一、隨著我國經濟的不斷發展,水利事業也隨之獲得了較大的發展,但與其相關的工程安全管理措施卻相當落后。

如何做好水利工程施工貫徹安全法規和標準,深化文明施工管理已迫在眉睫,筆者結合近年來水利工程施工安全管理實踐,并得出以下結論:

1、工程規模較大,施工單位多,往往現場工地分散,工地之間的距離較大,交通聯系多有不便,系統的安全管理難度大。

2、涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及潮汐,洪水期間的季節施工,必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全;有海涂基礎、基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施的使用,更應保證架設及使用期間的安全。

3、施工難度大,技術復雜,易造成安全隱患。

4、施工現場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

5、水利工地招用民工普遍文化層次較低,素質普遍較低,加之分配工種的多變,使其安全適應應變能力相對較差,增加了安全隱患。如曾發生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔;在陡坡上面扒料,跌入基槽中,跌傷或者被砸傷等惡性事故,多系民工自身缺乏安全常識所致。

二、加強水利工程安全管理的措施

1、深入開展安全管理宣傳教育工作做好安全管理工作的首要任務是要提高工作人員的思想認識,把安全教育放在首位,除了定期組織進行培訓和講座外,還要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等多種途徑進行宣傳,保證安全教育的知識性和準確性,形成“人人講安全,時時講安全,事事講安全”的氛圍,逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。在組建施工隊伍,施工班組時,應選擇技術過硬,安全質量意識強的人員。可以對安全質量意識較差,并犯有安全事故責任的人員進行項目輪空制:即組建班子時有意識讓其輪空,使其接受教訓。可令項目責任人充任非脫產安全員,實行安全與效益掛鉤,迫使其督促下屬執行安全規章制度。對于特種作業人員,危險作業崗位,應嚴格培訓,持證上崗。新工人實行三級安全教育,未經安全教育的不準上崗。并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。

2、預防為主,嚴把質量關,嚴格落實安全責任制建立水利工程施工安全管理體系,在施工現場設質量安全員,并保證有效行使職責。選擇施工隊伍時應選擇技術過硬、安全質量意識強的人員參與施工。對于特種作業人員要保證持證上崗,對新工人實行三級安全教育,未經安全教育的不準上崗。建立健全各類現場作業管理制度,設專職安全檢查員監督實施,發現問題立即采取相應措施,并嚴肅查處。每天收工時,認真清理現場,并經安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。

3、建立科學合理的安全管理體系,安全管理體系的建立應從水利工程的整體出發,把管理重點放在整體效應上,根據水利工程本身的特點,循序漸進,逐步形成“安全工作,人人有責”的共識,調動廣大成員安全工作的積極性。安全工作責任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。在安全管理中要注意多運用激勵政策,對完成情況好的集體和個人進行物質獎勵,可以評選安全標兵,結合實際情況采用合理的方式和方法進行激勵。黨、政、工、團等各部門齊抓共管,確保安全規章制度真正落到實處,實行安全管理責任制。嚴格按照有關安全生產的法律、法規、規章和技術標準,對水利工程施工現場實施監督檢查,對檢查中發現的安全事故隱患,責令立即排除,重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。事故發生后,必須及時查清事故原因,明確責任,追究相關人員責任,認真做好事故處理工作,提高安全管理的整體性和靈活性,確保水利工程的順利進行。

三、施工過程的安全管理監控

在水利工程施工安全管理工作中,施工過程的管理和監控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。

(一)控制兩個關鍵,保證安全生產。關鍵施工對象(包括危險施工部位)和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位。關鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空懸挑部位施工;導流洞引水洞襯砌封堵施工;潮汐影響的海灘圍堰筑堤施工;深基坑開挖支護施工;土石方爆破開挖施工等。關鍵施工工序如大體積砼澆筑;鋼筋焊接加工;大型構件吊裝作業;材料、構配件吊裝運輸;腳手架工程等。對以上兩個關鍵實行切實安全檢查制度及專人安全盯崗制度真正做到制度落實、檢查落實、責任落實,保證了施工安全。

(二)堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產控制。堅持標準化是安全生產的基礎性工作,全員、全過程、全方位執行標準化,規范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天施工對象,作業人員及作業程序,安全注意事項及安全措施均執行標準化要求和規定,使作業人員在施工前和施工的每時每刻中間都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內容明確,杜絕了因情況不清,職責不明,盲目施工導致的安全隱患,保證了“三全”安全系數控制的要求。

(三)作業現場抓安全管理。水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發生的地點,必須嚴格把握作業現場的安全作業,安全施工。

四、建議

在整個安全管理系統中,應以人的系統平衡工作為先。水利工程施工流動,職工長年野外作業,施工現場環境艱苦,業余生活單調、枯燥,容易影響職工情緒,繼而引發心理壓力,導致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應以人為本,努力改善工作環境和待遇,改善民工業余生活,合理安排工作和休息時間,做好職工心理疏導,使每個人經常處于身心愉悅,情緒開朗的狀態。應努力改變過去項目分兵把守,各施工單位各自為政,安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況,而改變為企業項目建設分頭實

施,安全管理聯控聯動的管理模式。即應做到整個工程在安全管理上總控,各項目子系統分控,橫向信息暢通,先進管理方法交流共享,安全隱患和事故互通共警。把握好工程安全管理的整體聯控聯動,提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。讓施工者牢記:

1)沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有大家和小家的安定;

2)沒有安全就沒有社會信譽。而要實現安全管理的長治久安,既需要每個施工企業各級領導的高度重視和整體配合,也需要全體職工共同自覺的努力;既需要科學有效的控管手段,也需要每個人腳踏實地、艱苦細致的工作。要以人為本,把人的安全放在第一位。

五、結束語

水利工程是構建水利事業的重要組成部分,是我國國民經濟發展的基礎。在施工過程中,思想認識安全是施工關鍵環節首選,應使個單位最高管理員樹立強烈的安全意識。在水利施工中始終堅持安全第一。這樣才能收到最佳效果。

篇2:水利工程安全管理制度

一、局屬各單位所實施的工程項目在開工前必須與施工企業簽訂安全生產合同或安全責任書。

二、凡未取得安全生產許可證的施工企業不得參與水利工程的投標,項目法人在對施工投標單位進行資格審查時,還應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經省級以上水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。未依法取得安全生產考核合格證書的,取消其所在單位的投標資格。

三、各單位在工程開工前,要落實保證安全生產的措施,并進行全面系統的布置,明確施工單位的安全生產責任。

四、施工作業人員要遵守安全施工的工程建設強制性標準、規章制度,正確使用安全防護用具、機械設備等,安全措施不到位的嚴禁開工。

五、工程參建單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經省級以上水行政主管部門舉辦的安全生產教育培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

六、施工企業要在工程開工前編制保證安全生產的措施方案,并自開工報告批準之日起15日內報項目實施單位批準,局安全辦公室備案。建設過程中安全生產的情況發生變化時,應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整,重新報項目法人批準,報局安全辦公室備案。

七、特種作業人員,必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。

八、水利工程發生生產安全事故,要保護事故現場,及時上報。需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。事故現場人員和事故單位要按照國家和我縣有關傷亡事故報告和調查處理的規定,及時、如實地向局主要領導報告。

九、局屬各單位在安全生產工作中發生事故的,年終考核一票否決。

篇3:水利水電建設公司設備安全管理辦法

第一章?總?則

第一條為規范設備的安全管理,防止和減少設備事故,制定本辦法。

第二條本辦法所指設備包含特種設備和普通設備兩大類。

(一)特種設備主要指施工起重設備、施工中的客運和貨運纜機、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)及壓力管道、國家規定的特種設備目錄中的其它施工設備。

(二)普通設備主要指除特種設備以外的施工、生產、加工、運輸、制造等設備。

第三條各單位應設置或明確設備安全管理責任部門,配備滿足設備安全管理工作所需的管理人員和設備操作人員。

第四條各單位的設備管理責任部門,應制定設備安全管理辦法和崗位安全操作規程,并嚴格執行和落實。

第二章?設備的采購、租賃、運行安全管理

第五條設備采購的安全管理要求:

(一)應采購符合國家強制性標準規定的機械設備及產品。

(二)設備采購前,應審查設備生產廠商的資質及生產能力,采購符合安全性能要求的設備。

(三)設備到貨驗收時,應檢查設備的安全性能是否良好,安全裝置是否齊全、有效,查驗廠家出具的產品質量合格證,設備安全技術規范,安裝及使用維修說明書等資料是否齊全;對于特種設備還必須有設計文件、制造許可證和監督檢驗證書等。

(四)設備管理部門應為每臺設備建立技術檔案。設備技術檔案包括:設備設計的技術規范,產品合格證,設備安裝和使用維護說明,隨機工器具登記表,設備運行、維修、維護保養記錄,調配記錄等,特種設備還必須有定期檢驗、安拆記錄、日常使用、維護保養、檢查記錄和運行故障、事故記錄等。

第六條租賃設備時,必須由設備管理部門對設備技術及安全狀況進行檢查合格后,方能租賃。嚴禁租賃存在安全隱患、國家強制報廢及明令淘汰的施工設備。

第七條承租設備時,對于國家強制要求需定期進行檢驗的特種設備,應要求出租方提供完整的安全技術檔案、檢測檢驗報告和其他有效證明。

第八條租賃設備時,租賃雙方應簽訂協議,明確各自的安全責任,承租方在承租期間應當對設備的使用安全負責。

第九條施工設備的運行:

(一)設備操作人員不得違章操作。

(二)對于危及人身安全的部位,應按規定設置明顯警示標志和防護裝置。

(三)施工設備停放、檢修、安裝應有固定的安全場所。對設備進行拆裝和檢修保養時,必須按規定懸掛明顯警示標識;對電器設備進行檢修時,檢修場所必須有防雨措施。

(四)大型施工設備應定人定機,實行機長負責制。

(五)設備操作人員必須經過技術培訓,熟悉本機的操作、保養和安全操作規程,按規定持證上崗。

(六)設備不得帶病或超負荷運轉,對存在安全隱患的施工設備,必須立即停止作業,待故障排除后,方能重新工作。

(七)設備必須經現場調度或設備管理人員同意方可出勤或運轉。設備不得在有事故隱患的場所作業和停放。

(八)特種設備使用單位在使用前應按照規定到當地質量技術監督部門登記;制定特種設備應急救援預案,并開展演練。

第十條設備的拆裝:

(一)特種設備安裝前應向當地質量技術監督部門告知。

(二)設備的安裝與拆除應由具備相應資質的單位進行;特種設備的拆裝應編制專門的安全技術措施和作業指導書,并履行審核批準程序后實施。

(三)安裝與拆除過程應如實記錄,發現缺陷和問題應詳細說明,并采取措施處理。

(四)特種設備安裝后,必須由相關檢驗檢測機構檢驗,合格后方可投入運行。特種設備應定期檢驗。

第十一條設備的大修或改造:

(一)設備的大修或改造必須由具有相應資質(能力)的單位進行。

(二)設備大修或改造完成后,必須由相關檢驗檢測機構檢驗,合格后方可投入運行。

(三)對于特種設備,必須由國家質量技術監督部門檢測檢驗后,出具檢驗合格報告及使用登記后方可投入使用。

第十二條設備的報廢:

(一)存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值或超過設計使用年限的設備應及時予以報廢。

(二)特種設備報廢時還應履行使用登記注銷等手續。

第三章?設備操作人員安全教育

第十三條各單位應建立設備操作人員安全教育和安全技術培訓制度,規范設備操作人員的安全教育培訓工作。

第十四條設備管理人員應按規定參加安全教育和技術培訓、考核,合格后方可上崗;特種設備安全管理人員還應按規定取得有關部門頒發的相應資質證件。

第十五條設備操作人員應按規定進行操作技能和安全知識培訓,經考試合格后,方能上機操作;特種設備操作人員還應按規定取得有關部門頒發的相應資質證件。

第四章設備事故報告、調查和處理

第十六條根據事故損失大小,對設備安全事故進行分類,劃分為一般設備事故、較大設備事故、重大設備事故、特別重大設備事故。

(一)一般事故:直接經濟損失2-30萬元的事故。

(二)較大事故:直接經濟損失30-100萬元的事故。

(三)重大事故:直接經濟損失100-500萬元的事故。

(四)特別重大事故:直接經濟損失500萬元以上的事故。

第十七條?設備事故發生后,事故單位必須及時、如實上報。

第十八條?設備事故的調查:

(一)事故發生后,各單位必須按照“四不放過”的原則調查處理。

(二)一般及較大設備事故由事故單位自行組織調查,有關事故的全部資料由事故單位保存完整。

(三)重大設備事故由事故單位自行組織調查,特種設備的重大事故則視事故情況,必要時由股份公司組織調查。

(四)特大及以上設備事故由股份公司組織調查。

第十九條?設備事故處理:

(一)股份公司每年對發生重大以上設備事故進行統計,并對事故單位進行處罰,處罰金額為事故直接損失總額的1%~3%,處罰金上繳股份公司。

(二)對遲報、謊報、瞞報的事故單位,對事故單位和責任人按照股份公司《安全事故和違規行為處罰辦法》給予處理。