一、事前管理

把好施工安全審批關事前管理在施工安全監(jiān)管流程作用十分重要,是施工安全監(jiān)管流程中關鍵環(huán)節(jié),因為源頭治理往往比事后處罰更有效。因此應當要求施工單位進行大(中)修養(yǎng)護施工前必須持養(yǎng)護管理站同意開工審批表及施工作業(yè)的施工起止時間、施工起止樁號、施工原因、工程規(guī)模等資料到大隊內(nèi)業(yè)辦理手續(xù),并提供施工現(xiàn)場安全標志設置示意圖、安全保證措施、安全員崗位責任制度、安全員聯(lián)系方式等資料。同時,路政外業(yè)巡查人員查看預計施工路段,是否經(jīng)過大橋、服務區(qū)、收費站互通以及路段路產(chǎn)完好情況,如果經(jīng)過服務區(qū)、收費站互通還要取得經(jīng)營方同意。

大隊內(nèi)業(yè)根據(jù)施工單位提供的施工路段和申請材料審查安全標志設置示意圖和安全保證措施的合理性以及外業(yè)巡查人員反映施工路段情況,計算出需要各種安全標志牌、反光錐型筒、安全警示燈、閃光方向標、反光標志服、安全員的數(shù)量通知外業(yè)到施工單位安全標志停放點核查數(shù)量及質(zhì)量。

內(nèi)業(yè)根據(jù)外業(yè)核查情況符合要求的,組織內(nèi)業(yè)、外業(yè)和施工方安全負責人召開施工安全會,形成會議紀要。會后和施工單位簽w考試大一級建造師w訂施工安全管理協(xié)議,辦理施工審批許可證。同時,內(nèi)業(yè)、外業(yè)、施工方安全負責人就施工安全設施、人員、施工資料、路產(chǎn)完好等情況在施工管理程序表上三方簽字確認。而后內(nèi)業(yè)人員將施工情況在路政執(zhí)法網(wǎng)道路施工信息上公示。

施工單位如不能按期完成施工任務,應提前24小時報告施工部門辦理施工延期手續(xù),同時在路政執(zhí)法網(wǎng)對道路施工信息做修改。

二、事中管理

做到現(xiàn)場監(jiān)督管理到位事中管理在施工安全監(jiān)管流程作為施工安全現(xiàn)場管理,是施工安全監(jiān)管流程的主體環(huán)節(jié),強調(diào)施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管。

改道施工時施工單位通知路政大隊和高速巡警,由大隊外業(yè)和高速巡警對安全人員進行高速公路施工安全現(xiàn)場教育。路政外業(yè)會同施工單位安全負責人對施工路段路產(chǎn)設施進行再次檢查。

路政外業(yè)和高速巡警依照施工安全標志設置示意圖和國標GB5768-1999標準為基礎標準指導施工單位進行各類安全設施擺放。根據(jù)路段特點適當增加安全設施,如施工經(jīng)過服務區(qū)、收費站互通影響進出口的,應當設置繞行字樣或臨時性進出口標志牌在施工路段前方提示。

現(xiàn)場必須做到所有施工人員統(tǒng)一著橘黃色的安全服,現(xiàn)場不少于4名著橘黃色反光標志服的安全員,安全員分班實行24小時施工路段安全巡查。施工車輛必須配置黃色閃光標志燈。錐型交通標必須統(tǒng)一型號、擺放整齊、間距平均8米一個;在彎道、上下坡、大橋路段間距平均3米一個;封道施工時錐型交通標必須用紅色尼龍繩串聯(lián)。在施工區(qū)域兩端設置彩旗,安全警示燈、閃光方向標起提示作用。

施工過程中,外業(yè)巡邏人員每天不少于4次對現(xiàn)場進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)糾正安全隱患,并做好每日巡查記錄,對現(xiàn)場不規(guī)范、影響交通安全的開具施工安全整改通知書交由施工單位現(xiàn)場負責人,同時內(nèi)業(yè)將通知書傳真路政支隊以便及時扣除施工安全保證金。

施工單位未按時或按規(guī)定整改的,外業(yè)要求施工單位立即停工,消除安全隱患后方可施工。外業(yè)巡查人員向內(nèi)業(yè)人員提交施工路段照片歸檔。

三、事后管理

落實施工安全驗收責任事中管理作為施工安全監(jiān)管的收尾驗收部分,是施工安全監(jiān)管流程的必要環(huán)節(jié),也是下一段同類施工審批的前提條件。

路段施工完畢后,施工單位通知路政大隊,路政外業(yè)協(xié)助施工單位清理現(xiàn)場,確保車輛安全通行外業(yè)與施工方對施工路段的交通安全設施進行驗收,因施工造成的路產(chǎn)損失,做好登記并要求施工方簽字。

內(nèi)業(yè)人員根據(jù)外業(yè)巡查人員反映情況制作施工安全驗收報告,上報路政支隊并存檔。內(nèi)業(yè)、外業(yè)、施工方安全負責人就施工安全驗收各項情況在施工管理程序表上三方簽字確認。內(nèi)業(yè)人員按照一個大型改道施工點或一個施工單位立一卷檔案原則完成施工檔案歸檔工作。

四、施工路段特殊情況處理

由于施工占道的原因,車輛通行的寬度相應減小,在高速公路上通常的做法是單幅雙向通行,基本上沒有超車和臨時停車的余地,那么一旦有車輛特別是大型車發(fā)生故障或事故,極易引起一長串的堵塞。受惡劣天氣的影響,車速降低,反言之車輛滯留高速公路上的時間延長,發(fā)生堵塞的機率增加;而且,在雨、雪天氣,路面積水或結(jié)冰打滑,車輛易發(fā)生故障和事故;此外惡劣天氣特別是大霧天氣下,駕駛員有效視距縮短,判斷準確性降低,發(fā)生追尾事故的危險性加大。以上情況說明,交通事故和惡劣天氣都都可能造成施工路段車輛堵塞。

針對特殊情況,施工部門必須和施工單位、高速巡警實現(xiàn)三方通力合作。首先三方有統(tǒng)一的緊急情況預案。施工方有足夠的安全員和備用的安全設施,確保人員、物資充足;高速巡警依照法律作為道路清障部門,大型清障車、巡邏隊員和施救人員隨時待命,保障道路清障和交通管制和疏導;施工部門和高速巡警一道進行交通管制和疏導,同時路政牽引車在保持處于待命狀態(tài)。

不同情況則要采取不同措施。對于車輛故障壞在改道施工路段時,安全員要敦促司機趕快駛離施工路段,如車輛確實無法行駛應協(xié)助司機擺放警示標志,同時調(diào)整施工路段施工安全設施擺放并迅速通知高速巡警和施工部門。對于施工路段發(fā)生交通事故,安全員應立即報告高速巡警和施工部門,并做好車輛前期疏導工作,高速巡警和施工部門趕到后,一起維護維護現(xiàn)場交通。對于改道路段因交通事故造成交通中斷,施工單位因協(xié)助高速巡警和施工部門清理路障或在其施工路段另一側(cè)條件允許的情況下,進行車輛分流行駛,確保交通不出現(xiàn)堵塞。對于諸如雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣情況出現(xiàn)時,要中止施工路段作業(yè),施工機械人員撤場,恢復正常車流通行。

總之,路面養(yǎng)護施工安全監(jiān)管對路政來說是一項長期考驗,其施工安全管理方式需要我們不斷探討、摸索。但我們只要“安全第一、預防為主”的觀念,采取流程管理施工行為,加強施工路面監(jiān)管力度,就能確保高速公路施工路段安全暢通。

篇2:高速公路施工單位安全月報制度

第一條

為規(guī)范**高速公路安全生產(chǎn)管理工作,及時掌握安全生產(chǎn)工作動態(tài),貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,突出施工單位安全主體責任,特制訂《**高速公路施工單位安全月報制度》。

第二條

安全月報是各施工單位月度安全生產(chǎn)情況、安全管理工作情況、安全工作計劃、安全重大事件、安全工作亮點、安全技術經(jīng)驗等方面的總結(jié)和綜合反映。各單位應高度重視,必須由專人負責收集、整理、匯總、填報和報送工作。

第三條

**高速公路施工單位安全月報應于每月的22日中午前以電子文件的形式報送到所屬總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師處,經(jīng)總監(jiān)辦審核確認后,由安全監(jiān)理工程師報送至**公司安全部。

第四條

**高速公路施工單位于每月的23日中午前將經(jīng)總監(jiān)辦審核確認的安全月報(紙質(zhì)版)分別報送**公司安全部和總監(jiān)辦。

安全月報(紙質(zhì)版)一式三份,其中:一份存檔,兩份報送,均需加蓋公章。

第五條

**高速公路施工單位安全月報主要內(nèi)容詳見后附件。

第六條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由**公司安全部負責解釋。

篇3:高速公路施工安全管理辦法

第一章?總則

第一條?***高速公路建設項目是國家規(guī)劃建設的上海至成都國道主干線中湖北段的最后一段,由于地形復雜,山高谷深,其工程建設任務艱巨,施工難度大。為確保該工程建設的順利實施,保障國家財產(chǎn)和施工人員安全,根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范,特制訂本管理辦法。

第二條?***高速公路建設指揮部(以下簡稱“業(yè)主”)是對整個高速公路工程建設的施工安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門,凡在管理范圍內(nèi)進行建設工程活動(包括各合同段的施工、附屬工程施工、進場便道施工、水上施工作業(yè)、貨物器材儲運和裝卸、勘測作業(yè)、監(jiān)理作業(yè)等)的單位、個人均應遵守本辦法。

第三條?安全生產(chǎn)是整個工程建設的重要保障。全體建設者必須牢固樹立“安全第一,預防為主”和方針,增強職工的安全意識,服從安全管理,嚴守安全規(guī)章,做到安全生產(chǎn)以防為主,防治結(jié)合。

第四條?本工程征地紅線內(nèi)施工現(xiàn)場實行安全聯(lián)防治理,對于施工的特殊環(huán)節(jié),重要部位以及隧道、大橋等施工區(qū)域?qū)嵭泄芾怼７才c土木工程建設項目無合同關系的單位和人員嚴禁進入施工現(xiàn)場,施工單位應負責進出場人員、車輛、設備、物資的登記管理。

第二章?安全管理體系與職責

第五條?業(yè)主設立工程建設安全領導小組,設立常設機構(gòu)安全管理處,安全管理實行行政領導負責制。業(yè)主指揮長、承包單位項目部經(jīng)理為第一責任人。業(yè)主和承包單位分管安全的領導為第二責任人,各單位所屬的處、科、室為第三責任人,從事具體工作的作業(yè)者為直接責任人。

第六條?安全第一責任人全面負責本單位的安全管理工作,貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,制訂安全措施,健全勞動方案,加強安全教育,布置、檢查、督促安全措施和制度的落實,負責重大事故的處理,并對安全管理負領導責任。

第七條?安全第二責任人是第一責任人的助手,其職責是全面負責所分管部門、區(qū)域的安全工作,落實各項安全措施,組織安全會議,開展安全自檢、自查工作,切實消除安全隱患,同時負責安全事故的調(diào)查處理,對安全管理工作負主要責任。

第八條?安全第三責任人負責檢查、監(jiān)督本部門或區(qū)域內(nèi)安全措施的落實,加強本部門安全法規(guī)學習和安全教育,搞好現(xiàn)場施工作業(yè)的安全指導,協(xié)助調(diào)查處理安全事故,對現(xiàn)場安全管理負直接責任。

第九條?直接責任人要嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項安全規(guī)程、規(guī)范,時刻樹立安全第一的思想,堅守崗位,履行職責,認真落實安全防范措施,嚴格遵守安全操作規(guī)程,禁止違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時報告并迅速整改,任何人不得違反安全管理規(guī)定,批示或強迫現(xiàn)場操作人員違章操作,如因以上原因發(fā)生事故,指揮人或強迫人應負主要責任。

第十條?安全保障體系。各單位應按合同規(guī)定,建立健全各級安全管理機構(gòu),施工單位要設立專職、兼職安全檢查人員。

第三章?安全工作目標和內(nèi)容

第十一條?為保證安全責任制的落實,安全工作實行目標管理,承包人與業(yè)主簽訂的《安全生產(chǎn)合同》是施工合同的組成部分,安全目標的具體要求是:

1、杜絕重在傷害事故的發(fā)生,減少一般事故;

2、無重大責任事故;

3、無重大安全隱患;

4、人員因施工負傷率小于3‰,重傷率小于0.5‰(施工單位職工、民工);

5、不得因施工對周邊環(huán)境、建筑、設施等造成破壞;

6、無刑事案件發(fā)生。

第十二條?安全工作內(nèi)容:

1、各單位必須嚴格遵守勞動用工、用電管理、民用爆炸物品管理、防火防盜、交通安全等方面的規(guī)定,認真執(zhí)行《公路工程施工安全技術規(guī)程》,同時應根據(jù)各工序施工特點,配備相應的勞動保護措施,開展經(jīng)常性的安全檢查。各單位要制訂嚴格的安全責任制和管理規(guī)章并加強各項施工作業(yè)的安全檢查。

2、強化“安全第一”的全員教育,當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)必須服從安全,絕對不允許因生產(chǎn)而忽視安全,違者發(fā)生安全事故,應追究指示人或當事人的責任,情節(jié)嚴重者交由司法機關處理。

3、各單位要將安全管理和綜合治理納入議事日程,努力創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,搞好文明施工。在布置生產(chǎn)(工作)任務的同時,要布置安全工作,在檢查工作(生產(chǎn))的同時,要檢查安全防范措施。

4、各單位要建立健全安全工作自檢、自查機制,做好原始記錄歸檔工作,各施工單位都要把安全生產(chǎn)放在首位。在編制施工組織設計時,必須確保結(jié)構(gòu)的安全和施工方案安全可靠,要有安全方面的數(shù)據(jù)和設計計算書,同時,應附上有關人員的證件(復印件),在實施過程中,要查生產(chǎn)班組的安全措施是否到位,查施工操作是否規(guī)范,高空作業(yè)、隧道施工應確保措施安全可靠,嚴禁違章作業(yè)。

5、各施工單位的施工設施和住地應有防雷、防風等措施,工地排水系統(tǒng)應安全有效,要加強各種器材物品的管理。水上作業(yè)和交通所租用的船舶必須證件齊全,技術狀況良好。船舶租用單位是船舶的安全責任人,應協(xié)助行業(yè)主管部門搞好安全管理。

6、各單位要健全安全教育機制,強化全員安全意識,定期召開安全教育大會,總結(jié)經(jīng)驗,分析事故的原因和教訓,對造成事故者和隱患不整改者進行批評教育和懲處,要表彰先進,舉一反三,達到教育的目的。

第十三條?當班人員必須堅守崗位,認真履行職責,嚴格操作規(guī)程,認真落實安全防范機制,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時報告和及時整改,施工作業(yè)班組要有安全隱患整改記錄,對有隱患不整改或整改不徹底、整改措施不當而造成人員傷亡、財產(chǎn)受損或發(fā)生案件者,將根據(jù)事故情節(jié)輕重和責任大小,分別給予有關責任人經(jīng)濟、行政處理,違法者追究法律責任。

第四章?施工安全管理

第十四條?參加施工的人員,必須接受安全技術教育,熟知和遵守本工種的各項安全技術規(guī)程,規(guī)范,經(jīng)考核合格者,方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、壓力容器、焊接、車輛駕駛、爆破等特殊工種的人員,應經(jīng)過專業(yè)培訓,獲得合格證書后,方準持證上崗。

第十五條?工程開工前,施工單位必須詳細核對設計文件,根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料,在編制施工組織設計的同時,制定相應的安全技術措施。同時,應加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系,及時性掌握氣溫、雨雪和汛情等預報,做好防范工作。

第十六條?施工現(xiàn)場要設置足夠的消防設備,施工人員應熟悉消防設備的性能和使用方法,施工所用的各種機具設備和勞動保護用品,應定期進行檢查和必要的檢驗,保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài),不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。

第十七條?操作人員上崗前,必須按規(guī)定穿戴防護用品,施工負責人和安全檢查員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況,不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。

第十八條?下挖工程施工前,應根據(jù)設計文件復查地下構(gòu)造物(如用)的埋置位置及走向,并采取防護措施,施工中如發(fā)現(xiàn)有危險品及其它可疑物品時,應立即停止下挖,并報請有關部門處理。

第十九條?爆破施工必須遵守《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》,認真執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》(GB6722-86)和《公路工程施工安全規(guī)程》(JTJ076-95)的有關規(guī)定,凡爆破施工均應嚴格規(guī)范報批程序,把好安全關。

第二十條?爆破器材的運輸、存放應按國家現(xiàn)行有關法規(guī)和當?shù)毓矙C關的規(guī)定辦理,施工單位領用爆破物品,必須嚴格按照施工合同的工程內(nèi)容和公安機關審批的項目范圍內(nèi)使用,并指定專人看護,違者依法追究法律責任。

第二十一條?各單位要加強安全用電管理,制定用電安全管理辦法,施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接,值班電工要經(jīng)常進行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機房要制定專職值班制度,確保安全用電。

第二十二條?凡設置在工地的油庫、倉庫、財務室等是重點防火、防盜部門,必須確定責任人,指派專人值守,并配置安全消防器材和防盜設備,若因失職引起火災和被盜,應追究保管人或責任人的一切責任。

第二十三條?實行事故報告制度,無論何時,一旦發(fā)生危害工程安全事故時,應采取應急措施,開展施救,并及時將事故情況報告監(jiān)理單位和業(yè)主。

第五章?施工區(qū)的治安管理

第二十四條?為保證***高速公路建設的順利進行,預防和減少違法犯罪行為和治安災害事故的發(fā)生,各單位要制定措施,營造文明工區(qū)氛圍,要加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系,促進警民區(qū)創(chuàng)安全文明工區(qū)活動。

第二十五條?由業(yè)主所屬安全處和地方協(xié)調(diào)處與當?shù)毓才沙鏊撠熅駝?chuàng)建日常工作,組織有周邊相關單位和村組及施工單位參與的治安聯(lián)防組織,共同搞好創(chuàng)建安全文明工區(qū)和治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)工作。

第二十六條?各單位應加強對本單位治安保衛(wèi)工作的領導,設置專門的保衛(wèi)機構(gòu),貫徹“預防為主、確保重點、打擊敵人、保障安全”的方針,要健全并落實治安保衛(wèi)責任制,并明確指定一定行政領導分管,日常工作由保衛(wèi)機構(gòu)或保衛(wèi)人員負責,做到“看好門、管住人、守住財”。

第二十七條?治安聯(lián)防組織應定期召開創(chuàng)建工作或治安聯(lián)防會議,開展社會主義法制和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育,增強工程建設者和周邊村民的法制觀念和自覺維護治安秩序的意識,不斷總結(jié)經(jīng)驗、促進創(chuàng)建工作。

第六章?附則

第二十八條?本辦法施行中的問題由業(yè)主安全處負責解釋。

第二十九條?本辦法自發(fā)布之日起施行。