水庫(kù)安全運(yùn)行管理
水庫(kù)管理單位對(duì)水庫(kù)設(shè)施的管理、觀測(cè)、檢測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)、啟閉機(jī)及機(jī)電設(shè)備的操作必須遵照部頒SL60-93《土石壩安全監(jiān)測(cè)規(guī)程》、SL75-94《水閘技術(shù)管理規(guī)程》、和《水庫(kù)工程管理通則》(SLJ702-81)、《土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》(SL210-98)、《水庫(kù)調(diào)度規(guī)程》、《混凝土壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》、《混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和《水利水電工程防汛技術(shù)管理規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程執(zhí)行。根據(jù)水利部部頒的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程對(duì)水庫(kù)管理單位制定以下操作規(guī)程。
第一、水庫(kù)工程設(shè)施安全管理
?水庫(kù)工程及其設(shè)施受?chē)?guó)家法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人從事下列危害水庫(kù)工程安全的活動(dòng):
1、侵占和損毀主壩、副壩、溢洪道、輸水洞(管)、電站及輸變電設(shè)施、涵閘等工程設(shè)施;
2、移動(dòng)或破壞觀測(cè)設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志,水文、交通、通信、輸變電等設(shè)施設(shè)備;
3、在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上興建房屋、修筑碼頭、開(kāi)挖水渠、堆放物料、開(kāi)展集市活動(dòng)等;
4、在工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)爆破、鉆探、采石、開(kāi)礦、打井、取土、挖砂、挖坑道、埋墳等;
5、在水庫(kù)內(nèi)筑壩攔汊,分割水面,或者填占水庫(kù),縮小庫(kù)容。
第二、水庫(kù)檢查
一、水庫(kù)檢查工作
水庫(kù)檢查,可分為經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查。
(一)正常檢查:水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)建筑物各部門(mén)、閘門(mén)及啟閉機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、通訊設(shè)施、水流形態(tài)和庫(kù)區(qū)岸坡等進(jìn)行正常的檢查觀測(cè),高水位期應(yīng)加密檢查觀測(cè)。由專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)進(jìn)行,并做好檢查記錄。
(二)定期檢查:每年汛前、汛后,用水期前后,冰凍較嚴(yán)重地區(qū)在冰凍期,應(yīng)對(duì)水庫(kù)工程及各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行定期檢查。定期檢查由管理單位負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)水庫(kù)工程進(jìn)行全面或?qū)ｍ?xiàng)檢查。定期檢查應(yīng)結(jié)合觀測(cè)工作及有關(guān)分析資料進(jìn)行。
(三)特別檢查:當(dāng)發(fā)生特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程非常運(yùn)用及發(fā)生重大事故等情況時(shí),管理單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織力量進(jìn)行檢查,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)及有關(guān)單位會(huì)同檢查。
?當(dāng)水庫(kù)工程在不同運(yùn)用情況或遭受外界因素嚴(yán)重影響時(shí),如初次蓄水、高水位、大風(fēng)浪、暴雨、排泄較大流量、水位驟漲驟落、冰凌、溫度驟變、地震及近處大爆破等情況發(fā)生時(shí),對(duì)工程薄弱部位、重要部位、容易發(fā)生問(wèn)題的部位,要特別注意進(jìn)行檢查和觀察,如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,威脅工程安全,應(yīng)晝夜監(jiān)視,并在及時(shí)上報(bào)的同時(shí),組織力量采取應(yīng)急排險(xiǎn)措施。
二、對(duì)水庫(kù)壩體建筑物、放水洞、溢洪道的檢查
(一)對(duì)土工建筑物的檢查和觀察中,應(yīng)注意壩身有無(wú)裂縫、塌坑、滑坡及隆起現(xiàn)象;有無(wú)害蟲(chóng)及害獸活動(dòng);迎水坡有無(wú)風(fēng)浪沖刷;背水坡有無(wú)散浸及集中滲漏;壩頭岸坡有無(wú)繞滲;壩址有無(wú)流土管涌跡象;減壓工程和排水導(dǎo)滲設(shè)施有無(wú)堵塞、破壞、失效以及鋪蓋的防滲性是否良好等。
(二)對(duì)混凝土建筑物和圬工建筑物的檢查和觀察中,應(yīng)針對(duì)不同的工程部位和容易發(fā)生的問(wèn)題,注意有無(wú)裂縫、滲漏、剝蝕、沖刷、磨損、氣蝕及脫堿等現(xiàn)象,伸縮縫止水有無(wú)損壞、填充物有無(wú)流失;壩墩及基座巖體是否穩(wěn)固;廊道是否漏水;灌漿帷幕有無(wú)損壞跡象,反濾排水設(shè)備的滲水有無(wú)驟增驟減及渾濁現(xiàn)象;塔架有無(wú)傾斜;壩頭岸坡及壩址有無(wú)集中滲漏等。
(三)對(duì)圬工壩,還應(yīng)檢查塊石有無(wú)松動(dòng)、塌坍及局部變形等;粘土防滲結(jié)構(gòu)有無(wú)裂縫及穿孔的可疑跡象;瀝青混凝土護(hù)坡有無(wú)裂縫、隆起、水泡及蠕變等現(xiàn)象。
(四)水流形態(tài)的檢查,主要應(yīng)注意進(jìn)口段水流是否平順,閘門(mén)堰后水流形態(tài)是否正常,躍后水流是否平穩(wěn),有無(wú)不正常流態(tài)和沖刷淤積現(xiàn)象。攔污柵、攔魚(yú)設(shè)施、漂浮物有否壅水或堵塞現(xiàn)象。
(五)檢查水庫(kù)附屬工程、動(dòng)力、照明、交通、通訊、安全防護(hù)、避雷設(shè)備和觀測(cè)設(shè)備等是否完好。
三、對(duì)水庫(kù)金屬結(jié)構(gòu)、閘門(mén)的檢查及維修養(yǎng)護(hù)
(一)對(duì)金屬結(jié)構(gòu)的檢查,應(yīng)結(jié)合構(gòu)件部位受外界因素影響條件,注意結(jié)構(gòu)有無(wú)變形、裂紋、銹蝕、氣蝕、油漆剝落、磨損、振動(dòng)以及焊縫裂、鉚釘或螺栓松動(dòng)等現(xiàn)象。
(二)為了保證水庫(kù)引水、供水、泄水設(shè)施正常發(fā)揮作用,應(yīng)定期對(duì)閘門(mén)、啟閉機(jī)設(shè)備執(zhí)行經(jīng)常檢查、維護(hù),定期檢修相結(jié)合的原則,使閘門(mén)、啟閉機(jī)各部件的養(yǎng)護(hù)維修達(dá)到下列要求:動(dòng)力保證、轉(zhuǎn)動(dòng)良好、潤(rùn)滑正常、制動(dòng)可靠、操作靈活、指示準(zhǔn)確、連接緊密、結(jié)構(gòu)牢固、門(mén)體端正、啟閉自如、支承堅(jiān)固、埋件耐久、止水不漏、清潔無(wú)銹。
(三)要經(jīng)常檢查清理閘門(mén)附近水上漂物和閘門(mén)上附著的水生物,腹板槽積水及雜草污物,避免閘門(mén)腐蝕,保持閘門(mén)清潔美觀,運(yùn)行靈活。
(四)每年汛前汛后檢查清理一次槽內(nèi)的石塊、雜物。避免閘門(mén)啟閉時(shí)有卡阻現(xiàn)象發(fā)生。
(五)每年汛前、汛后檢查清理一次門(mén)葉是否變形、桿件是否彎曲、支承轉(zhuǎn)動(dòng)是否靈活。各部位鉚釘、螺栓、銷(xiāo)釘有無(wú)松動(dòng)、脫落及腐蝕等現(xiàn)象,保證閘門(mén)端正。
(六)每年汛前、汛后檢查清理一次閘門(mén)止水設(shè)備,閘門(mén)全閉時(shí)止水的漏水量不超過(guò)規(guī)范允許的標(biāo)準(zhǔn)值,否則更換新止水。對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的平板閘門(mén),每隔10-15年要更換止水。每隔10-15年要對(duì)鋼門(mén)金屬結(jié)構(gòu)進(jìn)行一次防腐處理。以保證閘門(mén)的設(shè)計(jì)強(qiáng)度和鋼度,保證面板與梁系的完整。
四、對(duì)水庫(kù)啟閉機(jī)檢查及維修養(yǎng)護(hù)
(一)每年汛前檢查一次鋼絲繩,并重新涂刷鋼絲繩油脂。在檢查時(shí)注意鋼絲繩是否有斷絲,鋼絲繩卡是否牢固,當(dāng)鋼絲繩每單位截面斷絲超過(guò)七根時(shí)應(yīng)更換新鋼絲繩。更換新鋼絲繩后,需要重新核定閘門(mén)開(kāi)度儀的零點(diǎn)。
(二)要經(jīng)常檢查定滑輪與滑輪組,軸上潤(rùn)滑油槽是否通順,潤(rùn)滑油是否凝固與充實(shí),滑輪間與輪槽內(nèi)是否有細(xì)沙石和雜物。
(三)每年汛前檢查一次啟閉機(jī)變速箱內(nèi)潤(rùn)滑油是否變質(zhì),有無(wú)鐵銹等。箱體是否漏油,使變速箱內(nèi)潤(rùn)滑油保持正常的油位。
(四)啟閉機(jī)制動(dòng)抱閘每年汛前要校對(duì)一次間隙,其間隙不能過(guò)緊或過(guò)松,注意制動(dòng)瓦的磨損程度,保持固定制動(dòng)瓦螺釘帽的深度,使制動(dòng)抱閘靈活可靠。
(五)對(duì)啟閉機(jī)各部位軸瓦間隙變化情況每年汛前要檢查一次,潤(rùn)滑油是否充足,保持潤(rùn)滑良好。
(六)對(duì)開(kāi)敞式齒輪每年汛前要檢查一次齒合情況,齒面有無(wú)鐵銹、細(xì)沙等,清洗后涂上新潤(rùn)滑油。齒輪罩固定要牢固。
(七)經(jīng)常檢查手搖啟閉裝置,離合轉(zhuǎn)換齒輪撥動(dòng)是否靈活可靠,手搖啟閉要保持靈活自如。
(八)經(jīng)常檢查啟閉機(jī)螺栓是否牢固可靠,有無(wú)松動(dòng)現(xiàn)象。
(九)對(duì)啟閉機(jī)整體金屬構(gòu)件套進(jìn)行除銹處理;每隔兩三年涂刷防銹漆和不同顏色面漆一次。使其保持美觀清潔。
(十)閘門(mén)啟閉機(jī)設(shè)備進(jìn)行大修的,由主管閘門(mén)技術(shù)人員按規(guī)范要求做出檢修設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),并組織施工隊(duì)伍進(jìn)行維修工作。
五、對(duì)水庫(kù)機(jī)電設(shè)備的檢查及維修養(yǎng)護(hù)
(一)經(jīng)常檢查電動(dòng)機(jī)軸、中間軸、抱閘輪軸是否同心,聯(lián)軸節(jié)螺栓有無(wú)松動(dòng),運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)有無(wú)振動(dòng)和別勁現(xiàn)象。
(二)經(jīng)常檢查啟閉機(jī)的操作控制設(shè)備。
(1)電動(dòng)機(jī)是啟閉機(jī)的動(dòng)力裝置。電動(dòng)機(jī)操作控制設(shè)備如閘刀、磁力開(kāi)關(guān)、補(bǔ)償器等電器設(shè)備應(yīng)經(jīng)常保持清潔,觸電良好,接線頭連接可靠。電機(jī)的穩(wěn)壓、過(guò)載保護(hù)裝置必須有效。
(2)經(jīng)常注意檢查閘門(mén)高度顯示器,確保使其處于準(zhǔn)確可靠的工作狀態(tài)。
(3)熔斷器中的保險(xiǎn)絲在運(yùn)用中熔壞時(shí),嚴(yán)禁用其它金屬絲代替保險(xiǎn)絲。
(4)經(jīng)常檢查電流表、電壓表的顯示狀態(tài),保證指示準(zhǔn)確。
(三)汛前應(yīng)對(duì)閘門(mén)供電系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù),特別對(duì)備用電源要進(jìn)行全面檢修和試車(chē),保證備用電源正常運(yùn)行適用。
第三、水庫(kù)工程的觀測(cè)
一、水庫(kù)工程的觀測(cè)
?按照規(guī)范規(guī)程要求水庫(kù)在運(yùn)行管理中應(yīng)建立觀測(cè)制度,按制度對(duì)水庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中大壩及其它建筑物的工情進(jìn)行觀測(cè),并對(duì)資料及時(shí)進(jìn)行分析整理,對(duì)工程作出全面分析。
1、水庫(kù)工程必須嚴(yán)格按照規(guī)定的測(cè)次時(shí)間進(jìn)行全面、系統(tǒng)和連續(xù)的觀測(cè)。各種相互聯(lián)系的觀測(cè)項(xiàng)目,應(yīng)配合進(jìn)行。
2、掌握特征測(cè)值和有代表性的測(cè)值,研究工程運(yùn)用情況是否正常,了解工程重要部位和薄弱環(huán)節(jié)的變化情況。
3、保證觀測(cè)成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
4、對(duì)觀測(cè)成果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理分析,繪制圖表,并做好觀測(cè)資料的整編工作。如發(fā)現(xiàn)觀測(cè)對(duì)象的變化不符合一般變化規(guī)律或有突變現(xiàn)象時(shí),應(yīng)進(jìn)行復(fù)測(cè),并根據(jù)復(fù)測(cè)結(jié)果,分析原因,進(jìn)行檢查,研究處理。
二、水庫(kù)觀測(cè)的項(xiàng)目有:
?(一)土壩和土石混合壩的沉陷、位移、浸潤(rùn)線、滲流量。
壩基有承壓水的還應(yīng)觀測(cè)壩基及壩趾附近的滲水壓力。有繞壩滲流的,應(yīng)觀測(cè)繞滲。有廊道的,應(yīng)觀測(cè)內(nèi)部裂縫、滲水量、腐蝕物析出等情況。
(二)混凝土壩和污工壩的沉陷、位移、伸縮縫、揚(yáng)壓力(輕型壩免測(cè))、滲流量和混凝土溫度。
(三)泄水和輸水建筑物的沉陷、位移、揚(yáng)壓力、水流形態(tài),上、下游河床變形。
三、?大型水庫(kù)和位置重要的中型水庫(kù)結(jié)合具體情況,必要時(shí)增測(cè)以下有關(guān)項(xiàng)目:
(一)土壩和土石混合壩的固結(jié)、裂縫、繞滲、導(dǎo)滲減壓、滲水透明度、滲水化學(xué)分析、孔隙水壓力(水中填土及水墜壩為必須觀測(cè)項(xiàng)目)、地震、水溫、波浪、冰凌。
(二)混凝土壩和圬工壩的裂縫、繞滲、混凝土應(yīng)力、鋼筋應(yīng)力、滲水化學(xué)分析、振動(dòng)、地震、水溫。
(三)溢洪道泄水建筑物的裂縫、伸縮縫、繞滲、土應(yīng)力、振動(dòng)、脈動(dòng)壓力、氣蝕、堰面壓力、冰凌。
(四)輸水建筑物的裂縫、伸縮縫、外水壓力、鋼筋應(yīng)力、水流形態(tài)、振動(dòng)、負(fù)壓、進(jìn)氣量、氣蝕、上下游河床變形。
(五)庫(kù)區(qū)淤積、異重流、水質(zhì)污染及庫(kù)岸滑坍等。
四、?水庫(kù)工程地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、施工情況及自然地理?xiàng)l件不同,觀測(cè)項(xiàng)目可結(jié)合具體情況酌予調(diào)整,并報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
五、建筑物的觀測(cè)時(shí)間應(yīng)根據(jù)水庫(kù)運(yùn)用情況而定,要求觀測(cè)到運(yùn)用過(guò)程各測(cè)點(diǎn)形態(tài)變化和工作情況的最大值和最小值。在施工階段和運(yùn)用初期,庫(kù)水位較高,泄流量較大和尚未掌握建筑物變化規(guī)律的情況下,觀測(cè)間隔時(shí)間應(yīng)較短;管理運(yùn)用時(shí)期較久,處于長(zhǎng)期運(yùn)用的庫(kù)水位及泄流量的情況下,建筑物變化情況已經(jīng)基本穩(wěn)定并掌握建筑物的變化規(guī)律后,觀測(cè)間隔時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng);在特殊情況下,如地震或發(fā)現(xiàn)不正常現(xiàn)象等,應(yīng)增加測(cè)次測(cè)點(diǎn),必要時(shí)并增加觀測(cè)項(xiàng)目。對(duì)分析觀測(cè)資料有相互關(guān)聯(lián)的觀測(cè)項(xiàng)目,必須同時(shí)進(jìn)行觀測(cè)。凡調(diào)整測(cè)次、測(cè)點(diǎn)、觀測(cè)項(xiàng)目均應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
六、不同建筑物和不同觀測(cè)項(xiàng)目,必須遵守有關(guān)的精度要求,所有觀測(cè)誤差都不允許大于觀測(cè)時(shí)該測(cè)點(diǎn)的絕對(duì)變量或有關(guān)規(guī)定。
七、當(dāng)水庫(kù)工程擴(kuò)建加固或改建時(shí),應(yīng)利用原有觀測(cè)設(shè)備繼續(xù)進(jìn)行觀測(cè)。增添新的觀測(cè)設(shè)備后,新、舊觀測(cè)設(shè)備應(yīng)同時(shí)觀測(cè)一個(gè)時(shí)期,求得新、舊觀測(cè)設(shè)備觀測(cè)成果的相互關(guān)系,以保證觀測(cè)資料的連續(xù)性。?
八、所有檢查都要認(rèn)真進(jìn)行,詳細(xì)記載。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)暫時(shí)保持現(xiàn)場(chǎng),迅速研究處理。如情況嚴(yán)重,應(yīng)采取緊急措施,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén),且應(yīng)作出書(shū)面報(bào)告。
第四、水庫(kù)建筑物的維修養(yǎng)護(hù)
(一)養(yǎng)護(hù)修理應(yīng)本著“經(jīng)常養(yǎng)護(hù),隨時(shí)維修,養(yǎng)重于修,修重于搶”的原則進(jìn)行。一般可分為經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)維修、歲修、大修和搶修。
1、經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)維修是根據(jù)經(jīng)常檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而進(jìn)行日常的保養(yǎng)維護(hù)和局部修補(bǔ),保持工程完整。
2、根據(jù)汛后全面檢查所發(fā)現(xiàn)的工程問(wèn)題,編制歲修計(jì)劃,報(bào)批后進(jìn)行歲修。
3、當(dāng)工程發(fā)生較大損壞,修復(fù)工作量大,技術(shù)性較復(fù)雜時(shí),水庫(kù)管理單位亦可報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、科研及施工等單位共同研究制訂專(zhuān)門(mén)的修復(fù)計(jì)劃,報(bào)批后進(jìn)行大修。
4、當(dāng)工程發(fā)生事故,危及工程安全時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)立即組織力量進(jìn)行應(yīng)急搶修(搶險(xiǎn)),并同時(shí)上報(bào)主管部門(mén)采取進(jìn)一步的處理措施。?
(二)無(wú)論是經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)維修,還是歲修、大修或搶修,均以恢復(fù)或局部改善原有結(jié)構(gòu)為原則;如需擴(kuò)建、改建時(shí),應(yīng)列入基本建設(shè)計(jì)劃,按基建程序報(bào)批后進(jìn)行。
(三)水庫(kù)管理單位對(duì)土、石、混凝土建筑物,金屬結(jié)構(gòu)、閘門(mén)啟閉設(shè)備、機(jī)電動(dòng)力設(shè)備、通訊、照明、集控裝置、備用電源及其它附屬設(shè)備等,必須進(jìn)行經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)工作并定期檢修,以保持工程完整、設(shè)備完好。
一、土壩(包括堆石壩)的養(yǎng)護(hù)修理
(一)在壩面上不得種植樹(shù)木、農(nóng)作物、放牧、鏟草皮以及搬動(dòng)護(hù)坡和導(dǎo)滲設(shè)施的沙石材料等。
(二)在壩頂、壩坡、戧臺(tái)上不得大量堆放物料、壩面不得作為航運(yùn)過(guò)壩轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭,不得利用壩頂、壩坡、壩腳作輸水渠道。
(三)在壩上或壩的上、下游影響工程安全的范圍內(nèi),不得任意挖坑、建魚(yú)池、打井或進(jìn)行其它對(duì)工程有害的活動(dòng)。
(四)維護(hù)壩頂、壩坡、防浪墻的完整;保護(hù)各種觀測(cè)設(shè)施的完好;排水溝要經(jīng)常清淤,保持暢通;防止雨水對(duì)壩面的浸蝕和沖刷;維護(hù)壩體濾水設(shè)施和壩后減壓設(shè)施的正常運(yùn)用。
(五)處理壩坡滲漏、壩端接觸滲漏、繞壩滲流以及透水壩基的不正常滲漏,常用的處理辦法是上游堵截滲漏,下游用濾料導(dǎo)滲。對(duì)巖石壩基漏水的可以采用帷幕灌漿方法處理。
(六)處理壩體裂縫,應(yīng)根據(jù)不同情況,分析裂縫原因,分別采取不同措施。對(duì)表面干縮裂縫和冰凍裂縫,一般可做封閉處理;其他裂縫多用開(kāi)挖回填夯實(shí)和灌漿等措施處理,但對(duì)滑坡裂縫不宜采用灌漿辦法。
(七)對(duì)壩體的滑坡處理,應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)生的原因、部位、大小、壩型、嚴(yán)重程度及水庫(kù)內(nèi)水位高低等,進(jìn)行具體分析,采取適當(dāng)措施。對(duì)均質(zhì)土壩或粘土心墻壩的滑坡,一般可采用透水性較大的砂石料壓住壩腳或采取其他措施,使滑坡體穩(wěn)定,將裂縫處理好后,再填筑夯實(shí),并適當(dāng)放緩邊坡或在坡腳加筑戧臺(tái)。
對(duì)已蓄水的粘土斜墻壩的滑坡,可向水中大量拋土,增加壩坡穩(wěn)定和防滲能力;待庫(kù)水位降低后,再將松散的滑坡體清除,重新回填夯實(shí)。
(八)在壩的下游坡腳,要做好排水反濾、導(dǎo)滲設(shè)施,以排除壩體內(nèi)多余水分。
?(九)堆石壩的堆石體發(fā)生局部下陷時(shí),應(yīng)及時(shí)填補(bǔ)。
二、混凝土壩和圬工壩的養(yǎng)護(hù)修理
(一)保持壩面完整,局部如果有缺陷、松動(dòng)及磨損,須及時(shí)修補(bǔ)。
(二)壩體出現(xiàn)裂縫、滲漏或異常位移時(shí),應(yīng)查明原因,分析研究其性質(zhì)及危害程度,采取外部填補(bǔ)加固、灌漿、錨固等一種或多種措施處理。
(三)壩基透水性增大或揚(yáng)壓力增高,影響安全時(shí),要及時(shí)采取截滲、延長(zhǎng)滲徑或加強(qiáng)排水等措施。
?三、輸水洞(包括涵管)及溢洪道(包括泄洪閘)的養(yǎng)護(hù)及維修
(一)輸水洞出現(xiàn)分縫滲漏、內(nèi)外力所引起的各種裂縫時(shí),常用洞內(nèi)修補(bǔ)、補(bǔ)強(qiáng)、襯砌、套管及灌漿等措施進(jìn)行處理。
(二)溢洪道進(jìn)口、陡坡、消力池以及挑流設(shè)施應(yīng)保持整潔,如有石塊和竹木等雜物,必須清除;溢流期間必須注意打撈上游的漂浮物,嚴(yán)禁木排及船只等靠近溢洪道口。
(三)溢洪道或其他泄水建筑物,如果有陡坡開(kāi)裂、側(cè)墻砌石和消能設(shè)施損壞時(shí),有條件的應(yīng)立即停止過(guò)水進(jìn)行搶修,且應(yīng)使用速凝、快硬粘結(jié)材料。
(四)輸水洞在縱斷面突變處、高流速區(qū)以及壓力管道閘(閥)門(mén)因振動(dòng)出現(xiàn)氣蝕破壞時(shí),必須及時(shí)用抗氣蝕性能較好的材料進(jìn)行填補(bǔ)加固。并盡可能改善和消除產(chǎn)生氣蝕原因。
(五)溢洪道挑流消能如引起兩岸崩塌或沖刷坑惡化危及挑流鼻坎安全時(shí),要及時(shí)予以保護(hù)。條件允許時(shí)可調(diào)整泄量減輕沖刷。
(六)溢洪道、輸水洞的閘(閥)門(mén),必須及時(shí)作防銹、防老化的養(yǎng)護(hù),遇有因撞擊、振動(dòng)、結(jié)構(gòu)變形等造成損壞時(shí),應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)加固;閘門(mén)支鉸、門(mén)輪和啟閉設(shè)備,必須定期清洗、加油、換油,進(jìn)行養(yǎng)護(hù);部件及閘門(mén)止水損壞要及時(shí)更換。啟閉機(jī)的電器部分尤須注意做好防潮和防雷等安全措施。
(七)嚴(yán)寒地區(qū),要防止冰凍壓力對(duì)水工建筑物的破壞。對(duì)大壩護(hù)坡、輸水洞、進(jìn)水塔、溢洪道閘門(mén)及其附屬的水工結(jié)構(gòu)均應(yīng)采取破冰措施。選用的方法,要因地制宜,簡(jiǎn)易可行。
(八)水庫(kù)蓄水后,要注意庫(kù)岸有無(wú)危及水庫(kù)安全的大體積滑坡體,如發(fā)現(xiàn)這種跡象時(shí),應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和處理,必要時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行研究處理。
?(九)溢洪道兩側(cè)、輸水洞進(jìn)口有松動(dòng)土石方或陡坡有坍塌或滑動(dòng)危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)進(jìn)行清除、削坡、設(shè)擋墻或錨固阻滑等措施。?
第五、水庫(kù)閘門(mén)啟閉機(jī)、電氣設(shè)備操作
一、對(duì)水庫(kù)閘門(mén)啟閉機(jī)、電氣設(shè)備操作要求
(一)閘門(mén)啟閉設(shè)備,必須做到電動(dòng)和手搖兩用;要有備用電源。
(二)為提高閘門(mén)啟閉機(jī)操作人員的技術(shù)水平,使機(jī)械、電氣設(shè)備及閘門(mén)經(jīng)常保持良好的狀態(tài),達(dá)到設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)提高操作人員的管理水平,水庫(kù)管理單位應(yīng)制定閘門(mén)啟閉機(jī)械、電氣設(shè)備的操作規(guī)程。
(三)對(duì)閘門(mén)啟閉機(jī)、電氣設(shè)備,除平時(shí)作好檢查、保養(yǎng)和維修工作外,還應(yīng)在啟閉前,進(jìn)行下述部件的檢查和維護(hù):
(1)機(jī)械部分。運(yùn)轉(zhuǎn)部分如動(dòng)、定滑輪組,變速器、聯(lián)軸節(jié)和軸承潤(rùn)滑情況是否良好,鋼絲繩是否在規(guī)定位置,制動(dòng)器、離合器是否靈活可靠。
(2)電氣系統(tǒng)。供電容量是否滿足要求,電壓與相序是否符合,電器接地是否牢靠,熔斷器開(kāi)關(guān)、繼電保護(hù)、帶電接點(diǎn)壓力表,制動(dòng)器電磁鐵和信號(hào)裝置等接線是否正常。在維修電氣設(shè)備時(shí),必須拉下總電源開(kāi)關(guān),并掛上“正在維修,請(qǐng)勿合閘”的告知牌,避免發(fā)生電擊傷人的事故。
(3)檢查尾渠河道是否有人,做出警報(bào)以免誤傷他人。
(4)經(jīng)過(guò)啟閉前的準(zhǔn)備工作,操作人員確認(rèn)啟閉機(jī)、電氣設(shè)備等部件均正常,且無(wú)人逗留在各危險(xiǎn)區(qū)域附近時(shí),方可開(kāi)動(dòng)啟閉機(jī)。
(四)啟、閉輸水洞工作閘門(mén)的操作步驟:
(1)將控制柜內(nèi)總閘閉合送電。
(2)將所要啟閉工作閘門(mén)的分閘閉合。
(3)在閘門(mén)開(kāi)度儀上設(shè)置運(yùn)行上限、下限及實(shí)際閘門(mén)開(kāi)度,經(jīng)檢查設(shè)置的上述參數(shù)無(wú)誤后,按下運(yùn)行按鈕。
(4)待閘門(mén)運(yùn)動(dòng)到預(yù)定位置時(shí)停止,拉開(kāi)分閘、關(guān)閉總電閘,切斷電源,一次操作完成。
(5)在一般情況下,啟閉裝置處于帶電啟閉狀態(tài)下,一旦出現(xiàn)斷電情況,并且需要立即啟閉閘門(mén)時(shí),先將所有電源切斷,然后把手搖離合器推到手搖狀態(tài),并固定好,用手搖裝置啟閉閘門(mén),啟閉后,將手搖裝置撤回到原來(lái)的狀態(tài)。
二、對(duì)水庫(kù)閘門(mén)啟閉機(jī)、電氣設(shè)備操作人員的要求
(一)閘門(mén)啟閉機(jī)、電氣設(shè)備的操作人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)機(jī)械、電氣設(shè)備的基礎(chǔ)理論知識(shí),應(yīng)參加啟閉機(jī)的安裝、試運(yùn)轉(zhuǎn)、檢修和維護(hù)工作,學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,熟悉啟閉機(jī)的構(gòu)造和整個(gè)系統(tǒng)的機(jī)械性能,了解電氣設(shè)備對(duì)啟閉機(jī)的控制原理。
(二)閘門(mén)啟閉造作人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格履行崗位責(zé)任制,保證閘門(mén)在良好的狀態(tài)中安全、可靠、靈活的啟閉。一旦接到上級(jí)下達(dá)的啟閉閘門(mén)的命令后,要迅速向操作人員下達(dá)任務(wù),并通知下游有關(guān)單位和水文站,做好水文測(cè)驗(yàn)和相關(guān)的準(zhǔn)備工作。
(三)啟閉機(jī)操作人員在操作過(guò)程中要思想集中,嚴(yán)肅認(rèn)真,在統(tǒng)一指揮下,動(dòng)作協(xié)調(diào),時(shí)刻注意開(kāi)度指示器及各種儀表所指示的位置是否正常和穩(wěn)定。
(四)閘門(mén)啟動(dòng)時(shí),應(yīng)注意電磁鐵吸合情況和電器原件觸頭有無(wú)冒花現(xiàn)象,如機(jī)械發(fā)生故障應(yīng)立即停機(jī)。操作人員須離開(kāi)機(jī)房時(shí)應(yīng)拉開(kāi)分閘和總閘,切斷電源。
(五)閘門(mén)啟閉完畢后,應(yīng)校核閘門(mén)開(kāi)度,并將操作人員、啟閉依據(jù)、啟閉時(shí)間、閘門(mén)開(kāi)度、次序、操作過(guò)程,電壓、電流、水流情況,啟閉前后的上、下游水位變化,建筑物、閘門(mén)、啟閉機(jī)有無(wú)不良現(xiàn)象及處理情況等詳細(xì)記載,妥為保管,以便日后研究分析之用。
(六)在泄水期間,值班人員應(yīng)注意觀察通氣孔工作情況,閘門(mén)的震動(dòng)情況,閘門(mén)是否自動(dòng)下降,上、下游水位變化及水流形態(tài)。
(七)水庫(kù)放、泄水建筑物閘門(mén)啟閉,必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和上級(jí)主管部門(mén)的指令進(jìn)行,不得接受任何其他部門(mén)或個(gè)人有關(guān)啟閉閘門(mén)的指令。在水庫(kù)泄洪期間,管理單位要與下游保持聯(lián)系,須加大下泄流量時(shí),要提前通知下游,做好防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
(八)閘門(mén)啟閉,要嚴(yán)格按照規(guī)定程序下達(dá)通知,由專(zhuān)職人員按操作規(guī)程進(jìn)行啟閉。
第六、水庫(kù)調(diào)度
一、水庫(kù)調(diào)度基本原則
(1)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用的原則是:在保證水庫(kù)工程安全的前提下,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的開(kāi)發(fā)目標(biāo)和興利主次關(guān)系,結(jié)合庫(kù)區(qū)遷安和下游河道安全泄量的實(shí)際情況,本著局部服從整體、興利服從防洪的原則調(diào)度。在具體運(yùn)用中,整體要照顧局部、防洪要兼顧興利,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面安排,把災(zāi)害降低到最小范圍,將效益擴(kuò)大到最大限度。
(2)水庫(kù)安全管理實(shí)行年檢制度。年檢和整改不合格的必須空庫(kù)停運(yùn)。
(3)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用要依據(jù)經(jīng)審查批準(zhǔn)的流域規(guī)劃、水庫(kù)設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等文件及有關(guān)協(xié)議。水庫(kù)設(shè)計(jì)中規(guī)定的調(diào)度運(yùn)用原則及指標(biāo)不得任意改變,情況發(fā)生變化需改變時(shí),要進(jìn)行重新論證并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
?(4)水庫(kù)調(diào)度要在服從防洪總體安排保證水庫(kù)工程安全的前提下,協(xié)調(diào)防洪、興利及各用水部門(mén)的關(guān)系,充分發(fā)揮水庫(kù)防洪、蓄水興利的最大綜合效益。
?(5)水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)水庫(kù)規(guī)劃設(shè)計(jì)等有關(guān)文件、資料,掌握水庫(kù)所在流域及有關(guān)區(qū)域的自然地理、水文氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、河道防洪工程系統(tǒng)及其保護(hù)對(duì)象、綜合利用各部門(mén)用水要求等基本情況,為水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用提供可靠的依據(jù)。
?(6)水庫(kù)管理單位對(duì)調(diào)度工作實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,根據(jù)本辦法并結(jié)合具體情況,組織編制本水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃方案,按照調(diào)度管理權(quán)限報(bào)有水行政主官部門(mén)審定。影響范圍跨縣(市、區(qū))的重要水庫(kù),應(yīng)報(bào)上一級(jí)防汛抗旱部門(mén)審定。由梯級(jí)水庫(kù)群共同負(fù)擔(dān)下游防洪和興利任務(wù)的,由流域管理機(jī)構(gòu)主持制定聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用方案,并負(fù)責(zé)指揮水庫(kù)群的實(shí)時(shí)調(diào)度。
?水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃方案進(jìn)行水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用。
?(7)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用要采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,研究?jī)?yōu)化調(diào)度方案,依靠科學(xué)進(jìn)步不斷提高技術(shù)水平。
二、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用指標(biāo)和基本資料
?(1)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用的主要技術(shù)指標(biāo)包括:上級(jí)批準(zhǔn)或有關(guān)協(xié)議文件確定的校核洪水位、設(shè)計(jì)洪水位、防洪高水位、汛期限制水位、正常蓄水位、綜合利用的下限水位、死水位、庫(kù)區(qū)土地征用及移民遷安高程、下游防洪系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)、城市生活及工業(yè)供水量、農(nóng)牧業(yè)供水量、水電廠保證出力等。
新建成的水庫(kù),如在工程驗(yàn)收時(shí)規(guī)定有初期運(yùn)用要求的,應(yīng)根據(jù)工程狀況逐年或分階段明確規(guī)定上述運(yùn)用指標(biāo),經(jīng)水庫(kù)主管部門(mén)審定后使用。
?(2)基本資料是水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用的基礎(chǔ),必須可靠。水庫(kù)管理單位應(yīng)將水庫(kù)的基本資料匯編成冊(cè),并根據(jù)資料的積累和變化情況及時(shí)予以補(bǔ)充和修正。
?(3)因工程情況或設(shè)計(jì)洪水、徑流量、庫(kù)容、泄洪能力、下游河道安全泄流量等基本數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化,需要改變水庫(kù)設(shè)計(jì)調(diào)度運(yùn)用指標(biāo)時(shí),水庫(kù)管理單位提出要求,由水庫(kù)主管部門(mén)組織有關(guān)單位,在核實(shí)和修正基本資料的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范復(fù)核修改運(yùn)用指標(biāo),報(bào)水行政主管部門(mén)審定后使用。
三、水庫(kù)興利(用水)調(diào)度
?(一)水庫(kù)興利調(diào)度的任務(wù)是:依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)確定的開(kāi)發(fā)目標(biāo),合理調(diào)配水量,充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合利用效益。
(二)興利調(diào)度的原則:
?1.在制訂運(yùn)用計(jì)劃方案時(shí),應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,然后既保重點(diǎn)任務(wù)又盡可能兼顧其他方面的要求,最大限度地綜合利用水資源。
?2.在計(jì)劃用水、節(jié)約用水的基礎(chǔ)上核定各用水部門(mén)供水量,貫徹“一水多用”的原則,提高水的重復(fù)利用率。
3.興利調(diào)度方式,要根據(jù)水庫(kù)調(diào)節(jié)性能和興利各部門(mén)用水特點(diǎn)擬定。
?4.庫(kù)內(nèi)引水,要納入水庫(kù)水量的統(tǒng)一分配和統(tǒng)一調(diào)度。
(三)編制興利調(diào)度計(jì)劃運(yùn)用方案,應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.當(dāng)年(期、月)來(lái)水預(yù)測(cè)。
2.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)水庫(kù)供水的要求。
3.擬定各時(shí)段水庫(kù)控制運(yùn)用指標(biāo)。
4.根據(jù)上述條件,制訂年(期、月)具體供水計(jì)劃。
(四)在興利方面,以城市工業(yè)及生活供水為主的水庫(kù),應(yīng)在保證供水前提下,合理安排其他用水。對(duì)有特別重要供水任務(wù)的水庫(kù),應(yīng)預(yù)留一部分備用水量,以備連續(xù)特枯年份使用。
(五)在興利方面,以灌溉為主,兼有發(fā)電等任務(wù)的水庫(kù),在編制興利調(diào)度計(jì)劃運(yùn)用方案時(shí),應(yīng)注意以下問(wèn)題:
1.合理調(diào)整灌溉用水方式,減低供水高峰。
2.充分利用灌區(qū)內(nèi)的蓄水工程,在非灌溉期或非用水高峰時(shí)由水庫(kù)提前放水充蓄;在用水高峰時(shí),灌區(qū)內(nèi)的蓄水工程可與水庫(kù)共同供給灌區(qū)用水。
3.結(jié)合灌溉供水,盡量兼顧發(fā)電的要求。
(六)在興利方面,以發(fā)電為主,兼有灌溉等任務(wù)的水庫(kù),在編制興利調(diào)度計(jì)劃運(yùn)用方案時(shí),應(yīng)按設(shè)計(jì)中的規(guī)定,協(xié)調(diào)好發(fā)電與其他用水部門(mén)間的關(guān)系。
(七)在實(shí)施調(diào)度中,應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的庫(kù)水位和前期來(lái)水情況,參照調(diào)度圖和水文氣象預(yù)報(bào),調(diào)整調(diào)度計(jì)劃運(yùn)用方案。
合理安排水庫(kù)蓄、供水,確定最佳消落深度,充分發(fā)揮水頭效益,降低水耗。非汛期或水庫(kù)蓄水階段,要確定最低下泄流量,以滿足下游生態(tài)用水需求。
當(dāng)遇到特殊干旱年,水庫(kù)水位已落于限制供水區(qū)時(shí),應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)具體情況核減供水量,重新調(diào)整各用水部門(mén)的用水量,經(jīng)水行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后執(zhí)行。
四、水庫(kù)防洪調(diào)度
(一)水庫(kù)防洪調(diào)度的任務(wù)是:根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)確定或上級(jí)主管部門(mén)核定的水庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)和下游防護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪調(diào)度方式及各防洪特征水位對(duì)入庫(kù)洪水進(jìn)行調(diào)蓄,保障大壩和下游防洪安全。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,應(yīng)力求保大壩安全并盡量減輕下游的洪水災(zāi)害。
(二)防洪調(diào)度的原則:
?1.在保證大壩安全的前提下,按下游防洪需要對(duì)洪水進(jìn)行調(diào)蓄;
?2.水庫(kù)與下游河道堤防等防洪體系聯(lián)合運(yùn)用,充分發(fā)揮水庫(kù)的調(diào)洪作用;
?3.防洪調(diào)度方式的判別條件簡(jiǎn)明易行,在實(shí)時(shí)調(diào)度中對(duì)各種可能影響泄洪的因素要有足夠的估計(jì);
?4.汛期限制水位以上的防洪庫(kù)容調(diào)度運(yùn)用,應(yīng)按各級(jí)防汛指揮部門(mén)的調(diào)度權(quán)限,實(shí)行分級(jí)調(diào)度。
?(三)編制防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃方案,一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
?1.復(fù)核洪水資料,確定大壩度汛標(biāo)準(zhǔn);
?2.核定(或明確)各防洪特征水位;
?3.制定實(shí)時(shí)防洪調(diào)度運(yùn)用方式及判別條件;
?4.制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的非常措施及其使用條件,重要水庫(kù)要繪制垮壩淹沒(méi)范圍圖,即“洪水風(fēng)險(xiǎn)圖”;
?5.編制快速調(diào)洪輔助圖表;
?6.明確實(shí)施水庫(kù)防洪調(diào)度計(jì)劃的組織措施和調(diào)度權(quán)限。
?(四)水庫(kù)在汛期應(yīng)依據(jù)工程防洪能力和防護(hù)對(duì)象的重要程度,采取分級(jí)控制泄洪的防洪調(diào)度方式。水庫(kù)控泄級(jí)別,按下游排澇、保護(hù)農(nóng)田、保障城鎮(zhèn)及交通干線安全等不同防護(hù)要求劃分,依據(jù)其防護(hù)對(duì)象的重要程度和河道主槽、堤防的行洪能力,確定各級(jí)的安全標(biāo)準(zhǔn)、安全泄量。同時(shí),還要明確規(guī)定遇到超過(guò)下游防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水后,水庫(kù)轉(zhuǎn)為保壩為主加大泄流的判別條件。
?(五)入庫(kù)洪水具有季節(jié)變化規(guī)律的水庫(kù),實(shí)行分期防洪調(diào)度。如原規(guī)劃設(shè)計(jì)未考慮的,可由管理單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位共同編制分期防洪調(diào)度方案,經(jīng)防汛抗旱指揮部審批后實(shí)施。
(六)分期洪水時(shí)段劃分,要依據(jù)氣象成因和雨情、水情的季節(jié)變化規(guī)律確定,時(shí)段劃分不宜過(guò)短,兩期銜接處要設(shè)過(guò)渡期,使水庫(kù)水位逐步抬高;分期設(shè)計(jì)洪水,要按設(shè)計(jì)洪水的有關(guān)規(guī)定和方法計(jì)算;分期限制水位的制定,應(yīng)依據(jù)計(jì)算的分期設(shè)計(jì)洪水(主汛期應(yīng)采用按全年最大取樣的設(shè)計(jì)洪水),按照不降低工程安全標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)下游的防洪標(biāo)準(zhǔn)和庫(kù)區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)的原則,及相應(yīng)的泄流方式,進(jìn)行調(diào)洪計(jì)算確定。
(七)大型水庫(kù)和重要中型水庫(kù),必須依據(jù)經(jīng)審定的洪水預(yù)報(bào)方案進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)調(diào)度。預(yù)報(bào)調(diào)度形式可視水庫(kù)的具體情況和需要采用預(yù)泄、補(bǔ)償調(diào)節(jié)、錯(cuò)峰調(diào)度等方式,并在實(shí)施時(shí)留有適當(dāng)余地,以策安全。
(八)當(dāng)遇到超過(guò)水庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的洪水時(shí),要及時(shí)向下游報(bào)警并盡可能采取緊急搶護(hù)措施,力爭(zhēng)保主壩和重要副壩的安全。需要采取非常泄洪措施的,要預(yù)先慎重?cái)M定啟用非常泄洪措施的條件,制定下游居民轉(zhuǎn)移方案,按審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
(九)在入庫(kù)洪峰已過(guò)且已出現(xiàn)了最高庫(kù)水位后的水庫(kù)水位消落階段,應(yīng)在不影響土壩壩坡穩(wěn)定和下游河道堤防安全的前提下,安排水庫(kù)下泄流量,盡快騰庫(kù),在下次洪水到來(lái)前使庫(kù)水位回降到汛限水位。
(十)具有防洪興利重疊庫(kù)容的水庫(kù),應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)確定的收水時(shí)間,安排汛末蓄水。在實(shí)施中,可根據(jù)當(dāng)時(shí)的天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)和得、失凈效益分析提出收水意見(jiàn),經(jīng)水行政主管部門(mén)同意后,調(diào)整收水時(shí)間,及時(shí)蓄水。
五、水文觀測(cè)與預(yù)報(bào)
(一)大型及重要中型水庫(kù),應(yīng)根據(jù)水文預(yù)報(bào)及水庫(kù)調(diào)度的需要布設(shè)水文站網(wǎng),建立入庫(kù)、出庫(kù)站。水庫(kù)所設(shè)測(cè)站的觀測(cè)與報(bào)汛,均應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)水文測(cè)驗(yàn)規(guī)范及水文情報(bào)預(yù)報(bào)拍報(bào)辦法進(jìn)行。
?水文測(cè)站設(shè)定以后,應(yīng)長(zhǎng)期穩(wěn)定,但當(dāng)流域水文情勢(shì)發(fā)生重大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整,在調(diào)整重要水文站時(shí),要與有關(guān)部門(mén)協(xié)商,必須使水文觀測(cè)資料前、后銜接。
(二)為保證水庫(kù)正常調(diào)度運(yùn)用,水庫(kù)管理單位應(yīng)充分利用各種通信設(shè)施,必要時(shí)設(shè)立專(zhuān)用通信手段,以保證水文信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確,同時(shí)要做到與上、下游防汛指揮部門(mén)及有關(guān)單位通信聯(lián)系暢通無(wú)阻。大型和重要中型水庫(kù),應(yīng)建立自動(dòng)測(cè)報(bào)和預(yù)報(bào)系統(tǒng),以提高水庫(kù)的調(diào)度水平。
(三)大型及重要中型水庫(kù)必須開(kāi)展水文預(yù)報(bào)工作。各水庫(kù)編制的水文預(yù)報(bào)方案須報(bào)有關(guān)防汛抗旱指揮部審定。已使用的預(yù)報(bào)方案,應(yīng)根據(jù)實(shí)測(cè)資料積累情況,進(jìn)行修改或補(bǔ)充。實(shí)時(shí)水文預(yù)報(bào),應(yīng)按照規(guī)定發(fā)送有關(guān)防汛抗旱指揮部和有關(guān)單位,并根據(jù)水情、雨情的變化,及時(shí)發(fā)出修正預(yù)報(bào)。
六、調(diào)度管理及工作制度
(一)水庫(kù)調(diào)度工作實(shí)行目標(biāo)管理制度,水行政主管部門(mén)在每年汛前與水庫(kù)管理單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。、
(二)大型及重要中、小型水庫(kù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)狀和流域防洪方案,按照“興利服從防洪,下游河道行洪服從水庫(kù)安全”的原則,編制本水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用規(guī)程,其主要內(nèi)容應(yīng)包括:
1.本水庫(kù)承擔(dān)的任務(wù),調(diào)度運(yùn)用的原則和要求;
2.主要運(yùn)用指標(biāo);
3.防洪調(diào)度規(guī)則;
4.興利調(diào)度規(guī)則及繪制調(diào)度圖;
5.水文情報(bào)與預(yù)報(bào)規(guī)定;
6.水庫(kù)調(diào)度工作的規(guī)章制度。
(三)水庫(kù)管理單位依照本水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用規(guī)程,于每年汛前編報(bào)水庫(kù)渡汛方案,包括年、供水期、月(視具體需要而定)興利調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。各級(jí)防汛抗旱指揮部根據(jù)管理權(quán)限組織有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員對(duì)度汛方案進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,由有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)實(shí)施,并抄報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備查。
(四)重要大型水庫(kù),應(yīng)編制水庫(kù)調(diào)度月報(bào)上報(bào)防汛抗旱指揮部。其內(nèi)容有:
?1.水庫(kù)以上流域水文實(shí)況;
?2.水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用過(guò)程及特征值;
?3.下月的水庫(kù)調(diào)度計(jì)劃和要求。
(五)水庫(kù)管理單位應(yīng)建立調(diào)度值班制度,并配備專(zhuān)職調(diào)度人員,負(fù)責(zé)處理日常的興利調(diào)度事宜。汛期值班人員應(yīng)做到:
1.及時(shí)收集水文氣象情報(bào),進(jìn)行洪水預(yù)報(bào),提出調(diào)度意見(jiàn)。
2.密切注意水庫(kù)安全以及上、下游防洪搶險(xiǎn)情況,當(dāng)發(fā)生異常情況時(shí),及時(shí)向防汛負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3.當(dāng)水庫(kù)泄洪或改變運(yùn)用方式以及工程發(fā)生異常情況危及大壩和下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等情況時(shí),把情況和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的決定,及時(shí)向有關(guān)防汛抗旱指揮部門(mén)和有關(guān)單位聯(lián)系傳達(dá)。
4.做好值班調(diào)度記錄,嚴(yán)格履行交接班手續(xù)。對(duì)重要的調(diào)度命令和上級(jí)指示進(jìn)行錄音或文字傳真。
5.嚴(yán)格遵守防汛抗旱紀(jì)律,服從有關(guān)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指揮。
?(六)水庫(kù)管理單位要建立水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用技術(shù)檔案制度,水文數(shù)據(jù)、水文氣象預(yù)報(bào)成果、調(diào)度方案的計(jì)算成果、調(diào)度決策和效益、水庫(kù)運(yùn)用數(shù)據(jù)等,要按規(guī)定及時(shí)整理歸檔。
?(七)水庫(kù)調(diào)度工作應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行總結(jié),總結(jié)報(bào)告應(yīng)報(bào)有調(diào)度權(quán)限的防汛抗旱指揮部備案。總結(jié)的內(nèi)容應(yīng)包括:對(duì)當(dāng)年來(lái)水情況(雨情、水情等)的分析;水文氣象預(yù)報(bào)成果及其誤差評(píng)定;水庫(kù)防洪、興利調(diào)度,合理性分析;綜合利用經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià);經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及今后的改進(jìn)意見(jiàn)。
?(八)建立防汛調(diào)度指揮信息系統(tǒng),對(duì)水庫(kù)調(diào)度實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控指揮。
篇2:大溝水庫(kù)施工安全度汛方案
一、?工程概況1、大溝水庫(kù)基本情況西平縣大溝水庫(kù),位于西平縣出山鎮(zhèn)大溝村南,始建于1973年,控制小洪河支流吉斗河大溝上游流域面積0.63km2,總庫(kù)容21.57萬(wàn)m3,工程規(guī)模為小(2)型。水庫(kù)死水位136.47m,相應(yīng)庫(kù)容3.46萬(wàn)m3;興利水位142.21km,相應(yīng)庫(kù)容15.8萬(wàn)m3。設(shè)計(jì)水位143.96m,設(shè)計(jì)庫(kù)容20.90萬(wàn)m3,校核水位144.62m,校核庫(kù)容21.57萬(wàn)m3,工程規(guī)模屬小(2)型水庫(kù),工程等級(jí)為V等,水庫(kù)主要建筑物由大壩、溢洪道、輸水洞、管理及觀測(cè)設(shè)施工程等組成。2、水文條件?水庫(kù)控制流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū),兼有暖溫帶氣候特征,冬春季干燥少雨,夏秋季濕潤(rùn)多雨,多年平均氣溫15℃,極端最高氣溫40℃,極端最低氣溫-10℃,多年平均降雨量為980mm,年內(nèi)分配極不均勻,汛期降雨量占全年60%,全年無(wú)霜期約240天,多年平均蒸發(fā)量為1263mm,全年無(wú)霜期約240天,年日照2180小時(shí),最大風(fēng)速20m/s。3、大溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程主要建設(shè)內(nèi)容大溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程主要建設(shè)內(nèi)容:(1)、大壩加寬及防滲處理工程大溝水庫(kù)大壩全長(zhǎng)116m,為均質(zhì)土壩。設(shè)計(jì)壩頂高程與校核水位平齊為144.62m,超過(guò)部分采用防浪墻,防浪墻頂部高程為145.51米,大壩壩頂寬為3.5m,上游壩坡為1:3,下游壩坡定為1:2.5。本次設(shè)計(jì)結(jié)合大壩透水性,從大壩上游面加寬,使大壩上游面形成粘土斜墻達(dá)到防滲目的,從上游面加寬時(shí),將基礎(chǔ)面下淤泥層清除后進(jìn)行回填。(2)、壩頂路面及防浪墻工程設(shè)計(jì)壩頂路面采用0.2m厚泥結(jié)碎石路面,在大壩上游面設(shè)防浪墻,防浪墻采用C15砼,墻高1.24米。下游面設(shè)0.15m寬路緣石,路緣石每隔40m設(shè)一缺口與壩坡排水溝相連。(3)、大壩上游壩坡砼護(hù)砌工程大溝水庫(kù)大壩上游原干砌石護(hù)坡拆除,本次水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)大壩上游采用C20砼護(hù)坡,厚度14cm,護(hù)砌范圍為溢洪道右岸至大壩樁號(hào)0+090之間,坡面平整度與原坡面一致,下設(shè)碎石墊層厚度10cm。橫向每隔2.5m設(shè)一道橫縫,縱向高差每隔0.8米設(shè)一道縱縫,在縱縫處每隔1米設(shè)UPVCΦ75mm排水孔,排水孔下設(shè)兩層反濾。(4)、大壩下游壩坡及排水工程下游壩坡整修撒草籽護(hù)坡,并將下游坑塘回填向下游面回填10m,在回填前將坑塘內(nèi)淤泥清除。??大壩樁號(hào)0-010~0+070之間下游面增設(shè)矩形排水溝工程,材料選用C15砼,排水溝底寬0.25m,深0.3m,每5米設(shè)置一道伸縮縫,縫寬2cm,填縫用閉孔低發(fā)泡沫板。??大壩樁號(hào)0-010~0+050之間下游面增設(shè)貼坡排水工程,采用厚25cm干砌石,下設(shè)二層反濾,上層用20cm厚的碎石墊層,下層用20cm厚的粗砂墊層。(5)、溢洪道加固工程溢洪道位于大壩左岸,由左岸土嶺開(kāi)挖而成,設(shè)計(jì)底寬6.5m,進(jìn)口高程142.21m。溢洪道采用矩形斷面,總長(zhǎng)度72.25m,進(jìn)口段長(zhǎng)12.9m,陡坡段長(zhǎng)46.35米,坡比0.222,消力池長(zhǎng)度13m。??生產(chǎn)橋位于溢洪道樁號(hào)0+043處,屬于新建生產(chǎn)橋,橋梁型式為重力墩式現(xiàn)澆板,橋面總寬5.0m,橋長(zhǎng)6.5m,荷載等級(jí)按公路II級(jí)。??溢洪道進(jìn)水渠段底板采用0.2m厚C20砼護(hù)砌,底板下鋪設(shè)0,1米厚的碎石墊層,岸墻采用M7.5漿砌石重力式擋土墻。,陡坡段底板采用0.25m厚的C20砼,陡坡底板下設(shè)縱橫排水設(shè)施,每條橫縫的下面設(shè)一道橫向排水,矩形斷面,深寬均為0.45m,縱向排水設(shè)置兩道,矩形斷面,深0.5m,寬0.7m,排水溝中充填小石塊,周?chē)亙蓪臃礊V料。消力池段底板采用C25砼,底板下層鋪設(shè)0.3m厚砂礫石反濾層。(6)、維修輸水洞工程輸水洞維修工程主要為拆除重建兩處進(jìn)口斜臥管,拆除下游渠道100m等。輸水洞下游渠道沿壩腳長(zhǎng)100m為暗管,原為矩形槽內(nèi)埋陶管,本次施工采用UPVC管替換掉。3、本工程雨季和汛期施工的重點(diǎn)大溝水庫(kù)正在進(jìn)行大壩上游清基、清淤、圍堰修筑施工,大壩土方填筑、大壩上游護(hù)坡及大壩下游壩坡防護(hù)、輸水洞斜臥管等工程的施工不可避免的面臨雨季進(jìn)行,如何合理選擇雨季施工措施,確保施工安全度過(guò)汛期成為本工程的重點(diǎn)和關(guān)鍵。經(jīng)項(xiàng)目部反復(fù)研究討論決定,整個(gè)工程施工主要圍繞著雨季和汛期進(jìn)行安排,先進(jìn)行大壩土方填筑工程施工,要在雨季和汛期到來(lái)之前完成土方填筑施工,大壩上游護(hù)坡工程完成到標(biāo)高142.21m即完成到第七搭,避免在汛期施工增加施工風(fēng)險(xiǎn)。大溝水庫(kù)施工場(chǎng)地相對(duì)較小,我們項(xiàng)目部把整個(gè)項(xiàng)目區(qū)作為一個(gè)防汛區(qū)域,防汛任務(wù)主要是針對(duì)該工程的圍堰安全、施工導(dǎo)流等進(jìn)行防汛部署。二、防洪度汛方案1、編制目的大溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程于4月中旬開(kāi)始施工,汛期將至,工程的施工任務(wù)主要在汛期進(jìn)行,為保證汛期到來(lái)時(shí)能正常按進(jìn)度計(jì)劃施工,避免汛期期間發(fā)生工程事故,貫徹落實(shí)“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針,使防汛工作規(guī)范化,做到臨陣不亂,指揮有方,及時(shí)處置,達(dá)到防、搶、保、撤科學(xué)合理的目的,提高水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力,切實(shí)做好水庫(kù)遭遇突發(fā)事件時(shí)的防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作,最大程度保障施工現(xiàn)場(chǎng)各相關(guān)部門(mén)人員生命財(cái)產(chǎn)安全、確保周?chē)嗣袢罕姷呢?cái)產(chǎn)不受損失、生產(chǎn)、生活不受影響,保證汛期的施工安全,力爭(zhēng)把洪澇災(zāi)害造成的損失降低到最低限度,特制定本工程防洪度汛方案。2、防洪度汛目標(biāo)大溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工防洪度汛總目標(biāo):防洪搶險(xiǎn)、安全度汛、組織保障、萬(wàn)無(wú)一失。施工期間必須采取切實(shí)可行的措施,防止洪澇災(zāi)害的發(fā)生,根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn),防洪度汛工作將采取主動(dòng)控制、早研究、、早布署、早著手、早落實(shí)、防患于未然。為保證汛期工程施工安全,請(qǐng)求水庫(kù)管理處在3月20日前將水庫(kù)水位降至水庫(kù)最低運(yùn)行水位或死水位,并控制水庫(kù)水位不超過(guò)136.47m高程。3、度汛時(shí)段大溝水庫(kù)所在地汛期時(shí)段為每年的5月15日-10月31日。4、防洪度汛方案(1)、導(dǎo)流方案根據(jù)大溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容,確定大壩工程施工導(dǎo)流方案為:利用施工圍堰擋水,溢洪道、0+056處和大壩右側(cè)兩處輸水洞導(dǎo)流。當(dāng)水庫(kù)水位在高程142.21m以下時(shí),施工導(dǎo)流主要是施工圍堰擋水,大壩右側(cè)及0+065處輸水洞導(dǎo)流;當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)高程142.21m以上時(shí),施工導(dǎo)流主要是施工圍堰擋水,主要利用溢洪道導(dǎo)流,大壩兩處輸水洞起輔助導(dǎo)流作用。通過(guò)施工導(dǎo)流,確保施工期間水庫(kù)水位控制在死水位(136.47m)以下,確保施工期間各個(gè)施工作業(yè)面保持干燥。(2)、汛期施工安排大溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程在2012年汛期期間主要施工項(xiàng)目是:a、大壩加寬及防滲處理工程。b、壩頂路面及防浪墻工程。c、大壩上游壩坡砼護(hù)砌工程。d、大壩下游壩坡及排水工程。e、溢洪道加固工程。f、維修輸水洞工程。大溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程汛期施工安排為:①、大壩加寬及防滲處理工程:2012年7月10日前完成大壩上游面土方填筑及防滲處理工程。②、溢洪道加固工程:加大人力、物力、機(jī)械設(shè)備的投入,搶修溢洪道工程,力爭(zhēng)2012年7月10日前完成溢洪道工程,確保汛期水庫(kù)高水位時(shí)溢洪道的正常導(dǎo)流作用。③、輸水洞維修工程:2012年7月5日前將兩處斜臥管的進(jìn)水口、出水口建好,保證上游來(lái)水時(shí)兩處泄洪管的正常泄洪作用。④、大壩上游壩坡砼護(hù)砌工程:2012年7月25日前完成大壩上游砼護(hù)坡工程。⑤、壩頂路面及防浪墻工程、大壩下游壩坡及排水工程:2012年8月10日前完成大壩下游壩坡干砌石及排水溝工程;2012年8月5日前完成防浪墻工程,壩頂路面及路緣石等零星項(xiàng)目8月底前全部完成。(3)、雨季和汛期施工的要點(diǎn)?①雨季土方開(kāi)挖方案工程地質(zhì)條件較差,地下水較大段的邊坡,采取措施加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性。加強(qiáng)滲水監(jiān)測(cè),當(dāng)滲水渾濁,水從邊坡滲出即帶有土壤顆粒或沙粒時(shí),密切關(guān)注此坡段,采取處理措施,防止坍塌發(fā)生。a地質(zhì)松散的邊坡,大雨來(lái)臨之前,坡面覆蓋塑料布,防止邊坡遭雨水沖刷。b當(dāng)局部出現(xiàn)滑坡時(shí),清除堆積物,將裝土的編織袋堆砌放在坡腳處進(jìn)行壓坡處理。c坡肩削土,邊坡穩(wěn)定性差的地段,將坡肩土清除移走,加大邊坡坡比。d車(chē)輛機(jī)械遠(yuǎn)離邊坡行駛,防止震動(dòng)引起邊坡失穩(wěn)。e加強(qiáng)排水疏導(dǎo),保證排水通暢,使積水及時(shí)排出基坑。排出的水及時(shí)引開(kāi)防止倒流。土區(qū)開(kāi)挖,在土區(qū)周?chē)诮亓髋潘疁?在靠近內(nèi)側(cè)設(shè)擋水埂,擋水埂斷面形狀為梯形,頂面寬0.5m,高0.5m,邊坡1:1.5。排水溝斷面為梯形,底寬設(shè)為30cm,深50cm,邊坡設(shè)為1:1.5,在排水溝內(nèi)每隔30~50m挖集水井,排水溝內(nèi)的水疏導(dǎo)入集水井內(nèi),各井內(nèi)設(shè)置立式污水泵隨時(shí)抽排集水,保證雨水或地表水不流入取土區(qū)內(nèi)。集水井的間距可根據(jù)具體情況調(diào)整,并備好水泵,及時(shí)抽排地下水、雨水等,保證土料的含水量在允許范圍以內(nèi)。在凹地進(jìn)行作業(yè)時(shí),在周?chē)O(shè)置擋水埂和開(kāi)挖周邊排水溝、集水坑抽水等措施,阻止場(chǎng)外水流進(jìn)入施工場(chǎng)地,并有效排除積水。②雨季土方回填方案a雨前及時(shí)壓實(shí)作業(yè)面,并使壩面中央凸起向上下游傾斜,以利雨水排泄;b填筑過(guò)程中作好防雨和保護(hù)措施;作好雨情預(yù)報(bào),雨前快速壓實(shí)表層松土,保證填筑面平整,以防雨水下滲,且避免積水,雨后填筑面應(yīng)晾曬或處理,經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格后方可復(fù)工。c作好壩面保護(hù),下雨或雨后不許踐踏壩面,禁止車(chē)輛通行;?d壩的臨時(shí)坡應(yīng)做好排水保護(hù)措施,以防降雨沖壞坡面;e加強(qiáng)雨后排水工作,對(duì)于施工區(qū)內(nèi)的積水,用人工及時(shí)清除,以盡量縮短雨后的復(fù)工時(shí)間。③雨季砼施工方案a注意天氣預(yù)報(bào)和天氣變化,做好雨季生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作。b進(jìn)入雨季前使砂石料場(chǎng)的排水設(shè)施暢通無(wú)阻;c培高施工道路并作成中凸形,并加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和排水,運(yùn)輸工具應(yīng)有防雨及防滑設(shè)備。d準(zhǔn)備足夠量的防雨棚布,雨前運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)備用。e加強(qiáng)骨料含水量的測(cè)定工作f不要在下雨時(shí)開(kāi)盤(pán)澆筑砼,盡量不在雨天進(jìn)行砼施工。砼澆筑過(guò)程中如遇大雨應(yīng)停止?jié)仓?已澆砼應(yīng)馬上覆蓋,雨后應(yīng)根據(jù)砼澆筑間歇時(shí)間長(zhǎng)短,按規(guī)定采取再澆筑措施。澆筑過(guò)程中如遇中小雨,可采取覆蓋措施繼續(xù)澆筑,并根據(jù)情況減少砼拌和用水量。g已澆完砼的倉(cāng)面,應(yīng)馬上用雨布覆蓋,以防下雨時(shí)被雨水沖刷。h做好雨季施工記錄,方便日后查詢。(4)、汛期險(xiǎn)情搶護(hù)方案①汛期險(xiǎn)情檢測(cè)和巡查汛期險(xiǎn)情巡查分為日常巡查和特殊巡查,汛期日常巡查一天一次;當(dāng)連續(xù)降雨或發(fā)生大暴雨、洪水等特殊時(shí)期,巡查小組采取分時(shí)段、沿線、定點(diǎn)相結(jié)合的辦法進(jìn)行晝夜險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查。險(xiǎn)情巡查的主要部位為:施工現(xiàn)場(chǎng)高邊坡、深基坑、重要建筑物、水庫(kù)水位、大壩等。險(xiǎn)情巡查的重點(diǎn)為:a、大壩壩頂是否有裂縫等異常變形;大壩迎水坡是否有坍塌、滑坡等跡象;大壩背水坡及壩腳是否有滑坡、塌坑、滲漏、漏洞或管涌等現(xiàn)象;水庫(kù)水位是否異常;溢洪道是否完好,有無(wú)影響溢洪道分流泄洪功能的障礙物;輸水洞與大壩的結(jié)合部位有無(wú)裂縫、位移、滑動(dòng)、漏水、不均勻沉陷等跡象。b、巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要登記造冊(cè),險(xiǎn)情發(fā)生部位做好標(biāo)記(如白天插紅旗,夜晚掛紅燈等),并及時(shí)向業(yè)主防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情基本情況,立即采取搶護(hù)措施。c、重要建筑(如臨設(shè)工棚、班組工棚、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等)測(cè)量出地形標(biāo)高與歷年最高汛期水位比較,地形低洼處在平面圖上做好標(biāo)記,重點(diǎn)巡視。②汛期險(xiǎn)情搶護(hù)措施a、壩坡滲水搶護(hù)壩坡滲水的原因主要是由于水庫(kù)高水位持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng);壩身土質(zhì)含沙量大,透水性強(qiáng);或因壩身質(zhì)量較差,筑壩時(shí)上土層較厚,碾壓不密實(shí);施工分段接頭處未按標(biāo)準(zhǔn)要求搭接緊密;壩身有隱患;背水坡有深塘、大坑等;壩身與輸水洞等建筑物結(jié)合處回填不密實(shí)或未采取防滲與截滲措施。壩坡滲水搶護(hù)的原則是“臨水截滲,背水導(dǎo)滲”。搶護(hù)方法:在臨水坡用透水性小的粘土料拋筑前戧,也可用篷布、土工膜鋪在滲水坡面,上壓土袋截滲;在背水坡開(kāi)挖導(dǎo)滲溝,內(nèi)填透水性較大的砂、石,或用土工織物反濾,使?jié)B水順暢排出,降低浸潤(rùn)線,使險(xiǎn)情趨于穩(wěn)定。b、壩坡滑坡?lián)屪o(hù)壩坡滑坡的原因主要是:滲水嚴(yán)重,處理不及時(shí);邊坡太陡;壩腳附近有大坑深溝;長(zhǎng)時(shí)間大暴雨,壩身土壤飽和,抗剪力降低;水位猛落壩身失去平衡;壩坡上堆放重物過(guò)多。壩坡滑坡?lián)屪o(hù)的原則是“上部削坡減載,下部固腳壓重”。搶護(hù)方法:對(duì)因邊坡太陡、坡上堆放重物過(guò)多引起的滑坡,可采取削坡減負(fù),放緩坡度的方法使壩坡穩(wěn)定;對(duì)因滲流作用引起的滑坡,必須采取“前堵后排”的措施進(jìn)行搶護(hù)。在臨水坡用透水性小的粘土料拋筑前戧,也可用篷布、土工膜鋪在滲水坡面,上壓土袋截滲;在背水坡填坑固基,用塊石或沙袋填于壩腳,加固基礎(chǔ);在背水坡坡面上順壩軸線方向每格10米左右開(kāi)挖導(dǎo)滲溝,導(dǎo)滲溝內(nèi)填筑反濾料,然后在上面填土筑撐,并行夯壓實(shí),修筑透水土撐,撐頂高出浸潤(rùn)線逸出點(diǎn)0.5~2.0米,使?jié)B水順暢排出,使壩坡趨于穩(wěn)定。c、管涌搶護(hù)管涌發(fā)生的原因主要是:汛期高水位時(shí),滲透坡降變陡,滲透流速加大,當(dāng)滲透坡降大于地基表層弱透水層允許的滲透坡降時(shí),即在背水坡腳附近發(fā)生滲透破壞,形成管涌或流土。管涌搶護(hù)的原則是“反濾導(dǎo)滲,控制涌水,留有滲水出路”。這樣既可使粉細(xì)砂層不再被破壞,又可以降低滲水壓力,使險(xiǎn)情得以穩(wěn)定。管涌搶護(hù)方法:?反濾壓蓋:在管涌出口處先清理鋪設(shè)范圍內(nèi)的雜物和軟泥后,先鋪設(shè)土工織物,再鋪設(shè)砂、石反濾料,鋪設(shè)的厚度以能制止涌水帶出細(xì)沙,渾水變清水,險(xiǎn)情穩(wěn)定為原則。?反濾圍井:在管涌出口處修筑土袋圍井,圍井內(nèi)填筑反濾料,先填粗砂,再填小石子,最后填大石子,被層厚度均為30厘米,使?jié)B水從反濾圍井內(nèi)排出。?減壓圍井。管涌險(xiǎn)情搶護(hù)時(shí)切忌使用不透水的材料堵塞,截?cái)嗯潘雎?使險(xiǎn)情惡化,對(duì)嚴(yán)重的管涌流土險(xiǎn)情的搶護(hù)方法,以反濾圍井為主。d、漏洞搶護(hù)在高水位情況下,背水坡或坡腳附近出現(xiàn)橫貫壩身的滲流孔洞,稱為漏洞。對(duì)待漏洞險(xiǎn)情,必須慎重,全力以赴,迅速進(jìn)行搶護(hù)。漏洞搶堵的原則是“前堵后排,臨背并舉”,堵漏洞時(shí)要搶早搶小,一氣呵成。漏洞搶護(hù)方法:首先在臨水坡找到漏洞進(jìn)水口,及時(shí)堵塞,截?cái)嗦┧畞?lái)源,同時(shí)在背水坡漏洞出水口采用反濾壓蓋,制止土料流失,防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,切忌在背水坡用不透水料搶塞硬堵,以免造成更大險(xiǎn)情。臨水截洞:當(dāng)洞口較小時(shí),用土工膜、篷布蓋堵,棉衣、棉被、布袋、麻袋堵塞,并壓蓋閉氣;當(dāng)洞口較大時(shí),可利用軟簾、薄板、鐵鍋堵塞,并壓蓋閉氣;當(dāng)漏洞多、水較深、進(jìn)水口難以找準(zhǔn)時(shí),可采用拋粘土填筑前戧或臨水筑月堤的辦法進(jìn)行搶堵。背水導(dǎo)滲:在臨水截堵漏洞的同時(shí),還必須在漏洞出口處搶做反濾導(dǎo)滲,以制止壩身土料流出,防止險(xiǎn)情繼續(xù)擴(kuò)大。e、壩身裂縫搶護(hù)壩身裂縫按其出現(xiàn)的部位可分為表面裂縫、內(nèi)部裂縫、橫向裂縫、縱向裂縫、龜紋裂縫。裂縫搶護(hù)方法:首先判明產(chǎn)生裂縫的主要原因,裂縫發(fā)展?fàn)顩r,決斷是單向處理、聯(lián)合處理,分清主次,采取有效的搶護(hù)措施。?橫縫搶護(hù):首先在臨水坡截?cái)嗨?再開(kāi)挖回填夯實(shí)。在開(kāi)挖前,先用石灰水灌入裂縫內(nèi),探明裂縫的走向和深度,指導(dǎo)開(kāi)挖。回填土要高出壩面10~20厘米,防止雨水浸入。?縱縫搶護(hù):先填坑固基,或加戧臺(tái)固基后再開(kāi)挖回填夯實(shí)。f、坍塌搶護(hù)壩坡坍塌產(chǎn)生的原因是風(fēng)浪沖刷壩坡,掏空壩腳;壩身土質(zhì)疏松、質(zhì)差;高水位時(shí),臨水坡土體處于飽和,抗剪強(qiáng)度降低的狀態(tài)下,當(dāng)水位驟降,臨水坡失去水體支持,引起壩坡失穩(wěn)坍塌。坍塌搶護(hù)方法:當(dāng)壩坡或土方工程發(fā)生坍塌、滑坡時(shí),采取拋投土袋、塊石等護(hù)基,或是在坍塌部位打排樁后填土袋抗沖,在坍塌部位的下部做土袋戧臺(tái)、反濾戧臺(tái)等防止繼續(xù)坍塌;然后將坍塌處上部削成緩坡,以減輕壓力,同時(shí)在背水坡?lián)屝迲昱_(tái)或月堤,加大斷面,加固壩坡。5、防洪度汛措施(1)、組織措施為全面做好大溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工過(guò)程中的安全防洪度汛工作,大溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目部建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項(xiàng)目防汛指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的防汛度汛工作,執(zhí)行上級(jí)防洪指令,負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目防洪度汛措施,負(fù)責(zé)組建防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,為防洪度汛提供組織保障、物質(zhì)保障、資金保障。a、防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組組成:組長(zhǎng):顧曉存(項(xiàng)目經(jīng)理)聯(lián)系電話:副組長(zhǎng):邵新智(技術(shù)負(fù)責(zé)人)?聯(lián)系電話:成員:趙旭陸可臻?張偉光?孟浩祥曹銳??孟瑞娜b、24小時(shí)負(fù)責(zé)值班人員(常住):陳偉芳?聯(lián)系電話:王亮聯(lián)系電話:??物質(zhì)保管員(兼值班):李云華?聯(lián)系電話:c、防洪度汛隊(duì)伍保障隊(duì)長(zhǎng):顧曉存,負(fù)責(zé)做好機(jī)械調(diào)動(dòng)、人員安排和物質(zhì)設(shè)備的運(yùn)輸。副隊(duì)長(zhǎng):邵新智,配合隊(duì)長(zhǎng)做好防汛搶險(xiǎn)工作。搶險(xiǎn)隊(duì):由大溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)組成,共40人。在水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)集結(jié)待命,隨時(shí)對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位進(jìn)行搶護(hù)。d、防汛突擊隊(duì)名單隊(duì)長(zhǎng):陳偉芳副隊(duì)長(zhǎng):王亮隊(duì)員:張金朝李云華王新華趙有禮?李小暉?鄭忠良林柱周俊斌?陳一國(guó)?陳?錦?陳國(guó)興?劉全良防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立專(zhuān)職水情預(yù)報(bào)人員與防汛值班人員,防汛期間,與防汛部門(mén)保持密切聯(lián)系,掌握天氣變化等有關(guān)情況;領(lǐng)導(dǎo)小組成員24小時(shí)開(kāi)機(jī),隨時(shí)和業(yè)主、監(jiān)理、地方水利部門(mén)取得聯(lián)系,及時(shí)掌握水情,分析上游來(lái)水趨勢(shì)及可能發(fā)生的流量情況,為安全施工、防汛提供決策依據(jù)。(2)搶險(xiǎn)物資及設(shè)備配置為保證度汛期間,在緊急情況下有足夠的機(jī)械設(shè)備及物資投入,我項(xiàng)目部準(zhǔn)備了以下防汛物資:?汛期施工物資設(shè)備統(tǒng)計(jì)一覽表序號(hào)名稱單位數(shù)量1挖掘機(jī)臺(tái)22自卸汽車(chē)輛53推土機(jī)臺(tái)14裝載機(jī)臺(tái)25汽車(chē)起重機(jī)臺(tái)16水泵臺(tái)57雨鞋雙508雨?衣套509塑料布㎡1200010彩條布㎡100011編織袋條2000012鐵锨把3013柴油發(fā)電機(jī)臺(tái)214手電筒把201512號(hào)鐵絲kg20016鋼絲繩對(duì)417白棕繩m20018抬杠根2019木樁根20020柴油t521砂m33022塊石m350注:防汛物資將根據(jù)汛期實(shí)際情況,及時(shí)進(jìn)行增加和補(bǔ)充。(3)工程措施①、施工以“預(yù)防為主,防排結(jié)合”為原則,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)制定措施和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。采用防雨措施及加強(qiáng)排水手段,確保雨季正常進(jìn)行施工生產(chǎn),不受季節(jié)性氣候的影響。②、雨季要堅(jiān)持“雨前、雨中、雨后”的雨天三檢制,巡查路塹地段、路堤地段的地質(zhì)、排水設(shè)施等情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。③、下雨前應(yīng)準(zhǔn)備無(wú)紡布或塑料布并鋪設(shè)在松散段的斜坡上,以防止雨水沖刷邊坡。(4)防汛職責(zé)與制度①、在汛期項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行24小時(shí)值班制,特別是當(dāng)水庫(kù)水位在警戒水位以上運(yùn)行時(shí)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。值班人員做好值班記錄,同時(shí)注意收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào),隨時(shí)掌握天氣變化情況,做好雨季施工各種材料準(zhǔn)備,防止暴風(fēng)雨突然襲擊,給施工造成影響。②、在雨季施工期間派專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查電源線路,電器裝置,必須有靈敏可靠的漏電保護(hù)設(shè)備,以防傷人,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理,并上報(bào)項(xiàng)目部。③、雨季到來(lái)以前,對(duì)辦公室、宿舍等均要進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全檢查,有隱患要立即予以加固。每次雨后,對(duì)電器設(shè)備、基坑邊坡等,必須經(jīng)檢查確認(rèn)安全后方可繼續(xù)使用。④、在惡劣氣候條件下,禁止從事露天電焊作業(yè)及高空危險(xiǎn)作業(yè)。⑤、溢洪道的所有建設(shè)項(xiàng)目在汛期期間禁止進(jìn)行施工,以免在排洪時(shí)擋水,造成不必要的損失。⑥、汛期期間,在水庫(kù)水位達(dá)到警戒水位以下3米時(shí),停止施工,必要時(shí)所有的施工機(jī)械、人員將撤出現(xiàn)場(chǎng)。⑦、大壩、輸水洞維修加固工程需設(shè)施工圍堰。堰體利用開(kāi)挖土方裝編織袋填筑,袋與袋之間采用土石混合料填充,堰體呈梯形,堰頂寬3米,邊坡采用粘土密封,坡度為1:0.8,并在堰體內(nèi)壓嵌一層彩條布防止沖刷。圍堰高度高出溢洪道底部高程1米以上,以防造成不必要的損失。⑧、組織防汛突擊隊(duì)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)演練,隨時(shí)保持警惕,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,迅速進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)。⑨、服從業(yè)主和監(jiān)理人的指揮和調(diào)遣,積極參加或支持工程其它項(xiàng)目和部位的搶險(xiǎn)工作。(5)信息收集①、加強(qiáng)汛期施工的信息反饋,基層施工人員發(fā)現(xiàn)情況要即使向有關(guān)管理人員匯報(bào)、反映以便及時(shí)采取處理措施。②、詳細(xì)調(diào)查并掌握洪水資料,檢查易發(fā)生水災(zāi)地段的施工安全,做好施工中的臨時(shí)防護(hù)措施。對(duì)影響施工的運(yùn)輸?shù)缆?進(jìn)行必要的改善、整修和加固;對(duì)常用的主要材料、工具要在雨季之前備足,并增建必要的防雨防洪措施;對(duì)施工人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品;在洪水位以下的材料庫(kù)、活動(dòng)房屋及機(jī)械設(shè)備,雨季前應(yīng)搬到最高洪水位以上。③、到電訊部門(mén)備案,確保防汛通訊線路暢通。在度汛期間固定電話24小時(shí)設(shè)專(zhuān)人值班,主要領(lǐng)導(dǎo)電話晝夜不關(guān)機(jī),確保5分鐘內(nèi)把上報(bào)防汛及洪水下泄標(biāo)準(zhǔn)通令全部傳達(dá)到位。并嚴(yán)格執(zhí)行度汛值班記錄及崗位責(zé)任制。(6)其他①、機(jī)械設(shè)備:機(jī)械設(shè)備的電閘箱要采取防雨、防潮等措施,并安裝接地保護(hù)裝置,各種配電箱要搭設(shè)防護(hù)棚。②、對(duì)于怕雨淋的材料要采取防雨措施,可放入棚內(nèi)或屋內(nèi),要墊高碼放并要保持良好通風(fēng)。③、材料堆放場(chǎng)地要碾壓堅(jiān)實(shí),鋼筋堆放要用木方墊起,材料堆放要搭設(shè)架子。雨季所需材料、設(shè)備和其它用品,要提前準(zhǔn)備,及時(shí)組織進(jìn)場(chǎng)。④、臨時(shí)設(shè)施檢修:對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施,如工人宿舍、辦公室、食堂、倉(cāng)庫(kù)等要進(jìn)行全面檢查,對(duì)危險(xiǎn)建筑物要進(jìn)行全面翻修、加固或拆除。⑤、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備足夠數(shù)量的水泵,以保證及時(shí)將積存的水排走,做到雨后及時(shí)開(kāi)工。
篇3:某某市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3事件分級(jí)1.4工作原則1.5適用范圍2組織體系與職責(zé)2.1邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成2.2邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)2.3邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)2.4邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)3預(yù)測(cè)預(yù)警3.1信息監(jiān)測(cè)3.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布3.3預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備3.4預(yù)警處置4應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)原則4.2信息報(bào)告4.3先期處置4.4應(yīng)急響應(yīng)4.5指揮協(xié)調(diào)4.6應(yīng)急結(jié)束5信息發(fā)布6善后處置7調(diào)查評(píng)估8恢復(fù)重建9應(yīng)急保障9.1通信保障9.2物資保障9.3隊(duì)伍保障9.4供電及交通保障9.5治安保障9.6資金保障9.7技術(shù)保障9.8基本生活保障9.9醫(yī)療衛(wèi)生9.10宣傳教育9.11應(yīng)急培訓(xùn)9.12應(yīng)急演練10責(zé)任與獎(jiǎng)懲11附則11.1水庫(kù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)11.2其它名詞解釋11.3其他部門(mén)管理水庫(kù)的安全管理11.4預(yù)案管理與更新11.5預(yù)案解釋部門(mén)11.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間12附件12.1邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件信息報(bào)告流程圖12.2邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件工作流程示意圖12.3邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部通訊錄
邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的建立健全我市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,明確職責(zé),提高應(yīng)對(duì)處置能力,切實(shí)有效地保證水庫(kù)工程安全,最大限度地避免和減輕災(zāi)害帶來(lái)的損失,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益,保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)水法〉實(shí)施辦法》、《四川省水利工程管理?xiàng)l例》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際制訂本預(yù)案。1.3事件分級(jí)根據(jù)《邛崍市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和我市目前已建成水庫(kù)的規(guī)模,突發(fā)性水庫(kù)安全事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為三級(jí):1.3.1Ⅰ級(jí),重大事件,位置重要的小(一)型(紅旗、小柏樹(shù))以上水庫(kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成重大直接影響的險(xiǎn)情。1.3.2II級(jí),較大事件,小(一)型水庫(kù)(三一)或位置重要的小(二)型水庫(kù)(光華水庫(kù)、曹溝水庫(kù)、花碑水庫(kù)、天臺(tái)水庫(kù)、陳祠堂水庫(kù))發(fā)生洪水漫壩、垮壩事故或發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水。1.3.3III級(jí),一般事件,小(二)型水庫(kù)或位置重要的較大塘壩發(fā)生洪水漫壩、垮壩事故或發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水。1.4工作原則(1)以人為本,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為水庫(kù)大壩應(yīng)急管理工作的首要任務(wù),最大限度地避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(2)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則積極構(gòu)建以市政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心,以分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門(mén)負(fù)責(zé)制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、崗位負(fù)責(zé)制為支撐的責(zé)任體系,明確職責(zé)與責(zé)任追究制。水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)工作由市政府行政首長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮,相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作,緊密配合。(3)以防洪安全和城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活安全為首要目標(biāo),堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,常抓不懈。(4)按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn)、兼顧一般、局部利益服從整體利益。(5)堅(jiān)持依法防汛,實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專(zhuān)群結(jié)合。1.5適用范圍1.5.1本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水庫(kù)安全事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。1.5.2突發(fā)性水庫(kù)安全事件包括:(1)工程發(fā)生重大險(xiǎn)情①擋水建筑物大壩發(fā)生嚴(yán)重的裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。②泄、放洪水建筑物緊急泄洪時(shí)溢洪道啟閉設(shè)備失靈、側(cè)墻倒塌,底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險(xiǎn)情;泄洪通道發(fā)生嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯?大量渾濁漏水,啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。③水庫(kù)下游防洪工程水庫(kù)下游防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情,需要水庫(kù)緊急調(diào)整調(diào)度方案。(2)其他原因如地震、地質(zhì)災(zāi)害、恐怖事件、危險(xiǎn)物品等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。①超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的地震導(dǎo)致大壩出現(xiàn)裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險(xiǎn)情。②山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫(kù)水位嚴(yán)重壅高或堵塞溢洪道等危及大壩安全的險(xiǎn)情。③上級(jí)宣布進(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。④爆炸等人為破壞危及大壩安全的恐怖事件。⑤其他不可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。(3)超標(biāo)準(zhǔn)洪水①遇水庫(kù)超過(guò)設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。②根椐審定的洪水預(yù)報(bào)方案,預(yù)報(bào)水庫(kù)所在流域內(nèi)可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。2組織體系與職責(zé)2.1邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成指揮長(zhǎng):市政府分管副市長(zhǎng)副指揮長(zhǎng):市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng)、77171部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、市人武部部長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)。成員單位:市水務(wù)局、市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市公安局、市國(guó)土資源局、市交通局、市衛(wèi)生局、市民政局、市農(nóng)村發(fā)展局、市監(jiān)察局、市氣象局、市安監(jiān)局、市廣電局、市人武部、市地震辦、市電信局、市供電公司、中華人民解放軍77171部隊(duì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市水務(wù)局,辦公室主任由分管副局長(zhǎng)兼任。辦公室聯(lián)系電話:028-。2.2邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)我市水庫(kù)大壩發(fā)生潰壩以及大型、重點(diǎn)中型水庫(kù)大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致潰壩的重大險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家以及應(yīng)急隊(duì)伍參與水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急處置;組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)對(duì)水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急保障、救助支援;及時(shí)研究處理水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置的重大事項(xiàng),向成都市政府、成都市水務(wù)局、成都市防汛抗旱總指揮部報(bào)告水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。必要時(shí)派出工作組赴水庫(kù)大壩突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。2.3邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)積極主動(dòng)為指揮部當(dāng)好參謀助手,負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù);組織實(shí)施協(xié)調(diào)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;制訂水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)按照要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施。2.4邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)所管轄水庫(kù)安全管理和汛期防洪統(tǒng)一調(diào)度,指導(dǎo)、監(jiān)督鎮(zhèn)鄉(xiāng)所管轄水庫(kù)的安全管理及汛期防洪統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)水情、雨情等信息進(jìn)行洪水預(yù)報(bào);指導(dǎo)全市已建成水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)安排除險(xiǎn)加固工程建設(shè)計(jì)劃和資金。市發(fā)展和改革局:積極爭(zhēng)取將出險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目納入國(guó)家基建計(jì)劃,協(xié)調(diào)安排全市水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)計(jì)劃。市財(cái)政局:按照《四川省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定及時(shí)安排和撥付資金。市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)及災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,做好安全保衛(wèi)工作;預(yù)防和打擊危害水庫(kù)大壩安全的恐怖活動(dòng)、盜搶搶險(xiǎn)物資、破壞水利工程設(shè)施等違法犯罪行為;遇有緊急險(xiǎn)情,協(xié)助組織群眾撤離、轉(zhuǎn)移;及時(shí)收集研判情報(bào)信息并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。市國(guó)土局:負(fù)責(zé)水庫(kù)出險(xiǎn)造成的地質(zhì)災(zāi)害治理工作的指導(dǎo)。市交通局:負(fù)責(zé)應(yīng)急期間水運(yùn)和公路交通的暢通;組織我市交通主管部門(mén)和車(chē)、船業(yè)主提供所需車(chē)輛、船舶等運(yùn)輸工具,為水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置提供運(yùn)輸保障。市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械,衛(wèi)生防護(hù)用品以及能源重要物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和運(yùn)輸調(diào)度;組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援和衛(wèi)生防疫工作,具體按照《四川省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。市民政局:負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置和生活、臨時(shí)救助工作,安排受災(zāi)群眾的衣、食、住;組織協(xié)調(diào)社會(huì)捐助工作,接受分配捐助資金和物資并做好管理和發(fā)放工作;協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好傷亡人員的處理和其他善后工作。市農(nóng)村發(fā)展局:掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況;負(fù)責(zé)組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)。市監(jiān)察局:參與對(duì)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失、瀆職等違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的調(diào)查和責(zé)任追究。市氣象局:負(fù)責(zé)對(duì)天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),及時(shí)提供重大防災(zāi)救災(zāi)和搶險(xiǎn)所需的天氣預(yù)報(bào)和雨情等氣象信息。市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水庫(kù)出險(xiǎn)的事故調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定。市廣電局:負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作。市人武部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐邛部隊(duì),組織預(yù)備役部隊(duì)、民兵參加水庫(kù)大壩突發(fā)事件搶險(xiǎn)工作。市地震辦:及時(shí)向水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告地震信息,積極協(xié)助上級(jí)地震部門(mén)預(yù)報(bào)因突發(fā)性水庫(kù)安全事件可能引發(fā)的地震災(zāi)害或因地震可能引發(fā)的水庫(kù)險(xiǎn)情等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)價(jià)。市電信局:負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的通訊保障。市供電公司:負(fù)責(zé)對(duì)并網(wǎng)水電廠進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)電調(diào)度,配合出險(xiǎn)水庫(kù)所在地區(qū)組織抗災(zāi)救災(zāi)所需電力,根據(jù)水庫(kù)搶險(xiǎn)需要調(diào)整電網(wǎng)發(fā)電調(diào)度運(yùn)行方式;負(fù)責(zé)本企業(yè)所屬水電廠水庫(kù)大壩的安全管理、汛期防洪和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。保障水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置中的電力供應(yīng)。中華人民解放軍77171部隊(duì):根據(jù)應(yīng)急處置工作需要及《軍隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的規(guī)定,組織部隊(duì)參與水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急處置。3預(yù)測(cè)預(yù)警3.1信息監(jiān)測(cè)市水務(wù)局和各水庫(kù)管理單位針對(duì)水庫(kù)大壩可能發(fā)生的各種險(xiǎn)情完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,按制度堅(jiān)持對(duì)水庫(kù)進(jìn)行位移、沉陷、滲漏及超標(biāo)準(zhǔn)洪水的安全監(jiān)測(cè),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,防患于未。對(duì)可能造成水庫(kù)大壩潰壩的預(yù)測(cè)預(yù)警信息應(yīng)立即通報(bào)邛崍市水務(wù)局并于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府和成都市水務(wù)局,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.1.1預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)預(yù)警信息的報(bào)告按屬地為主和逐級(jí)上報(bào)的原則進(jìn)行。根據(jù)可能發(fā)生安全事件的水庫(kù)規(guī)模、影響范圍和可能造成的危害以及起始時(shí)間、應(yīng)采取的措施等,由水庫(kù)管理單位預(yù)測(cè)后向市水務(wù)局預(yù)警報(bào)告,市水務(wù)局進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析后,再向市人民政府和成都市水務(wù)局進(jìn)行預(yù)警報(bào)告。重大突發(fā)水庫(kù)安全事件的報(bào)告可不受此限制。3.1.2預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部依據(jù)有關(guān)法定程序決定和發(fā)布,可通過(guò)廣播、電視、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)、宣傳車(chē)或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。3.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布根據(jù)我市水庫(kù)的規(guī)模、水庫(kù)所在地理位置和水庫(kù)大壩出現(xiàn)的危及工程安全的險(xiǎn)情的危害程度,水庫(kù)大壩突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為三級(jí):3.2.1Ⅰ級(jí):水庫(kù)大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致潰壩的險(xiǎn)情。3.2.2II級(jí):小(一)型水庫(kù)或位置重要的小(二)型水庫(kù)出現(xiàn)危及工程安全的險(xiǎn)情。3.2.3Ⅲ級(jí):小(二)型水庫(kù)或位置重要的較大塘壩出現(xiàn)危及工程安全的險(xiǎn)情。Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警信息由邛崍市人民政府發(fā)布、調(diào)整和解除;Ⅲ級(jí)預(yù)警信息由小(Ⅱ)型水庫(kù)和較大塘壩所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府發(fā)布、調(diào)整和解除。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、出險(xiǎn)水庫(kù)的地點(diǎn)、出險(xiǎn)時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知以及其他手段等方式進(jìn)行。3.3預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí),提高自救互救能力。(2)組織準(zhǔn)備。建立健全水庫(kù)大壩安全管理責(zé)任制,落實(shí)水庫(kù)安全行政責(zé)任人、主管部門(mén)責(zé)任人和管理單位責(zé)任人。以“平戰(zhàn)結(jié)合”原則組建水庫(kù)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并做好培訓(xùn)演練、管理等工作。(3)預(yù)案準(zhǔn)備。各水庫(kù)應(yīng)編制適用于本水庫(kù)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。水庫(kù)大壩下游可能受波及的生產(chǎn)企業(yè)要編制相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。(4)工程準(zhǔn)備。加強(qiáng)水庫(kù)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警措施,保證通訊、道路的暢通,確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞以及搶險(xiǎn)物資的運(yùn)送。對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)要盡快組織實(shí)施除險(xiǎn)加固,對(duì)暫時(shí)未能除險(xiǎn)加固的水庫(kù)應(yīng)限制蓄水位運(yùn)行,位置重要的病險(xiǎn)水庫(kù)要空庫(kù)運(yùn)行。(5)資金準(zhǔn)備。水庫(kù)涉及鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府根據(jù)當(dāng)?shù)厮畮?kù)大壩實(shí)際情況妥善安排水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金。(6)物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則儲(chǔ)備必需的搶險(xiǎn)物資,大、中型水庫(kù)必須儲(chǔ)備,小型水庫(kù)可分片區(qū)儲(chǔ)備。(7)撤離準(zhǔn)備。當(dāng)?shù)卣八畮?kù)管理單位要制訂水庫(kù)出險(xiǎn)后下游群眾及財(cái)產(chǎn)的疏散、轉(zhuǎn)移方案。3.4預(yù)警處置進(jìn)入預(yù)警后,事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況采取以下措施:加強(qiáng)水文、氣象等監(jiān)測(cè)和工程巡查,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況;調(diào)集應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作落實(shí);轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散下游群眾和重要財(cái)產(chǎn);指令應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài);做好啟動(dòng)預(yù)案的準(zhǔn)備。4應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)原則水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)以事發(fā)地政府為主,超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),向上級(jí)政府請(qǐng)求增援。按照分級(jí)響應(yīng)的原則,Ⅰ、Ⅱ級(jí)水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)由市政府統(tǒng)一組織實(shí)施;Ⅲ級(jí)水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。4.2信息報(bào)告水庫(kù)大壩發(fā)生潰壩或重大險(xiǎn)情后,事發(fā)地政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)在立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展的同時(shí),必須在1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括出險(xiǎn)水庫(kù)名稱、出險(xiǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、原因、目前險(xiǎn)情、影響范圍、險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。4.3先期處置水庫(kù)大壩發(fā)生潰壩或重大險(xiǎn)情后,事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮應(yīng)急處置工作,采取有效措施防止險(xiǎn)情擴(kuò)大并及時(shí)向上級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告。上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)視情況決定組織派遣應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作。4.4應(yīng)急響應(yīng)4.4.1Ⅰ級(jí)響應(yīng):凡涉及Ⅰ級(jí)重大事件所列范圍的險(xiǎn)情,由市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布緊急通知,全面部署出險(xiǎn)水庫(kù)可能危及的所有區(qū)域的搶險(xiǎn)救災(zāi)、避災(zāi)工作;動(dòng)員全社會(huì)力量(包括軍隊(duì)、民兵預(yù)備役人員等)全力救災(zāi)。市各成員單位派應(yīng)急工作組奔赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)、協(xié)助、參與搶險(xiǎn)救災(zāi),隨時(shí)向指揮部辦公室通報(bào)相關(guān)情況,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)指示和命令,最大限度減少人員生命財(cái)產(chǎn)的損失。4.4.2II級(jí)響應(yīng):凡涉及Ⅱ級(jí)較大事件所列范圍的險(xiǎn)情,由市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布緊急通知,調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資器材,組織專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶險(xiǎn);確定人員轉(zhuǎn)移線路,組織受威脅區(qū)的群眾和重要財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移,必要時(shí)實(shí)行交通管制。指揮部隨時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)商會(huì)議,研究搶險(xiǎn)救災(zāi)中的重大問(wèn)題及人力、物力、財(cái)力的實(shí)時(shí)調(diào)度,并迅速派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。各指揮部成員單位按照各自的職責(zé)和指揮部的命令開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。4.4.3III級(jí)響應(yīng):凡出現(xiàn)Ⅲ級(jí)一般事件所列范圍的險(xiǎn)情,依照屬地管理的原則,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府在市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府采取果斷措施處理險(xiǎn)情,控制險(xiǎn)情繼續(xù)發(fā)展。配合相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家進(jìn)一步分析險(xiǎn)情狀況,分析暴雨、洪水等因素可能帶來(lái)的影響和危害,提出處理意見(jiàn),部署應(yīng)急搶險(xiǎn)及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險(xiǎn)情搶護(hù)的物資器材、人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的線路并將險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)情況向市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告。市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部派人員指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)氐膿岆U(xiǎn)救災(zāi)工作。4.5指揮協(xié)調(diào)Ⅰ、Ⅱ級(jí)水庫(kù)大壩突發(fā)事件由市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮市級(jí)有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作。市級(jí)有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府按照市指揮部的要求和部署組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急處置;調(diào)集和配置本區(qū)域各類(lèi)應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置;組織營(yíng)救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散受災(zāi)人員;為公眾提供避難場(chǎng)所和生活必需品;維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序;及時(shí)向市指揮部報(bào)告處置情況等。4.6應(yīng)急結(jié)束水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,由事發(fā)地水庫(kù)管理單位提出,經(jīng)市指揮部審核批準(zhǔn);應(yīng)急響應(yīng)的終止,由市指揮部決定和發(fā)布。Ⅰ、Ⅱ級(jí)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合下列條件之一:1、水庫(kù)大壩險(xiǎn)情得到有效控制。2、水庫(kù)大壩潰壩后應(yīng)急救援、救災(zāi)工作完成。5信息發(fā)布Ⅰ、Ⅱ級(jí)水庫(kù)大壩突發(fā)事件的信息發(fā)布與新聞報(bào)道在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,具體按照《四川省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。6善后處置事發(fā)地人民政府要積極組織相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給、救災(zāi)物資供應(yīng)、衛(wèi)生防疫、治安管理、水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)等善后工作。7調(diào)查評(píng)估水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,指揮部有關(guān)成員單位和專(zhuān)家組成調(diào)查組會(huì)同事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估并形成書(shū)面報(bào)告。8恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告,市人民政府有關(guān)部門(mén)要盡快恢復(fù)水庫(kù)工程或根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該水庫(kù)實(shí)施降等、報(bào)廢,以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和水庫(kù)效益的發(fā)揮。對(duì)排除的大壩重大安全隱患,應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行安全評(píng)估和鑒定并報(bào)市人民政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。9應(yīng)急保障9.1通信保障水庫(kù)工程管理單位要配備必要的通訊設(shè)施(有線電話、傳真機(jī)和移動(dòng)通訊設(shè)備等),保證水情、雨情、工情和上級(jí)指令得到及時(shí)傳遞。在緊急情況下,地方政府和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用廣播、電視、手機(jī)短信及當(dāng)?shù)刂朴喌膱?bào)信手段等方式傳送、發(fā)布信息,通知快速撤離,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。9.2物資保障應(yīng)急物資籌集和儲(chǔ)備堅(jiān)持“定額儲(chǔ)備、專(zhuān)業(yè)管理、保障急需”的原則,按照《四川省省級(jí)防汛物資管理辦法》進(jìn)行管理,應(yīng)急物資由相應(yīng)的水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。9.3隊(duì)伍保障根據(jù)軍隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)條例及有關(guān)規(guī)定,中華人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)在需要時(shí)參與水庫(kù)大壩應(yīng)急。工程管理單位和水庫(kù)下游可能影響區(qū)域范圍內(nèi)市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和村、組,組建水庫(kù)大壩應(yīng)急隊(duì)伍,在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、迅速地投入搶險(xiǎn)工作。9.4供電及交通保障電力部門(mén)要保障水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置的電力供應(yīng);交通部門(mén)負(fù)責(zé)保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸通暢。9.5治安保障公安機(jī)關(guān)要采取有效措施嚴(yán)厲打擊各種破壞災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,阻礙搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序。資金保障水庫(kù)大壩突發(fā)事件發(fā)生時(shí),按照《四川省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》市財(cái)政將及時(shí)安排和撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保搶險(xiǎn)救災(zāi)、恢復(fù)重建等工作順利開(kāi)展。9.7技術(shù)保障水利部門(mén)成立專(zhuān)家組,發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),調(diào)派專(zhuān)家參加災(zāi)情會(huì)商和制定搶險(xiǎn)方案,必要時(shí)應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。9.8基本生活保障民政部門(mén)要做好險(xiǎn)情發(fā)生地受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。受災(zāi)地區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)積極采取有效措施負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤保障。9.9醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等工作。9.10宣傳教育市人民政府和有關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)公眾的責(zé)任感和自救能力,提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。9.11應(yīng)急培訓(xùn)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少舉辦一次培訓(xùn)。9.12應(yīng)急演練位置重要的水庫(kù)要定期舉行不同類(lèi)型的應(yīng)急演練。通過(guò)演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制中存在的問(wèn)題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。10責(zé)任與獎(jiǎng)懲對(duì)參加水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定給予表彰。對(duì)在應(yīng)急處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,截留、挪用水庫(kù)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。11附則11.1水庫(kù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)大型水庫(kù):水庫(kù)總庫(kù)容10000萬(wàn)立方米以上;中型水庫(kù):水庫(kù)總庫(kù)容1000萬(wàn)立方米~10000萬(wàn)立方米;小(一)型水庫(kù):水庫(kù)總庫(kù)容100萬(wàn)立方米~1000萬(wàn)立方米;小(二)型水庫(kù):水庫(kù)總庫(kù)容10萬(wàn)立方米~100萬(wàn)立方米。我市已建成各類(lèi)水庫(kù)14處,塘870座,其中:小(一)型水庫(kù)3座,分別是小柏樹(shù)水庫(kù)、紅旗水庫(kù)、三一水庫(kù)。其中位置重要的有:小柏樹(shù)水庫(kù)、紅旗水庫(kù)、三一水庫(kù)。小(二)型水庫(kù)11座,分別是光華水庫(kù)、石門(mén)子水庫(kù)、曹溝水庫(kù)、曾山水庫(kù)、花碑水庫(kù)、石門(mén)坎水庫(kù)、天臺(tái)水庫(kù)、荷花塘水庫(kù)、陳祠堂水庫(kù)、東方紅水庫(kù)、宋石橋水庫(kù)。其中位置重要的有:光華水庫(kù)、曹溝水庫(kù)、花碑水庫(kù)、天臺(tái)水庫(kù)、陳祠堂水庫(kù)。其中位置重要的塘有:30座。11.2其它名詞解釋位置重要的水庫(kù):指大壩失事后,可能危及下游重要城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、鐵路、公路干線、機(jī)場(chǎng)等重要政治經(jīng)濟(jì)設(shè)施的水庫(kù)。由于大多數(shù)未進(jìn)行潰壩洪水演算,對(duì)下游的影響范圍按中型水庫(kù)下游30公里,小(一)型水庫(kù)下游20公里,小(二)型水庫(kù)下游10公里以內(nèi)確定。若除險(xiǎn)加固工作中需提高一級(jí)工程等級(jí),則必須以潰壩洪水演算成果為準(zhǔn)。11.3其他部門(mén)管理水庫(kù)的安全管理以發(fā)電等為主的水庫(kù),由業(yè)主(或投資方)組織制定水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,與所在地人民政府共同負(fù)責(zé)水庫(kù)安全管理并接受水行政主管部門(mén)和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的汛期防洪統(tǒng)一調(diào)度、指導(dǎo)和監(jiān)督。11.4預(yù)案管理與更新根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,市水務(wù)局及時(shí)修訂完善本預(yù)案并報(bào)市政府批準(zhǔn)。11.5預(yù)案解釋部門(mén)本預(yù)案由邛崍市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。11.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。12附件12.1邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件信息報(bào)告流程圖12.2邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件工作流程示意圖12.3邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部通訊錄
附件1邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件信息報(bào)告流程圖
成都市委、市政府
成都市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部
市委、市政府
水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室室市公安局:110指揮部辦公室:IV級(jí)
鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府市水務(wù)局
水庫(kù)大壩事件單位或所在村(社)區(qū))
發(fā)生水庫(kù)大壩突發(fā)事件
附件2邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件工作流程示意圖
水庫(kù)大壩突發(fā)事件發(fā)生
啟動(dòng)預(yù)案、指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)
應(yīng)急指揮部運(yùn)作
事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)、參與成員單位到場(chǎng)
警戒與交通管制
搶救組
醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)搶救
人群疏散與安置后勤保障
申請(qǐng)?jiān)鲈?/p>
現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒應(yīng)急恢復(fù)
善后處理
總結(jié)應(yīng)急結(jié)束事故調(diào)查
附件3邛崍市水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部通訊錄
序號(hào)單位聯(lián)系人聯(lián)系電話備注1市水務(wù)局謝平2市發(fā)展和改革局王濤3市公安局陳志賢4市國(guó)土資源局劉平5市民政局李進(jìn)6市財(cái)政局季德良7市交通局洪昌文8市衛(wèi)生局何以貴9市監(jiān)察局許火金10市農(nóng)村發(fā)展局余平11市氣象局汪恩貴12市安監(jiān)局卿永華13市廣電局龔偉14市地震辦劉勇15市武裝部康新明16市電信公司李察川17市供電公司沈偉明1877171部隊(duì)辦公室