1.?目的

為全面貫徹安全生產法,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,規范國投湄洲灣項目部應急管理工作,根據**發電廠工程實際情況建立應急救援機制,有效控制風險,防止事故擴大,最大限度地減少和防止突發事件造成的人身傷亡、財產損失、環境污染及對社會的不良影響,提高應對風險和防范事故的能力,保證員工安全健康和公眾生命安全,維護正常的生產經營秩序,特制定本預案。本預案適用于項目部所有部門可能或已經發生的人身事故、設備事故、火災事故、環境污染事故、交通事故等事故緊急情況的應急與響應的救援處置工作。

2.?范圍

本預案適用于**建筑安裝工程項目部各類事故應急管理工作,并依據本總體應急預案編制適用的相關專項應急預案。

3.?編制依據

《中華人民共和國安全生產法》

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

《國家電網公司應急預案編制規范》

《電業生產事故調查規程》

《應急準備和響應控制程序》

4.?與其他預案的關系

本預案為項目部應急救援總體預案,可以與項目部的各類專項應急預案配合使用,在項目部各類專項預案無法完全滿足某一突發事件的應急處置需求時,使用本預案。項目部應急預案還包含《火災、爆炸事故應急預案》、《人身傷亡事故應急預案》、《食物中毒應急預案》、《交通事故應急預案》、《化學危險品應急預案》、《機械設備事故應急預案》、《惡劣天氣應急預案》等。發生以上事故的情況下,按總體預案原則執行,分情況處置,報告和處置應執行《事故事件不符合控制程序》。

5.?工作原則

5.1.?以人為本、生命至上。建立應對突發事件的處置體系和有效機制,把保障員工生命安全和身體健康作為應急工作的首要任務,最大限度地減少突發事件造成的損失及危害。

5.2.?預防為主、有效應對。提高全員防范突發事件的意識,落實各項預防措施,做好應對準備工作,切實做到早發現、早報告、早處置,應對有效。

5.3.?統一領導、分級負責。由應急救援指揮部統一領導突發事件的應急處置工作,各部門、項目部安全第一責任人按照統一協調、各負其責的原則,密切配合,服從調度,嚴格執行應急措施。

5.4.?健全機制、反應迅速。以本預案為核心,健全項目部應急救援體系,規范日常管理、培訓、演練等工作,建立一支反應迅速、功能齊全、協調有序的應急救援隊伍。

6.?組織機構和職責

項目部設立應急救援指揮部,下設應急辦公室。應急辦公室設在項目部安環部。各部室、各專業分公司為項目部總體應急救援組織機構。

6.1.?成立以項目部為核心、各專業共同參與的安全預控管理網絡,負責在緊急情況下的救援指揮和協調工作。組織機構如下:

總指揮:**

副總指揮:**

成?員:**

6.2.?應急救援指揮部職責:

6.2.1.?當項目部突發緊急事件總指揮外出時,按照應急救援指揮部職務排列順序,逐級行使指揮權,保證突發事件的現場指揮;

6.2.2.?貫徹落實國家及上級有關事故應急救援與處理的法律、法規及有關規定;接受地方政府及上級應急救援指揮部的領導;

6.2.3.?指揮項目部事故搶險及救援應急處置工作;

6.2.4.?組織制定項目部應急工作計劃及措施;

6.2.5.?副總指揮以上成員接警后,應迅速趕赴應急救援指揮中心,履行指揮職責;

6.2.6.?成員接警后,應迅速趕赴各應急救援指揮中心向總指揮報到,履行各自應急職責;

6.2.7.?發布項目部事故應急救援預案啟動命令;

6.2.8.?負責向上級或當地政府主管部門匯報搶險救援有關情況;

6.2.9.?當搶險救援過程中人力或資源不足時,向當地公安武警、消防、醫療等方面求救增援,事先應與莆田忠門鎮衛生院聯系并簽訂醫務救護協議,確保事故發生后受傷人員能夠得到最快的救治;

6.2.10.?負責事故調查,清查事故損失,制定恢復生產建設計劃;

6.2.11.?組織應急救援的善后處置工作,總結評議應急救援過程中暴露的問題,并組織完善應急救援措施和預案;

6.2.12.?確定對外發布的有關信息,宣告應急救援結束。

6.3.?各部室、專業分公司或班組負責緊急處置和救援工作。

6.4.?安環部負責監督檢查應急設施落實和日常檢查維護;負責現場緊急救護相應組織和協調。

6.5.?現場醫務室(或當地醫院)負責現場醫務急救。

6.6.?各相關部門配合緊急處置和救援工作。

7.?預防與預警

7.1.?危險源監測監控

7.1.1.?技術控制

7.1.2.?建立事故隱患及危險源管理系統,為安全生產管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據。

7.1.3.?人員管理

7.1.4.?人員的控制首先是加強教育培訓,做到人員安全,其次是操作安全。

7.1.5.?管理控制

7.1.5.1.?建立健全危險源管理的規章制度;

7.1.5.2.?明確責任、定期檢查;

7.1.5.3.?加強危險源的日常管理;

7.1.5.4.?抓好信息反饋,及時整改隱患。

7.2.?預警行動

7.2.1.?預警級別

依據辦公場所、生活區域及生產現場安全隱患可能造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為黃色、紅色兩個預警級別。

A、黃色預警:本區域發生一起一般事故時。

B、紅色預警:本區域發生一起重大事故時。

7.2.2.?預警信息

預警信息包括突發性事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等。

7.2.3.?預警的發布和解除

A、黃色預警:由項目部應急辦公室發布和解除,并報項目部應急指揮部備案。

B、紅色預警:由項目部應急辦提出預警發布和解除建議,報應急指揮部由其發布和解除。

7.3.?工作程序

見附件1:事故應急救援體系響應程序流程圖

7.4.?信息報告程序

7.4.1.?發生突發事故時,第一發現人立即通過電話報警,向應急指揮部說明事故地點、事故類型等事故概況。

7.4.2.?應急指揮部根據突發事故災情嚴重程度,決策是否需要外部援助。

7.4.3.?迅速向上級部門及當地安監部門報告事故情況,最遲不應超過1h。報告內容包括:

7.4.3.1.?發生事故的單位、時間、地點。

7.4.3.2.?事故發生時人員的傷亡程度及財產損失情況。

7.4.3.3.?事故的發展變化趨勢。

7.4.3.4.?指揮部所采取的應急措施等。

7.5.?應急處置

突發事故一旦發生,事故責任部門和現場人員必須立即向項目部事故應急指揮部報告,啟動相關應急預案,搶救傷員,保護現場,設置警戒標志。具體為:

7.5.1.?事故發生后,警戒疏散組根據突發事故擴散范圍建立警戒區,在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。在警戒區的邊界設置警示標識。

7.5.2.?除應急處理人員、崗位人員、應急救援車輛外,其他人員及車輛禁止進入警戒區。

7.5.3.?警戒疏散組迅速將警戒區內與事故應急處理無關的人員撤離,以減少不必要的傷亡。

7.5.4.?事故無法控制時,所有人員應撤離事故現場。

7.5.5.?通訊聯絡協調組織項目部應急救援指揮部通報事故險情狀況。

7.5.6.?保護事故現場,為事故的調查處理提供依據。必要時在事故現場周圍建立警戒區域,維護現場秩序,防止與救援無關人員進入事故現場,保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸等的交通暢通,避免發生意外事故。同時,協助發出警報、現場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調查等。

7.5.7.?對傷員進行現場救護,掌握正確的應急處理辦法。

7.5.7.1.?外傷應急處理

a止血急救:止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。

b包扎處理:有外傷的傷員經過止血后,就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。

c骨折固定處理:如果受傷人員發生骨折,需利用一切可以利用的條件,迅速、及時而準確地給傷員進行臨時固定。

7.5.7.2.?燒傷急救

a迅速脫去著火的衣服(或被熱液浸濕的及沾染化學品衣服),用水澆灌或臥倒打滾等方法,熄滅火焰。

b.用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。

c.現場燒傷創面無需特殊處理,只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進行簡單的包扎。

d.盡量減少鎮靜止痛藥物應用。

e.對于休克患者,輕者可口服含鹽飲料防治;重者需靜脈補液。口服忌大量飲水,尤其白開水,一般一次口服不宜超過50毫升,謹防嘔吐。

f.將患者送醫院進行救治。

7.5.7.3.?傷員轉運

對受傷人員進行現場緊急處理后,應及時安排傷員轉運到醫院。傷員轉運由救護組負責,安全保衛組協助。

7.5.7.4.?當發生高處墜落、物體打擊及機械傷害事故時,應急處理程序:

a.仔細觀察傷者的位置及可能受傷的部位,并配合醫務人員進一步觀察。

b.對明顯出血處用無菌的醫用包扎材料進行包扎,并盡可能不影響其血液循環。

c.移動傷者應注意:

--考慮傷者的受傷部位,如流血處、突出的骨骼、變形部位等;

--對可能已發生骨折和嚴重受傷的部位避免進一步的擠壓;

--抬動時應盡可能利用傷者的衣服,并用手腕支撐傷者的頭部;

--擔架抬動時應盡可能避免擠壓傷者;

--送往醫院時,對傷者的嚴重受傷部位,應盡可能減少震動或顛簸。

--幫助護送到醫院救治,由醫務人員向醫生陳述初步搶救時的情況。

7.5.7.5.?當發生觸電事故時,應急處理程序:

a.現場人員發現發生觸電事故后,應迅速切斷電源;就近拉閘,拔下漏電設備的插頭或取下熔斷器,并將觸電人員脫離帶電設備;幫助觸電者脫離帶電設備時應注意:

b.在將觸電人員脫離帶電設備前,應確認設備已斷電,避免造成救援人員觸電;

c.應盡可能使用絕緣的工具幫助觸電者脫離帶電設備,如干燥絕緣的木棒、繩索、絕緣手套等;

d.可抓住觸電者干燥的衣物,將觸電者脫離帶電設備;

e.脫離電源后,應觀察觸電者的情況,并視實際情況,實施搶救:

f.如觸電者傷勢不重,神志清醒,應使觸電者安靜休息,不要走動,嚴密觀察;

g.如果觸電者傷勢較重,已失去知覺,但心臟跳動和呼吸還存在,應使觸電者舒適、安靜地平臥,周圍不圍人,使空氣流通,解開他的衣服以利呼吸;如天氣寒冷,要注意保溫;

h.如觸電者呼吸緩慢、困難,或發生痙攣,甚至心臟跳動停止,呼吸也停止時,應立即進行心臟按壓和人工呼吸,直到救援車輛到達;

i.將觸電者送就近(協作)醫院;

7.6.?響應程序

7.6.1.?一般突發事故的響應(Ⅳ級)

7.6.1.1.?項目部應急指揮部副總指揮進行指揮,項目部立即啟動突發事故應急預案和應急指揮系統,具體組織協調、指揮有關部門和人員趕赴現場,組建現場指揮部,采取相應措施,防止事故進一步擴大,避免次生災害可能造成的搶險救援人員傷亡事故。

7.6.1.2.?項目部相關部門第一責任人第一時間趕赴現場,進行現場保護和先期處置工作。必要時,公司有關負責同志趕赴現場處置。

7.6.1.3.?及時將掌握的事故信息報上級事故應急指揮部辦公室。

7.6.1.4.?應急處置過程中,協調做好后勤保障工作。

7.6.1.5.?做好上級部門交辦的其他應急相關工作。

7.6.2.?較大突發事故的響應(Ⅲ級)

7.6.2.1.?項目部應急總指揮趕赴現場指揮部指揮、協調和處置工作,并組織指揮有關部門的專家和人員及時趕赴現場,協調相關成員單位組成現場指揮部,采取應急措施,防止事故進一步擴大,避免或減少次生災害對人員造成傷害和財產損失。

7.6.2.2.?必要時,請示上級應急指揮中心開通異地會商系統,協助相關上級應急指揮中心指揮搶險。

7.6.2.3.?應急指揮部辦公室應將有關情況及時報告相關上級應急指揮中心。

7.7.?資源配置

7.7.1.?項目部配置相應的應急資源,包括:通信裝備、交通車輛、維修工具、照明裝置、防護裝備、救護裝備、急救藥品等。應急救援車輛車牌號為**。

7.7.2.?項目部辦公室不定期對事故應急資源進行摸底,確保設施正常。

8.?應急結束

8.1.?應急終止的條件

當事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,應急響應工作即告結束。應急預案實施終止后,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場,需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關物證,并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。

在搶險過程中,應注意保護好事故現場。應急救援指揮部指定專人負責做好事故現場的保護和拍照、記錄工作。確因搶救傷害人員和防止事故擴大需要移動事故現場的物件時,應做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖。要妥善保存事故現場的重要痕跡、物證,未征得上級調查組同意不得擅自清理事故現場,確保事故現場勘察和調查工作的順利進行。

對應急預案在事故發生實施的全過程,認真科學地作出總結,完善預案中的不足和缺陷,為今后的預案編制提供經驗和完善的依據。

8.2.?現場恢復

在恢復現場的過程中往往仍存在潛在的危險,如觸電、受損建筑倒塌等,所以應充分考慮恢復現場過程中可能的危險,制定現場恢復的程序,防止恢復現場的過程中再次發生事故。

8.3.?事故總結和調查評估。

由應急救援指揮部組織相關部門進行調查、分析,并執行《應急準備和響應控制程序》、《糾正和預防措施控制程序》,填寫《應急情況(事故)處理記錄》。

8.4.?相關方信息

8.4.1.?事故急救小組全體人員電話(見附件1)

8.4.2.?救治醫院電話:**

8.4.3.?急救中心電話:120

8.4.4.?火警電話:119

8.4.5.?報警電話:110

8.4.6.?當地政府相關部門的聯系電話:**

9.?應急預案的培訓與演練。

9.1.?應急培訓

應急預案審批后,按計劃組織公司項目部的全體人員進行有效的培訓,從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。項目部每年應選擇合適時機進行一次培訓。

9.2.?培訓的內容:

9.2.1.?突發事件總體應急預案及其他相關應急預案;

9.2.2.?個人的防護措施;

9.2.3.?對危險源的辯識;

9.2.4.?事故報警;

9.2.5.?緊急情況下人員的安全疏散;

9.2.6.?各種搶救的基本技能;

9.2.7.?應急救援的團隊協作意識。

9.3.?培訓目的:

使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。

9.4.?應急演練

應急預案審批下發后,經過有效的培訓,應做到,項目部應每年演練不得少于一次。

9.5.?演練目的:

9.5.1.?測試應急預案的充分性和有效性;

9.5.2.?測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練性;

9.5.3.?測試現有應急裝置、設備和其他資源的充分性;

9.5.4.?提高與現場外的事故應急協作單位或部門的協調能力;

9.5.5.?通過演練來判別和改進應急預案中的缺陷和不足。

10.?附件

附件1:項目部應急救援指揮部

附件2:事故應急救援體系響應程序

附件3:應急情況(事故)處理記錄

附件4:應急演習記錄

篇2:某建筑施工突發事件應急預案

為了遏制重特大安全事故的發生,減少事故中的人員傷亡和財產損失,依據建設部有關施工安全突發事件工作預案的有關要求,特制定本《預案》。

一、適用范圍

本預案適用于建設工程發生的規模大、影響廣、社會危害性強的建筑施工安全等突發事件。主要包括:

1、企業發生一次死亡3人(含3人)以上的建筑施工(如支模架、腳手架、施工機械、深基坑坍塌等)責任事故(含急性中毒事故);

2、企業發生一次死亡10人(含10人)以上,或死亡重傷人數超過20人(含20人),或經濟損失300萬元(含300萬元)以上特大惡性火災事故;

3、企業發生一次死亡3人(含3人)以上或直接財產損失50萬元以上因安全技術、安全設施不到位或工程質量造成的在建建筑物(構筑物)的倒塌等傷亡事故(含施工機械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電事故)。

突發事故發生前的日常防范工作,依據職責分工,各司其職。發生上述事故之一時,啟動本《預案》。

二、公司應急指揮及救援組織機構圖(略)

三、成立公司安全生產委員會突發事件協調領導小組

組?長:

副組長:

組?員:?

注:發生突發事件的成員單位,其總經理追加為副組長,分管安全生產的副總經理追加為組員;

發生突發事件的項目部,其項目經理追加為組員。

四、公司協調領導小組職責

協調領導小組下設辦公室。承擔建筑施工安全突發事件日常工作、指導和監督成員單位(分公司)對施工項目加強安全防范、監控和安全管理工作;在有突發事件發生后,及時將突發事件的有關信息報等報告集團協調領導小組組長,根據情況判定突發事件的規模,決定或請示是否起動集團公司施工安全等突發事件工作預案。辦公室設在生產工程部,電話:

五、成員單位領導小組職責

1、發現問題及時向公司匯報;

2、由突發事件所在單位負責調動本單位人員、設備、物資、技術力量及相鄰可依托的救援力量;

3、檢查項目部突發事件領導小組建立及工作情況;

4、成立領導小組聯絡辦公室,設立值班電話。

六、項目部級突發事件工作小組

由項目經理、責任承包人、技術負責人、質安負責人、設備材料負責人等組成。

七、建立項目部、成員單位集團公司各級之間聯系人及聯系電話,保證信息渠道暢通。

八、項目部應建立突發事件搶險小組,除管理人員外,尚應有5-10名兼職搶險人員。

1、組織搶險隊員學習各種應急預案,熟悉各種突發事件的現場防護、人員搶救、疏散知識、分辨搶險物資的種類等;

2、當遇到不同事件時,能及時組織特種搶險人員、設備、物資(或供應渠道、地點),以便在最短時間內投入使用;

3、建立當地消防隊、治安隊、環境部門、醫療部門及其他協作部門的聯絡渠道;

4、組織搶險隊員進行消防器材、防毒器材、攀登工具的正確使用練習,防止誤用;

5、組織搶險隊員學習危險品、洪水、臺風等各種危害性事物的特性;

6、適時組織突發事件搶險演練,提高應急能力,對演練中的不足之處,要采取相應措施及時整改。

九、處置措施

發生本預案選用范圍的突發事件后,啟動公司施工安全等突發事件工作預案。

1、主要領導和分管領導要主即到位并應采取相應的措施,同時向當地有關部門報警,向政府主管部門報告,必要時可越級上報或請求有關部門支援。

2、協調領導小組下設三個專業組,即現場搶救組、事故調查組、事故善后處理組,各專業組按照各自職責,到崗到位,采取應急的措施如下:

(1)、現場搶救組由杜德明負責,職責為:

①疏散事發現場的周圍人員,營救事發現場尚未脫險人員;

②會同有關部門維護事發現場的秩序,疏散群眾并做好解釋工作。

(2)、事故調查組由***負責,職責為:

①指導施工企業在事故發生地進行應急搶險、排險;

②組織有關專家赴事發現場進行現場調查和技術鑒定。

(3)、事故善后處理組由***負責,職責為:

①保持與上級的聯系,使其能及時掌握最新信息;

②組織將傷員送醫院救治;

③負責接待傷亡人員家屬,并做好思想穩定工作;

④做好機要保密及對外宣傳工作;

⑤做好事故處理的后勤保障及事故的善后處理工作。

各小組在履行以上職責過程中,應及時將最新情況報告公司突發事件協調領導小組組長。