為了進一步加強旅游安全事故應急救援工作,迅速、有效地處置各類旅游事故和突發事件,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《黃岡市旅游安全事故應急救援預案》和有關規定,結合旅行社具體實際,制定本應急救援預案。一、應急工作指導思想貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和旅游安全管理的法規、規章,建立旅游安全管理長效機制。增強對各類旅游安全事故及突發事件的處理能力,落實應急救援措施,做好應急救援準備。在有關部門正確指導下,迅速有效地處置各類旅游安全事故和突發事件,最大限度地減少旅游事故造成的人員傷亡和財產損失。二、應急救援工作原則1、統一指揮,分級管理,分工負責,密切協作,有效實施旅游安全事故應急救援。2、實施自救為主,并與社會援助相結合,依照有關規定和程序處理善后事宜。3、全體員工都應當為有效實施旅游安全事故應急救援提供所需一切便利和幫助,不得干涉、阻撓旅游安全事故的應急救援和處理。4、執行旅游安全事故報告制度,杜絕隱瞞、謊報或拖延不報,認真落實事故處理“三不放過”原則。5、有關責任人先行承擔各項施救費用,并依法建立和實行旅游安全事故責任追究制度。三、應急救援組織機構組長:總經理副組長:副總經理或辦公室主任成員:各部門經理四、領導組成員具體分工及職責1、領導組職責:依法對各部門應急救援工作實施領導;接到旅游事故報告后,立即啟動應急救援預案,迅速開展應急救援工作;對事故救援工作中出現的問題提出緊急處理意見和建議,并根據應急救援實施過程中發生的情況及時進行調整;根據事故情況,協助有關單位緊急調集救援人員、物資、設備器材等用品;指導相關部門和搶救人員,將傷亡降到最低程度;配合公安等有關部門進行現場保護;查明事故原因、基本情況、類別及影響等,及時向有關部門報告情況;安排人員了解確定游客投保情況,協助理賠事宜;協調并決策處理賠償、善后、追責等相關事宜。2、現場處理組成員:總經理或副總經理、組團部經理、地接部經理、導游部經理、計調部經理或計調員。現場處理組職責:迅速處理現場情況。根據現場情況決定以下事宜:①全力組織救援工作;②向公安機關報告情況,并進行現場保護;③向旅游部門報告情況;④向其他相關職能部門報告情況⑤向公司內發出指令。3、留單位處理組成員:辦公室主任、計調部經理或計調員、財務部經理留單位處理組職責:迅速了解情況,做好接應工作。具體準備:①迅速查清游客的人數、姓名、身份證號碼、聯系方式、家庭地址等信息。②迅速通知、組織應急人員集中;③根據現場處理組的指令,迅速落實醫院、車輛、人員等相關事宜;④整理好事故涉及團隊(散客)的合同、行程單、確認件、保險單等所有相關材料備用。4、機動應急組成員:營業部經理、業務部經理機動應急組職責:迅速到公司集中待命,并做好隨時接應工作的一切準備。五、旅游事故等級劃分根據旅游安全管理法規的規定,旅游事故劃分為四等級:(1)輕微事故:指一次事故造成旅游者輕傷,或理賠損失在1萬元以下的事故。(2)一般事故:指一次事故造成旅游者重傷,或理賠損失在1萬元至10萬元的事故。(3)重大事故:指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷至殘,或理賠損失在10萬元至100萬元,以及旅游住宿、游覽、餐飲、娛樂、購物場所或交通等發生的重大火災及其他惡性事故;(4)特大事故:指一次事故造成旅游者死亡多名,或理賠損失在100萬元以上,或性質特別嚴重,產生重大影響的事故。六、應急救援事故范圍(1)重大、特大旅游火災事故;(2)重大、特大旅游交通事故;(3)重大、特大旅游者群體性急性食物中毒事故和群體性旅游公共突發事件;(4)客運索道、纜車、大中型游樂設施等特種設備發生的重特大事故;(5)特種旅游項目發生的重大事故;(6)因發生自然災害而造成的旅游者重特大傷亡事故;(7)性質特別嚴重、產生重大影響或經濟損失巨大的旅游事故;七、旅游事故報告制度旅游安全事故發生后,導游或陪同人員,應立即報告安全領導組成員,撥打公安、衛生、交通、保險等部門的應急救援電話,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故態勢的進一步擴大。組長對一般事故、重大事故和特大事故,應在2小時內電話報旅游管理部門,在24小時內書面報旅游管理部門,事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報,不得故意破壞事故現場,毀滅有關證據,不得在事故救援和調查處理期間擅離職守或逃逸。八、旅游事故報告內容主要包括:(1)事故發生后的首次直接報告內容:事故發生的時間、地點、游客單位;事故發生的簡要經過、傷亡人數;事故發生原因、性質的初步判斷;事故發生后采取的措施和事故搶救、處理、控制、進展情況,以及需要協助搶救處理的有關事項;事故報告單位、簽發人、報告時間及值班聯系人員、電話和傳真號碼。首次報告內容在24小時內寫出書面事故報告,以電傳或其他方式報市、縣旅*政管理部門及外事、安監等有關部門。(2)事故處理過程中書面報告內容:傷亡情況及傷亡人員姓名、性別、年齡、國籍、旅游團號、護照號碼或身份證號碼;事故處理的進展情況;有關方面及事主家屬的反映和要求;事故遺留問題及其他。(3)事故處理結束后的書面報告內容:事故經過及處理;事故原因及責任;事故教訓及今后防范措施;善后處理及賠償情況;九、旅行社發生安全事故后,應當按事故的類別、性質向相關部門報告:1、火災事故。撥打火警電話“119”,向消防部門報告和求援施救;2、治安(刑事)事故。撥打報警電話“110“,向公安部門報告和求援施救;3、食物中毒事故或出現危重病情、危重傷情,撥打醫療急救電話“120”,向衛生防疫、醫療部門報告和求援施救;4、交通事故。撥打交通事故報警電話“122”,向交警部門報告和求援施救;5、其它事故(意外傷害事故、自然災害事故等)。分別報告相關職能部門。十、應急救援實施程序1、當旅游事故發生后,現場人員應立即報告應急救援領導組、部門經理、總經理和就近有關救援單位,迅速開展自救工作。安全領導組接到事故現場人員報告后,立即趕赴現場,迅速啟動應急救援預案,采取有效措施,組織實施救援,防止事故擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。2、安全領導組接到旅游事故報告后,迅速啟動應急救援預案,通知各工作小組成員到達工作崗位,根椐職責分工,立即開展應急救援的各項具體工作,并將本組了解掌握的有關信息和工作進展情況,向領導組及綜合辦公室匯報。3、應急救援領導組負責人率現場施救組人員立即趕赴現場,在當地政府的統一領導下,協助有關部門和事故單位調集各方面力量,開展緊急搶救工作,并妥善處理善后事宜。4、協助公安部門和武警人員迅速做好事故現場保護和交通疏導、人員疏散工作,維護事故現場治安秩序。在公安人員未進入事故現場前,如因搶救工作需移動物證時,應當做出標記,盡量保護事故現場的客觀完整。5、協助衛生、防疫部門實施事故現場搶救工作和做好事故現場的衛生防疫工作,準確統計人員傷亡數字,及時向應急救援領導組及綜合辦公室報告有關情況。6、安全領導組迅速核查登記事故傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼或身份證號碼、在國內外的保險情況和經濟損失情況。對死亡的,注意做好遇難者的遺骸、遺體保護。對事故現場的行李物品,進行認真清理保護,并逐項登記造冊。7、安全領導組通知傷亡人員家屬,并做好傷亡人員家屬的接待和安撫工作,依照國家有關規定,協助死亡人員家屬辦理有關后事。發生有海外旅游者重大傷亡事故的,應立即通知外事管理部門、中國旅游緊急救援協調機構以及海外的旅行社,嚴格按照外交部《外國人在華死亡后的處理程序》和國家旅游局《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》進行處理,并為前來了解、處理事故的外國使領館人員、組團單位人員、傷亡者家屬和國際急救組織前來參與救援與善后工作提供方便。8、按照國家有關法律、法規的規定,做好保險理賠和解釋工作,協調處理有關善后事宜,并將有關情況報告應急救援領導組及綜合辦公室。9、協助有關部門查明事故原因、性質、責任、損失等基本情況,了解掌握事故造成的影響及反映,寫出事故調查報告,報應急救援領導組和政府及有關部門。協助國家、省、市的有關部門對相關責任人實行責任追究。提出防止類似事故再次發生所采取的措施、辦法,并監督檢查控制事故措施的落實情況。10、旅游事故應急救援工作結束后,各工作小組和事故部門要認真進行工作總結,寫出書面工作情況匯報,報應急救援領導組綜合辦公室,由綜合辦公室匯集整理后寫出該次事故應急救援工作總結,經領導組負責人審核簽發后上報有關部門。十一、應急救援保障措施1、成立旅游安全事故應急救援領導組,按照旅游安全管理規定和旅游事故防范要求,制定符合本單位實際的旅游事故應急救援預案,組建專職或兼職的旅游事故應急救援隊伍,建立旅游事故應急救援所需的專項資金的物資儲備及其管理與使用制度,完善旅游事故應急救援體系,認真抓好旅游事故應急救援各項措施的落實工作。2、強化旅游事故應急救援隊伍和旅游從業人員的旅游安全教育培訓工作,學習和掌握一定的旅游安全防護技能及本職工作所需的消防、交通、治安、衛生、防疫、救護等安全知識和應急措施,增強對事故預防和應急處理能力。每年組織一次旅游事故應急救援預案的模擬演練,使所有員工了解掌握預案所規定的工作原則、職責分工、救援范圍、報告制度、施救程序、保障措施、責任追究等內容,并根據演練發現的問題,對預案進行修訂、補充、完整,使預案更加符合實際,以確保屆時能配合專業隊伍有效實施旅游事故應急救援工作。3、當發生重大事故隱患、突發事件隱患,遇到地質災害險情等不安全因素時,現場人員應按要求迅速做好疏散撤離危險區,立即采取有效措施,依照操作規程,及時處理,并同時報告應急救援領導組。當事故發生后,應立即啟動應急救援預案,迅速組織開展現場施救工作,并報告有關部門。4、有實施旅游事故應急救援工作中,安全領導組人員必須立即到達事故現場,采取措施,組織救援,堅守崗位,履行職責,遵守紀律,嚴格程序,不得擅自脫崗和玩忽職守。應急救援人員必須從全局出發,服從應急救援領導組和現場指揮部的統一指揮調配,并堅持請示報告制度,執行有關規程的技術要求,遵照制定的救援方案,各司其職,分工協作,共同做好事故的搶救和處理工作。5、在緊急處置旅游事故中,任何部門和個人都應當為有效實施應急救援提供所需一切便利和幫助,都必須服從應急救援領導組和現場指揮部對人員、資金、物資等所需應急設施、物品的有償或無償的統一調度,不得借任何理由拖延、阻撓和影響旅游事故的應急救援及處理。6、依照旅游事故應急救援預案確定的職責分工和有關要求,對實施應急救援的有關單位和人員實行嚴格的工作考核。對認真履行職責、工作成績顯著的單位和個人,要予以表彰獎勵;對實施旅游事故應急救援領導不力、失職瀆職、徇私舞弊、擅自脫崗、不服從指揮調配,干擾、阻礙、拖延應急救援工作的部門和個人,按照有關規定,嚴格執行責任追究制度,必要時送有關部門依法嚴肅查處。十二、旅游安全防范要求1、認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,遵循沒有安全就沒有旅游的指導思想,建立安全管理組織機構,健全安全管理制度,落實安全崗位責任制,保證安全所需資金投入,完善安全設施設備,強化安全防范與監控措施,加強安全法制教育培訓,嚴格安全操作規程,切實抓好旅游安全管理的各項工作。2、嚴格執行旅游安全管理法規和國家、行業標準,所提供的旅游服務必須符合保障旅游者人身、財物安全的要求。對可能危及旅游者人身、財務安全的事宜,應當作出真實的說明和明確的警示,并采取有效的防止危害發生的措施。涉及生命安全、危險性較大的運輸工具、客運索道、纜車、大中型游樂設施、電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備,必須按照國家有關規定,經法定檢驗機構檢測合格,方可投入使用。3、在旅游活動中,必須選擇符合旅游運營規定要求的車輛和駕駛員為旅游團隊服務,并簽定安全責任合同,明確責任,加強行車監督。4、全體員工要熟悉掌握安全防范措施、應急救援預案和安全救援常識。團隊導游必須隨團活動,注意清點人數,隨時向游客提醒安全注意事項,旅途中遇有特殊情況和不安全因素,應提醒游客注意,采取防范措施,保護旅游者人身、財物安全。對不聽警示勸誡者,應并立即報告其所在單位負責人。5、在旅游旺季和“春節”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周期間,要進一步加強應急準備工作,明確責任,落實到人,防止任何事故的發生。十三、應急救援責任追究根據國家、省、市有關安全管理的法律、法規、規章和安全事故行政責任追究的規定,對旅行社各部門實行旅游事故安全責任追究制度,依法嚴肅追究旅游安全事故責任人員的法律責任。1、安全領導組在接到發生重特大旅游安全事故報告后,未立即啟動應急救援預案并未按其規定執行的,追究當事人和有關領導的責任。2、當事人對難以排除的事故隱患隱瞞、拖延不報,或對事故隱患不排查,不采取防范、監控、整改措施,致使發生重大事故的;不服從管理,違反安全管理法規或安全操作規程,造成嚴重后果的,依法嚴肅追究其法律責任。3、安全領導組,部門經理和有關人員,在事故發生后隱瞞、謊報或拖延不報,不立即組織搶救,致使事故損失擴大的,追究主要領導和當事人的責任。4、安全領導組和相關人員,在事故救援、調查處理期間擅離職守或逃匿,阻礙、干涉事故調查處理的,追究當事人的責任。5、安全領導組和各部門未建立應急救援組織機構,未制定應急救援預案,未落實應急救援措施,以致延誤應急救援工作的,追究主要領導和當事人的責任。

篇2:應急救援預案評審修訂規定

1目的

為規范生產安全事故應急預案的管理,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)和《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔2009〕73號)等法律法規,制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于本加油站應急預案的編制、評審、發布、備案、和修訂等工作。安全生產領導小組應在職責范圍內監督、指導應急預案的編制、培訓、演練和宣傳教育等工作,協調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。

3職責

3.1安全生產領導小組應組織編制、修訂加油站生產安全事故綜合應急預案。其他相關崗位人員根據本實際安全情況,參與組織編制相應的專項應急預案和現場處置方案。

3.2應急預案編制符合相關要求后,由主要負責人簽署發布,由安全生產領導小組分發至崗位,并逐級做好應急預案備案工作。

3.3安全管理人員負責事故應急救援預案和事故應急救援預案的發放、使用、保管和回收,保證各相關崗位和人員所使用的為最新有效版本。填寫《文件發放登記表》(AQBZH-JL/1-3)

3.4.事故應急救援預案修訂后由安全管理人員組織員工培訓學習。填寫《應急救援培訓記錄》(AQBZH-JL/10-9)

4工作程序

4.1安全生產領導小組應至少每3年組織專家對應急預案進行內部評審、修訂一次,應急預案在相關的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時進行評審和修訂。評審應形成書面紀要并附有專家名單,應急預案修訂情況應有記錄并歸檔,應急預案經評審、修訂后由礦長重新簽署公布。

4.2當發生以下情況時,應立即組織對事故應急救援預案進行評審和修訂:

1)當國家安全生產法律、法規、規程、標準廢止、修訂或新頒布時;

2)當企業歸屬、體制、規模發生重大變化時;

3)當工藝、技術路線和裝置設備發生變更時;

4)當生產設施新建、改建、擴建時;

5)當上級安全監督部門提出相關整改意見時;

6)當安全檢查、風險評價過程中發現涉及到規章制度層面的問題時;

7)當分析重大事故和重復事故原因,發現制度性因素時;

8)其他相關事項。

4.3安全生產領導小組對應急預案修訂的程序應為:修訂稿草擬→演練→評價→修改→專家論證→定稿。應急預案的修訂情況應及時向有關部門或者單位報告,并按照有關應急預案報備程序重新備案。需填寫《應急救援預案演練記錄》(AQBZH-JL/10-10);《應急預案評審表》(AQBZH-JL/10-11);《應急救援預案評審記錄》(AQBZH-JL/10-12);《生產經營單位事故應急預案備案申請表》(AQBZH-JL/10-13)

5相關文件

《文件發放登記表》AQBZH-JL/1-3

6記錄

《應急救援預案培訓記錄》AQBZH-JL/10-9

《應急救援預案演練記錄》AQBZH-JL/10-10

《應急預案評審表》AQBZH-JL/10-11

《應急救援預案評審記錄》AQBZH-JL/10-12

《生產經營單位事故應急預案備案申請表》AQBZH-JL/10-13

篇3:事故應急救援預案定期演練制度

為了著重加強救援隊伍的培訓,廠應急救援領導小組從實際出發,針對危險目標可能發生的事故,每年至少組織一次模擬演習,一旦發生事故做到領導小組能正確指揮,救援隊伍能有效地排除險情,控制和消滅事故,搶救傷員,做好應急救援工作。

有關制度及規定:

本廠制定了危險化學品事故應急救援預案,同時還要落實好以下幾項管理制度:

(1)建立安全例會制度,即每個月召開一次安全例會,會議由安全副廠長主持,廠長參加例會。

(2)每季度召開一次生產安全培訓,由生產副廠長主持。

(3)值班制度:建立晝夜值班制度。

(4)安全生產檢查制度:每月結合安全生產工作檢查,定期檢查應急救援工作的落實和器具情況,發現問題及時整改。

應急培訓和演練計劃

㈠應急救援人員的培訓

本廠危險化學品事故隊伍分三個層次開展培訓。

1、班組級

班組級是及時處理事故、緊急避險、自救互救的重要環節,同時也是事故及早發現、及時上報的關鍵,一般危險化學品事故在這一層次上能夠及時處理而避免,對班組職工開展事故急救處理培訓非常重要。每季開展一次,培訓內容:

⑴針對系統(或崗位)可能發生的事故,在緊急情況下如何進行緊急停車、避險、報警的方法;

⑵針對系統(或崗位)可能導致人員傷害類別,現場進行緊急救護方法。

⑶針對系統(或崗位)可能發生的事故,如何采取有效措施控制事故和避免事故擴大化。

⑷針對可能發生的事故應急救援必須使用的防護裝備,學會使用方法。

⑸針對可能發生的事故學習消防器材和各類設備的使用方法。

⑹掌握存在危險化學品特性、健康危害、危險性、急救方法。

2、車間級

以車間主任為首、由安全員、設備、技術人員及工段長組成,成員能夠熟練使用現場裝備、設施等對事故進行可靠控制。它是應急救援的指揮部與班組級之間的聯系,同時也是事故得到及時可靠處理的關鍵。每年進行二次,培訓內容:

⑴包括班組級培訓所有內容。

⑵掌握應急救援預案,事故時按照預案有條不紊地組織應急救援。

⑶針對生產實際情況,熟悉如何有效控制事故,避免事故失控和擴大化。

⑷針對可能需要啟動廠級應急救援預案時,應采取的各類響應措施(如組織大規模人員疏散、撤離,警戒、隔離、向廠部報警等)。

⑸如何啟動廠級應急救援響應程序。

⑹事故控制有的洗消方法。

3、廠級

各單位日常工作把應急救援中各自應承擔的職責納入工作考核內容,定期檢查改進。每年進行一次。培訓內容:

⑴學習班組級、車間級的所有內容;

⑵熟悉廠級應急救援預案,事故單位如何進行詳細報警,生產安全科如何接事故警報;

⑶如何啟動廠級應急救援預案程序;

⑷各部門依據應急救援的職責和分工開展工作;

⑸組織應急物資的調運;

⑹申請外部救援力量的報警方法,以及發布事故消息,組織周邊社區、政府部門的疏散方法等;

⑺事故現場的警戒和隔離,以及事故現場的洗消方法。

㈡社區或周邊人員應急響應知識的宣傳

針對本廠可能發生的事故,每年進行一次的社區和周邊人員的應急響應的自身宣傳活動。宣傳內容:

1、本廠生產中存在的危險化學品的特性、健康危害、防護知識等;

2、本廠可能發生危險化學品事故的知識、導致那些危害和污染,在什么條件下,必須對社區和周邊人員進行轉移疏散;

3、人員是轉移、疏散的原則以及轉移過程中的注意安全事項。

4、對因事故而導致的污染和傷害的處理方法。