安全防火應急預案格式
一、編制目的
堅持“安全第一,預防為主,防消結合”的方針,實行專門機構監督,各單位自主管理與群眾參與相結合的原則,及時掌握各部位的火災隱患信息,對突發的火災事故采取科學、有效的控制和消滅措施,及時做好安全救護、應急救援及人員疏散工作,迅速有效地將事故損失減少至最小,以達到預防和減小火災事故危害的目的,確保職工群眾生命、財產安全。
二、編制依據
根據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》及《四川省消防條例》的規定,結合分公司可能發生的重特大火災事故類型、性質、影響范圍大小及后果的嚴重程度等情況,特制定《攀工建筑分公司重特大火災事故應急預案》(以下簡稱《預案》)。
三、適用范圍
適用于建筑分公司內部所有部門和基層單位從事的一切生產經營活動。
四、應急預案的方針、原則和目標
(一)方針和原則
(1)本預案堅持“安全第一,預防為主,防消結合”的方針。
(2)本預案為分公司重特大火災事故應急處理工作的基本程序和組織原則。
(二)本預案在實施應急處理工作中實行統一指揮、各負其責、密切協同,救人第一、快速反應、屬地保障,科學決斷、有效處置、確保安全是原則。
(三)各單位和分公司有關部門要配合本預案制訂的火災事故應急處理實施預案,實行在分公司統一指揮下,分級管理,分級實施。
(四)目標
本預案的目標是控制緊急事故的發展并盡可能消除事故,將事故對人、財產和環境的損失減小到最低限度。
五、基本情況
主要從事工業(土建)施工:大跨度工業廠房,冶金高爐及焦爐系統主廠房工程,大體積混凝土設備基礎,大容積獨立水塔,鋼結構制作和安裝等;大型綜合性民用建筑施工:民用住宅小區及高層、超高層公寓住宅、市政綜合大樓、綜合性商業樓群、城市標志性建筑、文化體育場館、市政道路及管網等公共建筑;建筑輔業:大型項目測量,商品混凝土及預制混凝土,冷軋帶肋鋼筋生產,汽車運輸等;混凝土、沙漿及地材試驗。
六、火災事故基本預測
(一)生產設備引發的火災。
可能發生重特大生產設備火災事故的地點:分公司所屬的廠房、檢修現場、所有施工現場。
(二)生產物質發生的火災
1、易燃液體火災
可能發生重特大易燃液體火災事故的地點:公司所屬的生產車間、廠房、檢修現場、所有施工現場。
2、易燃氣體火災
可能發生重特大易燃氣體火災事故的地點:分公司所屬的廠房、檢修現場、所有施工現場。
七、應急設施和資源
(一)搶險救援方面
分公司現有1支義務消防隊,人員共計130人。室內消火栓15個,室外消火栓1個;廠房和車間配備的滅火器有150具。
(二)醫療救護方面
由于建筑分公司生產現場、施工現場經常不固定,無論在什么地方發生重特大火災事故,現場負責人負責組織保護好現場,并采取臨時防范措施,立即按程序上報分公司,若有受傷人員,立即組織送往最近的醫院進行救護。
(三)車輛
公司有6臺在租賃公司租用的小車可用于火災突發事件的調用,由辦公室統一調動,生產安全室負責具體安排實施,確保人員、物質及時到位,保障交通運輸的暢通。
八、應急救援組織機構及職責
為加強對突發重特大事故的處置能力,及時做好搶險救援工作,成立了救援領導組織機構,并明確了各組的職責。一旦發生重特大火災事故,各小組應立即按照各自分工展開搶險救援工作。
(一)公司設應急救援指揮部
指揮長:分公司經理
副指揮長:分公司主管生產安全副經理
成員:分公司其它領導及各部門、基層單位負責人。
職責:當發生事故時,批準本預案的啟動與終止;接受政府的指令和調動;負責進行統一組織、指揮、協調各項救援工作,在查明事故險情的前提下,根據實際情況研究制訂行之有效的、科學的處置救援方案,并及時地組織人員進行搶險救援工作,確保搶險救援工作的順利完成。
(二)現場疏散搶險救援小組
組長:分公司主管生產安全的副經理
副組長:生產安全室主管
成員:由綜合室、生產安全室、技術質量室、經營計劃室、項目部、實體單位負責人組成。
職責:疏散救援工作本著“先救人、后移物”和“先重點、后一般”的原則做好疏散救護工作。公司生產安全室負責統一指揮、疏散事故現場人員和保護現場及向公安消防隊報警求援;綜合室、生產安全室負責人員調動;綜合室負責善后處理;綜合服務站負責車輛調動。一旦發生事故,由救援小組長負責組織各單位進行有序的疏散事故現場人員,如遇有情緒偏激的人員,將其強行帶離事故現場,對事故現場的重要物資及時地進行轉移。根據情況及時劃定警戒區域,設置警戒線,并隨時調整警戒區域,嚴格控制無關人員進入事故現場,確保現場秩序,并負責組織、調動應急搶險救援隊伍,按照指揮部制定的搶險救援方案迅速組織實施,根據事故現場具體情況,負責與公安消防隊聯系,取得他們的協助與支持。同時安排車輛與人員將受傷人員,進行現場臨時救護后送往醫院救護,必要時請求攀工公司啟動上一級《重特大火災事故救援應急預案》。
(三)后勤保障組
組長:綜合室主管
成員:生產安全室、技術質量室、經營計劃室、財務室及各項目部、實體等負責人組成。
職責:生產安全室、技術質量室、綜合室負責提供相關技術資料(如工藝流程圖、現場平面圖和周圍地區圖等);綜合室負責事故處置所需物資、設備、材料、各類機械的供給、資金的投入及處置事故的生活保障。
九、事故的報警、處置和善后處理
(一)、報警及匯報
發生火災事故,應立即撥打“119”或攀鋼消防大隊(如在攀廠區施工可撥打3391119-攀鋼消防大隊),要講清發生火災的單位、地點、燃燒物質、火勢大小及有無人員傷亡、被困等基本情況,以便消防隊及時準確地趕赴現場滅火救援。報警后,報警人員應在公路的三叉路口或有明顯標志的地方等待消防車的到來,并給消防車引路,協助消防人員確認消防栓的位置或尋找水源,并且應安排人員協助滅火救援。在向消防機構報火警的同時,應及時向生產安全室(3389515)報告,由他們根據具體情況通知相關部門及各負責人到場,組織指揮事故的搶險救援工作。
(二)火災事故的處置方法
1、施工設備引發的火災
施工設備引發的火災分帶電火災和不帶電火災兩種。根據現場條件,可以斷電的應斷電滅火;無法斷電的則帶電滅火。大部分電力變壓器、多油斷路器、空氣開關等電氣設備充有大量的油,著火后可能發生噴油甚至爆炸事故,造成火勢蔓延擴大火災范圍。
撲救方法:(1)設法切斷電源,進行常規滅火;(2)無法斷電滅火,則要根據現場特點選擇適當滅火器進行滅火;(3)充油電氣設備的油,其閃點多在130~140℃之間,有較大的危險性。如果只在設備外部起火,可用二氧化碳、干粉滅火器進行滅火。如火勢較大,應切斷電源,可用水滅火。如油箱破壞,噴油燃燒,火勢很大時,除切斷電源,有事故儲油坑的應設法將油放進儲油坑,坑內和地面上的油火可用泡沫滅火。要防止燃燒著的油流入電纜溝,電纜溝的油火只能用泡沫覆蓋滅火。
2、各種施工物質發生的火災
易燃固體火災
易燃固體燃點較底,在遇到明火、受熱、撞擊、摩擦或與氧化劑接觸后,會引起劇烈燃燒,并發有毒煙霧或有毒氣體。
火災特點:燃點低,遇火即燃,燃燒猛烈;易燃固體粉塵易爆燃;易燃固體燃燒產物毒性強。
撲救方法:(1)及時撲滅初期火災。(2)采取疏散、隔離方法、控制火勢。(3)防止爆炸,迅速滅火。
注意事項:(1)疏散搬運易燃固體時要輕拿輕放,防止拖、拉、摔、撞,保持包裝完好。(2)撲救易溶性易溶固體火災時,要采取措施堵截、控制溶流擴散,以防火勢蔓延擴大。(3)嚴防人員中毒傷亡。
(2)易燃液體火災
易燃液體在常溫下極易著火燃燒。常見的易燃液體有各種油品、苯液等。
火災特點:(1)先爆炸后燃燒,這是易燃液體儲罐發生火災時常見的特點。(2)先爆炸后燃燒有三種情況。一是在易燃液體泄漏遇明火發生燃燒,使液體容器或壓力容器設備在火焰或高溫的作用下發生物理性爆炸;二是易燃液體儲罐已發生燃燒,在燃燒中發生爆炸;三是易燃液體儲罐內蒸氣濃度達到了爆炸極限,使燃燒瞬間轉為爆炸。(3)易造成人員傷亡。
撲救方法:
泄漏火災的撲救:及時堵漏、控制擴散、迅速滅火、防止爆炸傷人。
可溶性易燃液體火災的撲救:(1)滅火時多選用抗溶性泡沫、干粉等滅火器。(2)根據實際情況可用大量的水稀釋燃燒液體,直至燃燒停止。(3)泄漏可溶性易燃液體燃燒,可使用大量的水稀釋,致使其熄滅,同時可降低易燃液體蒸氣揮發,消除復燃或燃爆危險。(4)可溶性易燃液體因本身含氧、含碳量較少,燃燒時火焰呈藍色,不易被人發現。因此,在滅火時要避免流淌液體燃燒傷人。
注意傷人:1、滅火中要隨時注意觀察易燃液體貯罐及鄰近罐的異常變化,防止發生爆炸傷人;2、滅火中要正確選用滅火器材;3、滅火后要防止復燃或蒸氣爆炸;4、對流淌燃燒液體火災,應先堵截,后滅火;5、加強滅火人員安全防護;6、搬運或疏散小包易燃液體時,要輕放,嚴禁滾動摩擦、拖拉、碰撞等不安全行為,嚴禁背負、肩扛,嚴禁使用易發生火花的鐵制工具。
(3)易燃易爆氣體火災
易燃易爆氣體遇明火,或與氧化劑接觸,或在熱傳遞作用下,能引起燃燒爆炸。
易燃易爆氣體火災特點:易造成大面積燃燒爆炸;燃燒往往引起貯罐、氣瓶爆炸;貯罐爆炸會引起相鄰貯罐發生連鎖爆炸,導致災情擴大,引發大面積火災;易造成大量人員傷亡;火災撲救難度大。
易燃易爆氣體火災撲救方法:首先應撲滅泄漏處附近被引燃的可燃物火勢,控制火災范圍,為下一步撲救泄漏處燃燒作好準備;氣體泄漏著火后,不可輕易關閉閥門,更不可隨便關停運送氣體設備,以防止回火引起爆炸。應先關小閥門,降低氣壓體泄漏壓力后進行滅火,并事先做好堵漏準備,火焰熄滅后立即進行堵漏;起火后,不能盲目撲滅泄漏處燃燒,以防堵漏失敗后大量可燃氣體繼續泄漏,與空氣形成爆炸性混合氣體,遇火源發生大范圍爆炸;如果確認泄漏口不大,能在短時間內快速予以封堵,則可用水、干粉、蒸汽、氮氣、二氧化碳等滅火器滅火(事先消除泄漏點附近一切火源),然后組織人力快速實施堵漏,同時用霧狀水稀釋驅散泄漏氣體;如泄漏口裂縫較大,確認難以堵漏或無法堵漏,則可以采用冷卻著火容器及周圍容器的辦法,防止發生爆炸,任其穩定燃燒,自至自行燃盡熄滅;對于有爆炸危險的易燃氣體,容器、氣瓶或設備的冷卻或滅火,要利用地形、地物、建筑物等為掩體,以防爆炸。對于有先兆要爆炸時,要果斷撤離,注意觀察,避免爆炸傷人。
注意事項:加強統一指揮,避免盲目行動。無論采取哪種斷絕氣源措施,都必須確保安全的前提下實施;如有爆炸的可能,滅火時首要任務是防止爆炸。要自始至終組織相當人力對燃燒容器及受熱輻射、燒烤的相鄰儲罐、氣瓶等進行冷卻降溫。如有可能應迅速移至安全地帶;加強一線人員的安全防護,避免發生人員傷亡。許多易燃易爆氣體本身具有毒害性,其燃燒產物也具有毒性,對人體危害很大。現場施救時要采取防毒措施,防止人員中毒。要及時替換滅火人員。同時要持續不斷地觀察火情變化,避免發生爆炸或其它險情傷人;滅火后應對易燃易爆氣體容器、氣瓶或其它設備進行持續冷卻,避免復燃。同時對火災現場進行安全檢測,確認無危險時再撤離,恢復用火用電;搞好火災現場警戒,控制現場人員數量,確定滅火人員撤離的場地和通道。警戒范圍應根據火災現場實際確定。警戒解除應在火災現場確認無危險時宣布。
十、應急培訓和演練
應急培訓和演練的指導思想應以加強基礎,突出重點,邊練邊戰,逐步提高為原則。應急培訓和演練的基本任務是鍛煉和提高隊伍在突發事故情況下快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質,有效降低事故危害,減少事故損失。
各項目部或實體應派專人負責,按《中華人民共和國消防法》等法律法規要求及公司《消防安全管理標準》規定組織培訓,開展定期或不定期隱患排查、治理,定期開展演練,增強事故應急、應變處理能力。
十一、應急預案的修訂
本預案編制及修訂部門為分公司生產安全室。此預案下發后,原則上每3年進行一次全面修訂,如因特殊原因,也可以及時對部分內容做局部修訂。
具體的報警、匯報、疏散、搶險、救援等工作必須認真落實到部門、項目部、班組和個人。
本《預案》自發文之日起實施。
篇2:公司化學危險品運輸過程防泄漏防爆防火應急預案
公司化學危險品運輸過程防泄漏、防爆、防火應急預案
為加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產安全,保護環境,根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關規定制定本預案。
1、目的
1.1確保化學危險品運輸過程安全無事故,保證財產及人員安全。
2.范圍
2.1本預案適用于公司車輛發生的危險貨物運輸事故,在運輸危險貨物過程中,由于自然、人為、技術或設備等原因而引發危險貨物運輸車輛的交通事故,火災、爆炸、毒物泄露等事故。
3.職責
3.1化學危險品運輸過程操作人員實施,辦公室編制并監督實施。
3.2任務:發生道路危險貨物運輸事故時負責啟動應急救援預案,對道路危險貨物運輸事故應急工作作出決策并進行監督和指導,根據消防安全責任人的指令主要完成;
3.3啟動滅火設施進行撲救;
3.4通知有關領導前往火場進行組織指揮;
3.5通知其他人員帶來滅火器材、用具等前往火災現場請領任務;
3.6向著起火點和其他范圍發布疏散命令;
3.7通知場內值班電工及時切斷相關電源;
3.8向社會有關部門報告,請求協助和支援。
3.9廠內值班人員應確保24小時開通手機,切實做到召之即來,來之能戰。
4、事故應急處理程序
4.1組織指揮機構:
組長:***
副組長:***
從業人員構成(53人):***
A、滅火救援組(21)
組長:***
組員:***
職責:主要負責火場滅火、人員及物資的救援工作。
B、設備維護組(4)
組長:***
組員:***
職責:主要負責水、電、監控系統、消防設備的維修和保養、火場現場設備操作等。
C、疏散演練組(12)
組長:***
組員:***
職責:主要負責火場被困人員疏散、警戒、救護工作。
D、檢查巡查組(8)
組長:***
組員:***
職責:主要負責消防設施器材的各項檢查工作以及協助疏散組檢查火場被困人員有無疏漏及人、物救援工作。
E、宣傳培訓組(7)
組長:***
組員:***
職責:主要負責防火安全教育培訓、火場組織人員保護火災現場,防止殘火復燃,為調查火災原因提供情況等工作。
消防安全管理人:由在崗人員擔任。
5、事故報告程序和內容
5.1危險貨物運輸企業要建立健全道路危險貨物運輸事故報告制度,要明確部門和人員的責任、義務和權利,確保信息暢通,發生道路危險貨物運輸事故時,要按照事故報告程序及時逐級上報。
5.2報告內容:發生事故的時間、地點、車輛牌號、車輛型號、所運輸的物品、毒害性、事故原因、人員傷亡、財產損失等情況。
6、應急救援主要任務
6.1調度應急救援車輛;
6.2協助做好搶救受害人員和群眾撤離危險區的工作;
6.3協助轉移危險貨物、其他物資、設備等財產;
6.4協助提供有關資料、調查分析事故原因。
7、應急救援的實施
7.1應急工作小組應按照危險貨物運輸性質不同,確定一定儲備運力,所儲備車輛應保持車輛技術狀況和人員素質達到規定運輸標準。
7.2根據上級有關部門的要求,危險貨物運輸應急預案工作小組負責協調運力支援專用車輛、人員及時到位。所有參與救援的人員、車輛、物資等應依據職責落實到位,服從大局,統一指揮,按規定的程序及時迅速完成救援任務。
7.3應急救援過程中,應采取有效措施,保護人民群眾的生命、財產和生態環境。
7.4因發生重、特大事故啟動主《預案》,需緊急啟動本預案時,應急工作小組應立即啟動,并依據職責在規定的時間內調度應急儲備運輸車輛,參與救援,直至應急救援任務完成。
7.5在應急救援工作中,因形勢需要,參與救援的人員、車輛、物資可由主《預案》應急救援領導小組直接調配。
7.6應急各方應制定并執行切實可行的現場恢復程序,密切配合,全力做好現場恢復工作,使事故損失降至最低點,采取有效措施,防止事故的再次發生。
7.7危險品救援要堅持以科學為指導,盡最大可能避免人員傷亡和環境污染。根據本公司危險化學品運輸種類,編制應急工作指導書,對危險品的種類、危險性、危害性以及應急措施等進行了基本的說明,屆時參考執行。
8、應急解除
8.1應急事件結束指標為:現場搶救(包括人員搜救、處置、危險或者危險隱患的排除)已結束,險情已排除,道路運輸或生產秩序恢復正常。
8.2宣布應急狀態解除。由應急指揮機構提供應急結束的信息,解除應急反應所采取的各項特別措施。
9、善后處理
9.1救援活動結束后,處理好相關善后事宜。
10、值班制度
10.1應急預案啟動后,危險貨物運輸事故應急預案工作小組負責將應急預案領導機構成員名單、聯系電話等上報上級應急領導小組,相關單位要落實領導值班制度,值班電話必須24小時開通,直到應急救援任務完成。
10.2在預案的日常管理中,應確定由專人值班,接報險情。
11、責任追究
11.1執行應急救援任務的部門必須無條件執行命令,對拒不執行上級命令、玩忽職守或推委扯皮部門領導、直接責任人和從業人員要依法追究其責任。
12、附則
12.1本預案與本區應急救援方案相違背時依上級應急預案經市執行。
12.2本預案由安全委員會負責解釋和修訂。
13、本預案自發布之日起執行。
篇3:化工公司化學危險品運輸過程防泄漏防爆防火應急預案
化工企業化學危險品運輸過程防泄漏、防爆、防火應急預案
為加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產安全,保護環境,根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關規定制定本預案。
1、目的
1.1確保化學危險品運輸過程安全無事故,保證財產及人員安全。
2.范圍
2.1本預案適用于公司車輛發生的危險貨物運輸事故,在運輸危險貨物過程中,由于自然、人為、技術或設備等原因而引發危險貨物運輸車輛的交通事故,火災、爆炸、毒物泄露等事故。
3.職責
3.1化學危險品運輸過程操作人員實施,辦公室編制并監督實施。
3.2任務:發生道路危險貨物運輸事故時負責啟動應急救援預案,對道路危險貨物運輸事故應急工作作出決策并進行監督和指導,根據消防安全責任人的指令主要完成;
3.3啟動滅火設施進行撲救;
3.4通知有關領導前往火場進行組織指揮;
3.5通知其他人員帶來滅火器材、用具等前往火災現場請領任務;
3.6向著起火點和其他范圍發布疏散命令;
3.7通知場內值班電工及時切斷相關電源;
3.8向社會有關部門報告,請求協助和支援。
3.9廠內值班人員應確保24小時開通手機,切實做到召之即來,來之能戰。
4、事故應急處理程序
4.1組織指揮機構:
組長:***
副組長:***
從業人員構成(53人):***
A、滅火救援組(21)
組長:***
組員:***
職責:主要負責火場滅火、人員及物資的救援工作。
B、設備維護組(4)
組長:***
組員:***
職責:主要負責水、電、監控系統、消防設備的維修和保養、火場現場設備操作等。
C、疏散演練組(12)
組長:***
組員:***
職責:主要負責火場被困人員疏散、警戒、救護工作。
D、檢查巡查組(8)
組長:***
組員:***
職責:主要負責消防設施器材的各項檢查工作以及協助疏散組檢查火場被困人員有無疏漏及人、物救援工作。
E、宣傳培訓組(7)
組長:***
組員:***
職責:主要負責防火安全教育培訓、火場組織人員保護火災現場,防止殘火復燃,為調查火災原因提供情況等工作。
消防安全管理人:由在崗人員擔任。
5、事故報告程序和內容
5.1危險貨物運輸企業要建立健全道路危險貨物運輸事故報告制度,要明確部門和人員的責任、義務和權利,確保信息暢通,發生道路危險貨物運輸事故時,要按照事故報告程序及時逐級上報。
5.2報告內容:發生事故的時間、地點、車輛牌號、車輛型號、所運輸的物品、毒害性、事故原因、人員傷亡、財產損失等情況。
6、應急救援主要任務
6.1調度應急救援車輛;
6.2協助做好搶救受害人員和群眾撤離危險區的工作;
6.3協助轉移危險貨物、其他物資、設備等財產;
6.4協助提供有關資料、調查分析事故原因。
7、應急救援的實施
7.1應急工作小組應按照危險貨物運輸性質不同,確定一定儲備運力,所儲備車輛應保持車輛技術狀況和人員素質達到規定運輸標準。
7.2根據上級有關部門的要求,危險貨物運輸應急預案工作小組負責協調運力支援專用車輛、人員及時到位。所有參與救援的人員、車輛、物資等應依據職責落實到位,服從大局,統一指揮,按規定的程序及時迅速完成救援任務。
7.3應急救援過程中,應采取有效措施,保護人民群眾的生命、財產和生態環境。
7.4因發生重、特大事故啟動主《預案》,需緊急啟動本預案時,應急工作小組應立即啟動,并依據職責在規定的時間內調度應急儲備運輸車輛,參與救援,直至應急救援任務完成。
7.5在應急救援工作中,因形勢需要,參與救援的人員、車輛、物資可由主《預案》應急救援領導小組直接調配。
7.6應急各方應制定并執行切實可行的現場恢復程序,密切配合,全力做好現場恢復工作,使事故損失降至最低點,采取有效措施,防止事故的再次發生。
7.7危險品救援要堅持以科學為指導,盡最大可能避免人員傷亡和環境污染。根據本公司危險化學品運輸種類,編制應急工作指導書,對危險品的種類、危險性、危害性以及應急措施等進行了基本的說明,屆時參考執行。
8、應急解除
8.1應急事件結束指標為:現場搶救(包括人員搜救、處置、危險或者危險隱患的排除)已結束,險情已排除,道路運輸或生產秩序恢復正常。
8.2宣布應急狀態解除。由應急指揮機構提供應急結束的信息,解除應急反應所采取的各項特別措施。
9、善后處理
9.1救援活動結束后,處理好相關善后事宜。
10、值班制度
10.1應急預案啟動后,危險貨物運輸事故應急預案工作小組負責將應急預案領導機構成員名單、聯系電話等上報上級應急領導小組,相關單位要落實領導值班制度,值班電話必須24小時開通,直到應急救援任務完成。
10.2在預案的日常管理中,應確定由專人值班,接報險情。
11、責任追究
11.1執行應急救援任務的部門必須無條件執行命令,對拒不執行上級命令、玩忽職守或推委扯皮部門領導、直接責任人和從業人員要依法追究其責任。
12、附則
12.1本預案與本區應急救援方案相違背時依上級應急預案經市執行。12.2本預案由安全委員會負責解釋和修訂。
13、本預案自發布之日起執行。