體。
篇3:安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法
安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法
第一條 為規(guī)范我省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案)管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案，是指本省范圍內(nèi)各級(jí)人民政府及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損失而預(yù)先制定的工作方案。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、評(píng)估、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作，適用本辦法。
第四條 應(yīng)急預(yù)案分為政府及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類(lèi)。其具體分類(lèi)和內(nèi)容依據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)文件確定。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃，具體指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、修訂、宣傳、培訓(xùn)等實(shí)施工作。
第二章 預(yù)案編制
第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域或本部門(mén)、本行業(yè)的多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等，制定本級(jí)政府或本部門(mén)、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要，制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
第七條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)做好以下基礎(chǔ)工作：
(一)成立編寫(xiě)小組。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)成立預(yù)案編制工作小組，吸收預(yù)案涉及主要部門(mén)和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、技術(shù)專(zhuān)家以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加，編制工作小組組長(zhǎng)應(yīng)由預(yù)案編制單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(二)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn)，分析事件的危害因素以及可能產(chǎn)生的直接后果以及衍生、次生后果，評(píng)估各種后果的危害程度，提出控制風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患的措施。
(三)掌握應(yīng)急資源。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，全面了解本地區(qū)、本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、避難場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況，以及上級(jí)和相鄰地區(qū)可請(qǐng)求支援的應(yīng)急資源狀況，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第八條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵照以下原則：
(一)合法合規(guī)。符合有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的應(yīng)急管理工作原則。
(二)切合實(shí)際。認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面分析應(yīng)急資源需求與現(xiàn)狀，充分考慮本地區(qū)、本部門(mén)和本單位實(shí)際，符合自身特點(diǎn)。
(三)協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)與應(yīng)急預(yù)案涉及部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，與上級(jí)預(yù)案和同一層面已出臺(tái)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做到銜接協(xié)調(diào)、表述一致。
(四)簡(jiǎn)明易行。明確誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做、做什么、怎么做、使用什么資源做等具體內(nèi)容，做到響應(yīng)分級(jí)合理、應(yīng)對(duì)程序明晰、處置措施具體。
第九條 縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案一般包括以下基本內(nèi)容：
(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則、事件分級(jí)等。
(二)組織指揮體系與職責(zé)。包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、成員單位、工作組、專(zhuān)家組、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組成及其職責(zé)等。
(三)預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警。包括風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件的預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)、預(yù)警信息發(fā)布或解除程序等。
(四)處置措施。包括信息報(bào)告與發(fā)布、先期處置、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、響應(yīng)措施、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止等。
(五)恢復(fù)重建。包括善后處置、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等。
(六)保障措施。包括應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、資金、通信、交通、技術(shù)保障等。
(七)日常管理與責(zé)任獎(jiǎng)懲。包括應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、宣傳、演練及責(zé)任、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
(八)附則。包括預(yù)案解釋、生效時(shí)間、名詞術(shù)語(yǔ)解釋等。
(九)附件。包括應(yīng)急處置工作流程圖、應(yīng)急處置聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應(yīng)急資源情況一覽表等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的應(yīng)急預(yù)案，以及單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化，突出可操作性和現(xiàn)場(chǎng)處置的特點(diǎn)。
第十條 應(yīng)急預(yù)案在編制過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家咨詢(xún)、實(shí)地調(diào)研等多種方式聽(tīng)取意見(jiàn)，并書(shū)面征求與預(yù)案相關(guān)的部門(mén)、單位、公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)，同時(shí)注重從突發(fā)事件案例、處置工作總結(jié)和應(yīng)急演練評(píng)估材料中吸取經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高預(yù)案質(zhì)量。
第三章 審批、備案和公布
第十一條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿、編制工作說(shuō)明、各有關(guān)單位意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明等有關(guān)材料報(bào)送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的，應(yīng)當(dāng)將預(yù)案簡(jiǎn)本一起報(bào)送審批。
第十二條 應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行審核，主要審核以下事項(xiàng)：
(一)合法合規(guī)性;
(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接情況和相關(guān)單位的意見(jiàn)協(xié)調(diào)情況;
(三)主體內(nèi)容的完備情況;
(四)責(zé)任分工的明確情況;
(五)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分的合理性;
(六)應(yīng)對(duì)措施的可行性等。
必要時(shí)，可組織有關(guān)專(zhuān)家評(píng)審。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)單位備案。
(一)政府總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人民政府備案。
(二)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)備案。
(三)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門(mén)備案。
(四)村(居)民委員會(huì)應(yīng)急預(yù)案，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。
(五)需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央駐皖企事業(yè)單位、省屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府備案。
法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十四條 接受應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅母骷?jí)人民政府及部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案審查，備案審查與預(yù)案審核的內(nèi)容和方法基本一致，不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令應(yīng)急預(yù)案審批單位進(jìn)行修訂。
第十五條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類(lèi)政府及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式向社會(huì)公布。對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 應(yīng)急演練
第十六條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度。應(yīng)急演練按組織形式可分為實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練等;按內(nèi)容可分為單項(xiàng)演練和綜合演練等;按目的與作用可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練等。應(yīng)急演練單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，組織開(kāi)展跨地區(qū)跨行業(yè)、人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。
第十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練制度和年度計(jì)劃，合理確定應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式和演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，演練主辦單位應(yīng)當(dāng)在上年年底前向本級(jí)人民政府應(yīng)急辦上報(bào)。
第十八條 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。
洪澇、山洪泥石流、滑坡、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府，重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位等，每年至少組織開(kāi)展1次有針對(duì)性的應(yīng)急演練。
第十九條 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估，評(píng)估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性和可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況，應(yīng)急處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，演練的成本效益分析，以及對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見(jiàn)和建議等。演練評(píng)估可委托第三方進(jìn)行。
對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題，參加演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取修訂應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急機(jī)制、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、完善物資裝備等措施及時(shí)改進(jìn)完善。
第五章 評(píng)估和修訂
第二十條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的時(shí)效性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)規(guī)范管理。
政府及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案原則上每3年進(jìn)行1次評(píng)估。
第二十一條 總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次，單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。
各級(jí)人民政府及其部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
第二十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)或應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需作出重大調(diào)整的。
(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。