為了深入貫徹《**省**省開展安全生產專項整治的通知》(晉政發[2008]35號)精神,全面落實《**省**省煤礦安全生產專項整治工作方案的通知》(晉政辦發[2009]1號)要求,扎實有效地組織開展好為期一年的煤礦安全生產專項整治工作,**縣煤礦安全生產專項整治實施方案。

?一、指導思想和工作目標

全面落實科學發展觀,牢固樹立安全發展的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強對煤礦安全生產工作的領導,充分認識安全生產工作的極端重要性,增強搞好安全生產、推進安全發展的緊迫感、責任感和使命感,切實加大工作力度,把安全生產法律法規、方針政策和各項措施真正落到實處。通過專項整治,**縣煤礦的安全生產秩序得到明顯改善,安全生產水平明顯提高,**縣煤礦安全生產狀況穩定好轉。

二、組織領導

**縣煤礦專項整治工作的組織領導,扎實有效開展好專項整治,縣政府成立煤礦安全生產專項整治領導組。

**縣煤礦專項整治實施方案,**縣煤礦專項整治進行統一領導、統一組織、統一安排。領導組每月召開一次專題會議,研究解決專項整治中存在的突出問題。

領導組下設辦公室,**縣煤炭局,負責專項整治情況的收集、匯總、通報、上報等工作。辦公室主任:董興旺。

為了扎實有效推進專項整治工作,成立煤礦專項整治督查組,**縣煤炭局、國土局有關監管人員和專業技術人員、聘請政治素質高、業務能力強、**縣級督查工作組,**縣煤礦專項整治工作進行督促、檢查和驗收(名單見附表1)。

三、專項整治的內容

1、非法違法煤礦

煤礦企業超層越界、私挖濫采等非法違法開采行為以及資源枯竭需關閉的,由國土資源部門負責專項檢查。

2、列入關閉的煤礦

(1)對列入關閉名單的,確定執行關閉的煤礦,必須按照《確定關閉的煤礦關閉情況表》(附表2)徹底關閉。

(2)對列入關閉名單的,尚未執行關閉的煤礦,要按《關閉煤礦停產監控情況表》(附表3)檢查是否已經按要求停產、是否采取了查封井口、查封火工品、清退人員、收繳各種有效證件,是否派專人盯守,盡快制訂關閉方案,實施關閉。

3、停產整頓的煤礦

對停產整頓的煤礦,要按照《停產整頓煤礦檢查表》(附表4)檢查其是否真正停產、是否制訂了停產整頓實施方案,查出的重大隱患是否得到徹底整改。

合法生產(建設)煤礦

(1)安全生產規章制度制定和落實情況。煤礦主要負責人下井帶班情況;煤礦安全生產費用提取使用情況;安全生產隱患排查治理制度建立和工作開展情況;煤礦違規層層轉包、以包代管情況;企業與工人依法簽訂勞動合同情況等。

(2)安全基礎管理情況。落實國家安全監管總局等七部委局《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》(安監總煤礦〔2006〕116號)、《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》(安監總煤調〔2007〕95號)和《國家安全監管總局國家煤礦安監局關于進一步加強煤礦安全基礎管理的通知》(安監總煤行〔2008〕215號)的情況;推行個人安全技能賬戶、分類監管、安全質量標準化工作的開展和落實情況。

(3)安全準入制度執行情況。生產礦井證照(建設礦井手續)齊全有效情況;從業人員按規定參加安全培訓情況;煤礦勞動用工備案率、職工培訓率、勞動合同簽訂率、參加工傷保險率是否達到“四個100%”情況等。

(4)通風瓦斯管理情況。礦井具備完整可靠獨立的通風系統,保證風量滿足安全生產要求,堅決杜絕假通風設施、假密閉、假回采工作面等現象;嚴格執行井下測風、瓦斯檢測等制度;瓦斯監測儀器、儀表、傳感器定期維護校驗,監控系統正常運行情況;高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井及符合抽放條件的低瓦斯礦井是否按規定建立瓦斯抽放系統,并達到抽放效果,保證抽、掘、采平衡情況;執行瓦斯突出礦井“四位一體”防突措施情況;落實礦井瓦斯現場管理有關規章制度情況;建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系情況等。

(5)“三大監控系統”運行情況。煤礦安全監控系統、煤炭產量監控系統、井下作業人員管理系統升級改造、聯網運行情況。

(6)煤塵管理情況。礦井綜合防塵系統建立及運行情況;開展作業場所粉塵檢測工作等情況。

(7)火災防治管理情況。開采容易自燃和自燃煤層建立防滅火系統,采取綜合措施預防內因火災和外因火災等情況。

(8)防治水管理情況。“有掘必探、先探后掘”探放水原則的落實情況;落實采空區、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施,制定承壓水開采安全技術措施及地表水監控防范措施情況;小煤礦查清與相鄰礦井連通情況,建立完善的防、排水系統情況等。

(9)頂板管理情況。采掘工作面嚴禁空頂作業,按有關要求淘汰木支護和金屬摩擦支柱等情況。

(10)機電運輸管理情況。井上井下雙回路供電情況;井下機電設備完好,電氣設備防爆情況;提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效情況等。

(11)火工品使用和管理情況。煤礦是否存在購買、使用非法火工品情況;火工品購買、運輸、貯存、領退、使用等管理制度執行落實情況;井下是否存在超量貯存火工品;是否發生火工品被盜或丟失情況等。

(12)采掘布置情況。礦井采掘接替正常,杜絕“剃頭下山”開采情況;煤礦使用正規采煤方法,生產能力60萬噸/年以下煤礦是否真正實現一井一面生產情況,是否存在以掘代采現象;放頂煤開采符合《煤礦安全規程》的規定情況;是否按照有關規定強化掘進頭的通風、探放水、頂板等現場管理。

(13)勞動定員管理情況。煤礦按核定生產能力組織生產,嚴防超能力、超強度、超定員生產情況。

(14)防止自然災害引發事故災難情況?！坝昙救馈惫ぷ鏖_展情況;防范山體滑坡、垮塌、泥石流以及洪災導致潰壩、潰堤、淤積危險河道等自然災害威脅礦井安全生產的治理措施落實情況;矸石山自燃或崩塌災害的防治情況。

(15)應急救援工作落實情況。按規定建立礦山救援機構和隊伍,配置應急救援物資和設備,制訂應急救援預案并組織演練情況。

(16)國務院安委辦、省政府督查組在百日安全督查期間督查過的礦井重大安全隱患整改情況。

?四、專項整治的方式

這次煤礦專項整治按照“企業全面自查自糾、縣級政府組織全面排查整治、省、市、縣三級聯動分類整治”的方式進行。

?五、專項整治的步驟

**縣煤礦安全生產專項整治工作分四個階段進行。

第一階段統一部署和宣傳發動階段(1月底前)

**省煤礦安全生產專項工作領導組的總體部署,**縣煤礦安全生產專項整治領導組,**縣煤礦專項整治實施方案,配齊專項整治督查工作組督查、檢查人員,建立專項督查檢查責任制,做好專項督查部署工作。召開有煤礦安全生產專項整治領導組、**縣煤礦礦長參加的專題會議,對為期一年的專項整治工作進行宣傳發動和安排。通過宣傳發動,使各部門和煤礦企業掌握專項整治的政策和要求,充分認識開展為期一年的專項整治,是迅速扭轉當前安全生產工作被動局面的重大舉措,是落實企業安全生產主體責任和部門安全監管主體責任的重要手段,也是提升煤礦安全管理水平的有利時機。

第二階段**縣政府排查摸底階段(2月1日?d4月30日)

(一)煤礦企業自查自整

**縣所有煤礦對照煤礦專項整治的內容和國家、省有關法律法規、《煤礦安全規程》、隱患排查治理等有關規定,組織礦級領導和生技、安監、通風、機電、地測等職能科室人員,認真自查本礦存在的安全隱患和問題,對存在的安全隱患和問題制定專項整改方案。整改方案包括:自查出的隱患、整改領導組、整改期限、整改負責人、整改需要資金、整改安全保障措施等內容,**縣煤炭局煤管站、包片領導審批后分類采取有效措施進行全面整改。**縣煤炭局煤安股備案。

1、凡存在違反國家有關煤礦安全生產法律法規生產行為的,要立即停止違法生產行為,并主動向有關部門如實報告。凡不如實報告的,要對煤礦依法進行查處,同時追究主要負責人和相關人員的責任。

2、對抗拒執法、頂風作案、強行非法違法生產的,要主動實施關閉,凡不實施關閉的要追究相關人員的法律責任。

3、凡存在重大安全隱患,要立即主動停產、停建,制訂整改方案,并明確整改責任人,落實整改資金,限期進行整改。凡存在重大隱患自查階段未查出或不積極整改的要追究主要負責人和相關人員的責任。

4、凡證照齊全、符合安全生產條件的煤礦,要加強安全基礎管理,落實安全措施,確保安全生產。

(二)縣政府排查摸底

在煤礦自查自整的基礎上,縣煤礦專項整治督查組對每個礦井進行督查診斷和排查摸底,根據排查結果對煤礦按照下列三種類型進行分類登記造冊,并幫助制訂切實可行的整改方案,督促煤礦采取相應措施按規定期限進行整改。

1、證照齊全且符合安全生產條件的煤礦,要加強日常監管,提升煤礦安全管理水平。

2、證照齊全但安全隱患多、安全沒有保證的煤礦,要列入停產停建整頓礦井名單,責令停產停建整頓。經整改消除隱患后,達到安全生產條件的,按照《**省**省煤炭局關于規范煤礦復工復產驗收工作實施方案的通知》(晉政辦發[2008]9號)要求,經有關部門組織復工復產驗收合格,**市**市長簽字同意后方可恢復生產、建設;經過整改無法達到安全生產條件的列入關閉煤礦名單,予以關閉。

3、非法違法生產的煤礦,要列入關閉范圍,徹底實施關閉。

**省、市專項整治要求,**縣**市煤礦專項整治領導組辦公室。同時在新聞媒體上進行公示,接受群眾的監督。

第三階段實施整治階段(5月1日?d10月31日)

1、對照確定的關閉煤礦名單逐礦進行檢查,查看是否真正實施了關閉;檢查關閉是否達到有關標準,是否明確了跟蹤檢查的部門和責任人。對列入關閉名單尚未真正關閉的,或經群眾舉報以及檢查中發現關閉名單之外的無證非法煤礦,不僅要依法追究非法煤礦有關人員的法律責任,還要追究鄉鎮及相關部門負責人的責任。

2.對照停產整頓煤礦名單,在有關專家的指導下,對證照不全的或存在重大隱患責令停產整頓的煤礦進行督查診斷,區別情況采取不同措施;對雖已取得部分證照,但經專家認定,不符合國家有關規定和標準的、不符合安全生產條件的,列入關閉煤礦名單,予以關閉;對因存在重大隱患而被責令停產整頓的煤礦,經專家認定,經過整改消除隱患后,達到安全生產條件的,工作組將指導幫助其制訂切實可行的整改方案,督促其限期整改,整改結束后,按照《**省**省煤炭局關于規范煤礦復工復產驗收工作實施方案的通知》(晉政辦發〔2008〕9號)要求,經有關部門組織復工復產驗收合格后,**市**市長簽字同意方可恢復生產;對經專家認定隱患嚴重,經過整改無法達到安全生產條件的,列入關閉煤礦名單,予以關閉。

3.對證照齊全、正常生產的煤礦進行督查診斷,區別不同情況采取不同措施;對于證照齊全合法有效,且整體符合安全生產條件的煤礦,督促其依法搞好生產經營,對其中存在安全隱患的煤礦,工作組將提出整改意見和建議,督促煤礦限期整改;對于證照齊全有效,但在檢查中,發現其有嚴重不符合國家規定應具備的安全生產條件或弄虛作假騙取有關證照的,工作組將提出暫扣或吊銷證照的建議,由有關發證部門依法審查處理,同時建議由監察部門依法追究相關單位和人員的責任。

在專項整治中,對所查的各類煤礦及分類整治情況分別詳細列表登記,并由有關專家和專業技術人員、監管人員和督查工作組組長簽字。對督查結果,要分類匯總,經專家和專業技術人員、監管人員和督查工作組組長簽字后,**省、市領導組,并在媒體進行公布。

第四階段“回頭看”再檢查及總結階段(11月?d12月)

為鞏固安全生產專項整治成果,確保取得實效,縣煤礦專項整治領導組對列入關閉的煤礦、非法煤礦關閉取締情況及停產整頓煤礦的整改情況重點進行跟蹤檢查,確保關閉取締及隱患整改徹底;同時對專項整治工作認真組織、成效顯著的煤礦進行表彰獎勵,對專項整治組織工作不認真、走過場或在專項整治中依然發生重特大事故的煤礦按規定從嚴從重處罰,對問題突出的煤礦,責令延長專項整治期限,并追究有關負責人的責任。

?六、工作要求

(一)加強領導,落實責任。各煤礦、煤管站和專項督查組人員,要站在講政治、講大局的高度,**省委、省人民政府深入學習實踐科學發展觀活動的重大舉措,**省實現轉型發展、安全發展、和諧發展具有十分重要的意義。**縣專項督查領導組的領導下,加強對安全生產工作的領導,認真組織好煤礦安全生產專項整治工作。

(二)規范檢查,嚴格執法。各專項督查工作組要建立完善的專項整治工作制度和工作程序,規范專項整治檢查工作,要將檢查結果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位,發現重大安全隱患和問題或違法行為時,要向被檢查單位下達整改通知等執法文書,并責成煤管站督辦。對于煤礦整治不認真,敷衍塞責,要提請有關部門依法追究相關責任人的責任,造成嚴重后果的移交司法部門依法追究其刑事責任。對督查范圍煤礦存在應當關閉的煤礦而未徹底取締的或應停產整頓而未依法停產等現象的,追究督查組組長的責任。

(三)廣泛宣傳,完善舉報機制。要利用標語、板報、廣播、電視、報紙等形式,加大對煤礦專項整治工作的宣傳力度,通過各種途徑廣泛宣傳開展煤礦安全生產專項整治的重大意義?？h政府將邀請有關新聞媒體參與,加大輿論監督力度,對開展專項整治工作的好做法、好經驗要廣泛推廣,對專項整治工作認真,組織得力,成效顯著的單位要大張旗鼓地進行表揚,對專項整治工作不認真、整治工作走過場的單位要公開曝光,**縣煤礦安全生產專項整治工作的深入開展。

縣煤礦專項整治領導組設立舉報電話、電子信箱,向社會公布,24小時受理舉報。

縣煤礦專項整治領導組辦公室舉報電話:

0358-4022963,電子郵箱:s*。

(四)嚴格要求,勤政廉潔。專項整治工作人員要嚴格廉政紀律,在煤礦專項整治中,不得收受任何單位和個人的禮金、禮券和禮物等,一經發現,要嚴肅追究組長和有關人員的責任。

(五)專項整治要做到“四個”結合

1、專項整治與安全質量標準化礦井建設相結合

煤礦專項整治督查工作組對照《采煤工作面安全質量標準化標準及考核評分辦法》、《掘進工作面安全質量標準化標準及考核評分辦法》和《一通三防安全質量標準化標準及考核評分辦法》,每季度進行1次安全質量標準化考核評分,對達不到三級以上安全質量標準化要求的煤礦,按不具備安全生產條件處置,停產進行集中整治。通過安全質量標準建設,**縣煤礦安全生產狀況,提高礦井抗災防災能力,實現煤礦本質安全。

2、專項整治與落實“兩個主體責任”相結合

煤礦是生產的主體,同時也是安全管理和事故風險的責任主體。在專項整治工作中,礦長要認真履行安全生產第一責任者的責任,認真組織,周密安排,制訂專項整治工作方案,層層簽訂專項整治目標責任書,把專項整治工作落實到基層班組和每個崗位,切實做到真查實改,全面落實各項安全措施,排除安全隱患,真正落實煤礦的主體責任。

部門是安全監管的責任主體,各督查組組長要細化、分解專項整治目標責任書,并將各項督查內容、整治目標具體落實和分解到每一個督查人員頭上,對分組負責的煤礦跟蹤進行督查和分類監管,嚴格執行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,真正落實部門的監管主體責任。

3、專項整治與“一通三防”、“防治水”兩個大會戰相結合

從“治大隱患、防大事故”入手,與“一通三防”、“防治水”兩個大會戰結合起來,抓住高瓦斯、高管和水患礦井,解決煤礦在“一通三防”、“防治水”等方面存在的薄弱環節和突出問題,消除通風瓦斯、防治水等方面的隱患。

篇2:交通運輸安全生產隱患排查治理制度

一、總則

(一)為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,進一步落實全市交通行業生產經營單位的安全生產主體責任,規范安全隱患排查治理工作,提高安全生產管理水平,建立健全全市交通行業安全隱患排查與治理工作機制,依據《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》和《安全生產事故排查治理暫行規定》(國家安監總局令第16號)等法律法規,特制定本制度。

(二)本制度適用于全市交通行業各類生產經營單位安全隱患排查治理和各級交通主管部門及其行業管理機構實施監管督查。

(三)安全隱患排查治理工作必須堅持“政府領導、屬地管理、行業監管、企業為主”和“實事求是、科學認定、分級管理”的原則。

(四)本制度所稱的安全隱患排查治理是指各級交通主管部門及其行業管理機構依照法律法規對交通行業生產經營單位進行行政管理權限范圍內的安全隱患排查治理。

二、職責分工

(五)生產經營單位是安全隱患排查治理的責任主體,應積極主動開展安全隱患排查治理工作,其主要負責人是本單位安全隱患排查治理工作的第一責任人。

(六)各區、縣(市)交通行業管理機構和城區各交通行業管理機構負責對本轄區內本行業生產經營單位上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患,并向當地交通主管部門和上級交通行業管理機構申報掛牌督辦治理隱患;負責本轄區內交通行業生產經營單位的隱患排查治理工作的指導、協調和督查工作。

各區、縣(市)交通行業管理機構在向當地交通主管部門申報掛牌督辦隱患治理的同時,還應向上級交通行業管理機構申報備案。

(七)各區、縣(市)交通主管部門負責對本轄區內各交通行業管理機構上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責向屬地政府相關部門和市交通主管部門申報掛牌督辦治理隱患;負責本轄區內各交通行業管理機構較大隱患和掛牌督辦隱患治理的指導、協調和督查工作。

(八)各市級交通行業管理機構負責對杭州城區各基層交通行業管理機構上報的各類隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責向市交通主管部門申報掛牌督辦治理隱患;負責城區各基層交通行業管理機構較大隱患和掛牌督辦隱患治理的指導、協調和督查工作,對各區、縣(市)交通行業管理機構上報的重大隱患治理給予指導、幫助。

(九)市交通主管部門負責對各區、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業管理機構上報的各類重大隱患的梳理和審核工作,確定本級掛牌督辦治理隱患;負責上報申請市政府、省政府掛牌督辦治理隱患;負責本級以上掛牌督辦隱患治理的協調和督查工作。

三、隱患排查

(十)安全隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

(十一)安全隱患按危險程度和整改難度可分為三級:

一般隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。

較大隱患是指危害和整改難度較大,生產經營單位自身能夠完成整改的,但需過一定時間整改治理后方能排除的隱患lt;BR>重大隱患是指危害和整改難度很大,應當全部或者局部停產停業,需經過較長時間整改治理后方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

(十二)生產經營單位是安全隱患排查的主體,應當建立健全安全隱患排查治理責任制,層層落實責任,按規定進行定期與不定期地開展安全隱患排查工作。班組每周至少開展一次排查,車間每半個月至少開展一次排查,企業(單位)每月至少開展一次排查。

(十三)各區、縣(市)交通主管部門、各級交通行業管理機構應每月對本轄區、本行業內生產經營單位開展一次安全隱患抽查,對存在的較大隱患和重大隱患應每半月至少組織一次督查。

(十四)市交通主管部門應對各區、縣(市)交通主管部門、各級交通行業管理機構開展安全隱患排查治理工作情況定期或不定期地組織開展檢查或督查。

四、隱患治理

(十五)生產經營單位是安全隱患治理的主體,對發現的安全隱患應立即組織治理。一般隱患應立整立改,及時消除隱患;較大隱患應成立專項治理小組,限期治理;重大隱患應制定整治方案,實施分級掛牌督辦治理。

(十六)重大隱患治理原則上實施三級掛牌督辦治理,即采取“各基層交通行業管理機構、各區、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業管理機構、市交通主管部門”三級掛牌督辦治理。

(十七)存在重大隱患的生產經營單位,應向當地交通行業管理機構申報掛牌督辦治理,成立以生產經營單位第一責任人為組長的重大隱患治理小組,組織專家組評估,制訂整改方案。整治方案主要內容:

1、治理期限和目標;

2、治理措施;

3、責任部門、責任人員以及經費和物資保障;

4、應急救援預案。

(十八)對已明確的掛牌督辦的重大隱患,當地交通行業管理機構和當地交通主管部門應當根據生產經營單位隱患整治方案,及時向生產經營單位下達安全隱患整改通知書,并負責監督生產經營單位完成隱患治理。安全隱患整改通知書主要內容:

1、安全隱患的基本情況;

2、可能影響的范圍和可能造成的危害程度;

3、治理要求和治理期限;

4、治理責任單位和責任人;

5、治理督辦單位和責任人。

(十九)生產經營單位一般隱患治理時間須立整立改,原則上不超過7天;較大隱患治理時間根據專項治理小組意見來確定;重大隱患治理時間根據專家組意見來確定。

五、隱患報告

(二十)生產經營單位應按規定每月向當地交通行業管理機構上報開展安全隱患排查治理情況。交通工程建設領域的生產經營單位每月向當地交通主管部門上報開展安全隱患排查治理情況的同時報市級交通行業管理機構。

一旦發現重大隱患,應及時報告當地交通行業管理機構。報告內容包括:隱患現狀及產生原因、危害程度和整改難易程度分析、隱患治理方案等。

上報內容應經生產經營單位主要負責人簽字后以書面形式報當地交通行業管理機構。

(二十一)各區、縣(市)交通行業管理機構和城區各交通行業管理機構負責匯總本轄區內本行業生產經營單位每月開展安全隱患排查治理情況,并上報當地交通主管部門和市級交通行業管理機構。

各區、縣(市)交通主管部門和市級交通行業管理機構負責匯總本轄區、本行業內生產經營單位每月開展安全隱患排查治理情況,并上報市交通主管部門。

市交通主管部門負責匯總各區、縣(市)交通主管部門和各市級交通行業管理機構開展隱患排查治理情況,并及時公布。

六、隱患銷號

(二十二)重大隱患的治理實行分級掛牌、分級督辦、分級驗收、分級銷號的辦法。掛牌督辦單位依生產經營單位申請對掛牌督辦隱患的治理情況進行驗收,驗收合格后予以銷號。

(二十三)生產經營單位在完成掛牌督辦重大隱患治理后,應組織本單位技術人員、專家或委托具備相應資質的安全評價機構對重大隱患治理情況進行評估。經治理后符合安全生產條件的,及時向掛牌督辦單位提交申請驗收報告。申請驗收報告應附整治方案、評估意見、初驗意見等。

(二十四)掛牌督辦單位應在收到驗收申請報告之日起10日內組織相關部門技術人員或專家進行驗收,驗收后應以書面形式告知驗收結果,對驗收不合格的,應再發安全隱患整改通知書,限期組織整改,直至驗收合格為止,方予以銷號。

(二十五)生產經營單位、各級交通行業管理機構和各區、縣(市)交通主管部門應建立健全安全隱患舉報制度,公布舉報方式和途徑,方便群眾舉報,接受廣大職工和社會群眾的監督。

重大隱患可逐級舉報,也可越級舉報。對舉報人身份信息應嚴格保密。

(二十六)安全隱患排查治理情況應實行分級公示。較大隱患應在生產經營單位醒目位置公示,每月不少于一次;重大隱患排查治理情況應在掛牌督辦單位范圍內予以及時公示,并接受群眾監督。

七、工作紀律

(二十七)生產經營單位及其主要負責人未履行安全隱患排查治理職責,導致發生生產安全事故的,依照有關規定追究相應的責任。

(二十八)生產經營單位事故隱患排查治理過程中違反有關安全生產法律、法規、規章、標準和規程規定的,依照有關規定追究相應的責任。

(二十九)承擔檢測檢驗、安全評價的中介機構,出具虛假評價證明的,依照有關規定處理。

(三十)各級交通主管部門及其行業管理機構的工作人員未依法履行職責的,按照有關規定處理。

八、附則

(三十一)本制度所涉管理內容如法律、法規和規章已作出規定的,從其規定。

(三十二)市交通主管部門所屬非行業管理單位的安全隱患排查治理工作應參照本制度執行。

(三十三)本制度自2009年5月15日起施行。

第一條為認真貫徹落實《安全生產法》、《道路運輸條例》、《四川省安全生產條例》、《四川省道路運輸管理條例》等法律法規,提高對“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”重要性的認識,根據中省市《關于進一步加強安全生產工作的決定》的要求,結合我市道路運輸行業管理實際,特制定本制度。

第二條市運管處、區市縣運管所要按《廣安市運管系統安全檢查制度》開展好安全隱患排查,切實加強對道路客貨運輸企業、客運站、維修企業、駕駛培訓學校等重點部位事故隱患的排查整治工作,做到標本兼治、防患于未然。

第三條市運管處對排查出的重大安全隱患下發《廣安市運管系統源頭安全隱患整改通知書》,并列表(含隱患內容、整改責任人、整改督辦人、整改時限)下發責任運管所,由運管所責成隱患單位提出整改計劃、整改方案,分別報送當地運管所、市運管處,同時抄送當地交通局。并由責任運管所按照市運管處下達的整治任務,在職責范圍內有計劃地督促隱患單位對隱患整治項目進行整改,確保整治任務的完成。并將驗收結果報市運管處和當地交通局。各區市縣運管所對排查出的各類安全隱患也要下發《安全隱患整改通知書》,并列表(含隱患內容、整改責任人、整改督辦人、整改時限)下發隱患企業,同時抄送市運管處和當地交通局,安排責任人督促整改,整改完成后進行驗收,同時記錄在案。

第四條隱患整治項目完成后,負責督促整治的運管所要及時進行初步驗收,向市運管處提交驗收申請,由市運管處組織人員負責進行評價驗收。凡整治不符合整改要求的隱患單位,將限期重新進行整改,并在重新整改期限內按相關法規進行處理。

第五條本制度由廣安市運管處負責修訂和解釋,從二○○七年五月一日起正式實施。

篇3:加油站安全生產事故隱患排查治理制度

一、安全生產事故隱患是指在施工生產過程中違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在施工生產活動中,存在可能導致事故發生的物的危險狀態或人的不安全行為和管理上的缺陷。

二、事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使在施工生產過程中都難以排除的隱患。

三、發現一般事故隱患,油站應立即制訂切實可行的整改措施,并認真加以落實。同時安全監督管理部門建立事故隱患排查與整改治理臺帳,按月上報安全生產隱患排查治理月報表。對短時間內難以立即整改的事故隱患,應采取防范、監控措施,確保過渡期內的安全。

四、油站確定存在重大事故隱患,應及時填寫重大事故隱患快報表,上報上級區域及分局安全監督管理部,并對重大事故隱患組織評估。重大事故隱患報告內容應當包括:

1.隱患的現狀及其產生原因;

2.隱患的危害程度和整改難易程度分析;

3.隱患的治理方案。

五、經排查確定的重大事故隱患,由油站制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:

1.治理的目標和任務;

2.采取的方法和措施;

3.經費和物資的落實;

4.負責治理的機構和人員;

5.治理的時限和要求;

6.安全措施和應急預案。

六、在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,防止事故發生。

七、對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規、標準排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,及時向油站發出預警通知;發生自然災害可能危及施工人員安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施,并及時向分局安全部門報告。

八、因治理隱患而停工的施工部位,在治理后符合安全生產條件的,應向安全管理部提出恢復生產的書面申請,經有審查同意后,方可恢復生產作業。

九、油站應建立并落實從第一責任人到各級人員的隱患排查治理和監控責任制。

十、建立事故隱患排查治理專項使用資金制度,保證事故隱患排查治理所需的資金專款專用。

十一、油站安全生產領導小組要定期組織核算員、油站主管和加油員排查本油站的事故隱患。對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監控治理。

十二、油站每季、每年對事故隱患排查治理情況進行統計分析,形成季度、年度統計分析報告,統計分析表由油站負責人簽字。

十三、油站所屬員工應積極支持配合,安全環保部和有關部門的對事故隱患的監督檢查,不得拒絕和阻撓。

十四、建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患,鼓勵舉報。對發現、排除和舉報事故隱患的有功人員,應當給予物質獎勵和表彰。

十五、建立事故隱患排查治理監督檢查制度,每月25日組織對油站事故隱患排查治理情況進行檢查;加強對重點施工部位的事故隱患排查治理情況的監督檢查。

十六、重大事故隱患的管理納入各級人員的安全生產職責范圍,并把落實情況作為年季月的重要考核指標。對重大事故隱患不上報或隱瞞不報,不采取措施積極整改的責任人,將進行制度處罰。