為做好全區(qū)2016年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據(jù)《**市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**市2016年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(*辦發(fā)〔2015〕*號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。

一、職責(zé)分工

(一)區(qū)政府組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

為加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"),由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安局局長(zhǎng)張樹金任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長(zhǎng),區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊(duì)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱"區(qū)燃放辦")在區(qū)公安局,由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區(qū)公安局副局長(zhǎng)雷勇任辦公室常務(wù)副主任,區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學(xué)任副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);部署、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。

區(qū)燃放辦負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé);組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關(guān)職能部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為;組織開展"打非"工作;落實(shí)區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(二)部門職責(zé)

根據(jù)《條例》規(guī)定和職責(zé)分工,相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真制訂具體工作方案,各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合,對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管工作。

區(qū)公安局:負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限;查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售點(diǎn)遵守銷售許可規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購(gòu)、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油(氣)站和化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。

區(qū)供銷社:負(fù)責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹專營(yíng)管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲(chǔ)存庫(kù)房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場(chǎng)管理和整頓工作。

區(qū)工商局:負(fù)責(zé)市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營(yíng)行為。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

區(qū)交委:負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)員資質(zhì)的監(jiān)督管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸行為;督促客運(yùn)單位加強(qiáng)對(duì)車站及客運(yùn)車輛的安全檢查,防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運(yùn)車輛。

區(qū)市政園林局:負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù),督促天燃?xì)饧跋滤馈⒒S池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并派人看護(hù);負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商場(chǎng)、市場(chǎng)等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委:負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信公司,利用其通信平臺(tái)向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導(dǎo)供電、供氣部門對(duì)輸電設(shè)施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查,落實(shí)安全守護(hù)措施。

區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。

區(qū)教委:負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)中小學(xué)生安全知識(shí)宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。

區(qū)城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育,落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。

區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)制定全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。

區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。

區(qū)人武部:負(fù)責(zé)駐璧部隊(duì)人員的宣傳教育;督促和指導(dǎo)駐璧部隊(duì)加強(qiáng)軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。

區(qū)消防支隊(duì):負(fù)責(zé)制定全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。

區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)文化委、**供電公司、**天燃?xì)夤镜炔块T和單位,分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)山林、苗圃、敬老院、文物保護(hù)單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等禁放區(qū)域的看護(hù)。督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。

(三)各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府職責(zé)

按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體,各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi),搞好動(dòng)員部署;組織督促轄區(qū)有關(guān)單位和部門按照《條例》規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段、重點(diǎn)危險(xiǎn)源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。

二、工作步驟

2016年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,從即日起至2月22日結(jié)束。

第一階段:制訂方案(1月中旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確職責(zé)和工作任務(wù),落實(shí)具體的管控和保障措施。

第二階段:宣傳教育(1月上旬至2月下旬)。集中進(jìn)行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第三階段:檢查整治(1月上旬至2月下旬)。開展綜合執(zhí)法,打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。

第四階段:全面看護(hù)(2月上旬至2月下旬)。2月7日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月22日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時(shí)間(常年可以燃放區(qū)域除外)。加強(qiáng)限制燃放區(qū)域的安全管理,對(duì)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場(chǎng)所,特別是重大危險(xiǎn)源周邊加強(qiáng)巡查守護(hù),確保絕對(duì)安全。

第五階段:工作總結(jié)(2月23日-28日)?？偨Y(jié)工作,表揚(yáng)先進(jìn)。

三、工作措施

(一)依法劃定禁、限放區(qū)域,設(shè)立禁放標(biāo)識(shí)

1月25日前,由區(qū)燃放辦牽頭按照《條例》有關(guān)規(guī)定,科學(xué)、合理劃定我區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會(huì)公布。1月30日前,車站、高鐵換乘站等交通樞紐,鐵路和輸變電設(shè)施等安全保護(hù)區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)域,文物保護(hù)單位、重要軍事設(shè)施及居民小區(qū)化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標(biāo)識(shí)的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識(shí)。

(二)強(qiáng)化宣傳,注重教育

區(qū)燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題,運(yùn)用各類媒體開展多種形式的宣傳活動(dòng),提倡"少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布"打非"舉報(bào)電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點(diǎn),節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實(shí)效。

(三)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管,確保市民燃放安全

區(qū)安監(jiān)、工商、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門,要堅(jiān)持"五項(xiàng)"安全監(jiān)管,即通過生產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、運(yùn)輸監(jiān)管、車輛監(jiān)管、品種監(jiān)管,確保我區(qū)煙花爆竹運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)的安全,保障市場(chǎng)煙花爆竹的安全供應(yīng),為市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹提供質(zhì)量、品種的安全保障。區(qū)安監(jiān)局要以區(qū)安委會(huì)辦公室名義與區(qū)燃放辦共同牽頭,加大綜合協(xié)調(diào)工作力度。同時(shí),區(qū)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通部門,要按照各自職責(zé)分工,對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放及質(zhì)量等開展聯(lián)合監(jiān)管,并充分發(fā)揮協(xié)作機(jī)制作用,查堵煙花爆竹非法流入。全區(qū)限制燃放區(qū)煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)的規(guī)劃、設(shè)置工作,由區(qū)安監(jiān)局會(huì)同區(qū)供銷社按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則進(jìn)行布置,同時(shí),區(qū)安監(jiān)局要在確保市民購(gòu)買需求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓減煙花爆竹零售點(diǎn)數(shù)量,限制燃放區(qū)的臨時(shí)銷售點(diǎn)原則控制在120個(gè)以內(nèi)。2016年春節(jié)期間限制燃放區(qū)臨時(shí)零售點(diǎn)允許銷售的時(shí)間確定為2月7至2月22日從煙花爆竹配送工作2月1日開始。同時(shí),各相關(guān)部門、要加強(qiáng)檢查,堅(jiān)決防止臨時(shí)零售點(diǎn)提前配送和銷售。安監(jiān)、公安、工商等部門要督促、指導(dǎo)煙花爆竹專營(yíng)公司嚴(yán)格按照市政府制定的標(biāo)準(zhǔn)和要求采購(gòu)煙花爆竹。區(qū)工商局要對(duì)所有進(jìn)入我區(qū)煙花爆竹品種開展質(zhì)量抽檢并向社會(huì)公示,防止專營(yíng)單位以質(zhì)次價(jià)廉的品種進(jìn)行批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局要研究許可、登記聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,為經(jīng)營(yíng)者提供方便、簡(jiǎn)化的程序。同時(shí),區(qū)安監(jiān)局要組織召開煙花爆竹零售點(diǎn)法人代表及負(fù)責(zé)人大會(huì)進(jìn)行宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)零售點(diǎn)的監(jiān)督檢查,全面推行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域強(qiáng)制保險(xiǎn)工作,在全區(qū)推廣煙花爆竹零售點(diǎn)視頻監(jiān)控工作。督促零售經(jīng)營(yíng)者遵守限制存放量的有關(guān)規(guī)定,做好煙花爆竹在零售點(diǎn)儲(chǔ)存的安全管理工作。區(qū)公安局、區(qū)交委要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)資質(zhì)的審查,確保煙花爆竹運(yùn)輸安全。對(duì)于舉辦小型焰火燃放活動(dòng)的,區(qū)公安局要在確保安全的前提下提供政策支持,在符合安全條件的空曠的地點(diǎn),由專業(yè)單位和人員向公眾提供燃放服務(wù),做到疏堵結(jié)合,切實(shí)做到便民、惠民,引導(dǎo)市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

(四)開展全環(huán)節(jié)查繳非法工作,防止非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流向市場(chǎng)

堅(jiān)持"三條戰(zhàn)線"協(xié)同查處,即堅(jiān)持點(diǎn)上緝私售、線上堵私運(yùn)、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出,從運(yùn)輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)防止非法煙花爆竹儲(chǔ)存,從零售點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強(qiáng)有力的綜合執(zhí)法,切實(shí)落實(shí)法定職責(zé),以有效推動(dòng)各執(zhí)法部門加大對(duì)煙花爆竹違法行為的查處力度,達(dá)到"五防"的目的,即防止企業(yè)推銷、防止車輛運(yùn)輸、防止倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存、防止點(diǎn)銷售、防止市民購(gòu)買,全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場(chǎng)空間,提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單,并通報(bào)相關(guān)單位逐一銷帳。各執(zhí)法部門要按照職責(zé)分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報(bào)電話,受理舉報(bào)違法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的行為,適時(shí)形成舉報(bào)分析,按照職責(zé)分工交有關(guān)部門和區(qū)燃放辦限期核查,并對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹,及時(shí)上交至區(qū)公安局指定的罰沒煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),嚴(yán)禁存入不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的倉(cāng)庫(kù),并且如實(shí)向區(qū)燃放辦上報(bào)入庫(kù)數(shù)量。罰沒煙花爆竹由區(qū)公安局組織進(jìn)行集中銷毀,嚴(yán)防回流社會(huì)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要明確告知各單位和廣大市民,按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求,經(jīng)過公安機(jī)關(guān)審批同意,方可舉辦焰火燃放活動(dòng)。區(qū)文化委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局等部門要嚴(yán)厲查處文化娛樂場(chǎng)所內(nèi)的違法燃放行為,并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺(tái)效果劑"等煙花。

(五)組織隱患排查專項(xiàng)行動(dòng),為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境

在隱患排查方面,要做到"五個(gè)堅(jiān)決",即發(fā)現(xiàn)隱患要堅(jiān)決,整改措施要堅(jiān)決,復(fù)查結(jié)果要堅(jiān)決,逐級(jí)反映要堅(jiān)決,盯住進(jìn)展要堅(jiān)決。堅(jiān)決防止存在隱患沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)隱患不整改,整改不了不上報(bào),上報(bào)以后沒跟進(jìn),一定要將隱患解決在萌芽狀態(tài)。適時(shí)開展可燃物清理和澆濕阻燃專項(xiàng)行動(dòng)。春節(jié)前,區(qū)消防支隊(duì)要報(bào)請(qǐng)區(qū)防火安全委員會(huì),組織全區(qū)開展可燃物清理專項(xiàng)行動(dòng);適時(shí)采取澆濕阻燃措施,最大限度消除各類安全隱患。強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹禁放點(diǎn)進(jìn)行安全隱患排查。各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門對(duì)十六類禁放點(diǎn),要進(jìn)行全面排查,消除安全隱患,并逐一登記,安裝懸掛禁放標(biāo)志牌,并標(biāo)明周邊禁放安全距離、責(zé)任單位及聯(lián)系方式等內(nèi)容。十六類禁放點(diǎn)分別為:文物保護(hù)單位,車站,油氣罐、站等易燃、易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存場(chǎng)所和其他重點(diǎn)消防單位,輸、變電設(shè)施,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、敬老院,山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū),重要軍事設(shè)施,區(qū)政府根據(jù)維護(hù)正常工作、生活秩序的要求,確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn),依據(jù)其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止明火的區(qū)域和場(chǎng)所,廣播電視臺(tái)和報(bào)社等重要新聞單位,電信、郵政、金融單位,城市路的橋梁(含立交橋)、地下通道及地下空間,大型文化體育場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影(劇)院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場(chǎng)所及大型停車場(chǎng),建筑工地,房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺(tái)、窗口,設(shè)有外墻外保溫材料的建(構(gòu))筑物(其中屬于重點(diǎn)消防單位的高層建構(gòu)筑物及其周邊60米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域,其他10層以上或高于24米以上的建構(gòu)筑物周邊30米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域),消防救援難度大的平房密集區(qū)或停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區(qū)。各鎮(zhèn)街及物業(yè)、單位等可依照有關(guān)規(guī)定自行劃定禁放區(qū)域。

(六)建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機(jī)制,組織動(dòng)員廣大市民參與秩序維護(hù)

在秩序維護(hù)方面,要組織各方面控制力量,堅(jiān)持"五管",即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場(chǎng)的做法。要通過社會(huì)力量及專業(yè)部門堅(jiān)決有力的秩序維護(hù),確保禁放時(shí)間和區(qū)域禁得住、燃放時(shí)段能安全,既確保廣大市民的安全燃放,又堅(jiān)決維護(hù)不燃放人的合法權(quán)益。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū),要組織單位內(nèi)保力量和社會(huì)力量,組織"竹竿隊(duì)"、"掃帚隊(duì)"、"勸導(dǎo)隊(duì)",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡(jiǎn)單器具,主動(dòng)勸阻違規(guī)燃放行為,遇有火情,特別是樓(平)房屋頂?shù)纫装l(fā)生火情點(diǎn)位,第一時(shí)間進(jìn)行撲救。同時(shí),建立協(xié)助防范機(jī)制,共同開展單位內(nèi)部和社會(huì)面的秩序維護(hù),劃定小區(qū)內(nèi)部的可燃放區(qū)域,就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項(xiàng)依法制定公約,自行組織力量維護(hù)燃放秩序,并引導(dǎo)市民自覺遵守。此外,安全員發(fā)動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段燃放秩序的維護(hù),在春節(jié)期間重點(diǎn)時(shí)段,各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的單位,各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量,派出巡邏控制力量,以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、樓(平)房和禁放點(diǎn)周邊為重點(diǎn),及時(shí)查處違法燃放行為,維護(hù)燃放秩序。

(七)建立禁放點(diǎn)行業(yè)主管部門、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)禁放點(diǎn)看護(hù)

各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點(diǎn)單位,要明確"八個(gè)責(zé)任",即責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任力量、責(zé)任時(shí)間、責(zé)任崗位、責(zé)任措施、責(zé)任效果,抓好責(zé)任制的落實(shí),并按照各禁放點(diǎn)周邊距離,組織人員落實(shí)看護(hù)措施。對(duì)于禁放點(diǎn)的看護(hù),既要堅(jiān)決確保沒有儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹,又要確保周邊燃放不對(duì)其安全構(gòu)成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導(dǎo)與監(jiān)督禁放點(diǎn)單位落實(shí)看護(hù)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同做好控制和防范,堅(jiān)決落實(shí)"七項(xiàng)工作",加強(qiáng)對(duì)禁放點(diǎn)的看護(hù)。一是要在禁放點(diǎn)安全距離內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一、永久的禁放標(biāo)識(shí);二是要嚴(yán)格值班制度,堅(jiān)持應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度,并全天候值守,加強(qiáng)巡邏檢查,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;三是要配齊消防設(shè)施,并對(duì)各類消防設(shè)備進(jìn)行全面檢查,確保完好,成立火災(zāi)事故處置隊(duì),組織消防滅火演練,要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時(shí)間進(jìn)行撲救、控制;四是要鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草,消除枯葉和可燃物,澆濕綠化帶,進(jìn)行阻燃處理;五是要建立協(xié)作配合機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,組織人員勸阻群眾,不要在禁放點(diǎn)安全距離內(nèi)燃放;六是要及時(shí)清理禁放點(diǎn)周邊煙花爆竹殘屑,防止引發(fā)火情;七是要組織力量對(duì)禁放點(diǎn)周邊地區(qū)加強(qiáng)看護(hù),防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。

(八)將義務(wù)處置與專業(yè)應(yīng)急力量相結(jié)合,堅(jiān)決防止災(zāi)害性事故的發(fā)生

在應(yīng)急處置方面,要做好"四個(gè)及時(shí)",實(shí)現(xiàn)"六個(gè)能夠"."四個(gè)及時(shí)"即責(zé)任單位的及時(shí)撲救,周邊力量的及時(shí)協(xié)防,專業(yè)力量的及時(shí)處置,部門的及時(shí)響應(yīng)。"六個(gè)能夠",即應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn),應(yīng)急力量能夠拉動(dòng),應(yīng)急裝備能夠保障,應(yīng)急措施能夠到位,應(yīng)急指揮能夠有序,應(yīng)急處置能夠有效,確保火災(zāi)火情得到及時(shí)撲救,防止產(chǎn)生"次生"災(zāi)害事故,同時(shí),確保受傷人員得到及時(shí)救治,防止發(fā)生群死群傷事故。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織

各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實(shí)"六個(gè)一"工作(即制訂一個(gè)方案、召開一次大會(huì)、簽訂一份責(zé)任書、形成一個(gè)紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會(huì)),切實(shí)達(dá)到"四個(gè)有"標(biāo)準(zhǔn)(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì)議、貫徹過程有督查),確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。

篇2:安全燃放煙花爆竹規(guī)定

一、單位和個(gè)人燃放煙花爆竹,必須從具有許可證的銷售點(diǎn)購(gòu)買,燃放時(shí)應(yīng)當(dāng)按照燃放說明正確、安全燃放。

二、不得在居民棚戶區(qū)及城市居民樓的陽臺(tái)、窗戶、樓道、屋頂燃放煙花爆竹。

三、不得向人群、車輛、建筑物、公共綠化地拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹。

四、不得妨礙行人、車輛安全通行。

五、不得采用其他危害國(guó)家、集體和他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

六、不得存放重量超過十公斤的煙花爆竹。

七、不得讓十四周歲以下未成年人單獨(dú)燃放煙花爆竹,必須在監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)下燃放。

八、不得在加油站、加氣站、易燃易爆物品存放倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所、金融機(jī)構(gòu)等重要處所燃放煙花爆竹。

九、不得未經(jīng)許可運(yùn)輸煙花爆竹。

十、不得銷售不符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本縣規(guī)定品種、規(guī)格的煙花爆竹。

青杠街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室宣

二0一0年一月

篇3:春節(jié)燃放煙花爆竹規(guī)定

中國(guó)人過年有濃濃的年味兒,這個(gè)味兒有一部分來自于煙花爆竹,但城市不是所有地方都能燃放的,燃放煙花爆竹造成的空氣危害也是有的。農(nóng)村的基本上都是會(huì)燃放的。燃放期煙花爆竹一定要注意安全。下面YJBYS小編整理了春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理方案,歡迎借鑒參考。

春節(jié)燃放期煙花爆竹管理方案一

根據(jù)《**市**區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)2016年春節(jié)期間城區(qū)燃放煙花爆竹管理的通告》(**府發(fā)〔2016〕*號(hào))要求,為切實(shí)做好2016年春節(jié)期間全區(qū)煙花爆竹燃放管理工作,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)實(shí)施方案安排如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

2016年春節(jié)是近年來我區(qū)首次在主要城區(qū)禁止燃放煙花爆竹,監(jiān)督管理任務(wù)重、難度大。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,對(duì)春節(jié)期間煙花爆竹燃放管理工作進(jìn)行專題安排部署,制定具體實(shí)施方案,明確工作職責(zé)和任務(wù)。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本部門本單位煙花爆竹燃放管理工作的第一責(zé)任人,要親自部署、親自檢查,切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、巡邏檢查、違法查處等各環(huán)節(jié),確保燃放管理工作取得實(shí)效。

二、抓好宣傳教育

各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設(shè)置宣傳欄及LED顯示屏等方式,深入做好煙花爆竹燃放管理的宣傳教育工作。**日?qǐng)?bào)、區(qū)電視臺(tái)等新聞媒體要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),制定煙花爆竹燃放管理專項(xiàng)宣傳工作方案(宣傳方案請(qǐng)于2月1日下午下班前報(bào)區(qū)政府),通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,持續(xù)滾動(dòng)宣傳報(bào)道煙花爆竹燃放管理有關(guān)政策和工作開展情況。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供銷社等部門要引導(dǎo)群眾從合法渠道購(gòu)買合格產(chǎn)品,拒絕超標(biāo)、非標(biāo)、非法產(chǎn)品,嚴(yán)格遵守禁限放規(guī)定,不斷提高群眾安全、文明燃放意識(shí)。

三、強(qiáng)化執(zhí)法管理

公安部門要充分發(fā)揮主體作用,環(huán)保、安監(jiān)、市政、供銷社等部門要全力配合,通過日常巡邏、隨機(jī)檢查、重點(diǎn)檢查等方式,對(duì)煙花爆竹燃放管理工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,尤其要做好除夕、初一、元宵等重要節(jié)點(diǎn)的巡邏檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,對(duì)未經(jīng)依法許可擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸活動(dòng)的,由公安部門會(huì)同安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,按照法定職責(zé)予以打擊和取締,并依法實(shí)施行政處罰。

四、落實(shí)保障措施

各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),把煙花爆竹燃放管理作為今冬明春社會(huì)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,按照《通告》和本通知的要求,加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),落實(shí)保障措施,共同抓好工作落實(shí),為新春佳節(jié)營(yíng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

春節(jié)燃放期煙花爆竹管理方案二

為全面加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作,確保廣大市民歡度喜慶祥和的春節(jié),按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《**市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)和燃放安全管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以*****屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真深入貫徹落實(shí)全國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季電視電話會(huì)議、市委12屆3次全體擴(kuò)大會(huì)議和市安委會(huì)第五次全體擴(kuò)大會(huì)議精神,加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作,嚴(yán)防事故發(fā)生,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),努力實(shí)現(xiàn)“批發(fā)、零售儲(chǔ)運(yùn)安全、管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)有序;禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住;重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、銷售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全,全區(qū)不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故”的工作目標(biāo)。

二、工作方法、步驟、具體內(nèi)容

(一)制定方案、全面部署(2015年12月20日至2016年1月10日)

1.制訂工作方案(2016年1月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門根據(jù)各自實(shí)際情況,研究制訂2016年春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體安排和保障措施。

2.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)在按期購(gòu)買貨品基礎(chǔ)上,要從企業(yè)基礎(chǔ)管理、人員素質(zhì)、產(chǎn)品堆垛、庫(kù)房管理等諸環(huán)節(jié),強(qiáng)化自身隱患排查整改,建立臺(tái)賬,確保安全經(jīng)營(yíng)。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)單位召開專題會(huì)議,部署落實(shí)有關(guān)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),組織開展全方位、地毯式、無縫隙的安全檢查、排查,尤其是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等關(guān)鍵部位的檢查、排查,消除一切不穩(wěn)定因素,有力震懾不法分子非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。檢查要逐級(jí)逐層落實(shí)責(zé)任,全面實(shí)行檢查實(shí)名制、常態(tài)化,定期報(bào)告、匯總檢查情況,分析研判安全動(dòng)態(tài),采取有效措施,嚴(yán)防各類事故和非法行為發(fā)生。

4.各職能部門要根據(jù)職能,有重點(diǎn)的開展檢查、排查,查擺隱患,堵塞漏洞,防微杜漸。

(二)零售許可、擺攤銷售(2016年1月10日至2016年2月22日)

1.零售許可(2016年1月10日至1月31日),安監(jiān)、公安、城管等部門要積極開展煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)踏查布設(shè)工作,做好零售網(wǎng)點(diǎn)的選址、人員培訓(xùn)、許可發(fā)放等工作。許可要依據(jù)本地區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃,嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《**市經(jīng)營(yíng)和燃放煙花爆竹安全管理辦法》等要求,對(duì)其進(jìn)行安全條件審查,把住準(zhǔn)入關(guān)。

2.銷售時(shí)間(2016年2月1日至2月22日),**區(qū)主城區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行上述時(shí)間規(guī)定,各零售業(yè)戶只準(zhǔn)許此時(shí)間段進(jìn)行銷售活動(dòng),否則視為違法,取消今年年度銷售資格。業(yè)戶可于1月30日進(jìn)行擺攤布點(diǎn)工作,但不許擺放實(shí)貨進(jìn)行銷售。

3.禁止銷售、燃放的種類、規(guī)格。嚴(yán)禁銷售、燃放A、B級(jí)產(chǎn)品(內(nèi)筒型組合煙花單筒直徑大于30毫米);嚴(yán)禁銷售、燃放擦炮、拉炮、摔炮、紙手榴彈和單體藥量超過三十克的煙花爆竹。

4.禁止設(shè)置銷售網(wǎng)點(diǎn)及燃放區(qū)域。文物保護(hù)單位及其法定保護(hù)范圍內(nèi);車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及其法定保護(hù)范圍內(nèi);輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、大中小學(xué)校、敬老院;山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);商店、飯店、影劇院、體育館、公園等公共場(chǎng)所,行人多的街道、廣場(chǎng);步行街區(qū)、人行天橋和地下通道出入口等人流密集場(chǎng)所;房頂、陽臺(tái)、窗口、樓梯、走廊;區(qū)人民政府規(guī)定的其他地點(diǎn)或者范圍。

(三)全面檢查、整治(2015年12月20日起至2016年3月1日)。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織開展全面檢查,要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,采取明查、暗查、逐一排查、聯(lián)合執(zhí)法等方式集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)安全情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)肅查處各類非法違法違規(guī)行為,并對(duì)查出的隱患問題逐一落實(shí)整改。

2.各職能部門要根據(jù)職能,采取“四不兩直”工作方法,組織人員力量有重點(diǎn)的開展檢查、排查,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,打擊非法違法行為,凈化全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

(四)收好關(guān),結(jié)好尾(2016年2月23日至2016年2月26日)

1.各煙花爆竹臨時(shí)零售業(yè)主自2月22日24時(shí)起,撤下攤點(diǎn)貨品,對(duì)攤點(diǎn)進(jìn)行清理,清點(diǎn)銷售情況,做好返庫(kù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2.批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要進(jìn)一步清理庫(kù)房,對(duì)業(yè)戶返庫(kù)的煙花爆竹定庫(kù)、定區(qū)域做好存放、保管工作。要做到返庫(kù)有序,保管到位,品種清楚,專庫(kù)儲(chǔ)存。

3.各有關(guān)職能部門要針對(duì)零售企業(yè)余貨返庫(kù)等掃尾工作特點(diǎn),對(duì)批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)旺季的安全情況進(jìn)行再檢查,防止出現(xiàn)非法違規(guī)儲(chǔ)存和銷售煙花爆竹等行為,徹底消除安全隱患。做到攤點(diǎn)全撤,產(chǎn)品歸庫(kù),規(guī)范儲(chǔ)存,安全運(yùn)營(yíng)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全區(qū)煙花爆竹安全管理工作順利進(jìn)行,成立由區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),安監(jiān)、公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等負(fù)有煙花爆竹監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的**區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局監(jiān)管二科,具體負(fù)責(zé)煙花爆竹協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、綜合工作。

(二)工作職責(zé)

1.組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹安全管理工作的綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;部署協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)部門和單位開展煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、燃放等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,并積極做好本單位、本系統(tǒng)煙花爆竹安全管理工作。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是燃放期煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)燃放期煙花爆竹安全管理工作;負(fù)責(zé)制訂工作方案,健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和經(jīng)費(fèi),搞好動(dòng)員部署;組織有關(guān)部門和單位按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴(yán)格設(shè)置銷售網(wǎng)點(diǎn),加大各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為的查處力度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施;組織本地區(qū)燃放期煙花爆竹安全管理工作考核。

3.部門職責(zé)

公安部門、消防大隊(duì):負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理,負(fù)責(zé)大型燃火燃放活動(dòng)審批和煙花爆竹燃放安全管理;按*政辦〔2011〕*號(hào)文件要求,牽頭組織煙花爆竹“打非治違”工作,依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。負(fù)責(zé)制定全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。

安監(jiān)部門:負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全許可工作,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查安全經(jīng)營(yíng)條件,組織查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)和非正規(guī)渠道購(gòu)銷煙花爆竹的行為,嚴(yán)肅查處煙花爆竹安全事故。

市場(chǎng)監(jiān)管部門:按職責(zé)查處和取締煙花爆竹無證無照經(jīng)營(yíng)行為,協(xié)助有關(guān)部門查封、扣押無照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品;負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量。

交通運(yùn)輸部門:按職責(zé)負(fù)責(zé)危貨品道路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具和人員資質(zhì)的認(rèn)定、審核及相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

城管行政執(zhí)法部門:負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時(shí)業(yè)戶占道審批,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、個(gè)體倉(cāng)買、超市、食雜店、早(夜)市、人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、移位經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)業(yè)戶依法嚴(yán)查,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。

供銷部門:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理。

教育部門:負(fù)責(zé)組織對(duì)中小學(xué)生的安全知識(shí)宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。

環(huán)保部門:負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹燃放期大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),與氣象部門對(duì)大氣污染狀況進(jìn)行會(huì)商,聯(lián)合預(yù)報(bào)重污染天氣預(yù)警信息。

衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各醫(yī)療單位做好安全防范工作,組織全區(qū)各醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治的應(yīng)急處置工作,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。

房產(chǎn)住宅部門:負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置本區(qū)域集中燃放地點(diǎn),勸導(dǎo)業(yè)主到指定地點(diǎn)燃放,并制定緊急疏散預(yù)案。

林業(yè)、園林、文物、民政、電力、國(guó)土、建設(shè)等行業(yè)主管部門和單位,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位,開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點(diǎn)時(shí)段,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準(zhǔn)備應(yīng)急措施,對(duì)單位內(nèi)部開展巡邏檢查。

四、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)2016年春節(jié)燃放期煙花爆竹工作的安全監(jiān)管,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)局、公安分局、公安消防、公安交警、城管、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、衛(wèi)生計(jì)生委、教育局等單位參加的煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹春節(jié)燃放期安全管理工作,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作,共同做好管理工作,確保一方平安。

(二)強(qiáng)化屬地職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí),高度重視煙花爆竹安全管理工作,建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。全面實(shí)行安全管理責(zé)任實(shí)名制,建立自社區(qū)、村屯直至區(qū)政府的安全管理、打非治違責(zé)任體系,層層落實(shí)落靠安全管理責(zé)任;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的監(jiān)督檢查,要組織經(jīng)常性地重點(diǎn)排查,對(duì)重點(diǎn)村(屯)、社區(qū)實(shí)行包村(屯)、社區(qū)式監(jiān)督檢查;各基層公安派出所、工商所、安監(jiān)辦要充分發(fā)揮地域、民俗、居民區(qū)熟悉等特點(diǎn),深入排查、檢查,切實(shí)掌握非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,精準(zhǔn)打擊非法違法行為;村(屯)、社區(qū)要按照區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處工作安排和部署,重點(diǎn)對(duì)廢棄廠(場(chǎng))房、出租和閑置民房等進(jìn)行排查,對(duì)查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存作坊、窩點(diǎn),要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報(bào)告。

(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各職能部門要加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實(shí)形成整體合力。公安、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門要在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū),組織開展聯(lián)合檢查和集中整治行動(dòng),采取設(shè)卡檢查、路面巡查、舉報(bào)核查、突擊檢查等多種方式,切實(shí)加大對(duì)違反安全規(guī)定或非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為的查處力度,依法查處一批違規(guī)違法案件,嚴(yán)厲懲處一批非法經(jīng)營(yíng)人員,及時(shí)取締一批無證無照窩點(diǎn)和存在重大隱患的場(chǎng)所,全力確保公共安全。

(四)搞好宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門要進(jìn)一步加大宣傳力度,印制、發(fā)放各種宣傳資料,并通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等各類媒體,以專題報(bào)道或滾動(dòng)字幕等形式,廣泛宣傳銷售、燃放煙花爆竹安全知識(shí)和有關(guān)安全管理規(guī)定,倡導(dǎo)安全文明的燃放行為,不放、少放煙花爆竹;引導(dǎo)市民自覺到合法零售點(diǎn)購(gòu)買合格的煙花爆竹,并在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)安全燃放,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。暢通社會(huì)舉報(bào)渠道,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)的非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹等線索,一經(jīng)查實(shí),對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。(區(qū)安監(jiān)局舉報(bào)電話:**,區(qū)公安分局舉報(bào)電話:**)

(五)嚴(yán)肅法紀(jì)。對(duì)監(jiān)督檢查不到位,隱瞞不報(bào)以及疏于管理的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要對(duì)相關(guān)人員給予黨政紀(jì)處分;對(duì)存在非法違法行為的,要追根溯源、順藤摸瓜,徹底查清來龍去脈,依法從嚴(yán)、從重、從快查處。對(duì)因管理不善,出現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及因此而引發(fā)事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成瀆職犯罪的依法追究刑事責(zé)任。