1總則1.1編制目的為了確保小浪底水利樞紐和西霞院工程大壩在運行中突發重大異常狀況或險情時,能夠及時預報并采取有效措施,提高應急處置突發事故的能力,有效控制和最大限度地減少事故造成的損失,特制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國勞動法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》《安全生產許可證條例》《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006《水庫大壩安全管理條例》《中華人民共和國河道管理條例》《關于加強水庫安全管理工作的通知》《小浪底建管局安全生產管理規定》《水力發電廠突發事故應急救援預案》國家、行業和地方政府有關法律、法規、規章和相關政策。1.3適用范圍本預案適用于小浪底水利樞紐建設管理局水力發電廠(以下簡稱“水力發電廠”)管理的小浪底水利樞紐大壩和西霞院工程大壩發生嚴重位移、滲漏、管涌、滑坡塌坑、護坡破壞、沖刷破壞、地震以及水庫近壩庫區岸坡滑坡等非潰壩性突發事故時水力發電廠的應急救援。2應急處置基本原則遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結合的原則。在應急處理中必須嚴格按照“保人身、保樞紐、保設備”的原則進行。統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應,最大限度的減少突發事件造成的損失。3事件類型和危害程度分析根據水力發電廠突發事故應急救援預案,可能發生的突發事故如下:(1)壩基出現異常滲漏,壩體發生管涌、流土、散浸現象。(2)壩體發生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。(3)小浪底水利樞紐進出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩。(4)庫岸區變形體失穩。(5)庫區發生強震或者出現誘發地震造成大壩局部破壞。(6)汛期閘門啟閉失控。(7)恐怖襲擊、人為破壞造成大壩局部破壞。(8)戰爭、嚴重自然災害、特大洪水等導致潰壩。上述突發事故,可能產生從一般事故到特別重大事故,其危害性不容忽視。參考國內外類似工程突發事故統計,依照水庫大壩安全管理應急預案編制導則,本版本預案主要選擇發生可能性相對較大的突發事件(1)~(5)作為應急處置的主要目標,發生(6)(汛期閘門啟閉失控)執行《泄洪、引水發電系統突發事故專項應急救援預案》。4事件分級4.1大壩突發事故Ⅰ級分級4.1.1恐怖襲擊、人為破壞造成大壩局部破壞。4.1.2戰爭、嚴重自然災害、特大洪水等導致潰壩。4.1.3庫區發生強震或者出現誘發地震造成大壩局部破壞。4.2大壩突發事故Ⅱ級分級4.2.1庫岸區變形體失穩。4.2.2小浪底水利樞紐進出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩。4.2.3壩基出現異常滲漏,壩體發生管涌、流土、散浸現象。4.2.4壩體發生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。4.3大壩突發事故Ⅲ級分級汛期閘門啟閉失控。5應急指揮機構及職責5.1應急指揮機構5.1.1應急指揮領導小組組長:李明安?50435578副組長:肖明?58485069肖強?58195752石月春?56195090?5.1.2應急指揮辦公室主任:劉連軍?50565843副主任:李玉明?547657845.1.3各專業應急小組組長:王全洲?31805770?副組長:詹奇峰?58255723劉連軍?50565843盧建勇?56225073魏皓?50155388李安?533353725.1.4后勤保障組組長:?李向濤?56065097副組長:許滔?554650655.1.5應急救援隊(1)運行調度分廠應急救援隊:隊長:王全洲?31805770副隊長:李鵬?54095072趙珂?56745351韓石成?55405075(2)發電維護分廠應急救援隊:隊長:盧建勇?56225073副隊長:陳?偉?57995096張海蛟?56795181(3)水工分廠應急救援隊:隊長:魏?皓?50155388副隊長:于永軍?31765182王琳?58155889(4)水電供應部應急救援隊:隊長:李?安?56335372副隊長:屈曙光?51925866裘向勛?58575856(5)現場救援隊:消防隊:119?綜合服務中心職工衛生室:5449?劉小寧?5289?3075?5.2應急指揮機構的職責5.2.1應急指揮領導小組職責(1)組長負責指揮、協調水力發電廠對外停電及廠用電全停事故的應急救援和處理,與外單位應急反應部門、機構進行聯絡,調動廠內各種應急救援資源,最大限度地減少事故危害和損失,保證相關人員的安全。(2)副組長負責協助組長組織和指揮應急操作任務,向組長提出應急反應對策和建議。在組長的指揮下分別指揮管轄部門按職責開展應急救援行動,及時向組長匯報現場救援情況。5.2.2應急指揮辦公室職責應急指揮辦公室執行應急指揮領導小組的決定,負責組織、協調、監督、指導水力發電廠突發安全事件應對工作,組織編制和修訂電廠應急救援預案,督促檢查預案演練工作,應急預案啟動后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場所等,組織協調有關應對突發安全事件的宣傳教育和培訓工作。5.2.3各專業應急小組職責各專業應急小組在應急指揮領導小組的統一指揮下,開展應急救援和事故處理工作。各專業應急小組對各個應急救援環節進行協調,各成員按照管轄責任負責本部門的應急救援工作,采取措施盡量將傷亡減小到最低程度,及時向應急指揮領導小組匯報現場救援情況。5.2.4后勤保障組職責負責保證應急救援的交通、后勤、警戒、現場疏散及善后處理工作,組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品,聯系醫療救護人員,做好受傷人員搶救及護理工作。5.2.5應急救援隊職責在應急指揮領導小組的統一指揮下,各應急救援隊負責本部門所轄范圍內應急救援和事故處理現場救援工作。應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案,制定具體救援措施,明確職責分工,指揮實施現場應急救援工作。對各個應急救援環節進行協調,采取措施盡量將事故損失減小到最低程度,及時向應急指揮領導小組匯報現場救援情況。副隊長在隊長的領導下協助隊長工作。當隊長不在時,行使隊長的權利與義務。6預防與預警6.1風險監測6.1.1風險監測的責任部門為水工分廠。6.1.2風險監測的主要對象是可能引發大壩突發事故的安全管理薄弱環節和重要環節,收集各種事故征兆,對事故征兆進行糾正活動,防止該現象的擴展蔓延,逐漸使其恢復到正確狀態,并建立相應信息檔案。其預防措施如下:(1)按照上級應急救援指揮部和主管部門統一領導,各部門分工負責、綜合協調的原則,切實做好大壩安全監測、事故預防、事故應急、搶險救災和恢復重建等工作。(2)每年5月底前完成大壩安全監測、閘門啟閉設施的維護工作,每年12月底前完成大壩安全監測設施和閘門啟閉設施的汛后檢查工作,保證設備、設施完好可靠。按照《小浪底水利樞紐觀測規范》要求實施大壩安全觀測;按照《小浪底水利樞紐水工建筑物巡視檢查制度》安排各部位日常檢查,保證檢查、監測記錄的完整性、連續性,并根據檢查結果,按照局突發事故總體應急救援預案預警規定要求,及時進行預警發布。(3)在高水位、庫水位快速升降、地震、高強降雨等各種特殊工況下對大壩進行加密觀測和巡視檢查。各種特殊工況下外部變形觀測需要加密觀測的部位包括大壩中段、進水塔、廠房的重點斷面;內部變形觀測需要加密觀測的部位和儀器包括大壩、左岸山體部位的滲壓計、量水堰,進出口邊坡變形、廠房巖壁梁應力;人工巡視檢查需要加強的主要部位包括大壩、進水塔、排水灌漿洞、廠房。除上述重點部位外,還應對發現異常的儀器及相近區域的成活儀器進行加密觀測,對人工巡視檢查發現異常區域的所有成活儀器進行加密觀測。(4)嚴格按照大壩觀測規范要求,定期對監測資料進行整編分析,同時要按照水力發電廠大壩安全會商制度有關要求,聯系國內安全監測專家以及設計、科研等相關單位對小浪底大壩安全監測資料進行深入分析和判斷,盡早發現監測異常,早作預警。(5)準備大壩突發事故搶險用物資材料,建立高效的物資保障和調配體系。6.1.3風險監測所獲得信息的報告程序:獲得的信息人直接報告該室主任,室主任按匯報程序通知本預案相關人員。6.2預警發布與預警行動(1)大壩突發事故影響樞紐運行,且在短時間內無法排除時,將進行Ⅰ級預警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監視工作,根據搶險及事故情況做好人員撤離、疏散及重要檔案資料和貴重物品轉移及管理等準備工作,并報局應急救援辦公室和應急指揮部。(2)大壩突發事故影響樞紐運行,將進行Ⅱ級預警。立即通知樞紐調度中心,嚴格執行樞紐調度運用措施,同時向電廠應急指揮辦公室和應急指揮領導小組匯報,由電廠應急指揮領導小組組長發布命令啟動執行本應急預案,并通知工程公司進行搶險,各應急救援隊各就各位,組織事故的應急處理,在較短的時間內排除故障。(3)大壩突發事故不影響樞紐運行,將進行Ⅲ級預警。水工分廠廠長立即組織人員進行搶修搶險,并向電廠應急指揮辦公室和應急指揮領導小組匯報。6.3預警結束水力發電廠應急指揮領導小組根據事態的發展情況,確認無引發大壩突發事故的可能性時,決定預警狀態的解除。并將預警解除信息通過電話、短信、網絡等方式通知各應急處置組。7信息報告7.1水力發電廠24小時應急值班電話:0379-。7.2發生大壩突發事故時,按以下程序報告:事故發現人→室主任(值長)→分廠(部門)負責人→廠應急指揮辦公室→應急指揮領導小組→局應急救援辦公室。7.3由應急指揮領導小組組長向上級主管單位匯報。7.4報告內容主要包括:報告單位、報告人,聯系人和聯系方式,報告時間,事件發生的時間、地點和現場情況;事故的簡要經過、人員傷亡和財產損失情況的初步估計;事故原因的初步分析;事故發生后已經采取的措施、效果及下一步工作方案;其他需要報告的事項。8應急響應8.1響應分級8.1.1出現以下情況,則為大壩突發事故Ⅰ級分級(1)恐怖襲擊、人為破壞造成大壩局部破壞。(2)戰爭、嚴重自然災害、特大洪水等導致潰壩。(3)庫區發生強震或者出現誘發地震造成大壩局部破壞。8.1.2出現以下情況,則為大壩突發事故Ⅱ級分級(1)庫岸區變形體失穩。(2)小浪底水利樞紐進出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩。(3)壩基出現異常滲漏,壩體發生管涌、流土、散浸現象。(4)壩體發生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。8.1.3出現以下情況,則為大壩突發事故Ⅲ級分級汛期閘門啟閉失控。8.2響應程序8.2.1可能發生或已經發生下列情況之一時,啟動本預案。(1)大壩發生嚴重位移,大壩出現滑坡性裂縫或者貫穿大壩的橫向裂縫,無法繼續保證大壩安全。(2)壩基異常滲漏,壩體發生管涌、流土、散浸現象。(3)壩體發生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。(4)庫區發生強震或者出現誘發地震。(5)小浪底水利樞紐進出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩。(6)庫岸區變形體失穩。(7)其他緊急情況,上級應急救援、防汛指揮部門要求啟動。8.2.2如果大壩突發事故為Ⅰ級,該預案由局安委會組長宣布啟動;如果大壩突發事故為Ⅱ級,該預案由電廠應急指揮領導小組組長宣布啟動;如果大壩突發事故為Ⅲ級,該預案由水工分廠廠長宣布啟動;8.2.3各崗位人員按照本預案進行處理。8.2.4各應急小組人員在接到事故報告后盡快到達事故現場進行應急處理。事故應急救援程序見附件3。8.3應急處置8.3.1先期處置當發現大壩突發事故后,事故現場人員應當迅速查清事故突發原因及人員傷亡情況,迅速向廠應急指揮領導小組匯報情況,要對全廠停電事故進行先期應急處置,根據需要和可能組織職工開展自救互救。8.3.2應急處置(1)如果大壩突發事故為Ⅰ級分級,要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監視工作,根據搶險及事故情況做好人員撤離、疏散及重要檔案資料和貴重物品轉移及管理等準備工作,竭力控制事故擴大化,并報局應急救援辦公室和應急指揮部。(2)如果大壩突發事故為Ⅱ級分級,要立即向電廠應急指揮辦公室和應急指揮領導小組匯報,由電廠應急指揮領導小組組長發布命令啟動執行本應急預案,并組織大壩維修維護人員進行搶險,盡快恢復樞紐正常運用。(3)如果大壩突發事故為Ⅲ級分級,水工分廠應立即組織人員搶險修復,并向電廠應急指揮辦公室和應急指揮領導小組匯報。8.4應急結束滿足下列條件時由總指揮下達應急救援終止命令。(1)應急救援預案實施后,引起事故的危險源得到有效控制;(2)現場所有人員撤離現場;(3)不存在其它影響應急救援預案終止的因素;(4)水力發電廠應急救援指揮部認為事故的發展狀態必須終止時。應急救援預案實施終止后,應保護事故現場和物證,著手進行事故的調查工作,經事故調查組批準后方可投入運行。9后期處理?應急救援工作實施過程中,對因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要改變現場的,應做出標志并做詳細記錄,妥善保存現場痕跡、物證。救援工作結束后,盡快恢復觀測設施、設備正常運行,恢復現場工作秩序。對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件,為進一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。在上級應急救援機構領導下,水力發電廠對大壩突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,對事故過程中的功過人員進行獎罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作,盡快組織恢復正常的大壩安全運行。10應急保障10.1應急救援資源相關應急救援資源由水工分廠生產人員根據現場條件進行配備;所配備物品由后勤保障組負責提供。10.2現場醫療救護10.2.1如果現場發生人身傷害事故,應立即按照《電業安全工作規程》上附錄七規定的緊急救護法進行急救,同時通知局服務中心醫療室趕赴指定位置。10.2.2現場醫療救護過程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則。10.2.3落水淹溺情況發生時,現場救援隊應立即在現場組織互救,不能因等待而貽誤搶救時機。互救時要堅持不懈地進行人工呼吸和胸外心臟擠壓,不能輕易放棄。現場醫務人員必須進行全面處理。10.2.4現場救援隊視實際需要派醫護人員將傷病員向洛陽、鄭州的省、市級醫院或專科醫院護送。10.3緊急安全疏散當上級應急救援機構確認大壩可能出險并需要進行緊急疏散時,應急指揮領導小組按照上級指令安排專人利用各種通訊手段通知管理范圍內所有職工群眾,并組織職工群眾按照上級指令安全有序轉移。11培訓與演練11.1培訓時間應急救援人員每年進行一次培訓,新入廠人員要按照工作要求及時培訓。11.2培訓內容應急救援預案的組成和知識,應急救援人員的崗位職責,應急救援組織中本人所承擔的任務及各類事故救援技術,包括:(1)防汛物資的使用;(2)個人的防護措施;(3)危險源的辯識;(4)事故報警;(5)緊急情況下人員的安全疏散;(6)各種搶救的基本技能;(7)熟悉現場疏散線路;(8)應急救援的團隊協作意識。通過培訓使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。11.3演練應急處置預案確立后,經過有效的培訓,根據本專項預案的實際情況及季節特點,水力發電廠相關人員每年組織演練一次。通過演習達到下列目的:(1)驗證應急救援預案的可行性和符合實際情況的程度;(2)提高救援隊伍實際救援能力,測試應急培訓的有效性;(3)檢驗現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性;(4)提高與現場外的事故應急反應協作部門的協調能力;(5)通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。12附則12.1本預案由小浪底建管局水力發電廠負責制定和解釋。12.2本預案自發布之日起實施。13附件13.1應急救援人員聯系方式,見附件113.2相關支持文件《地震災害專項應急救援預案》《小浪底水利樞紐防汛預案》《小浪底水利樞紐觀測規范》《水力發電廠泄洪系統應急救援專項預案》《滑坡體監測實施方案》

篇2:某水電站大壩運行安全管理規定

第一章總則

第一條為了加強水電站大壩安全監督和管理,保障人民生命和財產安全,促進國民經濟可持續發展,根據《水庫大壩安全管理條例》,制定本規定。

第二條水電站大壩運行安全管理堅持安全第一、預防為主的方針。

第三條本規定適用于電力系統投入運行的大、中型水電站大壩。

第二章安全管理責任

第四條水電站大壩在建設過程中的安全管理,由項目法人負責。

對于壩高70m以上的高壩或者監測系統復雜的中壩、低壩,項目法人應當按照國家有關規定,組織有關單位對水電站大壩監測系統進行專項設計、專項審查;在工程竣工驗收時,進行專項檢查驗收。水電站大壩監測系統的專項檢查驗收報告應當報送國家電力監管委員會大壩安全監察中心(以下簡稱大壩中心)備案。

第五條水電站大壩工程的項目法人應當按照國家有關規定,在施工期和首次蓄水期對水電站大壩進行監測和分析,在水電站大壩蓄水和工程竣工時進行安全鑒定,并將水電站大壩有關監測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告以及有關專題報告,報送大壩中心備案。

第六條水電站運行單位應當加強對水電站大壩的安全管理,建立安全生產責任制,配備與實際需要相適應的專業技術人員,保證必需的安全生產資金。

水電站運行單位的主要負責人對本單位水電站大壩的安全運行負責。

第七條水電站運行單位應當履行下列職責:

(一)遵守國家有關安全生產的法律、行政法規以及有關的技術規程、規范;

(二)編制水電站大壩安全管理年度計劃和長遠規劃,建立健全大壩安全管理規章制度,并認真執行;

(三)負責水電站大壩日常安全運行的觀測、檢查和維護;

(四)負責對水電站大壩勘測、設計、施工、監理、運行、安全監測的資料以及其它有關安全技術資料的收集、分析、整理和保存,建立大壩安全技術檔案以及相應數據庫;

(五)按照有關規定開展水電站大壩工程建設項目安全評價和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊的相關工作;

(六)定期對水電站大壩安全監測儀器進行檢查、率定,保證監測儀器能夠可靠監測施工期和運行期的安全狀況;

(七)組織實施水電站大壩的補強加固、更新改造和隱患治理,組織實施病壩、險壩的除險加固;

(八)負責水電站大壩險情、事故的報告、搶險和救護工作;

(九)負責水電站大壩安全管理人員的培訓和業績考核。

第八條水電站的水庫調度,必須以確保水電站大壩安全為前提,充分發揮設計規定的水庫綜合效益。

水電站運行單位應當按照批準的設計防洪標準和水庫調度原則,編制年度水庫調洪調度方案,報防汛指揮機構批準。水庫在汛期應當嚴格按照批準的水庫調洪調度方案運行,其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調度運用,必須服從防汛指揮機構的統一指揮。

第九條水電站運行單位應當按照防汛要求,做好防汛工作,確保水電站大壩安全度汛。

每年汛前,對水電站大壩安全監測系統、泄洪設施和水情測報、通訊、照明等系統進行全面詳細的檢查,對泄洪閘門、啟閉設備、動力電源進行試運轉,并做好防洪器材以及交通運輸設施的準備工作。

每年汛期,加強對水電站大壩的巡視檢查,做好水電站大壩的安全監測、水情測報和水庫調度,確保泄水建筑物閘門和有關設施能夠按照防洪調度原則和設計規定安全運行。

每年汛前、汛后,對水電站大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進行巡視檢查,發現險情及時報告并妥善處理。

第十條發生地震、暴風、暴雨、洪水和其他異常情況,水電站運行單位應當對水電站大壩進行巡視檢查,增加觀測的次數和項目。

第十一條水電站擴建或者改造不得影響水電站大壩安全。水電站運行單位進行水電站擴建或者改造時,對擴建或者改建建筑物的設計(包括施工程序和施工方法),應當經原設計審查單位審查并報大壩中心進行安全評價。

第十二條水電站大壩的補強加固和更新改造工程,應當進行設計審查。對于涉及水電站大壩地基和隱蔽工程的施工項目,應當按照隱蔽工程的要求,進行專項驗收。施工完成后,應當進行竣工驗收。

水電站大壩監測系統的更新改造,水電站運行單位應當組織專項設計、專項審查,并在工程竣工驗收時,向大壩中心申報專項檢查驗收。

第十三條水電站運行單位應當按照有關規定,編制水電站大壩險情預測和應急處理預案,經大壩中心審核后,報省級以上防汛指揮機構批準,并報所在地省級人民政府、設區的市級人民政府備案。

水電站運行單位應當配置水電站大壩應急處理需要的報警設施和通訊系統。

第十四條水電站大壩出現險情征兆時,水電站運行單位應當立即報告所在地省級人民政府、設區的市級人民政府、省級防汛指揮機構和國家電力監管委員會(以下簡稱電監會),通知電力調度機構,并按照險情預測和應急處理預案處置。

搶險工作結束后,水電站運行單位應當將搶險情況向所在地省級人民政府、設區的市級人民政府、省級防汛指揮機構、電監會及大壩中心報告。

第十五條水電站運行單位在排除水電站大壩險情后,應當及時組織修復工作,盡快恢復生產。對排除的水電站大壩重大事故隱患,應當申請大壩中心檢查。經大壩中心檢查,并報電監會同意后,水電站大壩方可恢復生產和使用。

第三章安全檢查與評級

第十六條水電站大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查。

第十七條日常巡查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當組織專業技術人員對水電站大壩進行經常性的巡視檢查,對巡視檢查中發現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人。巡視檢查及處理情況應當以文字、圖表的方式記載保存。

第十八條年度詳查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業技術人員對水電站大壩進行詳細檢查,提出水電站大壩安全年度詳查報告,報大壩中心備案。

年度詳查應當包括下列內容:

(一)對監測資料進行年度整編分析;

(二)對運行、檢查、維護記錄等資料進行審閱;

(三)對與水電站大壩安全有關的設施進行全面檢查或者專項檢查。

第十九條定期檢查由大壩中心負責。大壩中心可以委托水電站大壩主管單位組織實施定期檢查。定期檢查一般每五年進行一次,檢查時間一般不超過一年。

新建工程的第一次定期檢查,在工程竣工安全鑒定完成五年后進行。已運行40年以上的大壩,大壩主管單位應當結合定期檢查進行全面復核鑒定;對有潛在危險的重要大壩,大壩主管單位應當根據現行技術規程規范,及時進行安全評價。

大壩中心組織定期檢查,應當組成專家組。專家組根據水電站大壩的具體情況,確定專項檢查項目和內容。水電站運行單位組織具有相應資質的單位進行專項檢查,并向大壩中心提交有關專項檢查情況的專題報告。大壩中心對專題報告進行審查,并根據水電站大壩實際運行情況,對水電站大壩的結構性態和安全狀況進行綜合分析,評定水電站大壩安全等級,提出定期檢查報告,形成定期檢查審查意見報電監會備案。

大壩中心委托水電站大壩主管單位組織實施的定期檢查,由水電站大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成,審查專家組確定的專項檢查項目和內容,并派人參加定期檢查。專家組向水電站大壩主管單位提出定期檢查報告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報告,必要時對有關的專題報告復審,評定水電站大壩安全等級,形成定期檢查審查意見報電監會備案。

第二十條特種檢查由水電站運行單位提出,大壩中心組織實施。

發生特大洪水、強烈地震或者發現可能影響水電站大壩安全的異常情況,水電站運行單位應當向大壩中心提出特種檢查申請。大壩中心接到申請后,應當及時組織專家組確定檢查項目和內容。對需要進行專項檢查的項目,由水電站運行單位組織具有相應資質的單位進行專項檢查,并向大壩中心提交有關專項檢查情況的專題報告。大壩中心綜合檢查情況,提出特種檢查報告。水電站運行單位應當根據特種檢查報告進行整改。

第二十一條水電站運行單位應當建立水電站大壩的安全檢查制度,開展安全檢查工作,檢查水電站大壩及其運行的安全可靠性,及時發現異常情況或者存在的隱患、缺陷,提出補救措施和改進意見,及時整改和處理。

第二十二條大壩中心應當定期將水電站大壩定期檢查和特種檢查的結果,向國務院水行政主管部門通報。

第二十三條從事水電站大壩安全定期檢查和特種檢查的相關技術服務單位,應當具有相應的資質和良好業績。大壩中心定期公布符合條件的技術服務單位。

第二十四條水電站大壩安全等級分為正常壩、病壩和險壩三級。

符合下列條件的水電站大壩,評定為正常壩:

(一)設計標準符合現行規范要求;

(二)壩基良好,或者雖然存在局部缺陷但不構成對水電站大壩整體安全的威脅;

(三)壩體穩定性和結構安全度符合現行規范要求;

(四)水電站大壩運行性態總體正常;

(五)近壩庫區、庫岸和邊坡穩定或者基本穩定。

具有下列情形之一的水電站大壩,評定為病壩:

(一)設計標準不符合現行規范要求,并已限制水電站大壩運行條件;

(二)壩基存在局部隱患,但不構成對水電站大壩的失事威脅;

(三)壩體穩定性和結構安全度符合規范要求,結構局部已破損,可能危及水電站大壩安全,但水電站大壩能夠正常擋水;

(四)水電站大壩運行性態異常,但經分析不構成失事危險;

(五)近壩庫區塌方或者滑坡,但經分析對水電站大壩擋水結構安全不構成威脅。

具有下列情形之一的水電站大壩,評定為險壩:

(一)設計標準低于現行規范要求,明顯影響水電站大壩安全;

(二)壩基存在隱患并已危及水電站大壩安全;

(三)壩體穩定性或者結構安全度不符合現行規范要求,危及水電站大壩安全;

(四)水電站大壩存在事故跡象;

(五)近壩庫區發現有危及水電站大壩安全的嚴重塌方或者滑坡跡象。

病壩、險壩應當限期除險加固、改造和維修,在評定為正常壩之前,應當改變運行方式或者限制運行條件。

水電站大壩安全等級變更的,大壩中心應當報電監會備案。

第四章安全注冊

第二十五條水電站大壩運行實行安全注冊制度。

電監會主管水電站大壩安全注冊工作,大壩中心負責辦理水電站大壩安全注冊具體事務。

第二十六條新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內,或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內,水電站運行單位應當向大壩中心申報水電站大壩安全注冊。

在規定期限內不申報安全注冊的水電站大壩,不得投入運行;發生事故的,按照國家有關規定處理。

第二十七條水電站大壩安全注冊應當符合下列條件:

(一)新建水電站大壩具有建設工程項目安全評價報告、工程竣工安全鑒定報告;已運行的水電站大壩具有定期檢查報告和經電監會備案的定期檢查審查意見;

(二)有完整的水電站大壩勘測、設計、施工、監理資料和運行監測資料;

(三)有健全的水電站大壩安全規程制度、職責明確的管理機構和符合崗位要求的運行人員。

第二十八條水電站大壩安全注冊等級分為甲、乙、丙三級。大壩中心根據水電站大壩的安全狀況及管理水平,按照下列規定辦理水電站大壩安全注冊登記證:

(一)符合安全注冊條件的正常壩,根據管理實績考核情況,頒發甲級登記證或者乙級登記證;

(二)符合安全注冊條件和管理實績考核要求的病壩,頒發丙級登記證;

(三)水電站大壩定期檢查被評定為險壩的,不予注冊。

水電站運行單位對未能注冊的大壩應當限期進行整治。

第二十九條大壩中心負責對水電站運行單位的管理實績進行考核。考核內容包括:

(一)貫徹執行國家有關安全生產的法律、行政法規以及有關技術規程、規范情況;

(二)水電站大壩安全規章制度建設和執行情況;

(三)水電站大壩安全工作人員培訓情況;

(四)水電站大壩安全資料及檔案管理情況;

(五)水電站大壩安全經費落實情況。

第三十條水電站大壩安全注冊實行動態管理。甲級登記證有效期為五年,乙級登記證和丙級登記證有效期為三年。

在水電站大壩安全注冊登記證的有效期內,如果情況發生變化,水電站運行單位應當及時報大壩中心重新審核評定。

水電站運行單位應當在有效期屆滿前三個月內申請換發登記證。

第三十一條大壩中心每年年初應當將上一年度水電站大壩安全注冊情況報電監會。電監會應當公布水電站大壩安全注冊名單。

大壩中心應當分年度將水電站大壩安全注冊情況向國務院水行政主管部門通報。

第五章安全監督管理

第三十二條電監會負責水電站大壩安全生產的監督管理,主要職責是:

(一)監督檢查水電站運行單位貫徹執行安全生產法律、行政法規、規章和技術規程、規范的情況;

(二)監督檢查水電站大壩的安全狀況,發現存在事故隱患,責令水電站運行單位立即排除;

(三)參加水電站建設工程竣工驗收;

(四)督促檢查水電站運行單位對水電站大壩進行補強加固、隱患治理以及對病壩、險壩進行除險加固;

(五)法律、行政法規規定的其他職責。

第三十三條大壩中心負責水電站大壩安全技術監督服務工作,主要職責是:

(一)辦理水電站大壩安全注冊;

(二)指導水電站運行單位對水電站大壩進行安全檢查;

(三)指導水電站運行單位對病壩、險壩進行除險加固,及時消除水電站大壩事故隱患;

(四)組織對水電站大壩的定期檢查和特種檢查,提出定期檢查審查意見和特種檢查報告,報電監會備案;

(五)負責水電站運行單位大壩安全管理人員的培訓;

(六)建立并管理水電站大壩安全監察數據庫和檔案庫;

(七)參加水電站大壩補強加固的設計審查及竣工驗收,參加水電站大壩附屬設施更新改造的設計審查及竣工驗收,參加水電工程蓄水驗收和竣工驗收等工作。

第六章罰則

第三十四條水電站大壩工程的項目法人違反本規定,未按要求報送水電站大壩有關監測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告、有關專題報告以及水電站大壩監測系統的專項檢查驗收報告的,由電監會責令改正,可以并處1萬元以下的罰款。

第三十五條水電站運行單位違反本規定,有下列情形之一的,由電監會責令改正,可以并處1萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按照規定履行防汛工作職責的;

(二)未按照規定對水電站擴建或者改造工程、水電站大壩補強加固或者更新改造工程、水電站大壩監測系統更新改造工程進行安全專項設計、審查、驗收和安全評價的;

(三)未按照規定編制水電站大壩險情預測和應急處理預案的;

(四)未及時報告水電站大壩險情或者提供虛假報告的;

(五)未按照規定進行日常巡查、年度詳查和有關專項檢查的;

(六)未按照規定開展定期檢查有關工作的;

(七)未按照規定申請特種檢查的;

(八)未按照規定辦理水電站大壩安全注冊的;

(九)發現險情未采取措施的。

第三十六條大壩中心違反本規定,有下列情形之一的,由電監會責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按照規定辦理備案的;

(二)未按照規定審核水電站大壩險情預測和應急處理預案的;

(三)未按照規定組織定期檢查、特種檢查和其他專項檢查的;

(四)未按照規定向電監會報告、向國務院水行政主管部門通報的;

(五)未按照規定評定水電站大壩安全等級的;

(六)未按照規定辦理水電站大壩安全注冊的;

(七)未按照規定對水電站運行單位進行管理實績考核的。

第三十七條從事水電站大壩安全檢查的相關技術服務單位,濫用職權,違規操作,發生重大失誤的,處3萬元以下罰款,10年內不得從事水電站大壩安全檢查;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十八條水電站大壩安全監督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,造成重大事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章附則

第三十九條本規定下列用語的含義:

(一)水電站大壩,包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結構以及這些建筑物與結構的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設施。

(二)水電站運行單位,是指負責水電站大壩日常運行的水電站大壩產權所有者或者其授權、委托的單位。

(三)大壩主管單位,是指水電站大壩的控股股東所代表的企業法人或水電站大壩的產權單位。

第四十條對水電站大壩進行安全評價等技術服務,依照國家有關規定,實行有償服務。

第四十一條電力系統投入運行的小型水電站大壩,參照本規定執行。

第四十二條本規定發布前的有關水電站大壩安全管理規章,與本規定相抵觸的,以本規定為準。

第四十三條本規定自2005年1月1日起施行。

篇3:水電站大壩運行安全管理規定

文號:國家電監會令(第3號)頒布單位:國家電力監管委員會頒布日期:2004-12-1生效日期:2005-1-1失效日期:第一章總則第一條為了加強水電站大壩安全監督和管理,保障人民生命和財產安全,促進國民經濟可持續發展,根據《水庫大壩安全管理條例》,制定本規定。第二條水電站大壩運行安全管理堅持安全第一、預防為主的方針。第三條本規定適用于電力系統投入運行的大、中型水電站大壩。第二章安全管理責任第四條水電站大壩在建設過程中的安全管理,由項目法人負責。對于壩高70m以上的高壩或者監測系統復雜的中壩、低壩,項目法人應當按照國家有關規定,組織有關單位對水電站大壩監測系統進行專項設計、專項審查;在工程竣工驗收時,進行專項檢查驗收。水電站大壩監測系統的專項檢查驗收報告應當報送國家電力監管委員會大壩安全監察中心(以下簡稱大壩中心)備案。第五條水電站大壩工程的項目法人應當按照國家有關規定,在施工期和首次蓄水期對水電站大壩進行監測和分析,在水電站大壩蓄水和工程竣工時進行安全鑒定,并將水電站大壩有關監測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告以及有關專題報告,報送大壩中心備案。第六條水電站運行單位應當加強對水電站大壩的安全管理,建立安全生產責任制,配備與實際需要相適應的專業技術人員,保證必需的安全生產資金。水電站運行單位的主要負責人對本單位水電站大壩的安全運行負責。第七條水電站運行單位應當履行下列職責:(一)遵守國家有關安全生產的法律、行政法規以及有關的技術規程、規范;(二)編制水電站大壩安全管理年度計劃和長遠規劃,建立健全大壩安全管理規章制度,并認真執行;(三)負責水電站大壩日常安全運行的觀測、檢查和維護;(四)負責對水電站大壩勘測、設計、施工、監理、運行、安全監測的資料以及其它有關安全技術資料的收集、分析、整理和保存,建立大壩安全技術檔案以及相應數據庫;(五)按照有關規定開展水電站大壩工程建設項目安全評價和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊的相關工作;(六)定期對水電站大壩安全監測儀器進行檢查、率定,保證監測儀器能夠可靠監測施工期和運行期的安全狀況;(七)組織實施水電站大壩的補強加固、更新改造和隱患治理,組織實施病壩、險壩的除險加固;(八)負責水電站大壩險情、事故的報告、搶險和救護工作;(九)負責水電站大壩安全管理人員的培訓和業績考核。第八條水電站的水庫調度,必須以確保水電站大壩安全為前提,充分發揮設計規定的水庫綜合效益。水電站運行單位應當按照批準的設計防洪標準和水庫調度原則,編制年度水庫調洪調度方案,報防汛指揮機構批準。水庫在汛期應當嚴格按照批準的水庫調洪調度方案運行,其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調度運用,必須服從防汛指揮機構的統一指揮。第九條水電站運行單位應當按照防汛要求,做好防汛工作,確保水電站大壩安全度汛。每年汛前,對水電站大壩安全監測系統、泄洪設施和水情測報、通訊、照明等系統進行全面詳細的檢查,對泄洪閘門、啟閉設備、動力電源進行試運轉,并做好防洪器材以及交通運輸設施的準備工作。每年汛期,加強對水電站大壩的巡視檢查,做好水電站大壩的安全監測、水情測報和水庫調度,確保泄水建筑物閘門和有關設施能夠按照防洪調度原則和設計規定安全運行。每年汛前、汛后,對水電站大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進行巡視檢查,發現險情及時報告并妥善處理。第十條發生地震、暴風、暴雨、洪水和其他異常情況,水電站運行單位應當對水電站大壩進行巡視檢查,增加觀測的次數和項目。第十一條水電站擴建或者改造不得影響水電站大壩安全。水電站運行單位進行水電站擴建或者改造時,對擴建或者改建建筑物的設計(包括施工程序和施工方法),應當經原設計審查單位審查并報大壩中心進行安全評價。第十二條水電站大壩的補強加固和更新改造工程,應當進行設計審查。對于涉及水電站大壩地基和隱蔽工程的施工項目,應當按照隱蔽工程的要求,進行專項驗收。施工完成后,應當進行竣工驗收。水電站大壩監測系統的更新改造,水電站運行單位應當組織專項設計、專項審查,并在工程竣工驗收時,向大壩中心申報專項檢查驗收。第十三條水電站運行單位應當按照有關規定,編制水電站大壩險情預測和應急處理預案,經大壩中心審核后,報省級以上防汛指揮機構批準,并報所在地省級人民政府、設區的市級人民政府備案。水電站運行單位應當配置水電站大壩應急處理需要的報警設施和通訊系統。第十四條水電站大壩出現險情征兆時,水電站運行單位應當立即報告所在地省級人民政府、設區的市級人民政府、省級防汛指揮機構和國家電力監管委員會(以下簡稱電監會),通知電力調度機構,并按照險情預測和應急處理預案處置。搶險工作結束后,水電站運行單位應當將搶險情況向所在地省級人民政府、設區的市級人民政府、省級防汛指揮機構、電監會及大壩中心報告。第十五條水電站運行單位在排除水電站大壩險情后,應當及時組織修復工作,盡快恢復生產。對排除的水電站大壩重大事故隱患,應當申請大壩中心檢查。經大壩中心檢查,并報電監會同意后,水電站大壩方可恢復生產和使用。第三章安全檢查與評級第十六條水電站大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查。第十七條日常巡查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當組織專業技術人員對水電站大壩進行經常性的巡視檢查,對巡視檢查中發現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人。巡視檢查及處理情況應當以文字、圖表的方式記載保存。第十八條年度詳查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業技術人員對水電站大壩進行詳細檢查,提出水電站大壩安全年度詳查報告,報大壩中心備案。年度詳查應當包括下列內容:(一)對監測資料進行年度整編分析;(二)對運行、檢查、維護記錄等資料進行審閱;(三)對與水電站大壩安全有關的設施進行全面檢查或者專項檢查。第十九條定期檢查由大壩中心負責。大壩中心可以委托水電站大壩主管單位組織實施定期檢查。定期檢查一般每五年進行一次,檢查時間一般不超過一年。新建工程的第一次定期檢查,在工程竣工安全鑒定完成五年后進行。已運行40年以上的大壩,大壩主管單位應當結合定期檢查進行全面復核鑒定;對有潛在危險的重要大壩,大壩主管單位應當根據現行技術規程規范,及時進行安全評價。大壩中心組織定期檢查,應當組成專家組。專家組根據水電站大壩的具體情況,確定專項檢查項目和內容。水電站運行單位組織具有相應資質的單位進行專項檢查,并向大壩中心提交有關專項檢查情況的專題報告。大壩中心對專題報告進行審查,并根據水電站大壩實際運行情況,對水電站大壩的結構性態和安全狀況進行綜合分析,評定水電站大壩安全等級,提出定期檢查報告,形成定期檢查審查意見報電監會備案。大壩中心委托水電站大壩主管單位組織實施的定期檢查,由水電站大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成,審查專家組確定的專項檢查項目和內容,并派人參加定期檢查。專家組向水電站大壩主管單位提出定期檢查報告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報告,必要時對有關的專題報告復審,評定水電站大壩安全等級,形成定期檢查審查意見報電監會備案。第二十條特種檢查由水電站運行單位提出,大壩中心組織實施。發生特大洪水、強烈地震或者發現可能影響水電站大壩安全的異常情況,水電站運行單位應當向大壩中心提出特種檢查申請。大壩中心接到申請后,應當及時組織專家組確定檢查項目和內容。對需要進行專項檢查的項目,由水電站運行單位組織具有相應資質的單位進行專項檢查,并向大壩中心提交有關專項檢查情況的專題報告。大壩中心綜合檢查情況,提出特種檢查報告。水電站運行單位應當根據特種檢查報告進行整改。第二十一條水電站運行單位應當建立水電站大壩的安全檢查制度,開展安全檢查工作,檢查水電站大壩及其運行的安全可靠性,及時發現異常情況或者存在的隱患、缺陷,提出補救措施和改進意見,及時整改和處理。第二十二條大壩中心應當定期將水電站大壩定期檢查和特種檢查的結果,向國務院水行政主管部門通報。第二十三條從事水電站大壩安全定期檢查和特種檢查的相關技術服務單位,應當具有相應的資質和良好業績。大壩中心定期公布符合條件的技術服務單位。第二十四條水電站大壩安全等級分為正常壩、病壩和險壩三級。符合下列條件的水電站大壩,評定為正常壩:(一)設計標準符合現行規范要求;(二)壩基良好,或者雖然存在局部缺陷但不構成對水電站大壩整體安全的威脅;(三)壩體穩定性和結構安全度符合現行規范要求;(四)水電站大壩運行性態總體正常;(五)近壩庫區、庫岸和邊坡穩定或者基本穩定。具有下列情形之一的水電站大壩,評定為病壩:(一)設計標準不符合現行規范要求,并已限制水電站大壩運行條件;(二)壩基存在局部隱患,但不構成對水電站大壩的失事威脅;(三)壩體穩定性和結構安全度符合規范要求,結構局部已破損,可能危及水電站大壩安全,但水電站大壩能夠正常擋水;(四)水電站大壩運行性態異常,但經分析不構成失事危險;(五)近壩庫區塌方或者滑坡,但經分析對水電站大壩擋水結構安全不構成威脅。具有下列情形之一的水電站大壩,評定為險壩:(一)設計標準低于現行規范要求,明顯影響水電站大壩安全;(二)壩基存在隱患并已危及水電站大壩安全;(三)壩體穩定性或者結構安全度不符合現行規范要求,危及水電站大壩安全;(四)水電站大壩存在事故跡象;(五)近壩庫區發現有危及水電站大壩安全的嚴重塌方或者滑坡跡象。病壩、險壩應當限期除險加固、改造和維修,在評定為正常壩之前,應當改變運行方式或者限制運行條件。水電站大壩安全等級變更的,大壩中心應當報電監會備案。第四章安全注冊第二十五條水電站大壩運行實行安全注冊制度。電監會主管水電站大壩安全注冊工作,大壩中心負責辦理水電站大壩安全注冊具體事務。第二十六條新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內,或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內,水電站運行單位應當向大壩中心申報水電站大壩安全注冊。在規定期限內不申報安全注冊的水電站大壩,不得投入運行;發生事故的,按照國家有關規定處理。第二十七條水電站大壩安全注冊應當符合下列條件:(一)新建水電站大壩具有建設工程項目安全評價報告、工程竣工安全鑒定報告;已運行的水電站大壩具有定期檢查報告和經電監會備案的定期檢查審查意見;(二)有完整的水電站大壩勘測、設計、施工、監理資料和運行監測資料;(三)有健全的水電站大壩安全規程制度、職責明確的管理機構和符合崗位要求的運行人員。第二十八條水電站大壩安全注冊等級分為甲、乙、丙三級。大壩中心根據水電站大壩的安全狀況及管理水平,按照下列規定辦理水電站大壩安全注冊登記證:(一)符合安全注冊條件的正常壩,根據管理實績考核情況,頒發甲級登記證或者乙級登記證;(二)符合安全注冊條件和管理實績考核要求的病壩,頒發丙級登記證;(三)水電站大壩定期檢查被評定為險壩的,不予注冊。水電站運行單位對未能注冊的大壩應當限期進行整治。第二十九條大壩中心負責對水電站運行單位的管理實績進行考核。考核內容包括:(一)貫徹執行國家有關安全生產的法律、行政法規以及有關技術規程、規范情況;(二)水電站大壩安全規章制度建設和執行情況;(三)水電站大壩安全工作人員培訓情況;(四)水電站大壩安全資料及檔案管理情況;(五)水電站大壩安全經費落實情況。第三十條水電站大壩安全注冊實行動態管理。甲級登記證有效期為五年,乙級登記證和丙級登記證有效期為三年。在水電站大壩安全注冊登記證的有效期內,如果情況發生變化,水電站運行單位應當及時報大壩中心重新審核評定。水電站運行單位應當在有效期屆滿前三個月內申請換發登記證。第三十一條大壩中心每年年初應當將上一年度水電站大壩安全注冊情況報電監會。電監會應當公布水電站大壩安全注冊名單。大壩中心應當分年度將水電站大壩安全注冊情況向國務院水行政主管部門通報。第五章安全監督管理第三十二條電監會負責水電站大壩安全生產的監督管理,主要職責是:(一)監督檢查水電站運行單位貫徹執行安全生產法律、行政法規、規章和技術規程、規范的情況;(二)監督檢查水電站大壩的安全狀況,發現存在事故隱患,責令水電站運行單位立即排除;(三)參加水電站建設工程竣工驗收;(四)督促檢查水電站運行單位對水電站大壩進行補強加固、隱患治理以及對病壩、險壩進行除險加固;(五)法律、行政法規規定的其他職責。第三十三條大壩中心負責水電站大壩安全技術監督服務工作,主要職責是:(一)辦理水電站大壩安全注冊;(二)指導水電站運行單位對水電站大壩進行安全檢查;(三)指導水電站運行單位對病壩、險壩進行除險加固,及時消除水電站大壩事故隱患;(四)組織對水電站大壩的定期檢查和特種檢查,提出定期檢查審查意見和特種檢查報告,報電監會備案;(五)負責水電站運行單位大壩安全管理人員的培訓;(六)建立并管理水電站大壩安全監察數據庫和檔案庫;(七)參加水電站大壩補強加固的設計審查及竣工驗收,參加水電站大壩附屬設施更新改造的設計審查及竣工驗收,參加水電工程蓄水驗收和竣工驗收等工作。第六章罰則第三十四條水電站大壩工程的項目法人違反本規定,未按要求報送水電站大壩有關監測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告、有關專題報告以及水電站大壩監測系統的專項檢查驗收報告的,由電監會責令改正,可以并處1萬元以下的罰款。第三十五條水電站運行單位違反本規定,有下列情形之一的,由電監會責令改正,可以并處1萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未按照規定履行防汛工作職責的;(二)未按照規定對水電站擴建或者改造工程、水電站大壩補強加固或者更新改造工程、水電站大壩監測系統更新改造工程進行安全專項設計、審查、驗收和安全評價的;(三)未按照規定編制水電站大壩險情預測和應急處理預案的;(四)未及時報告水電站大壩險情或者提供虛假報告的;(五)未按照規定進行日常巡查、年度詳查和有關專項檢查的;(六)未按照規定開展定期檢查有關工作的;(七)未按照規定申請特種檢查的;(八)未按照規定辦理水電站大壩安全注冊的;(九)發現險情未采取措施的。第三十六條大壩中心違反本規定,有下列情形之一的,由電監會責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未按照規定辦理備案的;(二)未按照規定審核水電站大壩險情預測和應急處理預案的;(三)未按照規定組織定期檢查、特種檢查和其他專項檢查的;(四)未按照規定向電監會報告、向國務院水行政主管部門通報的;(五)未按照規定評定水電站大壩安全等級的;(六)未按照規定辦理水電站大壩安全注冊的;(七)未按照規定對水電站運行單位進行管理實績考核的。第三十七條從事水電站大壩安全檢查的相關技術服務單位,濫用職權,違規操作,發生重大失誤的,處3萬元以下罰款,10年內不得從事水電站大壩安全檢查;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第三十八條水電站大壩安全監督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,造成重大事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第七章附則第三十九條本規定下列用語的含義:(一)水電站大壩,包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結構以及這些建筑物與結構的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設施。(二)水電站運行單位,是指負責水電站大壩日常運行的水電站大壩產權所有者或者其授權、委托的單位。(三)大壩主管單位,是指水電站大壩的控股股東所代表的企業法人或水電站大壩的產權單位。第四十條對水電站大壩進行安全評價等技術服務,依照國家有關規定,實行有償服務。第四十一條電力系統投入運行的小型水電站大壩,參照本規定執行。第四十二條本規定發布前的有關水電站大壩安全管理規章,與本規定相抵觸的,以本規定為準。第四十三條本規定自2005年1月1日起施行。