隨著社會的發展,人員密集場所的火災、踩踏等造成人員群死群傷的事故屢見不鮮,由于人員密集場所發生事故存在傷亡大、損失大、影響大的特點,所以防止和控制人員密集場所的事故,是節假日景區服務接待工作的重中之重,必須高度重視并做好相應的防護、準備工作。■■景區現根據自己實際情況,制訂以下游客密集場所火災的防控對策措施。

一、嚴把安全隱患排查關,從源頭上消滅事故隱患

提高認識,轉變觀念,增強景區從業人員對人員密集場所火災危險性的認識。加強對景區人員密集場所的定期安全檢查和節前安全檢查,從源頭上把好關,盡可能杜絕景區硬件和人員管理中存在的事故隱患。

二、安全出口、疏散通道確保暢通

安全出口缺少、疏散通道堵塞是公共場所發生事故的主要原因之一,因此要保障人員密集場所在營業期間安全出口、疏散通道始終保持暢通,滿足安全疏散要求,絕不麻痹大意。另外,根據景區實際,設置比較安全開闊的室外疏散緩沖區,用于緊急情況下引導、疏散游客臨時避險,避免密集的疏散人流阻塞園路交通之用。■■公園主要設置A、B以及C等3處。

三、確保消防、安全設施完整好用

消防設施是保證景區、建筑物消防安全和人員疏散安全的重要設施,景區節前對消防設施、消防器材、應急照明以及安全疏散指示標志等進行檢查維修保養,保證其完好有效,確保發生火災險情后,消防設施能夠進行有效的撲救,疏散指示標志能夠正確引導游客疏散避險。

四、景區建立起行之有效的安全管理制度

要在制度和措施上扼制安全隱患的形成。節前,景區加強對從業人員的消防教育和培訓,提高人員密集場所的自防自救能力。我景區于20■■年■月組織了面向全體職工和景區服務從業單位、租賃經營單位的一次消防安全培訓,以及一次消防演練。學習和掌握基本的防火滅火常識,定期開展自查,消除安全隱患,從業人員要做到“三懂、四會”、“三懂”即懂得本部門的火災危險性,懂得預防火災的措施,懂得自查整改一些的火災隱患;“四會”即會報警,會使用滅火器材,會組織人員疏散,會撲救初起火災。節日期間,人員密集場所要根據場所情況,建立健全值班、巡查以及人員流量監控制度,重點關注售檢票口、主要景點、文保建筑、租賃飯店、橋梁、狹窄路段、碼頭和游船等。出現人員過多或有緊急情況和突發事件時,及時啟動應急預案,采取臨時關閉景區、疏散游人等措施,并及時向上級部門報告。

五、普及公眾的消防安全常識教育,提高應急能力

盡力承擔社會義務,加強公民自我防護意識與緊急情況下的應急處置和逃生技能。利用景區內外懸掛安全橫幅、張貼宣傳畫等形式,喚起廣大公民的消防意識,切實提高公眾發現和整改安全隱患、撲救初起火災、引導人員疏散的能力。

六、加強對景區服務從業單位和租賃經營單位的監管

景區對景區服務從業單位和租賃經營單位的監管毫不松懈,定期開展以餐飲娛樂等人員密集場所為重點的安全檢查,主要包括消防設施、安全出口、疏散通道、用火用電、油氣倉庫、員工培訓等方面,協助相關單位建立健全安全管理制度。

■■公園管理處

二〇■■年■月■日

篇2:人員密集場所消防安全組織制度

(1)明確法定代表人或主要負責人為本單位消防安全責任人,全面負責本單位的消防安全工作。

(2)明確消防安全管理人、消防工作歸口管理職能部門及專(兼)職消防人員,具體負責實施和組織落實本單位的消防安全管理工作。娛樂場所應當配備專業保安、安保人員。

(3)實行并落實逐級和崗位消防安全責任制,消防安全責任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作的記錄齊全。

(4)制定符合單位實際的消防安全管理制度并公布實施;單位組織開展防火巡查、消防安全檢查、火災隱患整改和消防培訓等工作情況的記錄齊全。

(5)消防安全培訓到位,新職工上崗前必須經過消防安全培訓,從業的售貨員、服務員、安保人員、管理人員每半年至少組織培訓一次。從事防火巡查人員、專兼職消防干部掌握基本的消防安全工作技能。

(6)建立健全單位消防安全管理檔案。

(7)積極參加火災公眾責任保險。

篇3:人員密集場所消防安全標準化管理規定

第一章總則

第一條為加強和規范全省人員密集場所的消防安全管理工作,有效預防火災和減少火災危害,依據國家有關消防法規,制定本規定。

第二條本規定適用于賓館、飯店等旅館,餐飲場所,商場、市場、超市等商店,體育場館,公共展覽館、博物館的展覽廳,金融證券交易場所,公共娛樂場所,醫院,老年人建筑、托兒所、幼兒園,寄宿制學校,公共圖書館,客運車站,碼頭,民用機場,人員密集的生產加工企業、員工集體宿舍等人員密集場所。

第三條人員密集場所的行政主管部門應認真履行消防工作的法定職責,督促、指導人員密集場所落實消防安全責任制,積極施行消防安全標準化管理。

第四條的消防安全管理應遵守消防法規,貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針,履行消防安全職責,制定消防安全制度、操作規程,提高自防自救能力,保障消防安全。

第五條人員密集場所應落實逐級和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。

第二章消防安全職責

第六條人員密集場所行政主管部門職責:

(一)落實省人民政府和上級有關消防安全工作的部署和要求,每年對所主管的單位開展檢查考核;

(二)落實專人負責消防安全管理工作,每季度開展消防安全檢查,督促整改火災隱患;

(三)每季度分析本部門和本行業消防安全工作情況,協調和解決消防工作中的重大問題;

(四)積極施行消防安全標準化管理;

(五)消防法規規定的其他職責。

第七條密集場所的法定代表人或者主要負責人是消防安全責任人,全面負責該場所的消防安全工作。消防安全責任人應確定一名消防安全管理人,并向行政主管部門備案。

第八條人員密集場所消防安全責任人職責:

(一)貫徹執行消防法規,保障人員密集場所消防安全符合規定,掌握本單位的消防安全情況;

(二)統籌安排經營、管理等活動中的消防安全管理工作,批準實施年度消防工作計劃,每半年向行政主管部門報告工作情況;

(三)為消防安全管理提供必要的經費和組織保障;

(四)確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程;

(五)組織防火檢查,督促整改火災隱患,及時處理涉及消防安全的重大問題;

(六)根據消防法規的規定建立專職消防隊、志愿消防隊或義務消防隊,并配備相應的消防器材和裝備;

(七)針對本單位的實際情況組織制定滅火和應急疏散預案,并實施演練。

第九條消防安全管理人職責:

(一)擬訂年度消防安全工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;

(二)組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程,并檢查督促落實;

(三)擬訂消防安全工作的資金預算和組織保障方案;

(四)組織實施防火檢查和火災隱患整改;

(五)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養,確保其完好有效和處于正常運行狀態,確保疏散通道和安全出口暢通;

(六)組織管理專職消防隊或義務消防隊,開展日常業務訓練;

(七)組織從業人員開展消防知識、技能的教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;

(八)每月向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題;

(九)消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

第十條消防控制室值班員及消防設施操作維護人員職責:

(一)熟悉和掌握消防設施、控制室設備的功能及操作規程,按照規定測試自動消防設施的功能,保障消防設施的正常運行;

(二)對火警信號應立即確認,火災確認后應立即報火警并向消防主管人員報告,隨即啟動滅火和應急疏散預案;

(三)對故障報警信號應及時確認,消防設施故障應及時排除,不能排除的應立即向部門主管人員或消防安全管理人報告;

(四)值守崗位,做好火警、故障和值班記錄;

(五)按照管理制度和操作規程等對消防設施進行檢查、維護和保養,保證消防設施和消防電源處于正常運行狀態,確保有關閥門處于正確位置。

第三章消防安全管理

第十一條人員密集場所有新建、改建、擴建、內部裝修或變更使用性質的工程,應當依法向當地公安消防機構申報消防設計審核,經審核合格后方可施工;工程竣工時,應當向公安消防機構申報消防驗收,未經驗收或者經驗收不合格的,不得投入使用;在投入使用前應申報消防安全檢查,經消防安全檢查合格后方可投入使用。

第十二條人員密集場所建筑四周不得搭建違章建筑,不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業場地,不得設置影響火災撲救或遮擋排煙窗(口)的架空管線、廣告牌等障礙物。

第十三條人員密集場所不應擅自改變防火分區和消防設施、降低裝修材料的燃燒性能等級。建筑內部裝修不應改變疏散門的開啟方向,減少安全出口、疏散出口的數量及其凈寬度,影響安全疏散暢通。

人員密集場所應建立消防安全例會制度,處理涉及消防安全的重大問題,研究、部署、落實本場所的消防安全工作計劃和措施。

第十四條消防安全例會應由消防安全責任人主持,有關人員參加,每月不少于一次。消防安全例會應由消防安全管理人提出議程,并應形成會議紀要或決議。

第十五條人員密集場所應當建立安全疏散設施管理制度,明確消防安全疏散設施管理的責任部門和責任人,進行定期維護、檢查,確保安全疏散設施管理符合下列要求:

(一)確保疏散通道、安全出口的暢通,禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間;

(二)在使用和營業期間疏散出口、安全出口的門不應鎖閉;

(三)封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應完好,門上應有正確啟閉狀態的標識,保證其正常使用;

(四)常閉式防火門應經常保持關閉;需要經常保持開啟狀態的防火門,應保證其火災時能自動關閉;自動和手動關閉的裝置應完好有效;

(五)平時需要控制人員出入或設有門禁系統的疏散門,應有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施;

(六)安全出口、疏散門不得設置門檻和其他影響疏散的障礙物,且在其1.4m范圍內不應設置臺階;

(七)消防應急照明、安全疏散指示標志應完好、有效,發生損壞時應及時維修、更換;

(八)消防安全標志應完好、清晰,不應遮擋;

(九)安全出口、公共疏散走道上不應安裝柵欄、卷簾門;

(十)窗口、陽臺等部位不應設置影響逃生和滅火救援的柵欄;

(十一)在各樓層的明顯位置應設置安全疏散指示圖,指示圖上應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。

第十六條人員密集場所應建立消防設施管理制度,其內容應明確消防設施管理的責任部門和責任人,消防設施的檢查內容和要求,消防設施定期維護保養的要求。消防設施管理應符合下列要求:

(一)消火栓應有明顯標識;

(二)室內消火栓箱不應上鎖,箱內設備應齊全、完好;

(三)室外消火栓不應埋壓、圈占;距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內不得設置影響其正常使用的障礙物;

(四)物品的堆放不得影響防火門、防火卷簾、室內消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風口、自然排煙窗、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設施的正常使用;

(五)應確保消防設施和消防電源始終處于正常運行狀態;需要維修時,應采取相應的措施,維修完成后,應立即恢復到正常運行狀態;

(六)應按照消防設施管理制度和相關標準定期檢查、檢測消防設施,并做好記錄,存檔備查;

(七)自動消防設施應按照有關規定,每年委托具有相關資質的單位進行全面檢查測試,并出具檢測報告,送當地公安消防機構備案。

第十七條人員密集場所應制定消防控制室管理制度及應急程序,消防控制室管理應符合以下要求:

(一)消防控制室必須實行每日24小時專人值班制度,每班不應少于2人,必須持證上崗,值班人員必須要熟知熟記《消防控制室管理及應急程序》內容。

(二)消防控制室的日常管理應符合《建筑消防設施的維護管理》(GA587)的有關要求;

(三)消防控制室應確保火災自動報警系統和滅火系統處于正常工作狀態;

(四)消防控制室應確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設施水量充足;確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統管道上的閥門常開;確保消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防用電設備的配電柜開關處于自動(接通)位置;

(五)接到火災警報后,消防控制室必須立即以最快方式確認;

(六)火災確認后,消防控制室必須立即將火災報警聯動控制開關轉入自動狀態(處于自動狀態的除外),同時撥打“119”火警電話報警;

(七)消防控制室必須立即啟動單位內部滅火和應急疏散預案,并應同時報告單位負責人。

第十八條人員密集場所應建立用電防火安全管理制度,用電防火安全管理應符合下列要求:

(一)采購電氣、電熱設備,應選用合格產品,并應符合有關安全標準的要求;

(二)電氣線路敷設、電氣設備安裝和維修應由具備職業資格的電工操作;

(三)不得隨意亂接電線,擅自增加用電設備;

(四)電器設備周圍應與可燃物保持0.5m以上的間距;

(五)對電氣線路、設備應定期檢查、檢測,嚴禁長時間超負荷運行;

(六)人員密集場所內的營業場所營業結束時,應切斷營業場所的非必要電源。

第十九條人員密集場所應建立用火、動火安全管理制度,用火、動火安全管理應符合下列要求:

(一)需要動火施工的區域與使用、營業區之間應進行防火分隔;

(二)電氣焊等明火作業前,實施動火的部門和人員應按照制度規定辦理動火審批手續,清除易燃可燃物,配置滅火器材,落實現場監護人和安全措施,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工;

(三)禁止在營業時間進行動火施工;

(四)演出、放映場所需要使用明火效果時,應落實相關的防火措施;

(五)不應使用明火照明或取暖,如特殊情況需要時應有專人看護;

(六)廚房的煙道應至少每季度清洗一次;

(七)廚房燃油、燃氣管道應經常檢查、檢測和保養。

第二十條人員密集場所應建立火災隱患整改制度,并應符合以下要求:

(一)因違反或不符合消防法規而導致的各類潛在不安全因素,應認定為火災隱患;

(二)發現火災隱患應立即改正,不能立即改正的,應報告上級主管人員;

(三)消防安全管理人應組織對報告的火災隱患進行認定,并對整改完畢的進行確認;

(四)明確火災隱患整改責任部門、責任人、整改的期限和所需經費來源;

(五)在火災隱患整改期間,應采取相應措施,保障安全;

(六)對公安消防機構責令限期改正的火災隱患和重大火災隱患,應在規定的期限內改正,并將火災隱患整改復函送達公安消防機構;

(七)重大火災隱患不能立即整改的,應自行將危險部位停產停業整改;

(八)對于涉及城市規劃布局而不能自身解決的重大火災隱患,應提出解決方案并及時向其上級主管部門或當地人民政府報告。

第二十一條人員密集場所應建立消防檔案管理制度,消防檔案應包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案管理應符合下列要求:

(一)按照有關規定建立紙質消防檔案,并宜同時建立電子檔案;

(二)消防檔案內容應詳實,全面反映消防工作的基本情況,并附有必要的圖紙、圖表;

(三)消防檔案應由專人統一管理,按檔案管理要求裝訂成冊。

消防安全基本情況應包括下列內容:

(一)基本概況和消防安全重點部位情況;

(二)所在建筑消防設計審核、消防驗收以及場所使用或者開業前消防安全檢查的許可文件和相關資料;

(三)消防組織和各級消防安全責任人;

(四)消防安全管理制度和保證消防安全的操作規程;

(五)消防設施、滅火器材配置情況;

(六)專職消防隊、義務消防隊人員及其消防裝備配備情況;

(七)消防安全管理人、自動消防設施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人員的基本情況;

(八)新增消防產品、防火材料的合格證明材料。

消防安全管理情況應包括下列內容:

(一)消防安全例會紀要或決定;

(二)公安消防機構填發的各種法律文書;

(三)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養記錄;

(四)火災隱患、重大火災隱患及其整改情況記錄;

(五)防火檢查、巡查記錄;

(六)有關燃氣、電氣設備檢測等記錄資料;

(七)消防安全培訓記錄;

(八)滅火和應急疏散預案的演練記錄;

(九)火災情況記錄;

(十)消防獎懲情況記錄。

第四章防火檢查

第二十二條人員密集場所應定期開展防火巡查和防火檢查。防火巡查應每日開展,在營業時間應至少每兩小時巡查一次。防火檢查每月至少一次。

防火巡查應包括下列內容:

(一)用火、用電有無違章情況;

(二)安全出口、疏散通道是否暢通,有無鎖閉;安全疏散指示標志、應急照明是否完好;

(三)常閉式防火門是否處于關閉狀態,防火卷簾下是否堆放物品;

(四)消防設施、器材是否在位、完整有效。消防安全標志是否完好清晰;

(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;

(六)其他消防安全情況。

防火檢查應包括下列內容:

(一)消防車通道、消防水源;

(二)安全疏散通道、樓梯,安全出口及其疏散指示標志、應急照明;

(三)消防安全標志的設置情況;

(四)滅火器材配置及其完好情況;

(五)建筑消防設施運行情況;

(六)消防控制室值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄;

(七)用火、用電有無違章情況;

(八)消防安全重點部位的管理;

(九)防火巡查落實情況及其記錄;

(十)火災隱患的整改以及防范措施的落實情況;

(十一)易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實情況;

(十二)樓板、防火墻和豎井孔洞等重點防火分隔部位的封堵情況;

(十三)消防安全重點部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。

第二十三條人員密集場所防火巡查、檢查,應確定巡查和檢查的人員、內容、部位和頻次;應填寫巡查和檢查記錄,巡查和檢查人員及其主管人員應在記錄上簽名。

巡查、檢查中應及時糾正違法違章行為,消除火災隱患,無法整改的應及時向消防安全管理人報告,由消防安全管理人向當地公安消防機構報告,并記錄存檔。

防火巡查時發現火災應立即報火警并實施撲救。

第五章消防宣傳與培訓

第二十四條人員密集場所應通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳與培訓。

第二十五條人員密集場所應通過張貼圖畫、視頻等形式對公眾宣傳防火、滅火和應急逃生等常識。

第二十六條人員密集場所應至少每半年組織一次對從業人員的集中消防培訓;對新上崗員工或有關從業人員應進行上崗前的消防培訓。

消防培訓應包括下列內容:

(一)有關消防法規、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規程等;

(二)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;

(三)建筑消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規程;

(四)消防安全“一暢兩會”(“一暢”指社會各單位必須暢通消防安全疏散通道和安全出口;“兩會”指社會各單位從業人員會撲救初期火災、會自救逃生)知識;

(五)滅火和應急疏散預案的內容、操作程序。

第二十七條人員密集場所應積極組織下列人員接受公安消防機構或其他具有消防安全培訓資質的機構組織的專業消防安全知識培訓:

(一)消防安全責任人、消防安全管理人;

(二)消防控制室的值班、操作人員;

(三)易燃易爆危險物品的使用、儲存等特種崗位人員;

(四)其他依照規定應當接受消防安全專門培訓的人員。

第六章滅火、應急疏散預案編制和演練

第二十八條人員密集場所應當建立滅火和應急疏散預案演練制度。其內容應包括:

(一)組織機構:包括滅火行動組、通訊聯絡組,疏散引導組、安全防護救護組;

(二)報警和接警處置程序;

(三)應急疏散的組織程序和措施;

(四)撲救初起火災的程序和措施;

(五)通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。

第二十九條滅火和應急疏散預案,至少每半年進行一次演練,并結合單位實際,不斷完善預案。

滅火和應急疏散各項職責應由當班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務消防隊承擔。主要職責如下:

(一)滅火行動組:發生火災立即利用消防器材、設施就地進行火災撲救;

(二)通信聯絡組:負責與消防安全管理人和當地公安消防機構之間的通訊和聯絡;

(三)疏散引導組:負責引導人員正確疏散、逃生;

(四)安全防護救護組:協助搶救、護送受傷人員;搶險物資、器材器具的供應及后勤保障;阻止與場所無關人員進入現場,保護火災現場,并協助公安消防機構開展火災調查。

第七章火災事故處置

第三十條人員密集場所當確認發生火災后,應立即啟動滅火和應急疏散預案,并同時開展下列工作:

(一)向公安消防機構報火警;

(二)當班人員執行預案中的相應職責;

(三)組織和引導人員疏散,營救被困人員;

(四)使用消火栓等消防器材、設施撲救初起火災;

(五)派專人接應消防車輛到達火災現場;

(六)保護火災現場,維護現場秩序。

第三十一條消防安全管理人擔負公安消防隊到達火災現場之前的指揮職責,組織開展滅火和應急疏散等工作。

第三十二條火災發生后,應保護火災現場。公安消防機構劃定的警戒范圍是火災現場保護范圍;尚未劃定時,應將火災過火范圍以及與發生火災有關的部位劃定為火災現場保護范圍。

第三十三條未經公安消防機構允許,任何人不得擅自進入火災現場保護范圍內,不得擅自移動火場中的任何物品。

第三十四條未經公安消防機構同意,任何人不得擅自清理火災現場。

第三十五條應接受事故調查,如實提供火災事故情況,查找有關人員,協助火災調查。

第三十六條火災調查結束后,應總結火災事故教訓,改進消防安全管理。

第九章考評與獎懲

第三十七條人員密集場所行政主管部門應每年組織對人員密集場所開展消防安全標準化管理的情況進行檢查考評,公安消防部門對無主管部門的人員密集場所進行考評,將評定結果分為A、B、C三類(90分及以上為A,80分及以上為B,80分以下為C),分別對應“先進”、“達標”、“不達標”,同時報當地公安消防部門備案,并將檢查考評結果向社會進行公告。

第三十八條人員密集場所應將消防安全標準化管理情況納入年終考核、評比內容,對消防安全工作中成績突出的部門和個人,進行表彰獎勵。

第三十九條各級政府應將綜合評定結果作為推薦、評選消防安全先進單位和企業信用評價的重要依據。省、市級消防安全先進單位必須取得A類評定結果,縣級消防安全先進單位必須取得B類以上評定結果。同時可與當地開展的“誠信企業”等相關評比活動掛鉤,凡達不到B類以上評定結果的,取消評比資格,形成良性的消防安全工作獎懲機制。

第四十條對未依法履行消防安全職責或違反單位安全管理制度,造成責任事故的,依法處理。

第四十一條本規定自印發之日起實施。