近年來,******按照“屬地負責,歸口管理”和“誰主管,誰負責”原則,積極落實***集團公司、銷售公司和***以及***市地方政府相關職能部門關于反恐、防恐各項工作有關要求,建立落實“五防”措施,健全完善“逐級負責,逐級落實,協同應對”防恐工作機制,取得明顯成效。根據***集團公司《關于***防恐工作的指導意見》(***安[2011]226號)文件精神,為進一步提高***防恐工作水平,最大限度的保障企業(yè)安全生產、市場供應和人民群眾生命健康,特制定本細則。

一、總體要求

按照“屬地負責,歸口管理”和“誰主管,誰負責”的原則,建立健全防恐工作機制,實行“逐級負責,逐級落實,協同應對”的管理機制,整合資源,群防群治,以防為主,全面落實***、管道等重要部位防恐措施,靈敏高效應對各類突發(fā)事件,實現***內部穩(wěn)定、保障供應、生產安全無事故。

二、組織領導和工作職責

***成立防恐工作領導小組,在***防恐工作領導小組的統一領導下,貫徹執(zhí)行國家及上級關于防恐工作的要求和部署,具體負責***防恐工作的組織實施,全面部署和落實各項防恐日常管理工作,認真建立并落實***防恐工作責任體系,落實防恐工作措施所需經費保障以及物資儲備,組織制定***防恐工作專項預案,組織開展防恐工作宣傳教育和培訓,組織各項措施落實情況的監(jiān)督檢查,負責***系統突發(fā)事件情況下啟動應急預案,指揮搶險和應急救援。成員如下:

組?長:***

副組長:***

組?員:***

領導小組在安全保衛(wèi)部設立辦公室,主要負責落實領導小組的工作安排,協調、督促各***、各部門落實***防恐各項工作措施與要求,及時協調解決工作推進過程中出現的新情況、新問題、新動向。

辦公室主任:***

辦公室副主任:***

組?員:***

領導小組下設4個專業(yè)保障小組:防恐組、維穩(wěn)組、倉儲物流安全組、交通安全組。各組成員及職責如下:

(一)防恐組

組?長:***

副組長:***

組?員:***

工作職責:

1.負責***治安防恐工作,起草***各項防恐工作制度、措施,修訂、完善、審核各***防恐應急預案。

2.負責檢查、督促各***落實各項治安防恐保障措施。

3.負責發(fā)生突發(fā)恐怖襲擊事件或重大安全險情時的現場應急組織、指揮與協調。

4.負責建立應急搶修機制,檢查、督促各***認真落實人員、物資及應急保障措施。

5.負責檢查、督促承包商、承運商嚴格落實各項安全保衛(wèi)措施。

6.負責檢查、督促各***嚴格執(zhí)行門禁管理、巡庫查庫、視頻監(jiān)控值守制度,加強作業(yè)現場的安全管控。

7.負責檢查、督促各***加強反恐防恐、消防、防水體污染、設備搶修等應急預案的推演,適時組織開展軍警民聯合反恐防恐演練,不斷提高協同作戰(zhàn)和快速反應能力。

8.負責組織實施對各***HSE、防恐安保等工作的檢查。

9.負責開展門警衛(wèi)、消安、視頻監(jiān)控人員的業(yè)務培訓。

10.負責***各類應急救援器材的籌措與落實。

11.負責檢查、督促各***密切與駐庫武警部隊、駐地公安、消防、海事、防恐辦等力量的聯系溝通,建立聯防聯控聯動機制。

12.負責***安全保衛(wèi)工作的上情下達和下情上報工作,做好上下信息溝通,嚴格執(zhí)行請示匯報制度。

13.負責***推進和落實防恐工作情況的收集、匯總,及時發(fā)現亮點,搞好經驗總結,推動整體工作落實。

(二)維穩(wěn)組

組?長:***

組?員:***

工作職責:

1.負責信訪穩(wěn)定工作,組織建立維穩(wěn)網絡,完善群體性事件應急處置方案。

2.負責協調、督查、指導各***及時做好信訪問題處理。

3.負責突出矛盾糾紛的排摸、調查處理工作,預防和妥善處置群體性事件和非正常*事件。

4.負責定期和不定期的組織召開***穩(wěn)定工作會議,及時傳達貫徹上級領導指示和有關會議精神,分析穩(wěn)定工作形勢,確立工作重點,完善工作措施,指導各單位有針對性的做好維穩(wěn)超前工作。

5.指導并督促各單位加強與駐地公安派出所、街道維穩(wěn)機構的聯系,經常進行情況溝通,爭取支持,掌握主動,形成維穩(wěn)工作合力。

(三)倉儲物流安全組

組?長:***

組?員:***

工作職責:

1.負責倉儲、調運的安全數質量管理。

2.負責檢查、督促承運商誠信、規(guī)范經營,切實落實各項安全數質量管理措施。

3.負責協調公司經營管理處合理、均衡擺布庫存,及時、準確安排配送計劃,保障油品資源和市場供應安全。

4.負責制定特殊情況下的物流應急保障預案,并負責突發(fā)情況下應急預案的啟動和組織指揮工作。

5.負責與海事、水上公安等部門的溝通協調,妥善安排各***碼頭船舶接卸和水路運輸工作,確保資源及時入庫。

(四)交通安全組

組?長:***

組?員:***

工作職責:

1.負責***公務車輛的交通安全管理工作。

2.負責檢查、督促公務車駕駛員自覺遵守交通法規(guī),認真落實各項安全行車措施,文明行車、安全行車。

3.負責檢查、督促公務車駕駛員認真做好車輛維護保養(yǎng)工作,保持車容整潔、技術狀況良好。

4.負責組織公務車駕駛人員的安全教育培訓工作。

三、工作目標和防范重點

工作目標:以實現***及管道等基礎設施本質安全和靈敏高效應對各類突發(fā)事件為目標,不斷健全完善HSE管理體系,逐步建立起有效的***及管道等基礎設施安全保護和防恐預警、防控、應急保障機制,努力實現***及管道等基礎設施應對長期、高風險狀態(tài)下的安全保護水平和應急處置能力顯著上升。

重點防范區(qū)域(部位):***。

重點防范時段:重要的節(jié)假日、國家大型慶典活動舉辦期間等敏感時期,重要的會議或群體性活動舉辦期間,人員在不安定地區(qū)和不穩(wěn)定時期的交通運輸和施工作業(yè)過程,其他重點時段。

四、日常防范管理

防恐工作按照預防為主的方針,切實加強日常防范管理。開展公共安全風險評估,及時科學判研,做到早發(fā)現、早報告、早預防、早處置,將影響和損失減到最小。對生產、生活區(qū)域內發(fā)生恐怖襲擊事件已經造成或可能造成嚴重危害的,必須采取應急處置措施予以應對,在特殊時期可以提高安保應對等級和制定專項措施。

(一)健全制度,規(guī)范管理

1.制定并適時修訂切實可行的規(guī)章制度和操作規(guī)程,制度包含:《領導值班帶班制度》、《企地聯防聯動機制》、《防恐應急預案及演練規(guī)范》、《關鍵崗位以上人員外出請銷假制度》、《防恐安全教育規(guī)定》等。

2.嚴格執(zhí)行事故報告制度。凡發(fā)生重大突發(fā)事件,在及時處置的同時,必須按照“快報事實,慎報原因”的要求,迅速將有關情況逐級報告,并跟蹤掌握事態(tài)進展情況,隨時續(xù)報,直至處理完畢。不得遲報、漏報,堅決杜絕瞞報、謊報。

(二)強化風險管理

根據公共安全風險評估結果,實現分級管理定期對采取的防范措施進行風險評估,分析防范效果,及時修訂完善防恐工作人防、物防、技防、聯防和內防措施,改進防范措施。暢通內部信息上報渠道。一旦發(fā)現可疑情況和恐怖襲擊線索,各***必須在第一時間上報***,中心根據對恐怖襲擊事件的預測與預警,開展風險評估,做到早發(fā)現、早報告、早預防、早處置。

(三)落實安全防護措施

1.加強防恐教育與培訓。各***結合庫內培訓工作,定期組織對***全體員工按不同工種,進行防恐工作任務形勢和操作技能集中培訓。堅持對承包商、承運商不定期地進行防恐教育,不斷增強防恐意識。

2.嚴格落實政審制度。***所有外聘勞務工、簽約承運車隊司押人員、入庫承包商施工人員全部執(zhí)行動態(tài)政審制度。對有不良違法記錄、存在政治隱患的員工,一經發(fā)現立即調離重點要害部位工作崗位,情況嚴重者予以辭退,并視情移交司法機關處理。

3.嚴格人員出入庫管理。***及各***員工一律憑***統一核發(fā)的《上崗證》出入***大門,并實施掛牌上崗。節(jié)假日、雙休日以及周一至周五正常上班以外時間(下午17時至次日上午7時),除本庫當班作業(yè)人員和當值人員憑證入庫外,其余人員入庫,一律實行驗證登記制度。承包商、承運商人員出入庫一律憑***入庫。零星自提油客戶油罐車憑單位介紹信和司、押人員身份證、從業(yè)資格證,經***門衛(wèi)驗證合格,履行登記手續(xù)后入庫提油。臨時外來人員必須按照“人員身份清、入庫目的清、出入庫時間清、行動路線清、活動情況清”的“五清”要求,嚴格執(zhí)行驗證、登記和專人領陪制度,確保臨時外來人員入庫全過程受控。

4.嚴格郵遞報紙、信件、包裹入庫管理。遞送報紙、信件、包裹的郵遞人員,一律禁止進入***,統一實行門(警)衛(wèi)接待制度。遞送的報紙、信件、包裹等,全部由門(警)衛(wèi)負責簽收、安檢、轉交。

5.嚴格入庫車輛管理。***系統入庫車輛,一律憑***專門核發(fā)的有效《內部道路通行證》出入***;外來車輛原則上不得入庫,特殊情況經***領導批準后,停放指定位置,***門衛(wèi)必須對其隨車攜帶的物品進行安全檢查,后備箱必須進行開箱檢查。

6.嚴格***碼頭管理。各***碼頭必須嚴格船舶靠泊制度,無裝卸計劃的船舶一律不得停靠。強化碼頭區(qū)封閉化管理,平時非作業(yè)時段一律關閉,禁止船舶人員出入,碼頭工作人員要加強對出入口通道電子門禁、船港界面活動區(qū)的監(jiān)控和巡邏,并做好巡查記錄。高橋、閔行兩座***,要加強碼頭輸油管線緊急切斷閥的檢查、保養(yǎng)工作,確保緊急切斷閥隨時處于完好狀態(tài)。一旦碼頭裝卸油設施遭到不法份子破壞,必須立即關閉緊急切斷閥。

7.嚴格監(jiān)控中心值班制度。各***必須加強技防監(jiān)控中心的建設,完善監(jiān)控制度,落實專職人員建立24小時值班輪守制度。

8.確保技防設施隨時處于完好技術狀態(tài)。各***圍墻安裝的電子圍欄防入侵系統、視頻監(jiān)控系統、***閥室無線監(jiān)控報警系統等,必須落實專人加強日常檢測、維護,發(fā)現故障問題,要立即報***基建設備部,由基建設備部協調系統運維責任或協議單位迅速進行故障排除,確保系統隨時處于完好技術狀態(tài)。

9.加強電子巡更系統管理。各***必須每天通過電子巡更系統,檢查巡檢人員巡檢制度執(zhí)行情況,做好檢查臺賬記錄,發(fā)現問題要及時進行處理。

10.確保物防設施隨時處于完好技術狀態(tài)。各***主要出入口設置安裝的減速帶、簡易防撞柱、移動門、擋車道閘以及防爆毯、防護面具、消毒口罩和毛巾等物防設施,要加強檢查和維護,保持完好有效。

11.強化承運商監(jiān)管。加強承運商安全監(jiān)管,嚴格執(zhí)行安全準入制度,簽約承運商所有車輛進入***前,必須接受***安全保衛(wèi)部組織的車輛安全達標檢查,并獲得***核發(fā)的***每月召開一次承運商管理情況通報和講評會,特殊情況隨時召開,督促承運商做好安全保衛(wèi)和數質量管理工作。各承運車隊必須加強對司押人員的防恐教育,認真落實各項防恐措施,健全完善各類應急預案,并組織進行演練。

12.嚴格承包商監(jiān)管。所有施工人員入庫前必須進行政審和***組織的安全培訓,政審及培訓合格的,由各***核發(fā)《臨時出入證》并實施掛牌上崗,在限定區(qū)域內作業(yè)。政審及培訓不合格者一律不得入庫。所有出入庫施工人員一律憑《臨時出入證》,每天由***負責施工現場安全監(jiān)護人員從***大門領入,在限定區(qū)域范圍進行施工作業(yè),結束后由***現場安全監(jiān)護人員清點人數,集體帶出***。施工人員在庫施工期間,必須穿著***統一發(fā)放的不同顏色的工裝(馬夾),實行色標管理。各承包商必須嚴格執(zhí)行***各項安全管理規(guī)定。各***要加強現場監(jiān)護,嚴格作業(yè)票證管理,堅決杜絕企外安全事故的發(fā)生。

13.強化油品數質量管理。嚴把出、入庫油品質量關。嚴格油品收發(fā)制度,做到不合格油品不入庫,問題油品不出庫。儲運油品必須做到“專管專用”、“專罐專用”。各***要嚴格平臺發(fā)貨罐水位測量工作,保證發(fā)出油品質量不發(fā)生問題。倉儲部積極協調經營管理處等有關部門做好資源調度安排工作,確保市場穩(wěn)定供應。

14.強化公務車輛管理。加強對公務車駕駛員的安全教育。各***每月至少對公務車駕駛員進行一次安全行車教育,督促駕駛員自覺遵守交通規(guī)則,做到安全文明行車、安全行車,杜絕無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為。加強公務用車的日常維護保養(yǎng)工作。車輛保管人員要定期做好車輛的檢修、保養(yǎng)工作,消除安全隱患,保持良好的車容、車況。***世博交通安全組,要定期組織對公務車進行車容、車況檢查評比,并及時通報情況。

(四)充實安全防控隊伍力量

1.嚴格落實安保值班制度。按照常態(tài)管理與重大節(jié)點、敏感時期等非常態(tài)管理的不同要求,常態(tài)管理期間,本部及各***按平時值班制度執(zhí)行。提升安保等級期間,***班子成員實行24小時電話輪換值班,各***實施關鍵崗位以上人員24小時輪換固定場所值班,值班地點為值班室。所有值班人員必須認真做好值班記錄,按時報告值守情況,如發(fā)生問題或發(fā)現可疑情況,必須在第一時間上報***值班室和中心主管領導。

2.充實穩(wěn)定消安隊伍力量。各***消安隊伍必須保持最低配置人員在位率,強化日常訓練,完善應急搶險技能,加強隊伍管理,保持隊伍穩(wěn)定。

(五)加強重點部位防控

切實加強重點防范區(qū)域(部位)的治安保衛(wèi)工作,對重點部位實現定點聯系承包責任制和領導干部現場帶班制度,確保重點部位治安保衛(wèi)工作風險處于可預、可控范圍之內。

(六)完善預案加強演練

1.健全完善應急預案。***組織專人對現有應急預案進行修訂完善,指導各***建立反恐預案應急處置卡片,做到貼近實際,貼近實戰(zhàn)。各***要組織員工認真學習,確保全體員工明確各自在應急處置中的崗位職責,確保每個員工熟知應急處置的規(guī)范動作和規(guī)范流程。

2.開展預案推演演練。***負責制定應急預案推演計劃落實定期演練工作,重點組織開展好反恐防恐、消防、防溢油等預案推演。通過演練,務必使每一位***工作人員,熟悉預案內容,明確自己的職責與任務,掌握應急處置的技術技能,強化協同和組織紀律觀念,提高快速反映和處置能力。建立應急預案演練總結、評估機制,針對演練中暴露出的問題,及時落實整改措施。

3.加強應急救援物資管理。安全保衛(wèi)部必須根據各***實際情況,及時補充和配足配全各***應急救援物資。各***要落實專人,加強應急救援物資的管理,及時做好維護保養(yǎng)工作,確保各類物資隨時處于完好技術狀態(tài)。

(七)加強區(qū)域聯防聯動

1.建立聯防網絡。各***要主動與駐地公安、消防、安監(jiān)、港監(jiān)、反恐辦、街道以及駐庫武警進行聯系協調,建立防恐反恐聯合網絡,固化轄區(qū)公安分局協防協查機制,協調“110”值班民警保持每2小時到***周邊巡查1次并簽到,加強溝通聯系,及時通報信息,爭取對方支持,確保工作同步推進。

2.完善聯防設施。各***要進一步完善門衛(wèi)值班室、監(jiān)控中心與公安“110”區(qū)域聯網報警系統,加強設施維護保養(yǎng),確保狀態(tài)完好有效。

3.提高聯防聯控能力。各***要主動協調,聯合駐地公安、消防、安監(jiān)、港監(jiān)以及駐庫武警部隊,經常進行防恐反恐聯合演練,不斷強化員工的安保意識,提升軍警民協同作戰(zhàn)能力。

(八)強化監(jiān)管和隱患排查整治

1.嚴格巡庫查庫制度,定期排查。各***每天組織管理人員以及安全、業(yè)務、設備、消安等人員,按責任區(qū)域劃分進行巡查,保證有專人定時對轄區(qū)進行一次巡查,不留縫隙和死角;***每周結合領導班子集體查庫,開展一次安全隱患排查;***每半月開展一次隱患專項排查行動。通過開展不間斷隱患排查行動,查找和全面掌握薄弱環(huán)節(jié)和治安死角,逐步完善和建立隱患排查整治長效機制。

2.認真落實隱患整改。各級對排查出的隱患,都必須建檔登記,實施整改銷號制度。同時,將檢查發(fā)現的隱患以及隱患整改的措施、時間進度和責任人等向職工予以公示,掛牌督辦,讓職工群眾進行監(jiān)督,確保“排查一條,整治一條,鞏固一條”,杜絕類似隱患的再次出現,提高源頭治理安全的能力,推動***本質安全建設。

(九)加強內部維穩(wěn)體系建設

1.認真落實維穩(wěn)責任制。***及各***黨政主要領導要進一步落實第一責任人職責,領導班子其他成員要按照分工抓好分管條線以及定點聯系單位、聯系部門的信訪穩(wěn)定工作。對重點工作對象,要逐人落實幫教和穩(wěn)控措施。各***、各部門一定要看好自己的門,管好自己的人,真正做到守土有責,處事有力。

2.建立反應靈敏的維穩(wěn)工作網絡體系。要充分發(fā)揮黨員、干部、班組長等思想骨干在維穩(wěn)工作中的作用,多方面主動獲取穩(wěn)定信息,一旦發(fā)現問題、出現隱患要及時介入,及時耐心細致地做好一人一事的思想工作,深入開展談心交心活動,積極將問題解決在基層,讓矛盾化解在萌芽。努力做到“發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處置得好”,確保小事不出部門、班組,一般事不出***,大事不出***。

3.認真排查,及早化解。各***、各部門要堅持不定期對管轄范圍內的矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查,切實做到底數清、情況明。暢通信訪渠道,及時處理初信初訪,關口前移,加強分析判研,確保把問題解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態(tài)。同時,要按照抓早、抓小、抓苗頭的原則,組織動員各方面的力量,及時做好排查發(fā)現矛盾的化解工作,力爭矛盾疏導控制率達到100%。

4.切實改進作風。要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念,把解決群眾反映的突出問題作為維護穩(wěn)定的第一要務,認真接待來訪群眾,做到群眾反映的問題有人管、有人問,真正把維護穩(wěn)定的過程,變成密切聯系群眾的過程,變成為群眾解決實際問題的過程,變成疏導群眾情緒的過程。堅持開展“開門”接訪制度,暢通職工信訪渠道。***每月10日為領導班子信訪接待日,并建立了訪熱線電話、電子郵箱、職工意見箱等信訪平臺。

5.進一步加大企地聯動工作力度。各***要進一步加強與駐地街道、信訪、穩(wěn)定和公安部門的聯系、溝通。對違紀違法,無理取鬧、尋釁滋事、肆意擾亂正常信訪秩序的人員,應講明政策,勸告制止,對勸告制止不聽的,堅決依靠政府的手段,固定證據,依法處理。

(十)高度重視輿情應對

各***要修訂完善突發(fā)事件新聞媒體應對應急預案,嚴格遵守***新聞發(fā)言人制度,不得擅自對外披露信息,按照重大突發(fā)危機事件第一時間反應的原則,及時如實向***上報和溝通信息,在取得同意的前提下,慎重發(fā)布信息,排查流言和負面信息擴散,有效引導輿論關注的焦點和方向,將社會影響減少到最小。

(十一)嚴格檢查,消除隱患

***應每季度組織一次對各***防恐工作開展和落實情況進行專項檢查和考核,同時不定期安排督查組對各***工作開展情況進行明察暗訪,適時通報。檢查范圍和內容應包括:

1.防恐工作制的落實情況。

2.主要領導對當前、當地反恐工作形勢和任務的掌握和履職情況。

3.防恐工作組織機構和人員落實情況,歸口管理部門和專業(yè)反恐力量的專業(yè)素養(yǎng)情況。

4.反恐教育培訓工作開展及員工的反恐基本技能掌握情況。

5.重點部位、重點環(huán)節(jié)的防范措施落實情況。

6.防恐預案的制定和演練情況。

7.隱患發(fā)現和整改情況。

(十二)責任追究

***應建立健全各級防恐工作責任制,明確防恐工作職責任務和奮斗目標,逐級簽訂訂防恐工作責任書和承諾書。凡因發(fā)生下列情況以及敷衍塞責、工作不力、責任心不強、制度不落實等,以致釀成影響和發(fā)生問題的部門和單位,將嚴格執(zhí)行問責,實行責任倒查,嚴肅追究當事人及相關領導的責任。

1.對屬地反恐部門或上級主管部門的部署和要求落實不到位,工作出現遺漏并造成危害后果的。

2.出現脫崗或在崗未履行工作職責,失職、瀆職的。

3.對相關防恐標準、規(guī)定和工作制度未執(zhí)行或執(zhí)行不嚴格,導致出現工作漏洞或隱患而造成危害后果的。

4.未按照有關規(guī)定、標準對重要目標或重點部位設置物防、技防設施并實施重點防護造成危害后果的。

5.因漏報、遲報相關防恐信息,造成危害后果的。

6.對防恐督導檢查通報的問題和隱患,未按照要求和規(guī)定時限進行整改的。

7.在防恐督導檢查中發(fā)現重大問題或隱患的。

8.影響防恐工作正常開展并造成危害后果的其他情況。

篇2:某某市客運中心防恐反恐應急工作預案

根據市委市政府、公安局、交通局、國資委、運輸行業(yè)管理部門及總公司的要求、為了有效預防、控制、處置車站內恐怖活動的發(fā)生,進一步打擊恐怖活動,營造平安和諧的生產生活環(huán)境,最大限度地保障中心財產、員工及旅客的人身、財產安全,維護社會秩序,創(chuàng)造一個良好的乘候車環(huán)境,特制定本工作預案。

?一、本預案指的恐怖活動是指發(fā)生在車站內的人為制造的危害社會穩(wěn)定、危害人的生命與財產安全的一切形式的活動,通常表現為爆炸、襲擊、劫持人質(綁架)、投毒、縱火、破壞、群體性違反國家法律法規(guī)、擾亂社會秩序、危害公共安全等形式。

?二、在公安機關大力支持配合下,客運中心成立防恐反恐指揮部,負責防恐反恐工作的處理、指揮、調度、安排。

?(一)防恐反恐機構

?1、成立客運中心防恐反恐工作指揮部

總指揮:梁春生

?副總指揮:賈慧軍?宋建民?李安江?李保譽?王玉霞?蘇宏智

馮曉兵(派出所)

成?員:值班站長及各部門負責人

?2、指揮部下設辦公室,辦公室主任由馮曉兵擔任,副主任由蘇宏智擔任,在中心防恐反恐指揮部領導下,具體負責協調組織中心內部防恐反恐工作,辦公室地點設在安全保衛(wèi)處。

?3、成立應急處理行動組

?⑴宣傳通訊組

組?長:梁春生

副組長:賈慧軍

成?員:李?健?李保平

主要職責是負責平時員工、旅客、司乘人員有關防恐反恐知識的宣傳教育,遇有事件發(fā)生時,負責與各媒體的聯系和對外報道口徑的掌控,同時協助對外聯絡組做好情況收集上報工作。

?⑵疏散引導組

組?長:李保譽

成?員:姬靜濤?胡銀萍

主要職責是負責事發(fā)部門、場所人員的有效疏散和引導,防止無關人員集聚圍觀,為排險處置創(chuàng)造條件。

?⑶對外聯絡組

組?長:梁春生

成?員:蘇宏智?李?健

主要職責是負責與外界(上級機關、地方政府、公安、國安等部門)聯系,及時收集事件發(fā)生發(fā)展情況,并上報有關部門。

?⑷醫(yī)療救護組

組?長:宋建民

成?員:王?麗?胡銀萍?張建霞

主要職責是平時負責救護知識的宣傳,遇有事件發(fā)生時,負責現場傷員的及時有效處置和送往醫(yī)院。

?⑸警戒保衛(wèi)組

組?長:李安江

成?員:劉江鴻?路令斌?

主要職責是在事件發(fā)生后第一時間趕往現場,進行布控和警戒,保護好現場和公司財產以及員工生命安全,待有關人員進場處置處理。

?⑹排險保障組

組?長:蘇宏智

成?員:趙志華?平?川?琚?星

主要職責是在專家人員未到現場時,進行先期排險救護和保障工作,專家人員到場時,積極配合其做好相關工作。

?⑺現場處置組

組?長:梁春生

副組長:蘇宏智?馮曉兵

成?員:張曉玲?李?健?

主要職責是負責配合上級有關部門和其他小組做好出事現場的調查、處置工作。

?(二)防恐反恐工作指揮部的職責

1、決定突發(fā)安全事件應急處理預案的啟動和終止;

2、統一領導突發(fā)事件應急處理救援工作,確定現場指揮人員,負責應急處理救援行動組人員和所需各種資源的統一調度;

3、向上級部門報告事件情況和求援事項;

4、向公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、運管、總公司等相關應急救援部門報告,并始終保持密切聯系;相關部門人員到達中心后,配合相關部門指揮應急救援工作;

5、向中心內部員工通報事件情況;

?6、根據上級部門領導授權,向新聞媒體公布事件情況;

7、負責事件原因調查和善后工作。

(三)應急報告救援聯系電話:

長治市公安公交治安支隊:2021110

長治市客運中心派出所:5833007?6065799

城區(qū)消防大隊:5832077?5832075?119

長治市客運中心安全保衛(wèi)處:5833097?

三、防恐反恐防范要求

(一)加強門衛(wèi)登記檢查,對進入中心車場內的人員和車輛嚴格登記,防止無關人員進入車場。

?(二)中心實行24小時值班,巡邏守衛(wèi),對重點要害部位做到日檢查,日記錄,日報告,對中心周邊區(qū)域可疑人員、車輛和物品提高警惕。

?(三)對中心所有重點部位實行重點監(jiān)控,落實好物防、技防和人防措施。

?(四)加強中心值班制度,隨時確保及時正確地處置各種內部所發(fā)生的突發(fā)和恐怖事件。

?(五)加強員工防恐反恐意識教育,完善收集情報信息制度,增強自我防范能力,對員工有組織地進行突發(fā)和防恐反恐預案演習,并隨時更新完善。

?四、防恐反恐工作原則

(一)統一指揮,快速反應原則。一旦發(fā)生突發(fā)或恐怖事件,各在崗人員要在第一時間內上報中心防恐反恐工作指揮部,中心防恐反恐指揮部要及時上報市反恐辦和上級機關。

(二)主動搶險、迅速處理原則。事件發(fā)生后,要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。

(三)以人為本,生命第一原則。事件發(fā)生后,要把救護生命作為首要任務,最大限度減少人員傷亡。

(四)科學施救,控制危險源,防止事態(tài)擴大原則。在事件處理過程中,要迅速判斷現場狀況,采取有效措施控制危險源,避免應急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。

(五)保護現場,收集證據原則。在實施救援過程中,要盡可能對現場進行有效保護,收集有關證據,為公安等有關部門查找原因,為正確處理提供依據。

五、事故處理程序及辦法

(一)恐怖分子襲擾事件處理辦法。發(fā)生恐怖分子闖入襲擾事件,指揮部成員在接到事件報告或通知后,應火速趕到現場,并迅速了解和掌握事件的基本情況,立即啟動預案,盡快控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,在第一時間向110指揮中心以及市反恐辦公室報告,并迅速組織人員轉移,等待救援。

(二)發(fā)現不明物體(裝置)事件處理辦法。發(fā)現不明物體(裝置),立即向駐站派出所報告,并及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,同時迅速組織人員緊急疏散,等待公安等有關部門進行處理。

(三)爆炸事件處理辦法。發(fā)生爆炸事件后,要迅速組織人員進行救援,并立即向駐站派出所報告。及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,疏散人員,迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險,防止事故發(fā)生。認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發(fā)生爆炸事故。

(四)火災事故處理辦法。發(fā)生火災事故后,要立即上報相關部門,相關部門要迅速趕到現場,全力組織人員開展疏散和自救工作,同時立即向市公安消防119指揮中心和駐站派出所報告,受災單位領導要安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。要配合醫(yī)療機構妥善安置受傷人員,并及時送往醫(yī)院。

(五)食物中毒事件處理辦法。發(fā)生人員食物中毒事件,要立即向衛(wèi)生防疫等部門和駐站派出所報告,并迅速組織人員將中毒者送往醫(yī)院進行救治。并對事發(fā)食堂、餐飲點炊管人員進行監(jiān)控,對食堂、餐飲點進行隔離管理,等待有關部門進行采樣化驗。

(六)飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現飲用水污染,要緊急對水源進行有效隔離,并立即向衛(wèi)生防疫等部門和駐站派出所報告,同時組織相關人員對中毒人員進行救治。

?六、其他事項

(一)本預案是客運中心根據在日常生活、工作中可能發(fā)生的突發(fā)、恐怖事件,在組織實施、緊急救援以及事故處理工作中的指導性意見,各部門在具體實施過程中可結合實際情況進行處理。

(二)本預案為特定時期的應急預案,各部門要結合實際進行安全演練,確保演練的實效性和可操作性。

?二〇一〇年二月七日

篇3:CNG加氣站反恐防恐工作預案

為確保加氣站安全與穩(wěn)定,避免恐怖事件的發(fā)生,保障經營工作的順利進行,努力打造安定的環(huán)境,根據中國石油天然氣股份公司及遼河油田主管部門的要求,結合我單位各站生產實際特點,特制定《CNG加氣站反恐防恐工作預案》。

一、恐怖事件范疇及反恐防恐范圍

恐怖事件是指發(fā)生在加氣站建筑用房、員工宿舍或其它建筑用房內的引起全體員工的身心、財物受到嚴重震動和損壞的一些案件或災害事故,如爆炸、兇殺、坍塌等。

加氣站排查防控范圍:重點區(qū)域、要害部位(加氣機、收銀室、儲氣掛車、增壓撬體、配電室等)、重點物品(包括:病原體、放射源、生化物、易致毒、易燃易爆危險化學品等)、重點人員、各類群體性矛盾等。

二、反恐防恐指導思想

在天然氣公司的統一領導下,認真組織部署有關反恐防恐工作預案,全力以赴保障加氣站員工的生命與財產安全,維護加氣站的安全與穩(wěn)定,確保社會的安全與穩(wěn)定。

三、反恐防恐工作原則

(一)從“三個代表”的高度全面認識反恐防恐工作的重要性和緊迫感,把反恐防恐工作與當前中心工作緊密結合,真正代表廣大員工的根本利益。

(二)從思想上充分認識恐怖活動的嚴重性和反恐防恐工作的緊迫性。

(三)堅決果斷地采取一切必要措施,打擊、控制、消除恐怖活動,嚴加防患于未然。

(四)建立高效的工作體制和快速反應機制,加強統一領導,及時準確地溝通信息和采取必要措施。

(五)做好輿論宣傳導向工作,確保加氣站安全與穩(wěn)定和正常的經營秩序。

四、反恐防恐組織領導

在天然氣公司領導下,決定成立以吳亞喜經理為組長、李德彬書記為副組長,各加氣站主要負責人為成員的反恐防恐工作領導小組,負責加氣站反恐防恐工作的組織實施。領導小組下設辦公室,由劉文明為辦公室主任,各部門負責人為成員。辦公室負責全面協調,組織各加氣站的反恐防恐工作,辦公地點設在經理辦。

五、反恐防恐工作職責

(一)嚴格信息匯報制度

辦公室設立24小時值班及聯系電話,各站負責人及時收集相關信息,特殊或緊急情況隨時上報。辦公室負責匯總全面信息,報告領導小組,并隨時與上級有關單位保持密切聯系。

(二)嚴格信息發(fā)布制度

反恐防恐工作辦公室負責站內有關恐怖事件信息的審核發(fā)布。重大信息未經反恐防恐工作領導小組批準,各加氣站不得隨意傳播發(fā)布關于恐怖事件信息。

(三)實施“零報告”制度。由各加氣站每日向反恐防恐工作辦公室報告情況,由反恐防恐工作辦公室將收集匯總信息上報反恐防恐領導小組和上級有關部門。

(四)通力做好反恐防恐思想政治工作。注意掌握員工的思想動態(tài),加強站內的監(jiān)控和管理,堅持正確輿論導向作用,加強反恐防恐宣傳教育力度,引導廣大員工以適當方式與恐怖活動作堅決斗爭。

(五)加強信息溝通,全力做好我公司重點區(qū)域、重點部位和重點人員的排查工作,查找安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取措施加以整治,加大掌控力度。一旦發(fā)現恐怖跡象或苗頭,立即果斷與有關部門聯系,不得瞞報、漏報或遲報而貽誤戰(zhàn)機。

(六)應急辦公室會同有關部門,集中人力、物力、財力,建立應急救援物資、生活必需品保障制度,以保證反恐防恐工作順利開展。

(七)加強員工自身的防護工作。

(八)嚴格實行24小時值班制度。領導小組成員、各站負責人務必保持通訊暢通。

六、反恐防恐應急措施

(一)及時撥打“110”報警電話。

(二)同時報告領導。

(三)保護好現場,疏散圍觀的員工、人群。

(四)協助警方勘察,積極配合,防止事態(tài)擴大。

(五)發(fā)生恐怖事件的加氣站或有關人員,協助警方調查事件并及時處置好善后工作。

(六)涉外事件通報及時向公安部門外事辦“110”報告。

(七)做好恐怖事件的情況報告。

七、防恐應急處置預案

㈠敵對勢力、敵對分子沖擊加氣站預案

1、組織保衛(wèi)力量將人員控制在外圍;

2、及時將情況上報辦公室有關領導;

3、向當地公安機關求助,講清楚事情經過、參與人數、所攜帶的器械、事件發(fā)生的地點等;

4、將顧客撤離到安全的地方,不要將顧客卷入鬧事者行列;

5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;

6、通過監(jiān)控系統將整個鬧事過程全部記錄在案,以備有關部門取證。

㈡?zhèn)託庹締T工的預案

1、立即疏散人員;

2、及時將情況上報辦公室有關領導;

3、向當地公安機關求助,講清楚事情經過、參與人數、所攜帶的器械、具體發(fā)生的地點等;

4、將受傷的人員及時送往醫(yī)院救治;

5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;

6、尋找作案人。對于仍在站內的,要派人跟蹤,防止其繼續(xù)傷害無辜或畏罪自殺、潛逃;對于已經離站的要及時報告公安部門講清楚該人員的具體特征;

7、做好善后工作。

(三)持械劫持加氣站員工的預案

1、立即疏散其他未被劫持的人員;

2、及時將情況上報辦公室有關領導;

3、向當地公安機關求助,講清事情經過、參與人數、所攜帶的器械、具體事件發(fā)生的地點等;

4、能力范圍內將劫持犯控制在一個相對固定的區(qū)域內,并封鎖該區(qū)域;

5、在公安部門未到之前,穩(wěn)定劫持犯情緒;

6、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;

7、對于有傷員的應盡可能的救出,采取有效的急救,危重傷員要及時送往醫(yī)院救治;

8、做好善后工作。

(四)被生物、化學武器襲擊應急預案

1、立即疏散未被感染的人員,封鎖受感染區(qū)域,將受感染人員控制在一定區(qū)域;

2、及時將情況上報辦公室有關領導;

3、向當地公安機關求助,講清楚事情經過、發(fā)生的時間、地點、受感染人員的數量等;

4、穩(wěn)定受感染人員的情緒,讓他們交流正確的信息,釋放精神壓力以及尋求感情支持;

5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;

6、及時清洗身上所穿衣物,并進行消毒;

7、做好善后工作。

(五)受到炸彈襲擊的預案

1、疏散其他人員,搶救傷員,劃定封鎖區(qū)域;

2、及時將情況上報辦公室有關領導;

3、向當地公安機關報告,講清楚事情經過、發(fā)生的時間、地點、受傷人員的數量等;

4、尋找發(fā)現作案者;

5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;

6、做好善后工作。

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