1.安全生產責任制

建立和健全以安全生產為中心的各項安全生產管理制度,是保障安全生產的重要手段。沒有規章制度,就沒有準繩,無章可循就容易出問題。

安全生產責任制主要指企業的各級領導、職能部門和生產崗位上的每位勞動者對安全生產工作應負責任的一種制度,也是企業的一項基本管理制度。

安全生產責任制是根據我國的安全生產方針“安全第一,預防為主,綜合治理”和安全生產法律法規所建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。安全生產責任制是企業崗位責任制的一個組成部分,是企業中最基本的一項安全制度,也是企業安全生產、勞動保護管理制度的核心。實踐證明,凡是建立健全了安全生產責任制的企業,各級領導重視安全生產、勞動保護工作,切實貫徹執行黨的安全生產、勞動保護方針、政策和國家的安全生產、勞動保護法律法規,在認真負責地組織生產的同時,積極采取措施,改善勞動條件,工傷事故和職業病就會減少。反之,就會職責不清,而使安全生產、勞動保護工作因無人負責而無法進行,工傷事故與職業病就會不斷發生。

安全生產責任制是經長期的安全生產、勞動保護管理實踐證明的成功制度與措施。這一制度與措施最早見于國務院1963年3月30日頒布的《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》(即《五項規定》)。《五項規定》中要求,企業的各級領導、職能部門、有關工程技術人員和生產工人,各自在生產過程中應負的安全責任,必須加以明確的規定。《五項規定》還要求:企業單位的各級領導人員在管理生產的同時,必須負責管理安全工作,認真貫徹執行國家有關勞動保護的法令和制度,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作(即“五同時”制度);企業單位中的生產、技術、設計、供銷、運輸、財務等各有關專職機構,都應在各自的業務范圍內,對實現安全生產的要求負責;企業單位都應根據實際情況加強勞動保護機構或專職人員的工作;企業單位各生產小組都應設置不脫產的安全生產管理員;企業職工應自覺遵守安全生產規章制度。

安全生產責任制是生產經營單位和企業崗位責任制的一個組成部分,根據“管理生產必須管安全”的原則,安全生產責任制綜合各種安全生產管理、安全操作制度,對生產經營單位和企業各級領導、各職能部門、有關工程技術人員和生產工人在生產中應負的安全責任加以明確規定的制度。《安全生產法》(20**年11月1日起施行)把建立和健全安全生產責任制作為生產經營單位和企業安全管理必須實行的一項基本制度,在第二章生產經營單位的安全生產保障第十七條第一款作了明確規定,要求生產經營單位的主要負責人要建立、健全本單位安全生產責任制,并對其全面負責。

生產經營單位和企業安全生產責任制的主要內容是,廠長、經理是法人代表,是生產經營單位和企業安全生產的第一責任人,對生產經營單位和企業的安全生產負全面責任;生產經營單位和企業的各級領導和生產管理人員,在管理生產的同時,必須負責管理安全工作,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候,必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作;有關的職能機構和人員,必須在自己的業務工作范圍內,對實現安全生產負責;職工必須遵守以崗位責任制為主的安全生產制度,嚴格遵守安全生產法律法規、制度,不違章作業,并有權拒絕違章指揮,險情嚴重時有權停止作業,采取緊急防范措施。

實踐證明,實行安全生產責任制有利于增加生產經營單位和企業職工的責任感和調動他們搞好安全生產的積極性。生產經營單位和企業由各個行政部門、車間、班組和個人組成,各自具有本職任務或生產任務。而安全不是離開生產而獨立存在的,是貫穿于生產整個過程之中體現出來的。只有從上到下建立起嚴格的安全生產責任制,責任分明,各司其職,各負其責,將法規賦予生產經營單位和企業的安全生產責任由大家來共同承擔,安全工作才能形成一個整體,各類生產中的事故隱患無機可乘,從而避免或減少事故的發生。因此,許多生產經營單位和企業在執行中,按照責、權、利相結合的原則,對安全工作采用目標管理的方法,并與獎懲制度緊密結合,使生產經營單位和企業的安全工作得到了加強,這種做法是將生產安全所要達到的目標事先制定,并層層分解,落實到部門、各項目部,各班組,在規定的時間內完成或達到了這個目標,要給予獎勵;若完不成目標,給予處罰。在實行時,通常考慮了責、權、利統一的原則,即,權力大,所應承擔的責任就重,因此在獎懲方面也要重獎、重罰,就要做到有權就要負責,責權統一。

在施工過程中,我們要對項目經理、項目技術負責人、安全經理、安全員及班組長、操作工人的安全責任予以規定。

篇2:城市客運行業安全生產目標管理考核獎懲辦法

為切實加強客運行業安全生產管理工作,依據《中華人民共和國安全生產法》,結合城市客運行業實際,特制定本辦法。

一、指導思想

貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照省政府“一崗雙責”規定,實施“誰主管、誰負責”和“誰審批,誰負責”以及“管業務必須管安全”的安全管理工作原則,形成“統一領導、分級負責、齊抓共管、獎懲分明”的安全生產工作機制,切實加強安全生產工作組織領導,逐級落實安全生產責任制,認真落實各項安全防范措施,防范和減少客運行業安全生產事故,保護人民生命財產安全。

二、考核范圍

公司總經理、副總經理、運營部、安全部、車輛裝備部、內部安全保衛部、綜合行政事務部、運營線路

三、考核對象

各運管站、客管站、公交公司、出租汽車服務公司

四、考核內容(見附件)

五、考核目標

(一)安全生產管理工作目標

1、按照《安全生產法》、《河北省安全生產條例》和市政府“一崗雙責”規定職責和要求,建立健全安全生產責任制體系,落實安全生產責任制;

2、加強安全生產日常監督管理工作。認真貫徹落實各級政府及交通運輸部門有關安全生產工作的法律、規章、政策和文件精神,積極主動開展安全生產各項工作,及時準確收集和報送工作信息或有關材料;

3、建立事故防范體系,切實防止和減少事故的發生。積極采取對策措施,建立各類安全管理防范體系、加強危險源管理,組織開展安全檢查和專項整治工作,加強對安全隱患的整改,開展安全教育活動,按規定組織和參加安全生產知識培訓,提高各類人員的安全意識和業務水平;

4、積極開展安全生產各項專項整治活動,認真完成上級交辦的有關安全生產工作事宜;

5、落實安全管理機構、人員、加強安全管理、裝備等經費的投入;

6、建立事故應急救援體系和安全生產保障體系。制定完善重特大事故的應急預案,提高對重特大事故的防御能力。及時參與或組織救援,妥善處理善后工作,減少事故造成的損失;

7、建立事故報告和查處制度。發生事故后嚴格執行事故報告制度,并按照事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,認真執行事故責任追究制度,嚴肅查處事故責任人。

(二)事故控制指標

1、事故死亡人數不超過市政府下達的年度控制指標;

2、較大以上事故起數不超過市政府下達的年度控制指標;

3、不發生市政府規定的“一票否決”的重特大事故;

六、考核期限

以年度為考核期限,即每年的1月1日至12月31日。

七、考核方法

(一)市客運處負責對行業的安全生產目標責任落實情況分半年和年度考核。采用100分制。

(二)被評為國家級、省廳級、市級安全生產和安全管理先進單位或在安全活動中得獎等,酌情予以加分,加分值分別為5分、3分、1分;

(三)目標考核中弄虛作假者,一經查實,按不合格論處,并按《黨政領導干部實行問責規定》等有關規定處理。

八、獎懲措施

(一)考核等級

不合格:考核總分在80分以下,或發生市政府規定的“一票否決”的較大、重特大安全生產責任事故;

合格:考核總分在80分至85分之間;

良好:考核總分在85分至90分之間;

優秀:考核總分在90分以上的。

(二)獎勵條件

1、考核達到優秀的單位分別予以通報表揚并頒發證書;

2、城市客運行業安全生產目標管理責任考核單位可以根據有關規定,對本單位安全生產管理職能部門相關人員或為安全生產工作作出突出貢獻的人員,實施物質和精神獎勵。

(三)對考核不合格單位,給予通報批評;按照《黨政領導干部實行問責規定》等有關規定報請有關部門對單位領導給予處分。

篇3:安全生產目標管理制度標準

一、目的

確定合理的安全生產目標,保證目標的可測量性,并能夠實現。

二、適用范圍

本制度適用于公司名稱安全生產目標的設立、溝通和回顧方面管理。

三、職責

3.1、經理負責組織有關部門設立安全生產目標,形成《年度安全生產責任書》,與各單位負責人簽訂并予以批準實施,且為安全生產目標的實現提供充足的行政人事、財務資源、物力資源。

3.2、安全部負責實施安全生產目標,制定全企業安全生產目標的實施計劃,對實施情況進行監督檢查和評審,并對安全生產目標進行溝通與回顧,對安全生產目標進行修正與更新。

3.3、各作業場所、部室負責實施與本部門相關的目標,對本部門安全生產目標進行分解。

3.4、企業安全管理辦公室負責實施企業安全生產目標。

3.5、員工代表參與每年的安全生產目標的制定。

四、工作程序

4.1、目標的制定依據

制定目標以安全生產方針、管理評審的結果,經危害辨識與風險評價確定的不可承受風險、已經識別的法律法規及其他要求、生產和過程中的安全績效、可選的技術方案、財務、運行及業務的要求以及相關方的觀點為依據。

4.2、目標的制定要求

4.2.1、總經理組織確定本企業年度安全生產目標,依照《安全生產方針管理制度》的相關要求,向全體員工同時傳達安全生產方針與目標。

4.2.2、根據危害辨識與風險評價結果,需要上硬件措施、進行技術改造才能控制的不可承受風險,相關部門制定相應的目標。安全部負責統計目標-管理方案,編制《目標-管理方案一覽表》,制定年度《安全標準化系統目標管理方案匯編》。相關部門應編寫與本部門相關的管理方案。

4.2.3、所制定的目標要有時限、盡量量化,實施方案有可操作性,并有足夠的資源保證。

4.3、目標的實施與監督

4.3.1、各部門分解本企業總的安全生產目標,制定本單位的安全生產目標,并上報安委辦,制定本部門的安全生產目標完成計劃,實施本部門的安全生產目標。安全部對安全生產目標的實施情況進行監測,各作業場所、部室主要負責人負責監督本部門安全生產目標的完成情況。

4.3.2、各部門應圍繞公司名稱《年度安全環保工作計劃》的安全生產目標和實現目標的措施和要求以及《年度各單位安全指標考核表》,認真開展實施工作。

4.3.3、各部門按照《危害辨識與風險評價管理制度》的要求,通過危害辨識與風險評價,提出《目標管理方案》的風險控制措施,各部門通過執行目標管理方案完成安全生產目標。

4.3.4、安全部依照《安全績效監測與測量管理制度》,評價各作業場所、部室的安全生產目標的完成情況。

4.3.5、各部門應定期與本部門員工溝通,確保員工理解完成生產目標的重要性。

4.4、目標的評審、修訂和更新。

4.4.1、依照《變化管理制度》,本企業發生重大變化時,安全部組織對目標進行及時地評審和修訂。

4.4.2、經理主持管理評審會議,每年對安全目標的完成情況進行審議,當大部分或全部目標都已完成,或大部分或全部不可隨風險都已受控,則結合不可承受風險的修訂來更新目標。

4.4.3、目標應形成文件,并向所有相關職能部門和各級員工進行傳達。

4.4.4、安全部要根據本企業的實際情況,每年對本企業的安全生產目標更新。

4.4.5、安全部以文件形式下發更新后的目標,填寫并保存《安全生產目標更新記錄》。

五、相關文件

5.1、《安全生產方針管理制度》DB/5.4-001-001-2016

5.2、《安全生產目標管理制度》DB/5.4-001-002-2016

5.3、《安全生產會議(例會)管理制度》DB/5.4-001-003-2016

5.4、《安全績效監測與測量管理制度》DB/5.4-001-049-2016

5.5、《危害辨識與風險評價管理制度》DB/5.2-001-033-2016

六、相關記錄

6.1、安全生產目標與指標細化分解《年度安全指標考核表》DB/5.1-002-001-JL201-2016

6.2、主要負責人對下屬部門安全指標考核情況DB/5.1-002-002-JL202-2016