摘要:結合自身工作實踐,探討了新形勢下如何做好安全監理工作,分析了安全事故或隱患在施工中的表現形式,并立足于監理工作前和實施監理工作過程中兩方面,提出了加強安全監理的具體措施,以保證建筑工程施工安全。

關鍵詞:安全監理,安全生產管理體系,事前控制,監理措施

隨著我國經濟的高速發展,全國各地的建筑業也進入了快速發展期,一個偉大的建筑師曾經這樣說:“一個城市的發展,關鍵看建筑。”的確如此。然而,在建筑工程施工管理過程中,我們往往強調的是施工質量與進度,質量、進度也已成為監理工作的要點和重點,而安全工作卻提不上日程,致使各地建筑安全事故頻發,結合這次二級建造師培訓石棟老師關于安全知識的講話,及我近些年的工作實踐,就當前建筑工程中存在的安全事故或隱患,在如何做好安全監理工作方面談一些我的看法。

1安全事故或隱患在施工中的表現形式1)施工單位對安全生產不重視,現場安全投入不足,使用的施工機械、設備等老化;對工人安全教育走過程,不注重實際;給工人買的安全帽,安全帶等安全用品不達標,起不到安全作用。

2)建設單位在工程招投標過程中隨意取消安全投入費,以降低工程成本,或以其他形式隨意克扣安全措施費,致使工程不能正常進行。3)監理單位或其他監管單位對安全管理監管不嚴,人員配備力量不足,或某些監管人員存在吃黑現象,給施工企業帶來安全隱患等。

2如何搞好安全監理工作

要使監理行業健康、規范的發展,從業人員必須緊跟時代的步伐,以“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針為行動指南,踏實、勤奮地做好屬于自己職責范圍內的工作。

2.1實施監理工作之前

1)監理單位在監理某項工程前,必須結合具體的工程項目實際,對安全監理工作進行周密的計劃,并納入《監理規劃》之中:包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員;結合監理企業的安全生產責任制,制定項目監理機構的安全生產職責;結合有關法律、法規的要求,明確安全監理工作內容;制定安全監理的實施措施等。2)核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位,主要內容有:安全生產組織機構;安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況;安全生產責任制及管理制度;安全教育培訓制度;安全檢查制度;安全事故報告制度等;現場事故處理應急預案等。3)核查施工單位的安全技術措施是否到位,把好《施工組織設計》及各種《專項安全施工方案》的審查關,具體從以下幾個方面進行深入細致的審查:a.施工臨時用電:施工臨時用電方面的監理工作,首先應由電氣專業監理工程師及總監理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術人員編制,企業的專業技術人員審核,企業技術負責人批準。b.施工機械進場:建筑機械同建筑材料一樣,進場前應向監理單位進行報驗。監理工程師應檢驗其生產(制造)許可證、產品合格證和由資質檢測機構出具的檢測報告,重點應查驗相關資料的有效期,相關證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。龍門架、井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械進場前應向監理單位提供專項施工方案報驗審批。這里要特別注意的是,塔吊、施工電梯和物料提升機等機械設備進場前,必須在當地安監部門備案且應具備起重設備安裝工程資質后方可進行;上述機械設備的裝拆操作人員,也必須取得相應的特殊工種操作證,方可持證上崗;監理工程師應查驗現場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。c.腳手架專項方案:腳手架搭設之前,監理工程師應根據工程的特點和施工工藝對腳手架搭設方案進行審批,主要審查內容包括:構造要求及技術措施、搭設及拆除施工工藝、材料及質量保證體系、文明施工要求、穩定承載計算、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應注意:施工方案必須有針對性,能有效指導施工,并應注意方案與現場的一致性。d.

冬雨期施工專項方案是否與施工現場相符,是否可行。e.安全事故應急救援預案是否可行等。4)對于項目監理機構,總監理工程師是安全監理責任的主要責任者,所以總監理工程師應在相應專項工程實施前,組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監理實施細則》。

2.2實施監理工作過程中

2.2.1注重事前控制1)根據施工組織安全設計,施工現場平面布置圖及各項安全專項方案,落實檢查施工單位人員,技術措施是否到位,檢查施工現場安全警示牌是否與實際相符,檢查安全防護物品是否合格,是否齊全等。2)定期或不定期組織施工單位項目機構人員進行安全檢查,發現問題及時提出,并及時監督施工單位人員整改,做到不放過任何一處安全隱患,不放過任何一個危險源。3)定期或不定期組織建設單位,施工單位等相關人員進行安全教育培訓、學習,做到安全教育時時講,處處講,人人講。4)對特種作業上崗人員必須檢查其上崗操作證件是否與本人相符,嚴禁無證上崗,嚴禁違章操作。

2.2.2制定強有力的監理措施

1)監理措施的形式:a.發出口頭通知(及時以書面形式確認);b.簽發書面通知、指令;c.召開專題監理例會;d.簽發“工程暫停令”;e.向建設行政主管部門報告。各項措施可逐漸升級,實施力度大小關系為:e>d>c>b>a。但是當情況危急或嚴重時應直接行使“簽發停工令”或“向建設主管部門報告”的措施。2)監理措施實施程序。a.發出口頭通知。在日常的現場巡視、檢查工作中,若發現存在違反“強制性條文規定”的現象,或安全事故隱患,應首先及時口頭通知施工方,要求立即采取措施整改(事后應及時采用書面通知予以確認)。b.簽發書面通知、指令。當“口頭通知”發出后,未按期整改且無整改措施時,專業監理工程師(安全監理人員)或總監理工程師應及時向施工方實施簽發書面通知、指令的措施。在簽發書面通知、指令時應注意文件的時效性。

書面通知應采用“監理通知書”或“監理工作聯系單”的形式。c.

召開專題監理例會。當簽發書面通知、指令后,仍未采取措施整改時,應當組織建設單位、施工單位及其他有關單位召開專題監理例會,對書面通知、指令中的內容,結合“強制性條文規定”加以強調。要求責任方說明原因,落實整改措施,明確計劃整改完成的時間,同時要求責任方明確在后續工作中對類似問題的預控措施,并形成例會紀要。d.簽發“工程暫停令”。在簽發書面通知、指令或召開專題例會后,仍未及時整改,或拒不整改,情況嚴重的,應當要求施工方暫時停止施工,并由總監簽發“工程暫停令”,同時報告建設單位。“暫停”的部位視工程的情況而定,可以是整個工程暫停,也可以是局部工程暫停。若“工程暫停令”發出后執行效果不佳,可進一步向建設方提出:加強與施工企業管理部門協調,要求其參與執行。e.向建設主管部門報告。若施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監理工程師應及時向有關建設主管部門報告,可采用口頭或書面形式。

2.2.3做好過程控制

對施工現場實施跟蹤、監控,做到對施工單位處處把關,步步為營。

2.2.4提高自我意識,加強安全學習安全監理人員在執業期間應該具備對建設工程項目或施工現場預先進行危險因素辨識、安全評價、危險因素的監測、預警管理等工作的能力,這樣才能有效指導施工。

所以,要真正做好施工現場的安全監理工作,使監理在施工安全中真正的發揮作用,監理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關法規和技術規范,充分發揮在施工安全監理方面的預控作用,還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控,實現安全監理目標。

篇2:安全監理施工方案措施審查備案制度

1、監理單位應按以下要求對承包單位的報審文件進行審查:

1.1審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設安全文明施工管理的需要;

1.2審查施工組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設標準強制性條文和安全工作規程的要求;

1.3審查安全文明施工策劃方案(或實施細則)是否滿足安全文明施工標準化工作規定。重點審查施工總平面布置是否合理,辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防強風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求;

1.4審查現場施工人員及設備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求;

1.5審查承包單位分包管理是否滿足有關管理規定;

1.6審查進場設備、工器具、安全防護用品(用具)的安全性能證明文件是否符合要求;

1.7審查承包單位的危險源辨識和控制措施,以及應急救援預案和應急救援體系是否有效;

1.8組織施工圖內審,審查設計文件是否滿足工程建設標準強制性條文、施工安全操作及安全防護的需要。

2、審查要點

2.1程序性審查

是否有編制人、審核入、承包單位技術負責人簽認并加蓋單位公章;專項施工方案須經專家認證、審查的,是否執行;不符合程序

的應預退回。

2.2符合性審查

必須符合安全生產法律、法規、規范、工程建設強制性標準;必要時應附有安全驗算結果;須經專家論證、審查的項目,應附有專家審查的書面報告;安全專項施工方案還應有緊急救援措施。

2.3針對性審查

應針對本工程特點、施工部位、所處環境、施工管理模式、現場實際情況,具有可操作性。

篇3:安全監理措施安全監理工程師崗位職責

一、安全監理的依據:

1.《建筑工程安全生產管理條例》;

2.?已批準的《監理規劃》;

3.?施工組織設計。

二、安全監理的具體工作:

1.?嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》,貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規,建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準;

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,建立健全安全生產責任制;

3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底;

4.審核施工方案及安全技術措施;

5.檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術標準和規范要求,落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施;

6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作;

7.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業,發現安全隱患的應要求施工單位整改,情況嚴重的,應責令停工整改并及時報告建設單位;

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件:

⑴《營業執照》;

⑵《施工許可證》;

⑶《安全資質證書》;

⑷《建筑施工安全監督書》;

⑸安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等;

⑹安全生產責任制及管理體系;

⑺安全生產規章制度;

⑻特種作業人員的上崗證及管理情況;

⑼各工種的安全生產操作規程;

⑽主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件(總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作);

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案:

⑴審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批:

①安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫;

②安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審;

③安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準;

④安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可;

⑤安全技術措施變更或修改時,應按原程序由原編制審批人員批準。

⑵審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準:

①土方工程:

A地上障礙物的防護措施是否齊全完整;

B地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整;

C相臨建筑物的保護措施是否齊全完整;

D場區的排水防洪措施是否齊全完整;

E土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整;

F基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整;

G基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。

②腳手架:

A腳手架設計方案(圖)是否齊全完整可行;

B腳手架設計驗算書是否正確齊全完整;

C腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整;

D腳手架使用安全措施是否齊全完整;

E腳手架拆除方案是否齊全完整。

③模板施工;

A模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際,計算方法是否正確;

B模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等;

C模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系,連接件等的設計是否安全合理,圖紙是否齊全;

D模板設計中安全措施是否周全。

④高處作業:

A臨邊作業的防護措施是否齊全完整;

B洞口作業的防護措施是否齊全完整;

C懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。

⑤交叉作業:

A交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整;

B安全防護棚的設置是否滿足安全要求;

C安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。

⑥塔式起重機:

A地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要;

B起重機拆裝的安全措施是否齊全完整;

C起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整;

D起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全;

E起重機的安全使用制度是否健全。

⑦臨時用電:

A電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理;

B負荷計算是否正確完整;

C選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確;

D電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整;

E施工用電是否采用TN-S接零保護系統;

F是否實行“一機一閘”制,是否滿足分級分段漏電保護;

G照明用電措施是否滿足安全要求。

⑧安全文明管理:

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業管理人員資格;

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施;

6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施;

施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書

7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理;

8.現場監督與檢查,發現安全事故隱患時及時下達監理通知,要求施工單位整改或暫停施工:

①日常現場跟蹤監理,根據工程進展情況,監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工,發現安全隱患,及時下達監理通知,責令施工企業整改;

②對主要結構、關鍵部位的安全狀況,除日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時可做抽檢和檢測工作;

③每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》;

④及時與建設行政主管部門進行溝通,匯報施工現場安全情況,必要時,以書面形式匯報,并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況,監理人員要直接下達暫停施工令,并及時向項目總監和建設單位匯報:

1.施工中出現安全異常,經提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時;

2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時;

3.安全措施未經自檢而擅自使用時;

4.擅自變更設計圖紙進行施工時;

5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時;

6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時;

6.1.出現安全事故時。

6.2安全控制的任務和方法

6.2.1安全控制的任務。

第一,結合實際確定本工程的安全文明監控重點。

第二,在監理部內設置安全及文明施工監理崗位,明確崗位職責和人員分工。

第三,定期組織學習,熟悉有關安全及文明施工方面的法規性文件,及時傳達有關安全生產會議的精神,落實對監理工作的要求。

6.2.2安全控制的內容:

第一,審查施工單位項目安全及文明施工保證體系,在組織領導、人員配置、崗位責任、管理制度等方面督促健全和落實。

第二,審查施工單位施工組織設計中安全及文明施工的規劃與措施內容。

第三,檢查現場地面處理、施工道路、現場排水、施工管線、物料堆放、臨時設施等的布置情況(應按施工總平面圖實施)。

第四,檢查現場各種標牌(安全紀律牌、安全標志牌、安全標語牌、施工公告牌等)的內容和視覺效果。

第五,檢查各分部、分項工程施工安全技術措施和安全防護設施的落實情況。

第六,檢查施工外腳手架和工程結構施工支撐系統的安全可靠性。

第七,檢查起重機械設備及施工機具的安全保障狀況。

第八,檢查施工用電安全措施的落實情況。

第九,檢查現場防火制度與措施的落實情況。

第十,檢查季節性(冬期、雨季、臺風、高溫等)施工安全措施的落實情況。

第十一,檢查安全“三寶”使用及“四口”的防護情況。

第十二,一旦發生安全事故,堅持“三不放過”。

第十三,檢查現場在衛生防疫和治安保衛方面執行有關規定和落實保證措施的情況。

第十四,經常檢查場容場貌。

6.2.3安全控制的方法:

第一,預審,如審查安全施工保證體系等。

第二,檢查,包括經常性的安全文明檢查與參與有組織的定期與不定期的安全文明檢查,發現問題,督促限期整改。

第三,下達《監理通知單》:除口頭督促整改外,必要時簽發《監理通知單》明令整改。整改后審簽《整改復查報審表》。

第四,開好工地例會:把安全及文明施工列入例會內容,對存在問題責成解決,并在下次會議上反饋整改結果。

第五,發布停工指令:在因安全原因出現必須停工處理(某一部位或整個工程)的情況時,與項目法人協調后,發出停工指令,直至停工因素消除后,經核查認可,方可復工。

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